国有企业三项制度改革汇报

国有企业三项制度改革汇报 篇一:深化国有企业三项制度改革浅议 深化国有企业三项制度改革浅议 摘要:认真落实党的十八届三中全会关于深化国有企业内部改革的要求，以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理。深化人事制度改革，健全干部能上能下机制;深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制;深化分配制度改革，健全收入能增能减机制。真正形成管理者能上能下、员工能进能出、收入分配公平合理的经营机制，充分激发人的活力和创造力，最大限度地调动员工的积极性和主动性，增强企业活力，不断提升企业管理水平和发展能力。 以人事、劳动和分配三者改革为突破口，完善制度、创新机制、强化管理，“深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。”——这是党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中对深化国有企业内部改革提出的明确要求。管理 1 人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减涉及用人管理、劳动关系、薪酬分配三项制度的改革，事关企业干部职工的切身利益，是目前国有企业全面深化内部改革的关键。 一、目前国有企业三项制度改革现状 改革开放以来，国企一直在探索三项制度改革。1992年破“三铁”、1998-2000年在国企改革三年攻坚战中已经明确并开始全面改革国企三项制度。1992年实行全员劳动合同制，2001年对全面推进三项制度改革作出了具体部署。同时与三项制度改革相配套的社会保障制度也逐步建立和完善。但是后来因为一时的就业和维稳压力大，加上具体措施和执行上有偏差，改革逐渐停滞不前，甚至有所倒退。政策性破产中越来越强调国企职工身份，并与实际经济利益挂钩。非国有投资 者兼并重组国企时除了要保证职工就业，还要通过“买断工龄”等方式转换国企职工身份。国企职工劳动合同成了身份的象征，劳动用工市场契约功能退化。 十八届三中全会之前的十年，国企改革以推进兼并重组和政策性破产为主要内容，实际是将重点放在部分国企结构调整和脱困上，真正的体制机制改革不多。虽然绝大多数国企形式上都按照现代企业制度的要求建立了与市场经济相适应的内部人事、劳动和分配三项制度，实际基本不管用，还是说得多做得少，企业管理人员能上能下、职工能进能出、 2 收入能增能减的机制未完全建立起来。 三项制度改革不到位导致许多改革虽然喊了多年，却往往流于形式。国有企业及其领导人行政级别虽然形式上取消了，实际却依然存在。法人治理结构名义上建立起来了，却很难有效运作。内部激励约束机制说是建立起来了，却很难说薪酬与贡献挂钩，引人注目的反而是企业领导和普通职工收入大幅拉开，一些垄断行业国企员工收入水平畸高。 具体表现在:一是人事管理仍然套用行政管理模式，“行政化”色彩浓厚，与“建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制”的要求存在较大差距;二是多数企业市场化用工机制尚未形成，劳动用工依然存在能进不能出、人浮于事的情况，许多企业员工依然抱着铁饭碗的管理观念，与员工岗位相联系的合同管理、绩效管理等机制普遍不健全;三是薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水平低于市场化薪酬水平，劳动力市场供应充裕的通用岗位、辅助岗位员工的薪酬水平却高于市场化薪酬水平，“该高不高、该低不低”的问题突出。 二、深化国有企业三项制度改革的重要性 近年来，随着经济体制改革步伐加快，一些国有企业按照建立现代企业制度的要求，在内部人事、劳动、分配制度改革方面进行了积 极探索，取得了明显成效。但也有相当一部分企业内部改革不到位，用人制度和分配制度不能适应市场经济发展的要 3 求，企业内部竞争机制、有效激励和约束的机制没有形成，严重影响企业经营机制的转换和市场竞争能力的提高。 深化企业“三项制度”改革，是适应社会主义市场经济体制的迫切需要，是增强企业活力、提高企业竞争力的重要措施，是充分调动企业干部职工积极性、激发创造力的重要途径。通过推进“三项制度”改革，把职工的责、权、利和企业的发展紧密联系在一起，有利于实现职工与企业同舟共济、共谋发展，有利于提高企业的效率和效益，进一步增强企业的活力和市场竞争力。 企业内部三项制度改革既是深化企业改革的重要内容，又是企业管理提升的重要基础，更是企业活力的重要源泉。如果三项制度这一企业内部的机制，不能有效运行，国有企业的活力和竞争力提升难以实现。深化国有企业三项制度改革只有动真碰硬，企业才能增强活力，提升竞争力。当前，要把深化企业内部三项制度改革作为推进国有企业改革与发展的一项重要而紧迫的任务，采取切实有效措施，加大工作力度。 三、深化国有企业三项制度改革的主要途径 (一)深化人事制度改革，健全干部能上能下机制 干部“能上能下”是人事制度改革的一项核心任务，是干部队伍优化结构、提高素质的关键所在。“能上”就是选贤任能，使能者得其位、尽其才;“能下”就是新陈代谢，优进劣退， 4 是一种淘汰机制，更是一种活力机制。 在干部的选拔任用上，要坚持党管干部、任人唯贤的原则，坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持注重业绩、群众公认的原则，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。进一步完善民主推荐和民主测评制度，加大竞争性选拔工作力度，用 好各年龄层次的干部，加大领导人员能上能下特别是下的力度，加强领导人员交流，加强和改进人才管理。按照现代企业制度和公司治理结构 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 管理，合理增加企业管理人员市场化选聘比例，建立市场化退出机制，积极探索建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。企业要通过完善领导人员发现培养、选拔任用、考核 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 、激励约束机制，培养造就一支具有国际视野、开拓创新精神、引领产业发展的优秀企业家队伍和一批职业素养高、市场意识强、懂经营善管理的职业经理人队伍。 一是在干部选用上，要畅通干部职业生涯成长通道，建立以公开平等、竞争择优为基本特征的干部选用机制，积极探索经营管理人才的聘任制和任期制，实行契约化管理;二是在干部考评上，要坚持以业绩、能力和贡献为导向，做到德才兼备、注重实际、群众公认，实行领 导干部考核常态化、后备干部考核动态化，形成一套科学规范、运作有序的干部评价考核机制，做到“上”之有凭，“下” 5 之有据，充分激发各级管理人员的岗位竞争意识和职业风险意识;三是在干部培养上，要根据干部队伍的特点，健全培养机制，建立分层分类的教育培训体系，不断提升干部队伍的素质能力。 (二)深化劳动用工制度改革，健全员工能进能出机制 员工“能进能出”的用工制度是用人单位因使用劳动力而与劳动力建立劳动关系的一种基本制度，直接关系到经营机制的完善和企业活力。应根据生产经营需要，面向社会、条件公开、平等竞争、择优录用员工，科学设置岗位，推行岗位管理，构建员工正常流动机制。 在劳动用工上，对标同行先进，推进市场化用工，依法建立合同契约化管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，优化企业用工结构，规范用工形式，畅通进出渠道，形成正常流动机制。推行以劳动合同制用工为主、以劳务派遣用工为辅的用工形式，合理控制人 员总量，优化用工结构，建立适合各类人才的发展通道，全面实行全员竞争上岗制度，多渠道安置分流人员，保证劳动生产率的持续提高。 根据企业经营发展战略，制定企业劳动用工中长期规划，做好劳动用工 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 管理，科学设置岗位，规范定岗定员。一是开展人力资源统计盘点工作，全面掌握员工队伍现状，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引进力度，减少辅助类人员比例，不断优化员工队伍结 6 构;二是把好新进员工入口关，对新进应届生，要选择价值观与企业匹配、综合素质好、发展潜力大的高潜质人才，充实人才队伍;三是打开员工退出通道，充分引入市场竞争机制，对违反劳动纪律、工作敬业度不够、业绩贡献不大、素质能力不胜任等情况的员工，依法按照劳动合同给予正常解聘;四是充分发挥考核的“指挥棒”作用，建立健全员工绩效考核机制，规范员工日常绩效考核和聘任期内业绩考核，把考核结果充分应用到薪酬激励、职位升迁、培养培训等各个方面;五是依据国家法律法规，进一步规范用工行为，营造“能进能出”的管理氛围，促进员工思想观念的转变，逐步探索经营困难时期的裁员机制和提高劳动生产率、市场竞争力的减员机制。 (三)深化分配制度改革，健全收入能增能减机制 收入“能增能减”是三项制度改革的核心内容，是充分调动职工积极性、主动性和激发创造性的动力所在。实行岗位工资制，变身份管理为岗位管理，以岗定薪，岗变薪变，工资能升能降。 在职工薪酬上，以建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定与增长机制为标志，调整企业不合理的收入分配差距，切实解决该高不高、该低不低的问题。建立完善的绩效工资分配体系，坚持市场导向、公平公正的原则，将职工收入与企业效益挂钩、与岗位业绩挂钩，分配向重点、 7 关键岗位和一线艰苦岗位倾斜，保证职工收入的稳步增长。 篇二:如何有效实施国有企业三项制度改革 如何有效实施国有企业三项制度改革 【课程说明】 国有企业改革不仅是中国同时也是世界经济体制改革的一个主题;国内随着2006年温家宝主持召开国务院常务会议，强调深化国企改革;全国各省、市已经全面拉开了深化国有企业改革的序幕;2006年将是深化国有企业三项制度改革的关键年;如何才能真正的实施好这场改革，我们是否已经准备就序, 【课程目的】 ? 了解国有企业改革，特别是三项制度改革的历程 ? 掌握三项制度改革的核心意义及定位 ? 熟悉三项制度改革的基本原则与总体目标 ? 掌握三项制度改革的实施步骤 ? 通过案例分析，剖析成功企业的实施经验 【课程大纲】 第一部分 中国国有企业改革的艰辛历程 1、 为什么要进行三项制度改革, 2、 坎坷发展的三大阶段; 3、 为什么反复进行三项制度改革, 4、 国企业三项制度改革到底碰到什么问题, 8 5、 案例:?深圳邮政局三项制度改革现状 ?贵研铂业HR现状调研报告 第二部分 国有企业三项制度改革意义 1、企业改革的最后攻坚战 2、改革无法回避的难题; 3、改则生，不改则亡; 4、深圳YF集团为什么要对三项制度彻底改革, 第三部分 国有企业三项制度改革的主要内容; 1、 人事制度从计划经济中彻底走出来; 2、 劳动关系必须来一次根本性的转变; 3、 分配制度告别平均主义大锅饭; 4、 观念意识全方位突破; 5、 三项制度改革的理解与内涵; 6、 三项制度改革一般涉及到的主要工作内容: ? 人事管理机制要转变为人力资源管理机制; ? 员工身份管理; ? 企业分配要与市场接轨; ? 员工收入要与能力挂钩; ? 员工收入要与绩效挂钩; ? 企业要完善退出机制; ? 既要改革，又要稳定; ? 既要改革，又要正常经营; 9 第四部分 三项制度改革的核心与方向 1、 岗位能上能下; ? 如何进行职位管理 ? 如何进行职位分析 ? 如何对员工的业绩与能力进行评估 ? 如何进行任职(能力)资格管理 ? 如何竟聘上岗 ? 案例介绍 ? 实践操练 2、 员工能进能出; ? 如何建立科学的进出员工(淘汰)机制 ? 如何建立有效的人才选拔机制 ? 如何进行身份转换 ? 如何处理员工身份转换中的系列问题、冗员问题、老 员工问题 ? 如何定岗定编 ? 案例介绍 ? 实践操练 3、 收入能升能降; ? 如何进行职位评估 ? 如何使薪酬与市场接轨 ? 如何建立动态薪酬 10 ? 如何将薪酬与能力业绩及职位贡献挂钩 ? 案例介绍 ? 实践操作 第五部分 工作程序 由于不同企业的基础、环境、条件不同，三项制度改革的 程序相差甚大，在此介绍一些全面彻底改革的大概程序与内 容。 深圳YF集团三项制度改革的工作程序 一、改革策略与实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 1. 确定或梳理公司发展战略 2. 确定公司的核心价值观特别是人力资源及其管理的价 值观 3. 流程优化 4. 组织优化 5. 职位(工作)分析 6. 职位评估 7. 重新设计或优化以下六大机制 ? 甄先机制 ? 人才使用机制 ? 人才培养机制 ? 评估机制 ? 激励机制 11 ? 淘汰机制 8. 全员竟聘上岗 9. 全员身份转换 10. 企业冗员处理 11. 薪酬市场调研 12. KPI体系设计 13. 绩效管理体系改造 14. 薪酬管理体系改造 15. 建立人力资源软件管理平台 16. …… (在本部份，将重点介绍YF集团怎样做到与实现“岗位 能上能下、员工能进能出、收入能升能降) 第六部分 三项制度改革运作策略 1、 吃透政策; 2、 明确方向与目标; 3、 制定详尽的实施方案与计划; 4、 逐步推进，重点突破，先易后难; 5、 抓住难点与重点，预设对策; 6、 借鉴经验，避免矛盾与冲突激化; 7、 借助外力，有依有据; 8、 无情改革，有情运作; 9、 随时总结，随时纠偏; 12 10、善始善终; 11、案例分析与介绍 (本部份将以GY集团的三项制度改革的成功经验作为背 景进行讲授) 第七部分 经验与教训 1、 可能出现的问题; ? 员工不理解 ? 造成员工不安与恐慌 ? 部分人产生抵触行为 ? … 2、 一般的难点与重点; 3、 对策与措施; 4、 不可一刀切; 5、 不可照搬经验; 6、 不同企业的运作有别多种方式介绍 7、 如何才能既改革又使企业的运作不受影响, 8、 如何避免矛盾与冲突。 第八部分 案例分享 二家知名企业的三项制度改革之路; 【课程特色】 这门课会使你如临其境: 在听课的时候你会感觉在听故事; 所有的问题都通过实 13 例进行讲解; 所有的实例都来自于实践; 所有的实践都是讲师的经历; 所有的经历都是理论与经验的结合。 篇三:四川省国企三项制度改革进展情况 四川省国企三项制度改革进展情况 川高系统三项制度改革工作交流座谈暨专项培训会成功开展 6月6日，四川高速公路建设开发总公司举办川高系统三项制度改革工作交流座谈暨专项培训会，纳实咨询董事长苏文老师及高级管理顾问冯实老师受邀参加。本次座谈研讨会由四川高速公路建设开发总公司及其数十家全资及公司的分管领导与人力资源负责人全程参加。 会上，首先针对三项制度改革的实操实战，纳实咨询高级管理顾问冯实老师为各参会成员进行了个性化和专业化的培训。随后，苏文老师与冯实老师共同为大家逐一解答三项制度改革操作中的各项疑难点。会议期间，参会成员不仅认真聆听两位老师的专业指导意见，更积极头脑风暴，亲身参与关于三项制度改革问题的讨论，现场氛围十分活跃。 最后，川高系统三项制度改革工作交流座谈暨专项培训会在愉快的气氛中落下帷幕。 广南公司召开三项制度改革培训会纳实咨询受邀于培训会现场授课 6月21日，广南公司召开三项制度改革培训会，董事长曹 14 钢出席会议并讲话，公司各部门、管理处负责人及相关人员参加会议。 会议邀请了成都纳实管理咨询公司专职顾问现场授课，针对广南公司实际情况，讲师通过实例分析和互动讨论的方式对三项制度改革工作中各项任务及指标进行了详细解读、细化和分解，并对广南公司三项制度改革实施方案和实施计划提出了补充和修改建议，还对企业部门职责、岗位说明编制规范进行了详细解读。各参会人员积极参与、认真讨论，表示对三项制度改革工作的重要性和具体内容有了更全面的了解，对改革工作中做什么、怎么做有了更明晰的认知。 曹钢董事长指出，三项制度改革工作是公司本年度重点工作内容，各部门要引起高度重视，明确改革目标，坚定改革决心，确保三项制度改革工作顺利圆满完成。 热烈庆祝四川国际会展有限公司人力资源咨询项目启动会圆满成功 4月12日，成都纳实管理咨询有限公司总经理、首席咨询顾问苏文先生受邀参加“四川国际会展有限公司人力资源咨询项目启动会”。 四川国际会展有限公司是隶属于四川博览事务局的国有独资有限责任公司，主要负责中国西部国际博览会和中国食品博览会的展览策划、宣传、组织及服务，国内外大中型展览、会议(论坛)策划、组织及服务等业务。该公司揭牌成 15 立，既是贯彻落实省委、省政府关于精心办好西博会指示精神的具体举措，也是服务省委、省政府建设内陆开放型高地战略的具 体行动，更为四川博览事务局有力推动四川对外开放及会展业发展奠定了坚实基础。 本次的咨询项目，我公司针对四川国际会展有限公司的人力资源方面，因地制宜地设计出符合该公司实际情况的咨询项目方案，旨在通过规范、提升该公司的内部管理水平，从而帮助整个公司的发展刷新高度。我公司的方案凭借着高专业度、强依据性、高操作性，获得四川国际会展有限公司的广泛好评。 启动会的圆满成功，标志着我公司与四川国际会展有限公司合作的良好开始，我们坚信会有圆满的结果，也期待以后更多元化的合作。 16