县扶贫和移民资金使用情况汇报
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县扶贫和移民资金使用情况汇报
根据省委第八巡视组对财政扶贫和移民资金使用情况开展专项巡视工作的
要求
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～现将我县扶贫移民资金使用、项目实施中存在的问题及如何加强监管的意见建议汇报如下:
一、扶贫移民资金使用与项目实施中存在的问题
去年通过对我县三年来扶贫和移民资金大检查～在资金使用和项目实施中主要存在以下问题。
1、在资金申报方面。我局主要采取村组或项目实施单位申报、乡镇初审、县局审核～然后报审省、市审批。存在的省
问题主要有:一些申报单题位申报项目时预算不准位～有的采取～估算～待项目批复实施后造成资金目缺口或结余。原因有:缺我我局项目大都是10万元以下的小项目～甚至元3-53万元项目占大部分～村组较少聘请专业分技术人员编制
工程
路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理
预算技。。
2、在资金使用方面。我局对扶贫移民资面金设立专户～金实行专款专用～但存在资金使用专拨付较慢的问题～出现拨较多较跨年度实施项目现象。原因有:一是上级象批复项目时间过晚～批
有些项目到年底才获批复些,二是扶贫移民项目基,本上是村组本为业主～一些项目启动实施缓慢～些还没有完工验收。还
3、在资金监管方面。我、局项目采取县、乡、村局三级联三合验收方式～但因项目涵盖面广～农林因水、文化教育、社会水
事业、交通、科技等方方业面面项目都有～较少有面相关专业人相员把关。造成资金有难度。成
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二、为加强对扶贫和移民资为金监管～提出如下建议金
1、对存在的结余资金～我局在完善项目资金金监管
制度
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金的基础上～加快资金拨付进度。已加完工的项目～组织有关完人人员验收～验收合格及时拨付,已开工但未完时工的项目～督促工
相关单位加快项目实施进度～位尽早使项目发挥应有效尽益,对益迟迟未开工的项目～详细了解项目未开目工的原因～对可以继工
续开工的督促相关单位尽开快开工～对一些因条件快改变不能实改施的督促他们及时按相关程序上报们更改项目～待改项后及更早早开工建设。
2、建立扶贫移民资金使用公立开制。项目资金使用公开开开是防止一切违规违纪问题的最好防腐剂～让问广大社会群众加广
入到扶贫移民资金监督中来～贫形成强大的监督力量。形我局拟我通过门户网站重点公开扶贫移民资金支点出的政策、资金来出
源、分配
标准
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、分配结果、分发放形式等。对于资金发到人到户到的支出～将分配到人的姓名、地址、配金额等情况详细公开～金方方便广大群众查询,对于资金到项目的支出～于要在施工场所要外利用公告栏、公示牌等公开工告程概算、资金来源以及程施工施单位等信息。
3、完善现行扶贫移民资、金监督管理实施办法。金根据中根央、省、市扶贫移民资金管理办法～在移不违反上级管理办法不
的前提下～结合实际～拟前将项目实施过程中产生将的必要前期的
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费用,预算费、设计费、审计费等费,按相关行业标准纳入,项项目扶持资金中予以列支～尽量细化操作流程支～使实施细则刚～
性要求多～要求严～弹性规定多少～甚至取消～真正让少权力关权在制度的笼子里。。
4、充分发挥第三方审计监督的作用。因方扶贫移民资金扶项目牵涉面广～工程涵盖面大～面包括农林水、社会文化包教育、教交通、科技、电力等等方方面面的项目力～因知识面限制单靠～
扶贫部门人员管理是远远贫不够的～充分发挥审计不部门和相关部部门技术人员共同监督显得非常重员要。今后让扶贫移民项要目目通过第三方审计决算～确定每个项目真正需～要花多少资金～要
然后确定每个项目资金来源～定详细了解每个项目资金详来源渠来道～特别要注意多渠道资金来源的项目多～准确核实每个项目～
的资金来源总量～通过每资个项目资金来源总量与个第三方审计第决算结果对比～就能从最大限度上比铲除产生挤占、挪用、铲截截留扶贫移民资金现象的发生～使扶贫移民资的金发挥应有的效金
益～更好地让广大贫困群众和好移民群众共享改革发展移的成的果。
三、作为扶贫和移民资金职能部门贫～如何更有效实施监～
管
1、扶贫和移民资金涉及面广～资金量较大涉～项目个数～多。工作任务重～目前我局在编在务岗只有岗7人～建议上级充充
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实扶贫和移民队伍。
2、扶贫和移民部门作为扶贫和移民资金的监为管部门～管在资金的使用过程中充当了既是运动过员～又是裁判员的角员
色～建议在资金使用过程～中引入第三方监督。中
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