土地置换报告(共10篇)

土地置换报告(共10篇) 土地置换报告(共10篇) :置换 土地 报告 土地置换是什么意思 土地置换的法律规定 土地置换税收政策 篇一:关于晋宁土地置换 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的情况报告 关于晋宁土地置换方案的情况报告 2011年市政府将晋宁县20000亩土地配置给滇投公司，但古典王国在建设期间占用滇投约8000亩土地。在与晋宁县政府沟通后，晋宁县政府决定用昆阳周边地块作为古典王国占用土地的置换。共五个地块，地块情况如下: 1.地块一:面积为1409亩，其中现有村子面积约为280亩，用地性质以商业为主，位于昆阳镇南面; 2.地块二:面积为1800亩，其中现有村子面积约为530亩，用地性质以商业为主，位于昆阳镇南面; 3.地块三:面积为2051亩，其中现有村子面积约为255亩，用地性质以旅游、住宅和商业为主，位于昆阳镇东面; 4.地块四:面积为2135亩，其中现有村子面积约为215亩， 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 建成国际商会中心，位于昆阳镇南部; 5.地块五:面积为2984亩，其中现有村子面积约为190亩，计划建成泛亚家居产业园。 地块四以及地块五距离昆阳镇较远，并且已经策划成为国际商会中心和泛亚家具产业园。地块一、地块二以及地块三的用地性 质简单，更靠近昆阳镇。综合以上优劣势建议选择地块一、地块二以及地块三进行置换。 此报告 昆明滇池置业有限责任公司 2012年12月20日 篇二:关于请求置换土地的报告 关于请求置换土地的报告 汨罗市城市建设投资开发有限公司: 我叫杨浩，男，现年33岁，和湛文斯于2001年8月从汨罗市城郊乡双塘村十三组(双塘广场边)购买一块面积为 1.95亩的土地用于办面条厂，除使用部分外，剩余1.5亩，去年上半年贵公司收储了该宗土地，使面条厂无地开办，现本人要求贵公司在双塘九歌广场大中华西南面置换一块同等面积的土地给我。因本人原宗地座落在广场南路边上，位置极佳，现在虽转换了相同的面积的土地给我，但不顺路，办厂也不及原来位置方便，基于此，我们恳请贵公司对其置换土地负责办理报批手续，其费用我们承担。 特此报告，请批准。 申请 关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请 人: 2013年4月1日 篇三:土地置换流程及推进情况 土地置换流程和目前工作进展情况 1.零散土地收储 (1)向市国土资源局提供相关零散土地资料。 完成情况:自用水厂用地土地证缺失，可能需要提供相关购地证明补办土地证，其他资料已提交。 (2)由市国土资源局安排测量机构进行土地测绘。 完成情况:已由高原测绘公司完成四宗零散土地的测绘。 (3)进行土地权属确认。 完成情况:未进行 (4)由市国土资源局请示市政府后收储。 完成情况:未进行(需等待办理水厂土地证) 2.购买新地块 (1)请规划局按照规划委员会会议的决定提供《征收范围红线图》并盖章。 (2)向国土资源局提供《征收范围红线图》，请市国土资源局分析拟征收范围内的土地情况并出具相关文件用于征地报批。 (3)到市征地事务办填报征地事务启动单，准备启动征地。 (4)同步立项报集团和政府审批。 篇四:关于置换土地申请 关于置换土地申请 南充市国土资源局: 我公司位于南充市顺庆区正阳路(地号3-2-9-23)土地经南充市人民政府函(1998)226号批复作为我司南充市第三建筑工程总公司第七工程分公司生产、库房建设用地3953平方米。于1998年10月27日办理(1998)字第5080号国有土地使用证，因四川 省南充市万事兴房地产开发有限公司竟得正阳路燕儿窝村278亩宗地，南充市国土局统征办因城市规划道路需要调整我司第七工程分公司在万事兴房地产公司规划红线内的3953平方米用地。同年4月28日，在南充市国土局主持下，四川省南充市万事兴房地产开发有限公司、南充市第三建筑工程总公司第七分公司、南充市规划局、南充市拆迁办在万事兴房地产开发公司办公室召开了多次协调会议，会议内容为在规划红线内的3953平方米生产用地。由南充市国土局统征办进行土地置换方式进行。土地上所建房屋由万事兴房产公司负责补偿，我司履行了相关义务，其后国土局统征办未按会议内容为我公司七分公司办理土地置换手续，致使我司七分公司至今居无定所，多次搬迁地点，同时给生产、经营造成经济损失。基于此，为减少造成损失，我司请求贵局尽快在望天坝、白土坝、栋梁路、石化路旁为其置换土地。按现价不同地段核算 申请单位: 四川省南充市第三建筑工程总公司 第七分公司 2010年04月20日 篇五:绿城土地置换方案测算报告 绿城土地置换方案测算报告 针对长兴岛政府提出的以1046亩建设用地置换我绿城1995亩农业用地，双方互不进行现金补偿的土地置换方案，经过对长兴 岛当地情况的了解，我企管部将置换方案进行了整体测算，形成报告如下: 一、 长兴岛规划局对绿城现有1995亩土地的规划用途。 长兴岛政府最新规划中以我绿城土地界内新铺设的公路为界，公路东部果园(1500亩)占用土地部分拟建设轻工业区，公路西侧绿城别墅占用土地部分(495亩)拟建设为东侧轻工业区配套服务的居住、商贸区域。 二、 1995亩农业用地征用补偿测算如下: 1、土地补偿金额=1995亩×3万/亩=5985万 由于长兴岛当地土地部门没有建立农业用地征用补偿的统一 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，现暂以瓦房店市的农户农用地征用标准作为测算标准。瓦房店市征用的农户农用地使用年限均在20年左右，我绿城土地剩余使用年限仍近40年，因此瓦房店市若征用类似绿城占有的农业用地，标准应能够略高于3万/亩。 2、地上物补偿金额为1041万，详见附表一 3、补偿合计=5985万+1041万=7026万 三、 拟置换的1046亩建设用地价值测算如下: 1、土地价值=1046亩×17万=17782万 经了解，绿城公司周边土地出让价格基本保持在17万/亩，包括绿城公司南边已投入开发地块的土地出让价格也是类似标准，因此暂按照17万/亩的土地出让标准进行测算。 经过以上测算可以看出，长兴岛政府拟置换给我方的1046亩建 设用地价值远远超过我方1995亩农业用地可获得的补偿价值。因此可以得出，若双方商定只进行土地置换，互不现金补偿，对我公司是比较有利的方案。 附件一: 绿城园区树木及房屋补偿测算 注:不包括青苗补偿费,依据大连长兴岛临港工业区征地补偿和安置方案 篇六:土地置换社会风险评估报告 蒙城县白杨林场阜西村土地置换项目 社会风险评估报告 蒙城县白杨林场 2011年9月20日 目录 一、白杨林场阜西村土地置换项目社会稳定风险评估报告 1.基本情况???????????????????? 2.评估工作过程?????????????????? 3.“四性分析”?????????????????? 4.评估事项存在风险???????????????? 5.应对风险建议?????????????????? 6.综合评价???????????????????? 二、相关材料 1.《关于成立白杨林场重大事项社会稳定风险评估领导小组的通 知》 2.《白杨林场阜西村罗马张土地置换社会稳定风险评估方案》 3.《白杨林场社会稳定风险评估实施办法》 4.《白杨林场社会稳定风险评估实施细则》 5. 座谈会 三、决策意见 1. 《关于白杨林场阜西村罗马张土地置换工作社会稳定风险评估决策的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》 2. 《白杨林场阜西村罗马张土地置换项目落实维稳措施》 第一部分 白杨林场阜西村土地置换项目社会稳定 风险评估报告 白杨林场阜西村土地置换项目社会稳定 风险评估报告 白杨林场党委: 根据蒙办发[2010]54号《 蒙城县重大事项社会稳定风险评估细则》文件精神，我场为顺昌路建设项目的社会稳定风险评估主体，对该项目的社会稳定风险承担控制化解的责任。结合白杨字[2011]24号《白杨林场社会稳定风险评估实施细则》文件规定，组成社会稳定风险评估组，对阜西村土地置换进行了全面的人在的社会风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下: 一、 基本情况 该项目处于阜西村罗马张自然庄，属于我场管辖范围，占地面积约56亩。涉及两个村民组24户，106人。该处原住居民大部分已搬迁至新农村规划地点，所剩住户根据白杨林场新农村规划办公室要求，都要搬迁至新规划地。该项目涉及老房拆除、新宅基地的核发等复查工作，可能引发矛盾纠纷，必其对其潜在风险进行实施风险评估。 二、 评估工作过程 一是成立组织。成立白杨林场社会稳定风险评估组，根据白杨发[2011]25号《关于调整白杨林场重大事项社会稳定风险评估领导小组的通知》文件，将白杨林场重大事项社会稳 定风险评估领导小组成员作如下调整:组长由党委书记郑士辉担任，副组长由党委副书记、场长担任，成员有:楚斌、张德勤、侯影、张秀坤、崔华合、刘琪、李生、曹松杰，领导小组下设办公室，张秀坤同志兼任办公室主任。 二是制定方案。2010年9月20日在场小会议室召开党委扩大会研究成立了白杨林场阜西村土地置换社会稳定风险评估工作组，制定了《白杨林场阜西村土地置换社会稳定风险评估方案》。 三是广泛征求意见和建议。2010年9月20日，白杨林场阜西村土地置换社会稳定风险评估组办公室主任张秀坤同志在阜西村召开群众座谈会，倾听群众对阜西村土地置换的意见和建议，对群众关心的拆迁、新宅基地安置和补偿等问题进行了解和解答。 四是积极与被置换地群众联系沟通。评估组成员逐户调查研究，了解社情民意，广泛听取意见和建议，了解群众对项目所涉及的问题的看法，宣传土地置换项目的意义。帮助群众算好经济账。 三、“四性”分析 (一)合法性分析 一是该项目符合《蒙城县发展总体规划》。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国 篇七:土地使用权置换协议 土地使用权置换协议 甲方: 乙方: 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》及其他有关法律、法规的规定，甲方和乙方在平等、自愿、公平、协商一致的基础上就双方土地使用权置换事宜达成如下协议: 一 本次国有土地使用权置换的内容 乙方将其拥有的位于 的面积为 平方米土地使用权(《国有土地使用证》编号为【待补充国有土地使用证编号】)与甲方拥有的位于的面积为 平方米土地的国有土地使用权(宗地号: )进行置换。 上述国有土地使用权置换行为已经取得 市国土资源局 于 年 月日作出的【待补充县级以上土地主管机关的批准文件】 (“【待补充文号】”)批准。 二 本次国有土地使用权置换的标的 (一)置出地块: 乙方拥有的位于的地块，四至为东至，南至 ，西至，北至，宗地的《国有土地使用证》编号为，宗地面积为 平方米，土地使用权性质为出让，土地使用权期限为，国有土地使用权出让合同书号 。 (二)置入地块: 甲方拥有的位于的宗地面积为 平方米的地块(宗地号:)，四至为东至，南至 ，西至，北至。 土地现状:是否达到三通一平等。 三 本次国有土地使用权置换的价格与作价依据 (一)置出地块的价格 本次国有土地使用权置换的置出地块为乙方所拥有的面积为 平方米的国有土地，双方约定以【待补充土地价格评估报告出具机构的名称】出具的土地估价报告为参考作价依据。根据【待补充土地价格评估报告出具机构的名称】出 具的【待补充土地评估报告文号】《土地资产价格评估报告书》，上述地块的评估总地价为人民币 万元(上述评估结果已报经【待补充主管机关的名称】确认)。甲、乙双方一致同意，以此评估值为基础将本次国有土地使用权置换中乙方拟置换出地块的价格确定为人民币万元。 (二)置入地块的价格 根据【土地价格评估报告出具机构的名称】出具的【土地价格评估报告文号】《土地资产价格评估报告书》，甲方本次拟置入的位于的面积总计 为 平方米的土地评估值为人民币万元。 甲、乙双方一致同意，以此评估值为基础将本次国有土地使用权置换中甲方拟置入地块的价格确定为人民币 万元。 (三) 置换差价 甲、乙双方一致同意，对于本次国有土地使用权置换中的差价人民币 万元，由甲方以货币形式于本合同签署之日起 个工作日内向乙方一次性支付。若逾期支付该款项，甲方应以逾期付款金额按每日万分之 计算违约金支付给乙方。 (四)本次国有土地使用权置换涉及的税费 甲、乙双方一致同意，本次国有土地使用置换产生的一切税项及其他费用，由甲、乙双方共同分摊。 5.本次国有土地使用权置换不涉及地上附着物的补偿事项以及拆迁安置事项[需确认置换地块是否存在附着物;是否涉及拆迁安置问题;是否涉及农用地;是否涉及划拨土地。] 四 本次国有土地使用权置换涉及的税费 (一) 甲、乙双方一致同意，本次国有土地使用权置换产生的一切税项及其他费用，由甲、乙双方共同分摊。 (二)本次国有土地使用权置换不涉及地上附着物的补偿事项以 及拆迁安置事项【需确认置换地块是否存在附着物;是否涉及拆迁安置问题;是否涉及农用地;是否涉及划拨土地。】 五 双方的权利与义务 (一)甲方的权利与义务 1、甲方保证合法的拥有置入地块的国有土地使用权，该地块上不存在设定抵押、出租及其他债权债务纠纷等任何可能影响本次国有土地使用权置换及未来乙方成为合法的土地使用权利人的情形; 1、甲方置入地块于本次置换完成(以乙方取得国有土地使用权证为准)前产生的债权债务由甲方承受，与乙方无关; 2、甲方应在本合同签订之日起日内协助乙方将置入地块的国有土地使用权证办理至乙方名下。 3、甲方应在本合同签订之日起 日内将置入地块交付乙方。 (二)乙方的权利与义务 1、乙方保证合法的拥有置出地块的国有土地使用权，该地块上不存在设定抵押等影响本次置换的情形; 2、乙方置出地块于本次置换完成前产生的债权债务(以甲方取得国有土地使用权为准)由乙方承受，与甲方无关; 3、乙方应在本合同签订之日起 日内协助甲方将置出地 块的 国有土地使用权证办理至甲方名下。 4、乙方应在本合同签订之日起日内将置出地块交付给甲方。 六 违约责任 甲、乙双方均应严格地按本合同的规定诚实守信地执行本合同内容，任何一方违反本合同项下的任何约定，均应向另一方承担本次置换价格 %的违约金;若双方违约，则应按双方的过错各自承担相应的违约责任。 七 甲方的陈述和保证 (一)甲方已经取得签署本合同所需的一切政府审批和/或内部授权，甲方签字人已经取得甲方充分有效授权，本协议一经签署即对甲方具有约束力。 (二)甲方签署本合同和/或履行其在本合同项下的义务不违反其公司章程和/或已订立的任何其他协议，亦不违反任何法律、法规或规定。 八 乙方的陈述和保证 (一)乙方已经取得签署本合同所需的一切政府审批和/或内部授权，乙方签字人已经取得乙方充分有效授权，本协议一经签署即构成对乙方具有约束力的义务。 (二)乙方签署本合同和/或履行其在本合同项下的义务不违反其公司章程和/或已订立的任何其他协议，亦不违反任何法律、法规或规定。 九 保密 (一)本合同双方对于因签署和履行本合同而获得的或在合作过程中接触到的、对方提供或告知的尚未为公众所知悉的包括但不限于下列信息(“保密信息”)，应当严格保密: 1、本合同的各项条款; 2、有关本合同的谈判; 3、本合同所服务的项目的有关各项信息; 4、对方的其它商业秘密或保密信息。 (二)下述信息不应属于保密信息: 1、一方能够证明在对方信息披露前已经知悉，并且不属于商业秘密信息的; 2、非因违反本合同而成为公众所知的信息; 3、从对保密信息不承担任何保密义务的第三方获得的信息; 4、本次项目中已向公众公布的文件中所包含的信息。 5、按本条第4款可以披露的其他信息。 (三)甲乙双方应对所有相关保密信息采取严格的保密措施，并仅限于为本合同目的使用或披露该保密信息，除在以下情形下，任何一方不得披露本条第2款所述保密信息: 1、法律法规要求; 2、任何有权政府机关、监管机构或证券交易所要求; 3、向该方专业顾问(律师、会计师、评估师等)进行必要披露，并且该方专业顾问书面同意遵守相应的保密义务。 4、非因该方过错，信息已进入公有领域; 5、披露方事先给予接受方书面同意。 (四)如保密信息已被泄露，双方均有责任采取必要措施，防止损失和信息进一步扩散，以避免或减少损失。 (五)一方对另一方违反本保密条款的行为享有追究责任、要求赔偿的权利。 (六)本合同终止后本条仍然适用，不受时间限制，但是双方就上述保密事宜另行签署的保密协议规定有保密期限的除外。 (注:若合同较为简短，可不采用上述条款，而采用以下保密条款: 双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密(技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。 保密期限为[ ]年。 一方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。 十 合同的变更 (一)本合同未尽事宜，甲乙双方可通过书面形式进行修改补充，双方未达成书面一致意见的，原合同继续有效。 (二)在下列情况下，合同可以变更: 1、双方协商同意变更本合同; ?? 十一 合同的解除 (一)甲、乙双方协商一致可以解除本合同。 (二)甲、乙双方同意，有下列情形之一的，一方可书面通知另一 方解除本合同: 1、因不可抗力致使合同目的不能实现; 2、 因一方违约致使合同无法履行?? (三)因一方违约致使合同目的不能实现，导致合同解除的，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。 十二 非弃权条款 一方延迟或未能行使其在本合同中的任何权利和/或救济不应被视为是对该权利和/或救济的弃权，对此权利或救济的任何单一或部分行使，也不应阻碍对任何其它部分的行使。一方对本合同中任何条款的弃权，不应构成对本合同其它条款的弃权，该弃权也不应构成对该条款关于任何其它事件或情况的弃权，无论这种事件或情况发生在过去、现在或将来。 十三 不可抗力 (一)不可抗力的定义 篇八:土地置换项目复垦设计报告 安徽省六安市霍邱县正阳关镇** 村等六个村建设用地复垦项目 规划设计报告 项目承担单位:六安市霍邱县国土资源局 初步设计编制单位: 编制日期: 目 录 1. 复垦项目区概 况 .................................................................................................................. 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 复垦项目区基本情 况 .............................................................................................. 1 自然条 件 .................................................................................................................. 5 水资 源 ...................................................................................................................... 5 基础设施状 况 .......................................................................................................... 6 总平面布 臵 .............................................................................................................. 6 主要工程内 容 .......................................................................................................... 7 2. 复垦规划设计和投资预 算 .................................................................................................. 6 2.2.1拆迁工 程 ...................................................................................................................... 7 2.2.2土地平整工 程............................................................................................................... 8 2.2.3农田水利工 程............................................................................................................. 10 2.2.4田间道路工程设 计 ..................................................................................................... 11 2.2.5土壤改良工 程............................................................................................................. 12 2.3 2.4 工程进度计 划 ........................................................................................................ 15 复垦项目区投资预 算 ............................................................................................ 15 2.4.1 工程概 况 ................................................................................................................... 15 2.4.2投资主要指 标............................................................................................................. 16 2.4.3编制依 据 .................................................................................................................... 16 2.4.4项目工程投资概 算 ..................................................................................................... 17 2.5 项目区内土地权属调整工作方 案 ........................................................................ 17 2.5.1权属登 记 .................................................................................................................... 17 2.5.2权属调整方 案............................................................................................................. 18 2.6 项目组织实施管 理 ................................................................................................ 19 2.6.1政策措 施 .................................................................................................................... 19 2.6.2土地管理计 划............................................................................................................. 19 2.6.3复垦意见与综合规 划 ................................................................................................. 19 2.6.4工程管 理 .................................................................................................................... 19 2.6.5环境保护措 施............................................................................................................. 20 3. 项目分 析 ............................................................................................................................ 21 3.1 3.2 新增耕地潜力分 析 ................................................................................................ 21 水土资源状况分 析 ................................................................................................ 23 3.2.1灌溉水 源 .................................................................................................................... 23 3.2.2灌溉设计标 准............................................................................................................. 24 3.2.3需水量预 测................................................................................................................. 26 3.2.4供水量预 测................................................................................................................. 29 3.3 土地适宜性评 价 .................................................................................................... 30 3.3.1、坡度分 析.................................................................................................................. 30 3.3.2土层厚度分 析...................................................................................................... ....... 30 3.3.3土壤质地分 析............................................................................................................. 30 3.4 公众参与分 析 ........................................................................................................ 30 3.4.1项目前期工作公众参与情 况 ..................................................................................... 31 3.4.2公众对项目的主要意 见 ............................................................................................. 32 3.4.3项目公众参与方 案 ..................................................................................................... 32 3.5 综合效益评 价 ........................................................................................................ 33 4. 结论与建 议 ........................................................................................................................ 40 霍邱县正阳关镇**村等六个村建设用地 复垦项目规划设计报告 1. 复垦项目区概况 1.1 复垦项目区基本情况 千年古镇——正阳关镇，现为省重点建设中心镇，位于淮河南岸，地理坐标:东经116?30'，北纬32?24'，辖18个村，4个居委会，2个水上运输单位，总人口6.14万人，总户数14755户，总面积102.8平方公里，耕地面积55350亩，农业人口45742人，劳力33606，其中80%以上青壮劳力外出打工。2005年农业总产值为5.1亿，其中工业总产值为2.5亿，人均纯收入为2386元。 **交通发达，区位优势明显，**地处淮河、颍河、淠河三水交汇处，扼守淮、颍、淠三水之咽喉，是淮河中游重要水运枢纽，有“七十二水通正阳之说”，陆路今310省道纵贯全镇。 正阳关镇地处淮河南岸洼地，地势低平，地面海拔一般在19-25米之间，属北亚热带湿润季风气候，主风向东南、西北走向。年平均气温为15.2?，最热月(7月)平均气温为28?，最冷月(1月)平均气温为0.8?。年降雨量913毫米，淮河汛期一般为7月上旬或8月下旬，无霜期为215天，气候温和湿润，土壤系潮土、水稻土、黄棕壤，土质肥沃，宜于小麦、水稻、蔬菜等作物生长。 该镇农业以种植业为主，农、林、牧、副、渔全面发展，主要作物以水稻、小麦为主。2005年小麦种植面积为45838亩，总产量16157吨;水稻52637亩，总产量30188吨;蔬菜播种面积9078亩，产量9078吨;速生意杨5300余亩，养殖水面4500亩，年捕 捞量90万公斤;出栏大牲畜550头，猪25930头，羊6006头，家禽31万只等。 而项目区行政上属于正阳关镇**村等(六)个村，分别为:**村、新圩村、孟郢村、董圩村、潭套村和渡桥村。项目区分为六片，分别为:**村片(A片)、新圩村片(B片)、孟郢村片(C片)和董圩村片(D片)、潭套村(E片)和渡桥村(F片)。项目区总面积为650.32亩，其中，荒废宅基地470.92亩，占项目区总面积的72.41%;坑塘179.40亩，占项目区总面积的27.59%。 项目区土地权属清楚，属于**村、新圩村、孟郢村、董圩村、潭套村和渡桥村集体所有，没有权属纠纷。 在《霍邱县正阳关镇土地利用总体规划(1996,2010年)》中该片地类规划为建设用地，现调整为耕地。 项目区**村片(A片)有三小片，分别为: A1(**组)拐角坐标分别为(461833.64;583581.43)，(461927.20;583529.90)，(461836.11;583384.64)，(461760.39;583415.62) A2(**坊)拐角坐标分别为(460780.67;582349.76)，(460878.04;582308.91)，(460862.87;582239.54)，(460768.67;582266.06); A3(**坊)拐角坐标分别为(461388.14;582520.94)，(461670.02;582506.71)，(461380.82;582294.35)，(461344.72;582309.24)。 项目区**村片(B片)有三小片，分别为: B1(**)拐角坐标分别为(461097.33;584442.95)，(461260.79;584277.46)，(461152.99;584237.42)，(460976.51;584309.17); B2(**)拐角坐标分别为(463605.21;584691.69)，(463738.91;584607.33)，(463719.91;584558.52)，(463575.03;584603.25); B3(**)拐角坐标分别为(463190.20;584482.45)，(463245.60;584416.38)，(463152.82;584207.64)，(463071.42;584267.11)。 项目区孟郢村片(C片)有三小片，分别为: 篇九:土地置换协议书 切学乡切学村拉瓦屯级路兴建土地置换 协议书 甲方:切学乡切学村拉瓦队 乙方:切学乡切学村百乐队 为方便群众生产、生活拉瓦队需修建百乐队至拉瓦队的屯级路，经甲、乙双方友好协商，乙方同意甲方修建屯级路占用本生产队的土地，乙方承诺由甲方一次性按1:1的比例用甲方的田地臵换因修路而占用的田地。总占用面积 亩( 亩)。双方达成一致协定如下: 一、臵换地块概况 (一)现甲方愿意将一宗切学乡粮站对脸( )和的田地，面积为平方米的田地与因修路占用乙方 、、 、家的菜地，面积为 平方米的土地，进行等面积臵换; (二)甲乙双方自愿臵换原属于对方的土地。 二、违约责任 (一)本协议为双方自愿的原则下签署，协议签订之日生效， 协议 生效之日起，甲方在乡粮站对脸( )和的田地，面积为平方米的田地归乙方所有(因考虑甲方已经在其田地上种植农作物，待今年本季农作物成熟收割后立即将土地转给乙方，由乙方发包给被占用田地的农户家)。乙方 、、 、家的菜地，面积为 平方米的土地归甲方所有，由甲方联合施工队用作修建拉 瓦屯级路使用，不得它用。 (二)协议生效之日起，乙方不得以各种理由阻挠甲方修建屯级路。 三、其他 (一)甲乙双方的土地臵换应以法律、法规和规定办理有关手续 (二)本协议未尽事宜，须经各方协议上解决，并签订相应的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力 (三)本协议在执行过程中发生矛盾、争议，经协商无效时，提请法院裁决 (四)本协议经各方代表签字盖章后生效 (五)本协议一式六份，甲乙双方各执两份，公正单位各执一份 甲方(盖章): 乙方(盖章) 代表: 代表: 公正单位(盖章): 代表: 年 月 日 篇十:土地置换在高校中的应用 土地置换在高校中的应用 摘 要:土地置换是学校规模扩张中资源整合的产物和筹措建设资金的重要方式，能有效盘活教育资源存量，扩大办学资源增量，增强高校发展能力。本文分析了土地置换在学校中应用的背景、作用、途径和程序，提出了科学有序推进土地置换的三点建议。关键词:高校;老校区;土地置换;资本运营 土地置换是一项复杂的系统工程，涉及诸如城市社会学、城市经济学、城市规划学、财务管理学等学科的诸多理论和观点。根据城市经济学的理论，城市用地总是在市场竞争中不断向配置效益更高的使用功能转换，从而使城市用地在动态中配置、转换、再配置，即在置换过程中产生更大的效率。土地置换就是指通过土地用途更新、土地结构转换、土地布局调整、土地产权重组等措施，实现土地现有功能和潜在功能的再开发，从而优化城市用地配置。土地置换也符合级差地价理论，即一般情况下，离市中心、繁华商业区、商务区等越近，土地使用价格越高;反之则越低。这样，政府就可以利用土地的差价进行土地置换改造老城区，发展新城区。目前许多城市进行的“退二进三”、“腾笼换业”等规划就是典型的土地置换行为。城市经济学中的这一概念同样适用于市场经济条件下高校的资源整合，尤其是在高校的新老校区 资源整合中，显得尤为重要。本文所称土地置换是指高校老校区的置换。 一、高校土地置换的背景 在高等教育的历史上，美国、日本等国家曾也以土地作为主要的优惠政策和调控方式，来促进学校的发展。通过1999年以来我国高校的合并和扩招，2007年招生规模与1998年相比已经扩大近6倍，我国高等教育已从精英化步入大众化阶段，为建设创新型国家奠定了坚实的人才保障基础。这几年的快速发展，特别是加大对基础设施建设、学科建设和人才队伍建设的投入力度，高校债务增长迅猛，还贷资金缺口较大，资金短缺已成为制约高校可持续发展的瓶颈问题。正如教育部长周济所说:“发展的速度和投入的力度，始终是一对尖锐的矛盾。我们在谋划发展的时候，一个根本性的问题是钱从哪里来的问题。” 通过对30多所学校的调研，全国政协于2007年7月公布了一份高校负债问题的报告。报告称，全国高校贷款总额已达2500亿元左右，并称“雪球有越滚越大之虞”，部分高校已存在严重的财务风险，有可能引发社会风险。为了最大限度地节省开支，有的高校还出现了少发工资、少发奖金的现象，这直接造成了优秀人才的流失，不利于学校的教学质量提升。可见，目前高校债务不仅数额巨大，覆盖面广，而且增长速度快，严重影响了高校的健康、协调和可持续发展。面对这种情况，如何有效化解债务，这已成为教育主管部门和高校不得不面对的重要课题。2007年9月 12日，教育部长周济在国新办新闻发布会上首次承认高校负债2000多亿元，要求各学校在地方政府的支持下，采取一系列重要的措施偿还债务，比如可以进行土地置换。而在2007年10月底，国土资源部有关负责人表示，高校用地为教育用地，按现行法律规定，高校不得擅自转让国有土地。尔后，教育部有关负责人也表示，两部门的说法并不矛盾，高校土地置换也是向地方政府报批，按相关程序办理，并不是擅自转让。高校 土地置换是新形势下出现的新事物，目前各方认识还不一致，处于探索阶段，缺乏对高校土地置换政策、理论、途径、程序等系列研究。 二、高校土地置换的作用 高校土地置换有正面作用，也有负面作用，但总体来说利大于弊。 实践证明，做好土地置换这项工作，其正面作用表现为: 1、有利于整合现有高等教育资源，优化教育布局结构。土地置换的一般目标是实现区域土地生态、经济、社会效益的最优化和城市整体功能的最优化。而高校的土地置换是在合并和规模扩张的背景下高等教育资源整合的产物。许多高校在合并过程中，产生了许多小校区，一方面这些小校区位于城市的中心位置，黄金地段没有产生黄金效益;另一方面这些小校区普遍建筑物老化，土地利用效率较低。从优化教育布局结构，盘活高等教育存量资源出发，高校也迫切需要进行土地置换。 2、有利于高校快速完成自我重塑，提升学校综合实力，更新办学理念。土地置换能够重塑高校形象，提升硬件办学条件，从而提高学校的综合实力，提升学校的凝聚力和吸引力。在硬件条件得以改善的同时，软件条件也会得到改善，起到“筑巢引凤”的作用，吸引高学历、高职称的人才。 3、有利于解决高校多校区分散办学问题，降低运行成本，提高办学效益。随着高等教育大众化进程的加速，在高校扩招和后勤社会化改革的推动下，高校新校区或主校区的建设，目前普遍凸现多校区运行、存量不动产大量闲置或低效率运转与巨大债务风险并存的现象，造成办学分散、运行成本较高，办学效益较低。正如教育部长周济所言:“历史的经验反复证明，单校区是福，要尽量避免多校区的局面。即使不得已有了多校区，也必然集中力量建设一个主校区。这样，有利于学生的成长，有利于学科的融合，有利于学校的管理。” 4、有利于缓解高校新老校区建设债务和融资之困。目前高校的债务来源主要是新老校区建设产生的，不少高校校园基础设施建设还在进行，不仅旧债难还，还会不同程度地产生新债。土地置换的实施，高校可以避免为长远发展而进行的投资行为对现有教职工利益的挤压，有利于如期支付金融机构的贷款本息，也有利于改善高校的财务结构，增强高校的融资能力，从而促进高校的健康发展。 5、有利于城市空间结构优化。城市地域空间结构是指城市功能 组织在城市地域空间上的投影，是由城市职能上的分化引起形态上分化的结果。而且这种分化贯穿于城市发展的全过程之中。土地置换恰好能促进城市功能的不断分化，使城市功能分区趋于合理，通过级差地租的引导作用，促进城市中心产业向外围扩展，进而影响了城市形态的变化，使城市地域空间结构得到优化。高校分散的老校区大多数面积小，且位于城市中心区，这部分土地的置换，有利于城市建设的科学规划、合理布局，为城市发展做出贡献。 高校土地置换的负面作用主要表现为: 1、土地储备收购和“招拍挂”都需将地上建筑物拆除再进行开发，从全国教育资源来看，是一种浪费。我国目前的高等教育资源规模不是过剩，而是远远不够。要解决这一矛盾，根源是政府要增加教育投入力度，政府不应只站在某一所学校看资金是否盘活、债务是否减轻，而应该算算社会成本这一本大账，看是否符合可持续发展战略，科学整合现有教育资源， 如将高校分散的小校区置换成为中小学或中专教育资源。 2、置换校区的拆除，容易割断高校几十年来学子们的校园情结和精神家园，也不利于校园文化的传承。对于少数具有一定历史文化价值的老校区，应在当地文物部门指导下合理确定保护对象和保护范围，纳入保护范围的校区、校舍等予以保留，不应纳入土地置换范围。 三、高校土地置换的途径 高校土地置换的途径一般包括储备收购和“招拍挂”。 1、储备收购。土地储备是指土地储备机构依照法律规定，将其以收购方式取得的土地和政府依法收回、征用的土地纳入政府土地储备库予以储存，并进行前期开发整理，合理配置土地资源的行为。土地储备一般根据国民经济和社会发展中长期计划、土地利用总体规划、城市总体规划、年度土地供应计划和土地市场供需状况，实行统一规划、统一储备整理、统一供应。对因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的原划拨国有土地，政府原则上需要进行土地储备。土地收购补偿按以下方式确定:一是以出让方式取得的土地，根据土地剩余使用年限和土地使用者对土地的实际投入给予适当补偿;二是涉及城市房屋拆迁的，依据有关城市房屋拆迁法规、规章的规定给予补偿;三是政府行使优先购买权购买的土地，按照土地转让申报价格给予补偿。高校老校区土地大部分为划拨国有土地，其置换可以归属于结构调整，由政府储备收购，基本程序是:申请收购、权属核查、确定规划条件、方案报批、签订协议、收购补偿、权属变更。 2、“招拍挂”。对于高校以出让方式取得的土地，可以选择采取“招拍挂”途径进行置换。招标是指出让人发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价 结果确定土地使用者的行为。挂牌是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截至时的出让结果确定土地使用者的行为。“招拍挂”和储备收购一样，都要通过当地政府和规划、国土等部门审批。 四、高校土地置换的程序 高校土地置换的程序一般为: 1、高校最高决策层研究置换方案，经教代会通过后，报教育主管部门批准。 2、向当地人民政府请示，请求同意:调整土地使用性质和用途，重新规划，将教育用地调整为住宅或商服综合用地，容积率按规划情况适当提高;在途径上由政府直接进行土地储备或直接“招拍挂”出让;对土地收益金，政府按相关政策和一定方式，大部分返还给学校用于新校区建设。 3、向土地储备部门或土地交易部门提交土地储备或交易申请书，并提供以下材料:国有土地使用权证和房屋所有权证原件;学校主管部门决策批复;事业单位法人证书和组织代码证;法人代表身份证明书和委托代理书;房屋抵押、查封和冻结等情况的证明材料;1/2000地形图、宗地图和地籍勘察资料等。 4、规划咨询，并向规划行政部门申请调整处置地块的性质、用途和规划设计条件。 5、进行土地房屋评估和土地出让金或储备补偿费测算。同时， 按规定办理国有资产处 置审批申报手续，其程序为:高校向教育主管部门提交资产处置申请报告;教育主管部门、同级财政部门及国有资产管理部门根据《事业单位国有资产管理暂行办法》及相关政策法规，对申请报告进行审批。资产处置审批中需提交以下资料:能够证明资产价值的有效凭证;资产统计报告或决算报告;资产目前的使用情况说明;有资质的中介机构出具的经济签证意见;具有法律效力的专门技术鉴定部门的鉴定报告;单位资产处置公示材料;土地使用权证、房屋所有权证、建设用地批准书以及拟处置房屋建筑物和土地坐落、面积和规划用途等。 6、签订储备收购或“招拍挂”出让协议，办理储备收购手续或“招拍挂”手续。 7、成交后，按协议支付储备收购补偿款或“招拍挂”款项，收益金返还按政府文件办理，返还后一般用于高校新校区基础设施建设。 五、高校土地置换的建议 1、国家出台统一的高校土地置换政策。为科学有序推进高校老校区土地置换工作，建议:教育行政主管部门应在总结高校土地置换经验和教训的基础上，与发改、财政、国土、建设、人防、税务等部门一道，研究出台土地置换政策，进一步统一认识，明确置换对象、程序和土地收益金的处置，增强土地置换的科学性;成立高校老校区土地置换领导机构或工作机构，负责组织、协调 和指导土地置换工作;土地置换政策的制定应坚持“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策和确保国有资产保值增值，按照诚信置换、有序置换、有情置换、节约置换的原则，讲纪律、讲责任，在充分调研和论证的基础上，科学选择置换模式，积极有序推进老校区土地置换工作;高校老校区土地置换收益将主要用于偿还新校区建设债务，置换相关规费原则上予以减免;要求高校所在地政府按照城市建设规划和土地利用总体规划，对置换出来的老校区组织上市交易，尽可能获得较高收益。 2、国家应加大对高校基本建设的投入力度，土地置换融资只能是缓解高校债务压力的必要补充。土地置换融资不应成为高校教育成本分担机制的主导，恰恰相反，国家应建立财政对高校贷款贴息和债务减免的机制及担保机制，并为高校“举债兴教”买单，如财政投入或发行教育国债等。 3、高校要正确理解和认识科学发展观的发展内涵，制定和选择正确的发展道路和发展战略，明确切实可行的发展途径，防止新的大规模债务产生。正确处理改革、发展、稳定三者的关系，既要坚持以发展的思路谋求发展，解决前进中的困难和问题，又要结合各自校情，实事求是地制定发展战略，防止脱离实际的“硬发展”，尤其要严格控制基本建设规模和贷款规模，切实防范债务风险。高校还应认真总结建设新校区的经验教训，做到科学规划、量力而行、分步实施。 参考文献 [1] 张铁明，田丽.“以资产置换实现规模扩张模式”的效益与思考[J].高教探索，2004 (1). 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