土地利用研究的背景、任务及发展趋向

土地利用研究的背景、任务及发展趋向 稿日期: 1996-04-19 土地利用研究的背景、任务及发展趋向 郭焕成靖学青 (中国科学院国家计委地理研究所北京: 100101) 摘要:论述土地利用研究的背景、任务以及国内外土地利用研究的历史与发展趋向。 关键词:土地利用研究土地资源人类生存环境 1土地利用研究背景 当代人类社会发展中存在资源、人口、粮食、环境四大矛盾,其中资源及其利用,尤其土地资源的利用与保护直接关系到粮食供给和人口生存、环境改善和经济持续发展。 随着全球人口不断增加,土地资源的超量开发,人类生存环境受到了严重的威胁。土地资源是人类赖以生存和发展的重要资源基础,其利用与复盖特征,不仅影响社会经济的持续发展,而且还间接影响全球环境的变化。因此,土地利用与土地复盖研究,已引起世界各国科研和政府部门的关注。1993年,世界有影响的两大项目“全球地圈与生物圈 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”(IGBP)和“世界人文项目”(HDP)总结了各自以往的工作之后,共同发起对“土地利用与全球土地复盖变化”(LUCC)的研究。随后,组织成立了“项目 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 核心委员会”(CPPC)。中国科学院作为中国及亚太地区代表也进入了“CPPC”组织,参与了新的全球科研项目的设计工作。按“IGBP”和“HDP”的计划,“LUCC”项目设计已于1994年完成, 1995年在全球范围内开展。目前,LUCC 项目已受到许多国际组织和国家的关注。 中国是个农业大国,有着悠久的土地利用历史,土地利用类型多种多样,地区分布差异显著。历史发展的实践证明,中国土地利用状况及土地复盖变化都直接或间接地与资源环境的变化和社会经济的发展发生了紧密的联系。在当前中国由计划经济向社会主义市场经济转变、经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变过程中,社会经济发展与土地资源开发利用,经济增长与资源状况,生态环境与人类活动之间的联系越来越紧密,其中有些矛盾会越来越突出。因此,研究“中国土地利用与土地复盖变化及社会经济协调发展”问题具有全球性意义,更重要的对中国持续发展具有现实意义。 中国人多地少,土地资源十分紧缺。随着人口增加和社会经济发展,耕地逐年减少,人地矛盾日益突出。在当前我国进入“九五”和即将跨进21世纪的伟大进程中,合理开发利用我国土地资源,协调人地关系,改善生存环境,已成为国家的一项重大决策和行动,并得到国家有关机构的支持。目前,中国科学院正在考虑将这一研究列为重点项目,全面开展研究,为改善我国土地利用状况,适应两个转变的要求,合理、有效、持续地开发利用我国土地资源提供科学依据。 2土地利用研究的任务 人类根据一定的社会经济目的,采取一定的生物、技术手段,对土地资源进行长期性或周期性的开发利用、改造和保护等经营,也就是把土地的自然生态系统改变为人工生态系统的过程,是一个自然、社会、经济、技术诸要素结合作用的复杂过程,它受诸多方面条件的影响和制约。在所有影响土地利用的各种因素中,社会生产方式和科学技术往往起着决定性的作用,影响土地利用的广度、深度和合理性程度。 随着遥感技术的应用而出现“土地复盖”(Lsand cover)新概念,即指复盖地面的自然物体和人工建造物。它包括已利用和未利用和各种要素的综合体,其含义与土地利用近似,但研究的角度有所不同,它着重于土地的自然属性。在表达方式方面,土地利用图往往采取多种信息和方法综合成图,而单纯依靠遥感图象经过计算机加工处理而制成的则为土地复盖图。在表达内容上土地复盖图与土地利用图也有所不同,例如一块作物地可能是粮食作物或经济 作物,一个建筑物可能是工厂或政府办公,在农业土地利用图和城市土地利用图上必须加以区别,而在土地复盖图上仅表示人工植被和人工建筑而不予区别。但必须指出,土地利用图是进行土地复盖研究的基础二者有着密切的联系。根据国内外土地利用研究的实践,当今土地利用研究的任务论述如下: 2.1土地利用实况调查 为了解土地利用现状特点及演变规律,探讨自然条件和社会经济条件对土地利用的影响, 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 各类用地结构及其分布规律,总结土地利用的经验,发现存在问题,揭示利用潜力,提出合理开发利用土地的方向和途径,必须进行野外实地调查。 土地利用调查主要内容: (1)区域自然、经济、技术条件; (2)土地利用类型、结构特点、分布规律; (3)土地利用率和利用程度; (4)土地生产率及投入产出效益; (5)土地利用动态变化、基本经验; (6)土地利用地域差异及区域优势; (7)土地资源开发利用潜力; (8)土地利用存在的问题及其原因; (9)土地利用需求及进一步开发利用方向和途径; (10)土地利用与资源、环境变化的关系; (11)土地人口承载力及人地关系; (12)未来土地利用演变趋势及对策; (13)土地、人口、经济、社会等基本统计资料和航片、卫片及有关图件收集。 土地利用调查方法: (1)典型调查与路线调查相结合; (2)综合调查和专题调查相结合; (3)航片、卫片判读分析与实地察看对比分析相结合; (4)编制土地利用图与土地利用研究分析相结合; (5)定性分析与定量(面积数量)研究相结合; (6)传统地理分析法与计算机应用分析相结合。 2.2土地利用评价 土地利用评价是以土地利用类型为基础,从自然属性和社会经济属性两个方面,对土地适宜性、生产潜力及合理利用程度、生产力高低进行综合鉴定。下列所述的土地适宜评价、潜力评价、经济评价各有所侧重,可以互相补充,从而进行经济效益和社会效益分析,为制定土地利用规划提供依据。 a.土地适宜性评价。是根据土地的特殊功能和土地利用的具体要求进行评价,同时也考虑土地的限制性,一般根据土地适宜性分为宜农地、宜林地、宜牧地等,根据土地适宜程度分为高度适宜、中等适宜、临界适宜三个等级。 b.土地潜力评价。是根据气候和土壤等自然要素相互作用表现出来的综合特征,揭示土地生物生产力的高低和土地尚未发挥出来的潜在生产力。根据土地对农作物、牧草、树木生长的自然限制性因素的强弱程度,可划分为若干个土地潜力等级。 c.经济评价。土地经济评价一般是在上述土地自然质量评价的基础,运用有关经济指标对土地进行经济评价。包括: (1)单位面积的产量与产值; (2)单位面积净产值、纯收入、级差收入等; (3)费用偿还率(纯收入率)、成本效果系数。 2.3土地利用区划和规划 土地利用区划是在综合研究组成土地综合体的各种要素、特别是自然要素地域分异的基础上,考虑土地利用现状特点及其进一步开发利用方向,从最大限度发挥土地生产潜力及改善土地生态系统的结构与功能出发,对土地的合理利用方向、用地结构、布局形式、主要途径和措施等,在地域上进行划分。土地利用区划包括现状区划和远景区划两种。前者在于认识和研究现状特点和规律,后者在于进一步合理利用和区域布局。 土地利用规划是根据国民经济各部门和各企业的发展对土地的需求,以及土地自身的质量和适宜性,考虑如何进一步开发利用土地资源,协调各部门和各企业之间对土地需求的矛盾,提出合理分配、调整土地利用结构和合理布局的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。也就是从合理和科学利用土地的角度,拟定土地利用和布局的最佳决策。土地利用规划是对土地利用的宏观控制总体布局,通过土地利用规划、可以做到地尽其利,以获取最大的经济效益、社会效益和生态效益,实现人口、土地资源、环境三者的协调发展。 2.4土地利用图的编制 土地利用图的编制,首先取决于编图任务、目的和选择的地图比例尺,同时还要考虑制图区域的地理环境特征、土地利用复杂程度和编图资料积累状况。 土地利用图的基本要求、应全面、系统、确切地反映土地利用现状、结构类型和地域分布规律。揭示土地利用存在问题及开发利用潜力,对比研究土地利用动态变化规律。 编制土地利用图的方法和程序,首先进行野外实况调查,拟定土地利用分类系统,进行遥感图象和专业地图的判读和分析,然后编制土地利用图。 土地利用图可为量算面积,分析土地利用结构分布和问题提出了基本图件,是土地利用研究的一项基础性工作。 3土地利用研究发展趋向 3.1国内外土地利用研究发展趋向 大规模地进行全国性土地利用研究最早的是英国。英国是人多地少,农业产品不能自给的国家。为了摸清各类土地利用的实际情况。于1930年成立了不列颠土地利用调查所(Land Utilization Survey),由伦敦大学经济学院地理系主任斯坦普(L.D. Stamp)教授主持,在 1931-1939年开展了全国土地利用调查。所采用的土地利用分类为9类: (1)森林和林地, (2) 耕地和休耕地, (3)草地或草场和永久草地(4)灌木地、沼泽、山坡粗草地, (5)花园、花圃和菜园, (6)果园, (7)苗圃、温室、鱼池, (8)非农业用地包括建筑用地、空场、矿场、铁路用地、墓地及未被利用作生产的荒地, (9)河流、湖泊、水库、池塘及其他水面。每幅图都有文字说明,描述自然条件和土地利用的关系。(比例尺为1∶625000)。 由于英国土地利用调查的成功,普遍引起各国地理界的重视。1949年在西班牙的里斯本召开的第16届国际地理大会上决定:在国际地理联合会(IGU)下设立世界土地利用调查专业委员会,推进全世界各国1∶100万土地利用图的编制,由英国斯坦普教授和美国克拉克大学 范根堡(S.Von.Valkenburg)教授主持委员会的工作。 在国际地理联合会世界土地利用调查专业委员会的启发之下,欧洲各国都各自进行了土地利用调查,如意大利、波兰、德国、法国、匈牙利等20多个国家合作,共同编制1∶250万全欧土地利用图,由匈牙利编辑完成,土地利用分为6大类, 22个小类: (1)农业用地-粮食作物、经济作物、根类作物、饲料、混合耕作、休闲 (2)草地-湿草地、干草地、高山草地、改良草地 (3)果园-坚果、鲜果、草莓、柑桔 (4)林地-针叶林、阔叶林、混交林、用材林、非生产性林地(国家公园、猎场) (5)荒地-石骨地(包括冰川)、流沙、不生产地 (6)建设用地 美国到60年代之后,由于农业实现现代化,作物播种面积逐步缩小,而城市大发展,郊区扩大,同时旅游业兴起,土地利用情况发生多方面变化。美国政府为了保护自然资源和环境,防治自然灾害,进行地区性建设规划,以及合理征收土地税等原因,需要了解土地利用的实际情况。同时,遥感和制图自动化等新技术开始应用,可以多快好省地进行土地利用调查和制图。于是从1971年起就由内政部地质调查所地理组负责着手全国1∶10万和1∶25万土地利用图的编制,制定了应用遥感资料的土地利用分类系统。(该图至今尚未完成) 全国性大比例尺土地利用图的编制以日本开展得较好。由于日本国土狭窄,资源贫乏,人口稠密,土地利用问题成为制约其经济发展的重要因素,因而一向重视土地利用调查与管 理。日本建设省国土地理院于1953-1973年进行了土地利用调查,编制1∶5万土地利用图。1975年为了实施全国《土地利用规划法》,成立了国家土地局,国土地理院利用彩色航片编制1∶2. 5万土地利用图,并制定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 网格系统进行数据化,建立了土地利用资料库。1∶2. 5万土地利用图,并制定标准网格系统进行数据化,建立了土地利用资料库。1∶2. 5万土地利用图分类,首先分为3个一级类型: (1)城市和聚落用地, (2)农业用地, (3)林业用地(1∶2. 5万土地 利用图分类系统) 中国是一个人多地少的农业大国,土地资源紧缺,合理、集约利用土地就更为重要。所以, 国家把“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”列为一项重要国策,国家于1986年制定了“土地管理法”,以加强土地管理。国务院决定每年4月25日为“全国土地日”,以提高人民对土地问题的认识。 针对中国的国情特点,长期以来,我国地理界开展了土地利用调查研究。主要有: (1)开展地区性土地利用调查研究,如东北地区,黄土高原地区,甘孜阿坝地区,青甘农牧交错地区,南京市及北京市等; (2)为发展农业,增产粮食开展土地利用调查,如60-70年代中国东北、西北、内蒙宜农荒地调查;提高土地利用率,扩大复种的调查、如长城线的一年一熟和秦岭淮河线一年二熟界线调查; (3)土地利用规划和区划研究,如60年代中科院地理所进行全国土地利用现状区划研究。80年代全国土地利用规划研究; (4)土地利用编制与土地利用研究, 80年代以来,国家农业部和土地管理局首先开展了全国土地概查(1∶5万)和土地详查(1∶1万)。中科院地理所主持1∶100万全国土地利用图编制与土地利用研究,将全国土地利用分为三级66 个类型,并建立了利用多元信息编图的成功范例。通过十年努力,完成了中国有史以来第一套全国性土地利用图和第一本全国土地利用专著,受到国内外学者和生产部门的高度评价。这为目前和今后开展土地利用、人类环境及全球变化研究提供了基础成果。 3. 2国际上土地利用研究的重要发展趋向 3. 2. 1促进农业地理和农业地域类型的研究土地利用是农业地理研究的核心,通过土地利用研究,认识农业生产结构、地理分布特点及其开发潜力,揭露农业生产上存在问题,探讨提高土地生产潜力和改善利用途径,从而深化农业地理的研究。一个当今趋势是在土地利用类型基础上进行农业地域类型的研究,这在东欧国家开展得比较广泛,波兰科学院地理所进行了大量研究,并提出农业类型学(agricultural typology)这门新的分支学科。 3. 2. 2研究范围涉及整个国民经济建设土地利用调查研究已超出了单纯为农业服务的范畴,而和资源开发、城市规划、国土开发整治以及地区发展规划结合起来,更广泛地为国民经济发展、城乡建设、环境保护、治理服务,如法国和日本土地利用调查和制图基本上结合国土整治而进行的。经济发达国家则把重点转向城市土地利用研究,开展土地调查和土地估价工作。 3. 2. 3结合远景开发利用规划进行综合评价土地利用研究不仅在于确切地反映利用现状的特征,同时更重要的是解决和规划今后进一步合理利用问题。为此,结合土地利用研究,进行土地适宜性评价、土地生产潜力评价、土地利用现状评价,土地开发利用评价。在此基础上,制定远景土地利用规划,使土地利用研究更好地为国民经济中、长期发展规划服务。 3. 2. 4探索土地利用研究的理论和方法为加快土地利用调查进度和提高土地利用成果质量,研究不同比例尺土地利用分类系统及其表达方法。其次,广泛应用遥感信息和制图自动化技术加快调查和制图进度。 3. 2. 5土地利用与土地复盖及全球变化研究相结合土地利用是反映人类利用和改造自然的一个主要方面,也是形成土地复盖的一个基础。土地利用合理与否,直接影响资源、经济、环境的变化,关系到人类的生存与发展。为此,世界各国把土地利用研究列为重要任务,并作为开发全球变化研究一个重要组成部分。 3. 2. 6土地利用调查与土地估价研究相结合在土地利用调查基础上,为适应城乡土地开发和房地产业的发展,运用地租理论、区位理论、价格理论为指导,开展城镇和农村土地估价工作,为土地开发和转让、拍卖(使用权)提供依据。 参考文献 1吴传钧.郭焕成主编.中国土地利用.第1版.北京:科学出版社, 1994—12 2郭焕成.土地利用调查与制图方法的初步研究.地理学报, 1984, (3) 3郭焕成等.我国的土地恢复.生态学报, 1990, (1) 4郭焕成等.中国农业类型划分的初步研究.地理学报, 1992, (6)