2021年汉中市旅游业发展总体规划模板

汉中市旅游业发展总体规划来源：汉中市人民政府作者：发布时间：.06.12　　一、总体规划　　汉中市旅游业发展总体规划于1991年编制，通过10近年实行后，又进行了修编。修编后《规划》重要内容检索如下：　　第一章汉中市区域概况　　一、自然地理环境特性　　汉中市位于陕西省西南隅，东与安康市毗连，西与甘肃省相邻，南隔巴山与四川省相望，北倚秦岭与宝鸡市相接。地理坐标为北纬32o08‘54“—33o53’36”，东经105o30‘50“—108o16’45”。面积为27246平方千米。　　汉中市地势南北高中间低，北部是群峰林立秦岭山脉，南部是属于巴山西段米仓山，中间是由汉水冲积而成汉中盆地，形成了个性鲜明三大自然景观区。　　汉中地处国内中部，属从暖温带向亚热带气候过渡地带，兼具暖温带和亚热带气候特性，其分界线大体在秦岭南坡海拔800米一线。　　二、历史人文特性　　汉中物华天宝，人杰地灵，3000近年来遗留下众多人文景观，以汉代和三国时期历史遗存最为丰富，其中褒斜栈道、石门及其摩崖石刻被誉为“国之瑰宝”。　　据考古发现，早在150万年前，汉中就有人类繁衍生息，这里是华夏文明发祥地之一。　　历史上，汉中作为连接四川盆地和关中盆地这两大经济中心纽带，既有诸多栈道作为两地便捷通道，又有秦岭、巴山两大天然屏障，从来是兵家必争之地。　　三、社会经济条件　　汉中市下辖11个区、县。截止底，全市户籍总人口372万人，其中，非农业人口72万人，农业人口300万人。汉族人口占总人口99%以上，此外尚有20各种少数民族。　　汉中处在川陕交通联系枢纽地带，是陕西南大门，自古就是关中通往巴蜀咽喉，自周朝起在各不同历史时期开通了陈仓、褒斜、傥骆、子午、荔枝、金牛和米仓等知名古栈道，汉中因而成为闻名遐尔“古栈道之乡”。　　，全市生产总值达163.44亿元，人均GDP4392元。其中，第一产业36.8亿元，占22.5％；第二产业56.6亿元，占34.6％；第三产业70.1亿元，占42.9％。汉中市工业以飞 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 造、机械汽车、医药化工、建材建筑等为主导产业。汉中市绿色产业获得了较快发展。城乡居民生活质量有了较大提高。　　第二章旅游业发展SWOT分析　　一、S（优势）　　1、独特区位特性，有助于加强与周边都市特别是西安、成都、重庆、广元、巴中档重要客源地联系与合伙，大力发展过境旅游，共同打造跨区域旅游热线；同步从城区向周边旅游地形成辐射，使汉中市成为重要旅游枢纽都市和游客集散中心之一。　　2、具备丰富旅游资源。汉中市是国家级历史文化名城，历史文化资源是咱们冲击国际旅游市场拳头产品。汉中在挖掘、呈现三国文化、汉文化等历史文化资源方面，开拓国内外市场具备很大潜力。　　3、汉中市悠久历史文化和本地纯朴好客民风在发展旅游中具备特殊市场吸引力，是吸引游客、发展旅游业优越人文社会环境。　　4、汉中市旅游业从总体上看当前尚处在起步阶段，有助于发挥后发优势，在统一规划布局前提下高起点、高原则地开发旅游产品和塑造旅游形象，可以实现跨越式发展，达到日后者居上目。　　二、W（劣势）　　1、旅游业发展速度慢，旅游业启动重要体当前入境旅游。在旅游业增长主体由入境旅游向国内旅游转化过程，汉中旅游发展明显落后。　　2、旅游产业规模小，发展水平比较低。　　3、旅游开发层次低，主导产品开发深度不够，精品不精；配套基本设施建设滞后，大交通不畅；旅游开发市场意识淡薄，旅游市场开拓力度不够；旅游从业人员业务素质和服务质量需进一步提高，高素质旅游人才缺少。　　4、总量偏小，经济基本比较脆弱，自我积累和发展能力较弱，产业构造、所有制构造、城乡构造均有待进一步优化，财政支出和就业压力较大。　　5、中心都市旅游功能不完善，对游客缺少吸引力。　　6、旅游生产要素不配套，旅游规范服务能力和水平有待得到全面提高。　　三、O（机遇）　　1、世界性旅游业大发展　　2、国家实行西部大开发战略。借势国家西部大开发整体攻势，汉中市旅游可以进一步扩大市场影响，争取发展政策。　　3、陕西省良好旅游发展基本和环境。　　4、汉中市被列入陕西省旅游整体开发格局次中心。　　5、秦岭旅游开发。陕西省已经把秦岭整体旅游开发和品牌营销列入重点。积极加入和主导秦岭整体开发，是汉中旅游发展重要机遇。　　6、汉江上游丹江口水库是南水北调中线 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 水源地，借助于南水北调工程影响，推出南水北调中线源头、汉江探源、汉江生态、汉江观光等旅游项目。　　7、西汉高速公路建成通车将改进汉中市交通条件，缩短与西安、成都距离，并被纳入西安、成都都市辐射圈内。　　四、T（挑战）　　1、周边地区旅游发展普遍升温，汉中市旅游发展面临全方位竞争。　　2、旅游业发展将增长对自然环境干扰，也许引起生态脆弱性问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。　　3、旅游业发展将会导致新经济和社会格局，也许引起有关利益冲突。　　第三章旅游资源调查与分析　　一、旅游资源评价　　1、资源总体特色评价　　（1）汉中是人类及中华文明重要发祥地之一，其文化积淀深厚，历史遗存众多。　　（2）生态环境得天独厚，山水自然风光俱佳。　　（3）拥有大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛、云豹、金雕等珍稀动物，声名远扬。　　（4）人杰地灵，物产富庶，是物华天宝胜地。　　（5）陕南民俗，多姿多彩、独具特色。　　（6）自然－人文旅游资源有机融合，丰富了自然旅游资源文化内涵。　　2、旅游资源定量评价　　本次规划旅游资源单体评价办法是依照国标提出“旅游资源共有因子综合评价系统”对各个资源单体进行赋分评价，是在资源分类基本上，针对资源要素价值、资源影响力及附加值3个评价项目，通过专家赋分，计算出各个旅游资源单体评价分值，然后进行级别评估。　　依照评价成果，汉中市有二级以上旅游资源131处，其中五级旅游资源3处，分别为佛坪自然保护区、武侯墓和长青自然保护区，四级和三级优良旅游资源分别有19处和43处，二级普通旅游资源66处，资源总体价值还是比较高。　　二、旅游资源开发条件评价　　1、交通条件评价　　就外部交通而言，当前只能在一定限度上满足游客到达汉中基本需求，但并不十分便利和舒服，对于旅游业大发展是远远不够。　　就区内交通而言，各县境内公路交通基本上能保证游客到达重要景区，但是某些道路路况较差，并且全市旅游景点分布比较分散，某些品位较高景区远离城区。　　2、区内旅游资源特色性开发评价　　某些旅游资源类型富集，诸多资源单体特点相似距离相近，在游览功能上具备一定代替性，缺少特色重复性开发形成汉中市内部恶性竞争。　　3、与周边地区旅游资源对比和互补分析　　总体上看，汉中市旅游资源与周边地区形成优势互补。特别是汉中近邻西安是知名古都，汉中市可以借助西安名气与庞大稳定客源市场提高知名度、扩大客源，因而可以与西安市进行某些区域旅游合伙。　　汉中市某些旅游资源与周边地区也存在客观竞争，因而汉中市亟需充分挖掘特色，形成自身竞争力。　　固然，竞争自身也蕴涵着合伙潜力。　　4、客源条件评价　　汉中市相邻几种省会都市经济实力较强，旅游市场潜力较大，是汉中市重要客源地。汉中市旅游资源对台湾吸引力也很强。同步其生态旅游潜力，会对全国乃至世界构成吸引力。　　日本是境外旅游重要客源地。　　5、经济与社会环境评价　　（1）经济环境　　汉中市社会经济发展相对缓慢，经济基本薄弱，特别是中心都市功能不够完善。　　（2）社会环境　　近几年，汉中市形成了有助于旅游业大发展良好政策环境。同步，越来越多群众意识到发展旅游业必要性，积极投身到旅游事业中来，形成了良好民众支持环境。　　但是，总体来看，汉中市旅游发展社会环境尚有待进一步改进。　　第四章旅游产业定位及战略目的、综合产出规划　　一、汉中市旅游业发展总体定位和指引思想　　1、汉中市旅游业发展总体定位　　汉中市国民经济新增长点和重要先导性产业，在5－内哺育成为全市支柱产业，成为拉动全市经济迅速发展重要力量；使汉中市成为陕南观光度假旅游中心，陕西省旅游业两翼之一，陕西省生态旅游、休闲度假旅游、农业观光旅游基地；使汉中成为国内西部连接西北、西南（蜀、渝、昆）旅游南北大通道重要旅游节点，成为陕、川、渝、甘交界区域历史文化观光、休闲度假、生态旅游胜地；　　把汉中建设成为国内唯一融江南风光、西北风情、西南风俗于一体、两汉三国历史文化与珍稀动物生态考察旅游胜地；　　使汉中发展成为具备国际意义和全球影响以大熊猫、朱鹮等珍稀动物为特色生态科考基地，中华汉文化历史文化名城。　　2、汉中市旅游业发展总体指引思想　　以党十六大提出全面建设小康社会精神为指引，进一步学习和领略邓小平旅游经济思想，全面贯彻科学发展观，充分尊重旅游经济发展规律，切实把握国际国内旅游业发展基本趋势，按照全市国民经济和社会发展总体规定及陕西省旅游发展规划总体布置，并紧密结合汉中旅游资源状况和旅游业发展实际，努力增进全市旅游业迅速发展。详细要做到“六个坚持”，实现“四个转变”，体现“三大理念”。　　“六个坚持”：l坚持以资源为依托。　　l坚持以市场为导向。　　l坚持以改革开放为动力。　　l坚持以精品旅游项目为重点。　　l坚持以服务质量为生命线。　　l坚持以科学发展观为主线指引。　　“四个转变”：l“普通性旅游”向“特色旅游”转变。　　l“动态旅游”向“静态旅游”转变。　　l“吃苦性旅游”向“享有性旅游”转变。　　l“被动旅游”向“积极旅游”转变。　　“三大理念”：l“做南”理念，即要进一步形成和强化汉中南国风光形象。　　l“做特”理念，即突出汉中特色资源，特别是具备垄断意义和不可代替性资源。　　l“做古”理念，即注重发挥汉中市“国家级历史文化名城”品牌优势，在都市建设、景点开发方面形成古色古香风格。　　二、汉中市旅游业发展战略目的　　1、第一阶段（－）　　（1）总体目的　　到把旅游业哺育成汉中市国民经济重要产业；把汉中建成区域性旅游中心都市和陕西省自然生态、历史文化旅游重要地区；把汉中市建成中华人民共和国先进旅游都市。　　（2）详细量化目的　　发展指标：年接待海外游客2万人次以上，创汇300万美元以上；年接待国内游客超过800万人次，收入达20亿元人民币；旅游总收入占地区生产总值比例达到7%.