1结合中国面临的国际国内环境,谈谈你对我国正处于重要战略机遇期的理解
国际国内形势已经和正在发生新的深刻变化,我国发展正面临一系列新的风险和挑战,各种矛盾和问题比较多地显现出来。在这种情况下,我国发展的重要战略机遇期是否还存在?党的十八大
报告
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作出了肯定的回答。
从国际环境看,尽管国际金融危机给世界经济造成深度冲击,世界经济增长速度减缓,各种形式的保护主义抬头,气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出,国际和地区热点问题此起彼伏,国际敌对势力对我国西化、分化的战略图谋没有改变,但和平、发展、合作仍是时代潮流,世界多极化和经济全球化深入发展,国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向演化,我国同各大国、周边国家、发展中国家等的关系持续平稳发展,各国加强对华经济技术合作的意愿进一步增强,我国国际影响力和国际地位明显提高,国际环境总体上有利于我国集中精力搞建设、谋发展。
从国内发展条件看,尽管我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,保障和改善民生工作压力较大,社会矛盾凸显,但我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段,国内市场潜力巨大,劳动力资源丰富,国民储蓄率较高,科技创新能力不断增强,转变经济发展方式和调整经济结构步伐加快,经济长期向好的发展趋势依然存在,各方面体制机制不断完善,社会政治大局稳定,这些都为保持我国经济社会发展良好势头创造了有利条件、提供了广阔空间。
综合判断国际国内形势,应该十分明确地说,我们面临前所未有的机遇,也面对前所未有的挑战,但我国发展的重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面,并没有因为国际国内形势新变化而发生根本变化。党的十八大报告关于我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断,是符合实际的、完全正确的,具有充分客观依据和重大战略意义。
2结合中国经济体制改革实践,论述如何处理政府与市场的关系首先,要转变观念,摒弃传统
计划
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体制下形成的“政府万能”的观念,正确认识政府干预经济的作用。不能片面夸大,更不能一味的削弱。在发展市场经济的过程中,必须把握好政府干预的限度,确定政府干预的内容、范围和手段,发挥市场机制的主体性作用和政府干预的补充性作用
其次,引入竞争机制,进行市场化取向的政府管理改革。在以经济建设为中心的今天,经济职能已成为政府的首要职能,政府对经济中公共物品的垄断是导致滥用经济职能的最重要的原因。因此我们在确定政府及其下属机构的经济职能时,应尽可能引入竞争机制,打破垄断的局面。这一方面提高了公共服务的效率和质量,另一方面也缓解了政府的财政压力。尤其是在具有自然垄断性质的电信、电力、铁路运输等基础设施产业中引入竞争机制,在一定范围内允许和鼓励私营部门进入,以提高政府管理公共服务部门的效率和水平。
最后,要加强政府的法治及监督
制度
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建设,使政府行为法治化。”公共选择论”强调历险改革,注重宪法,法律,规则的建设尤其是公共决策规则的改革。市场经济是法治经济,现代化社会也是法治社会。市场经济秩序的确立、运行必须靠法律来保证,政治的和社会的生活也必须靠法律来
规范
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。因此,在向市场经济过渡过程中,我们必须加强法制建设,将政府行为纳入法制轨道,特别是公共决策的法制化及公共政策决策执行的法制化,以最大限度地减少政府行为的任意性及随意性导致的不公正与腐败,提高公共政策制定和执行的质量。而政府也是理性的经济人,这也提醒我们除了强化政府的自律机制外,还必须加强外部监督约束机制,加紧制定有关监督政府行为的法律、法规,防止政府腐败和不公正。
2结合中国经济体制改革实践,论述如何处理政府与市场的关系
一、更加尊重市场规律。目前,中国的市场经济格局已初步建立,一般商品劳务的价格基本上已由市场决定,但是关键的要素价格还不是市场供求决定。今年是中国明确提出市场化改革方向20周年。20年前提出市场要在资源配臵中起基础作用,意义非凡。当前,核心资源、要素、行业等领域的改革与进展有限,门槛很高。政府手上掌握资源过多,过度介入微观经济活动。而行政权力过大,导致发展关键不是争夺市场,而是争取政府手中掌控的资源。
二、更好发挥政府作用。这要求政府更好地发挥其应有作用,解决以往存在的政府职能“错位”、“越位”和“缺位”现象。政府在微观方面的管理职能要弱化,进一步放权给市场,打造服务型政府。为此,要继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开,杜绝对企业生产经营的直接干预,切实把工作重点真正转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来;树立正确的政绩观,建立体现科学发展观与构建和谐社会要求的经济社会发展综合评价体系,将正确的政绩导向、用人导向加以规范化、制度化。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,继续推进依法行政;全面建立政府问责制度,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
政府宏观管理的效率要提高,积极发挥政府对市场的引导和规范作用。要创新政府管理方式,进一步缩小行政审批的范围,简化和规范行政审批的程序,充分运用经济和法律手段实施行政管理。同时,健全科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度;推行政务公开,完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度。要完善政府组织架构,探索建立慎决策、快执行、讲效率、负责任的行政运行架构和运行机制。另外,要充分利用现代交通通信发达、信息传导便捷的有利条件,精简管理层级,扩大管理半径。
三、更好地处理好政府和市场的关系。还应注意加强二者的有机协调和配合。既要防止出现否定市场化改革方向的倾向,又要防止只讲市场化、忽视政府作用的倾向。经济发展不是静态上的配臵和按计划行事,还得靠市场这双“看不见的手”,应让市场发挥基础性作用,但同时要培育政府的作用,因为市场解决不了所有问题,既需要政府为市场提供规则和环境,又需要政府为市场上的弱势群体提供必要保障,转型期还需要政府为经济健康发展提供有效的引导和推动。因此,必须解决好三个主要问题:一是市场需求,二是资本供给,三是企业活力。所以,在政府和市场的关系上要重点推进三大改革:收入分配改革、金融改革和营造各类企业平等竞争的环境。
3论述中国特色社会主义政治发展道路与政治体制改革的关系
一、中国特色社会主义政治发展道路是我国政治体制改革实践成功经验的总结
中国特色社会主义政治发展道路,是我们党在深刻总结我国正反两方面历史经验的基础上,顺应时代潮流和人民愿望,适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,成功开辟的一条发展社会主义民主政治的新路。
二、中国特色社会主义政治发展道路是符合我国国情和实际的唯一正确道路
一个国家实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路,归根结底依据这个国家的具体国情和社会历史文化条件。中国特色社会主义政治发展道路,是在中国的历史和现实环境中确立起来的,是我们党尊重国情、尊重人民意愿、尊重历史的正确选择。
三、在深化政治体制改革中不断完善中国特色社会主义政治发展道路
社会主义民主政治是一个不断发展、不断完善的过程,高度的社会主义政治文明不可能一蹴而就。毋庸讳言,我国社会主义民主政治建设仅有60年历史,还不够成熟和完备,无论是同我国经济社会发展的新形势新任务相比,还是同满足人民群众日益增长的政治参与的新期待新要求相比,仍有不少亟待加强和改进的方面和环节。这就要求我们必须进一步提高发展
社会主义民主政治的自觉性,坚定不移地深化政治体制改革,不断推进中国特色社会主义政治制度的自我完善和发展,促进中国特色社会主义政治发展道路越走越宽广。
4论述社会主义核心价值体系建设对提升我国文化软实力的重要意义
发展国家文化软实力,首先要加强社会主义核心价值体系的建设。一个国家的文化软实力,说到底是该国文化的吸引力、感召力和凝聚力。决定这种吸引力、感召力和凝聚力的基本元素,在于此种文化内部蕴涵的核心价值体系。从国际视野来看,价值体系往往就是一种文化区别于另一种文化的最根本标志,也是这种文化独特魅力之所在。因此也可以说文化软实力的内核与基石是其核心价值体系。
首先,中国实行对外开放政策,吸收国外优秀文明成果,我们无法也不应该孤立于世界发展的大潮,回到过去的封闭状态,只有不断发展社会主义先进文化及其核心价值体系,使其在与外来文化及其价值观的竞争中绽放异彩,赢得拥戴。
其次,中国实行社会主义市场经济,开辟了社会主义事业的新境界,但也在人民群众总体利益一致情况下,出现了不同阶层、不同方面群众具体利益上的差异,社会主义文化及其价值观的主体地位也因而受到冲击。我们既不能无视这种多样化的存在,也不可能用行政手段阻绝各种文化思潮的自我
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现,只能通过弘扬社会主义先进文化及其核心价值体系,使其在多种文化及其价值观并存的客观现实中发挥主导作用,引领时代风尚。
其三,中国积极推进信息化,加快了经济发展,增强了社会活力,也深刻影响了中国的经济社会结构和文化传播方式,对社会主义文化及其价值观的广泛、深入的传播构成挑战。我们既不能拒绝先进技术的采用,也不能采取放任不管的态度,只能积极适应时代的发展变化,把握信息化条件下文化传播规律,提高社会主义先进文化及其核心价值体系的传播能力和对社会大众的影响能力,使其在纷繁复杂的文化现象中夺人眼目、摄人心魄。
综上所述,中国在社会主义先进文化特别是社会主义核心价值体系的建设上面临着重大考验。中共中央提出建设社会主义核心价值体系的任务是十分必要和非常及时的。只有不断加强社会主义核心价值体系建设,才能维护国家的文化安全,保持国家长治久安;才能振奋民族精神,提高中国的民族凝聚力和文化竞争力,壮大中国的综合国力;才能使中华文化自立于世界文化之林,使中国在国际社会中保持自身的话语权和影响力。可以说,要发展中国的文化软实力首先必须维护和建设好社会主义核心价值体系。
5结合国内外实际,分析中国共产党建设面临的新课题和新考验
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。加强党的建设,必须直面党所面临的挑战。胡锦涛总书记在纪念建党90周年的讲话中指出,全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。这“四大考验”虽然在党的十七届四中全会已经明确提出,这次胡锦涛总书记再次强调,表明我们党对面临的挑战的高度自觉和高度清醒。
“四种危险”使党的建设面临新课题,“四种危险”使党的建设不仅在传统的思想建设、组织建设、作风建设方面面临新课题,也使我们在人才建设、能力建设、制度建设、反腐倡廉建设和贯彻党的宗旨方面面临新课题。
1.精神懈怠的危险使我们党面临着在新形势下如何进一步搞好思想建设,使全体党员始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的新课题。创业难,守业更难。天下太平时,最大的危险就是精神懈怠。所以从党建角度看,党的队伍应当有一个适中的规模,关键要看质量。
2.能力不足的危险使我们党面临着如何进一步搞好人才建设、能力建设,以充足的人才和本领开拓进取,推进伟大事业和伟大工程的新课题。面对改革发展的繁重任务,一部分党员干部或难以胜任,或力不从心,能力和素质亟待提高。
3.脱离群众的危险使我们党面临如何牢固树立党的宗旨意识,进一步巩固党执政的阶级基础,扩大群众基础的新课题。一些党员干部,却或多或少地存在着脱离群众的问题。究其原因:一是官本位思想严重;二是宗旨意识淡薄;三是习惯于用行政手段开展工作;四是制度不健全。认真研究党管干部与群众公选干部的结合点,切实改进党的干部人事制度,是提高党员干部群众意识的治本之策。
4.消极腐败的危险使我们党面临着在新的形势下如何进一步有效地开展反腐倡廉建设,始终保持党的先进性和纯洁性的新课题。中国的腐败问题,一是中国传统文化中一些糟粕、陋习随着经济的发展、社会的开放而死灰复燃;二是社会价值观、荣辱观扭曲;三是制度缺陷滋生腐败土壤。我们必须以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移地把反腐败斗争进行到底。
形势决定任务,任务决定前进的方向。明确了党的建设面临的新课题,也就明确了党的建设的方向。
1.执政的考验。我们党经过漫长的革命,付出了无数的牺牲,才成为在全国执政的党。同时也应该看到,执政对我们党的严峻考验。我们党作为一个马克思主义政党,是能够经受得住执政的考验的,但前提是必须直面执政所带来的各种考验,正确应对这些挑战,有效处理执政所带来的各种问题。
2. 改革开放的考验。改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,党所处的环境和条件与过去相比发生了很大的变化。社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,各种思想文化相互激荡,经济、社会生活出现了许多未曾遇到的新情况,党员队伍也发生了重大变化。这些新情况,使得传统比较有效的党建办法受到挑战,适应新情况的党建办法还在探索中。
3.市场经济的考验。在社会主义制度下建设市场经济,是中国共产党在人类历史上第一次伟大的创举。市场经济的存在和发展不可避免地带有一定的自发性和盲目性,有其负面性。市场经济强化了人们的功利性;市场经济强化成本意识,增强了党建活动的物质约束;市场交换原则延伸到党内,易致权力市场化。
4.外部环境的考验。改革开放给中国带来的巨大变化就是使我国改变了过去的半封闭局面,融入世界现代化大潮。随着我国对外开放力度的加大,党越来越面临外部环境的严峻考验。西方资本主义国家对我“西化”和分化的图谋未变。
面对“四大考验”,全党必须认识到,加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任。各级党组织要担负起加强党的建设的重任,坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处。
6结合中国外交实践,分析中国的国际战略与对外政策
一、从现实主义走向理想主义,把弘扬中华民族的灿烂文明、和未来对人类的使命作为其外交的核心价值。按佛教所预示:世界正处于“末法时代”,拯救人类只能靠东方智慧,就是中国老子、孔子、孟子、庄子的智慧,用“儒家治世、佛教治心、道教治身”的哲学观
和“道法自然、天人合一”的自然观,找到人类痛苦根源和解脱之道路,这是中华民族真正该承担的责任和义务,也是中国外交该做的正事
二、重视民情民意的研究,攻心为上
中国的智慧就是“攻心”。当下中国外交,几乎忽略对民情和民意的考量。对那些臭名昭著的政权,没必要为其损害自己的国家形象;对一些“民选”国家,像法国、德国的领导人见不见达赖,日本政治人物参不参拜靖国神社,对其民意和选情稍加分析,就能得出个大致结论。同时,中国应适度开放一些国外的民意调查机构来华,许多重大问题,如西藏、新疆、台湾、南海、钓鱼岛等,恐怕调查的结果和中国政府所奉行的政策会高度一致。中国花那么大力气办奥运会、下一步花巨资打造外宣平台,也就是想塑造一个国家的形象,但并非是靠“大跃进”、走形式主义,是靠一点一滴的行为方式、立场和责任塑造出来的,核心就是去赢得全世界人民的心,这是基本常识。
三、合理扩张,明确自己的核心利益范围
首先是要分清敌我、远近或亲疏。中国天然朋友是欧盟,无论在地缘政治上、还是在经济互补性和文化认同性方面,没有根本冲突,且拥有长远、互惠的利益。中国核心利益也在东南亚,从历史、文化、地缘政治和现实利益的角度上来看,都应牢牢抓住这一地区。单资源方面,这里就足能支撑未来中国的发展需要。同时,这个地区长期受中国文化的影响,无论是佛教、道教还是儒教,都深入人心、浸入血脉,当地华人更有着爱国传统,从孙中山的辛亥革命,到任何一次重大关头和危机时刻,都给予中国极大的热情和支持。当年郑和下西洋没有把该地区纳入版图是一个重大的失误,以至于今天要面对南海危机。为了中国的长远利益和世界的稳定,中国应该明确声明:东南亚是中国的核心利益,不允许任何外部势力染指和插手。今天的中国需要一个合理扩张,主要用文化、宗教、经济的力量,用一种“和”的智慧来实现。为此,中国也要放弃对两个地区的涉足,一是非洲,非洲是法国的后花园,也就是欧盟的“地盘”;再就是中南美洲,那是美国传统势力范围,中国没必要在这些地区去扩充自己的势力,造成猜忌和不满,从而让他们联手俄罗斯、印度和日本,插手南海问题,或在与中国有重大利益相关的事件上,牵制、打压、围堵中国。
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