走进彭州之“三农”演讲者：杨茜琳 彭州位于成都北郊35公里，素有“天府金盆”、“蜀汉名区”美誉。彭州工业四川亚东水泥公司及下属的彭州工厂中石化在彭州建立乙稀工厂双虎家私中药材之乡，拥有28家大中型医药企业彭州旅游业丹景山银厂沟九峰山回龙沟彭州“三农”彭州农业特色产业——蔬菜国家对“三农”的政策支持“5.12”对彭州“三农”的影响（一）成为“西部蔬菜之乡“的自然条件： 地属四川盆地北部亚热带湿润气候区，雨量充沛，土壤肥沃，自然条件得天独厚，适宜于蔬菜生长。（二）1988年，被中商部确定为全国（五大）商品蔬菜生产基地。2001年2月，被财政部立为国家级农业高科技示范园区。如今，彭州已建成中国西南最大的蔬菜批发市场、中国大蒜基地。（三）彭州蔬菜通过13年的发展，品种已有10个大类140多个品种，种植的主要品种有蒜苔、蒜籽、青芹菜、莴笋、棒菜、茄子、西红柿、萝卜等。（四）迄今，蔬菜的种植面积已达46万亩，外销65亿公斤，外销蔬菜收入达63亿元，农民人均蔬菜收入976元，成为农民增收的重要途径。一：山区：主要种植粮食作物、油料作物、果树以及药用作物。盛产黄连、川芎等药材。二：平原：主要种植水稻和蔬菜，尤其以蔬菜为主。蔬菜批发市场（1）彭州蔬菜批发市场.（2）成都蒙阳农副产品综合批发交易市场（3）位于彭州市蒙阳镇的中国<彭州>蔬菜科技博览园包括蔬菜优质种苗智能化育苗车间、蔬菜气调与物流配送中心、管理研发中心、推广及培训中心、
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化设施蔬菜生产种植示范基地、现代蔬菜科技示范展示区等，年产各类蔬菜、瓜果优质种苗3500万株，生产绿色、有机精品蔬菜600万公斤。国家的政策支持（一）林权证、土地承包证、房权证长期使用。（二）退耕还林：国家对耕地坡度在45度以上的土地实行退耕还林。还林后国家对失地农民进行一定的补助。前八年国家每亩地每年补贴230元，后八年国家每亩地每年补贴125元，十六年后没有补贴。一方面在一定程度上有效的防治的水土流失，另一方面实行了封山绿化，以粮代赈，个体承包，增加了农民收入。（三）耕保基：国家为了调动广大社员群众保护耕地的积极性，保护好耕地，根据农户个人确权面积发放的基金。平原：每亩每年360元；山区：每亩每年270元。（四）新型农村养老保险：覆盖面积较广，参保人员可以自主选择缴费档次，个人缴费标准分100至1000元（除700元和900元）共8个档次，按年缴费，政府将按规定给予补贴。按照国家统一规定，确定基础养老金标准为每人每月55元，全部由政府承担。（五）新型农村合作医疗保险：覆盖面积大。以个体缴费每年40为主。城乡参保人员基本医疗保障实现“四个统一”即：统一参保待遇、统一参保范围、统一缴费标准、统一待遇水平、统一
管理办法
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。2009年10月，成都市实现医疗保险全域结算，并实现定点医疗机构管理、医疗费用审核、稽核方式以及医保经办流程的统一。参保人员在大成都范围内的定点机构住院、门诊以及在定点药店购药也实现“刷卡住院、凭卡结算”。得到了农民的一致好评。（六）60以上农民每个月补助55元的生活费。（七）城乡一体化。地震后的彭州一、房屋重建（一）建房模式——自主选择在灾后重建中，统建统建、统规自建、原址重建、异地安置、开发性重建五种重建模式体现了群众的主体作用。80%的群众选择统规统建和统规自建，实现集中居住。将原来的宅基地复耕后，就可以不花自己一分钱获得人均建筑面积35平方米的新房。（二）农房重建——打造“彭州民居”彭州就制定了一镇一风貌的场镇重建方针，规划了19个镇风貌改造示范段，像中法传统风情小镇、海窝子古街、寿阳泉田园小区等等。（三）机制创新——“土地银行”土地银行，是指主要经营土地存贷及与土地有关的长期信用业务的金融机构。农民自愿将土地承包经营权存入“土地银行”，收取存入“利息”，“土地银行”再将土地划块后贷给愿意种植的农户，收取贷出“利息”，种植农户则按照“土地银行”要求进行种植，土地流转，实现了土地的规模化、集体化、集约化经营，促进了农民集中居住后生产方式的转变。二、产业重建——一二三产业联动发展（一）升平镇模式——三园三区两基地“三园”：莲泉优质绿色蔬菜标准化生产示范园、墓山无公害蔬菜产业园、龙福精品蔬菜产业园；“三区：千亩花卉苗木农家休闲旅游产业发展区；高科技食用菌产业发展区；昌衡现代观光农业发展区；“两基地”：大蒜标准化生产基地；生猪养殖基地。采取“公司+合作社+农户”的模式，其带动的福旺光达生猪产销合作社已发展成为成都市级专合组织。（二）白鹿镇模式——生态农业+乡村旅游作为白鹿镇生态旅游产业发展两大核心区域之一的上书院，是中法传统风情小镇打造的重要载体。实施原址重建的上书院拥有浓厚的历史文化底蕴，为灾后重建打造的旅游项目提供了优势，让白鹿镇的旅游发展有了更多的文化元素。在恢复性重建中融入了浓厚的书院元素，将房屋的风貌设计突出了法式风情的特点。并且结合全镇的生态旅游发展，增加了新的旅游元素和特色亮点。
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