事业单位人事制度改革方案

事业单位人事制度改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 篇一:1、事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则 事业单位人事制度改革政策问答 1、事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则是什么, 答:事业单位人事制度改革的指导思想和基本原则是:坚持以邓小平人才人事理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党管干部原则、干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准，结合事业单位管理体制改革的进程，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的原则，精简冗员，鼓励竞争，促进流动，提高素质，充分调动各类人员的积极性和创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力，减轻国家财政负担，加速高素质社会化的专业技术人员队伍建设。 2、事业单位人事制度改革的目标是什么, 答:事业单位人事制度改革的目标是:建立符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、 1 政府依法管理、配套措施完善的科学分类管理体制和有效的竞争激励机制;改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法，逐步取消事业单位的行政级别，建立适合教育、科研、文化、卫生、体育等各类事业单位特点，符合专业技术、管理和工勤各自岗位规律的具体 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ;形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化、规范化。 3、事业单位人事制度改革的主要内容是什么, 答:?改革用人制度。通过建立和推行聘用合同制及专业技术人员职务聘任制、管理人员职员制、工人岗位(等级)聘用制，逐步建立起符合我市事业单位特点的充满生机活力的用人制度。 ?完善聘后管理制度。通过建立事业单位工作人员考核、奖惩制度，施行专业技术人员继续教育和职员培训，坚持辞职辞退和退休制度，完善事业单位工作人员聘后管理。 ?改革工资分配制度。通过搞活事业单位的工资分配，探索生产要素参与分配的实现形式，扩大事业单位的分配自主权，逐步建立起重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜自主灵活的分配激励机制。 ?建立分流安置制度。通过鼓励人才合理流动和减人增效、下岗分流等措施，调动各类人员的积极性，采取多种方 2 式妥善安置下岗分流人员，为他们发挥作用创造条件和机会。 ?建立人事监督制度。通过建立健全事业单位人事管理的政策法规体系，开展人事争议仲裁，进行人事执法检查，加强政府对事业单位人事制度改革工作的监督管理。 4、事业单位为什么要实行以“聘用合同制”为基础的用人制度, 答:事业单位通过建立和推行聘用制度，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益。通过聘用制度转换事业单位用人机制，取消事业单位行政级别，破除干部身份终身制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。充分调动各类人员的积极性、创造性，促进优秀人才成长，增强事业单位活力和自我发展能力。 5、什么是事业单位聘用合同制,适用的范围是什么, 答:事业单位聘用合同制，是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定单位与个人的聘用关系，明确并履行双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。 聘用合同制适用于本市全民所有制事业单位及其工作人员(包括聘用单位原有的国家干部、聘用制干部、正式工人和劳动合同制工人及其完善规定手续的新进人员)。依法行 3 使行政职能，参照国家公务员制度管理的事业单位，不适用本办法。集体所有制事业单位可参照本办法执行。 6、聘用人员应具备的基本条件是什么, 答:?遵守国家的法律、法规; ?具有良好的职业道德; ?具有全面履行本岗位职责的能力; ?身体健康，能坚持正常工作; ?特殊岗位职业要符合国家对执业资格的要求; ?聘用岗位职责所要求的其他条件。 7、聘用的基本程序是什么, 答:?单位公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘期及聘用方法; ?采取个人申请、民主推荐、公开招聘等形式产生拟聘人选; ?经单位组织考核考察，按人事管理权限，确定聘用人选; ?单位与聘用人员签订聘用合同书，履行审核和鉴证手续; ?公布聘用结果。 8、聘用合同书包括哪些条款和内容, 答:?聘用合同期限; ?聘用岗位和工作内容; ?劳动保护和工作条件;?工作报酬; ?保险福利待遇;?工作纪律; ?聘用合同的变更、解除、终止的条件;?违反聘用合同的责任;?人事争议处理; ?双方约定的其他事项。 9、聘用合同的期限是如何规定的, 4 答:聘用合同的期限分为固定期和以完成一定的工作为期限。 聘用合同的期限一般由当事双方协商确定，也可由聘用单位根据实际情况确定，一般最长不超过5年。受聘人员连续工龄满20年以上，距法定退休年龄不足5年(含5年)，不符合辞退或开除条件，本人自愿，聘用单位应当与其签订聘用合同。 聘用合同可以约定试用期，试用期最长不超过6个月。试用期包括在聘用合同期限内。 聘用单位接收军队转业干部等政策性安置的人员，不执行试用期。 10、事业单位实行聘用合同制应注意的几个问题。 答:?事业单位实行聘用合同制必须遵守国家有关法律、法规，签订聘用合同书必须坚持平等自愿，协商一致，公平竞争，公开聘用，择优聘用。 ?禁止事业单位非经国家规定和未履行审批手续聘用未满16周岁的未成年人。 ?单位聘用管理人员，应实行任职回避。不得聘用单位主要领导人员的配偶、父母、子女、兄弟姐妹等担任本单位行政副职和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务。 ?对事业单位领导人员的聘用，应坚持党管干部原则，按照干部管理权限和规定程序办理。主要领导人员(法定代表人)可采取直接聘任、推选聘任、招标聘任、选任、委任、 5 考任等多种任用形式。事业单位领导副职或需经过选举任用的专职党群岗位人员，按干部管理权限，经上级批准同意后，原则上应与聘用单位签订聘用合同。 ?限制民事行为能力人(如，间歇性精神病患者)，经有关部门鉴定，可以缓签聘用合同。 ?单位与受聘人员订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金或其他费用。 ?聘用单位法定代表人变更后，原合同仍然有效，由新的法定代表人继续履行。聘用合同确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致的，原合同继续有效。 11、哪些合同属于无效合同, 答:下列聘用合同应属于无效合同:?违反法律、法规的聘用合同;?采取不正当手段订立的聘用合同;?程序不合法、手续不齐全、权利义务不公正的聘用合同。聘用合同的无效，由人事争议仲裁机构确认。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。 12、聘用单位解除聘用合同的基本条件和程序是什么, 答:受聘人员被解除聘用合同，有以下三种情况: 第一种情况是，受聘人员有下列情形之一的，聘用单位应解除聘用合同:?在聘用期内不履行聘用合同的;?试用期满经考核不合格的;?法律、法规另有规定应当解除聘用合 6 同的。 第二种情况是，聘用合同自行解除:受聘人员在聘期内辞职和被辞退、开除、劳动教养、判刑的，聘用合同自行解除。 第三种情况是，受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用(来自:WWw.xlTkwj.com 小龙文 档网:事业单位人事制度改革方案)合同，但应提前15日以书面形式通知受聘人员: ?受聘人员患重病或非因工(公)负伤，规定的医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排工作的; ?受聘人员不能胜任本职工作，经过培训或者调整工作岗位仍不胜任的; ?聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排的。 上述情况解除聘用合同的，受聘单位要为受聘人员提供3-6个月的自行择业期，自行择业期内的待遇发给本人固定工资部分，但不得少于当地最低生活保障费。自行择业期内的重新就业的职工，聘用单位应及时办理人事关系转移手续。自行择业期满后仍未就业的，本人应当申请辞职，本人不愿辞职的，由聘用单位办理辞退手续。 13、聘用单位对哪些聘用人员不得终止或解除聘用合同, 答:有下列情形之一的，聘用单位不得终止或者解除聘用 7 合同: ?受聘人员患病或者负伤在国家规定的医疗期内的;?女职工在孕期、产期和哺乳期内的;?因工(公)负伤，治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的;?法律、法规、规章另有规定不得终止或解除聘用合同的。 14、哪些情况下聘用人员可以要求解除聘用合同, 答:根据渝人发[2000]134号文第三章的三十条之规定，符合下列情形之一的，聘用人员可以要求聘用单位解除聘用合同: ?在试用期内的; ?有充分证据表明聘用单位不能履行聘用合同或违反国家有关政策规定的; ?按照有关规定和必要程序，被招考(选调)到国家机关、应征入伍、考入普通高等院校或中等专业学校的; ?法律、法规、规章规定允许解除聘用合同的。 15、哪些情形聘用人员不得提出终止和解除聘用合同, 答:根据渝人发[2000]134号文第三章的三十一条之规定，受聘人员有下列情形之一的，不得提出终止或解除聘用合同: ?担任重大科学攻关项目、重大技术改造项目、重点建设工程项目的负责人和业务骨干，工作任务尚未完成的; ?选派到贫困地区、少数民族地区支援工作时间未满的; 8 ?从事国家安全、重要机密工作，在规定的保密期限内的; ?大专及其以上毕业生转正定级后未满县级以上人民政府或其有关行业主管部门规定的最低工作服务年限的; ?正在接受审查尚未结案的; ?法律、法规、规章规定不得终止或解除聘用合同的其他情形。 16、哪些情况违反合同要承担违约责任, 答:根据渝人发[2000]134号文第四章的三十三条、三十四条规定，属于下列情形之一的，违约方要承担违约责任: ?任何一方违反聘用合同规定的; ?聘用合同未到期，又不符合解除合同条件，单方解除合同的。 违约金的数额由当事双方在聘用合同中自行约定，合同虽未约定，但造成可计算经济损失的，由责任方按实际损失承担经济赔偿责任。 聘用单位出资引进或培训的受聘人员，聘用合同当事双方应当根据实际情况约定引进或培训后的工作服务期及违约责任。没有约定的，受聘人员引进或培训后，工作服务期未满5年的，受聘人员解除合同，应按每年递减20%的引进费或培训费向聘用单位支付违约金。 试用期间，受聘人员解除聘用合同，由单位出资培训的受聘人员应承担培训违约金;聘用单位解除合同，受聘人员不 9 承担培训违约金。 17、聘用单位在什么情况解除聘用合同，应发给受聘人员一定的经济补偿金,经济补偿金的标准是多少, 答:聘用单位在下列情形之一解除聘用合同，应根据受聘人员在本单位的工作年限，发给一定的经济补偿金: ?受聘人员患重病或非因工(公)负伤，规定的医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排工作的; ?受聘人员不能胜任本职工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不胜任的; ?聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事双方协商不能就变更聘用合同达成协议或不服从另行安排的; ?有充分证据表明聘用单位不能履行聘用合同或违反国家有关政策规定的; ?聘用单位被撤销，聘用人员不服从新的工作安排的。 经济补偿金的发放标准为:?工作满1年不满5年的，发给本人当年基本工资(职务、技术等级工资，按国家规定比例计算的津贴，下同)总额的60%;?工作满5年不满10年的，发给本人当年基本工资总额的65%;?工作满10年以上的，发给本人当年基本工资总额的75%。 18、事业单位未聘人员为什么要实行待聘期和托管期, 答:事业单位按照按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则 10 聘用工作人员的过程中，一部份工作人员因各种原因不能上岗工作。为了保证这部分人员的合法权益，保持单位和社会稳定，尽可能减缓未聘人员走向社会就业的过程，从而减轻社会就业压力，根据《重庆市事业单位聘用合同制管理办法》，由单位给未聘人员半年到1年的待聘期。待聘期满未就业者，再给予1年的托管期。这样，一方面为未聘人员提供尽可能多的寻求再就业的机会和时间，另一方面逐步加大其危机感，促使尽快就业。待聘期内，由单位实施管理，单位提供其不少于2次的上岗机会，待聘期内发给本人基本工资(固定部分和活的部分)，待聘期满仍未上岗，由聘用单位委托政府人事部门所属人才交流服务机构托管。托管期内，享受本人原基本工资的固定部分，聘用单位和人才交流服务机构帮助其面向社会就业，托管期满仍未就业的，本人应提出辞职，本人不愿辞职的，由原单位办理辞退手续。 19、事业单位未聘人员如何办理托管手续, 答:事业单位未聘人员的托管手续由单位办理。作为托管委托单位的未聘人员所在单位应出具经其法定代表人签章的《重庆市事业单位未聘人员托管委托书》，向托管受理单位，即各级政府人事部门人才交流服务机构申请托管，并提供以下资料:?《托管委托书》;?《重庆市事业单位未聘人员托管名册》;?托管人员未被聘用证明;?托管人员党团组织关系;?托管人员人事档案(含专业技术人员业绩档 11 案);?其它相关资料。经托管受理单位审查核定后，未聘人员和托管委托单位应与托管受理单位签订《重庆市事业单位未聘人员托管协议书》。签订《托管协议书》时，由托管委托单位按渝价[2000]314号文件有关规定，向托管受理单位交纳托管期间的人事代理费。 20、什么情况下解除托管,解除托管后，其人事关系和档案材料如何管理, 答:托管人员有下列情形之一的，应及时解除托管:?托管期内实现了再就业的;?托管期内无正当理由2次不接受托管委托单位或托管受理单位介绍的就业岗位的;?托管期内不参加托管委托单位或托管受理单位为其组织的有关技能培训;?托管期内本人提出辞职的;?托管期满的。托管解除后，托管委托单位依照《托管解除通知书》解除其与托管人员的人事关系。 托管解除人员就业的，其人事档案、党团组织关系和人事关系可按有关规定向就业单位转移，或由本人委托，按《重庆市人事代理暂行办法》(渝人发[1998]94号)重新向各级政府人事部门人才交流服务机构申请实施人事代理;未就业的，其人事档案、党团组织关系和人事关系由本人委托政府人事部门人才交流服务机构管理，或转至户口所在地政府街道办事处(乡、镇)管理。 21、事业单位聘用工作人员如何确定工资待遇, 12 答:根据渝人发[2000]141号文，事业单位聘用工作人员确定工资时，应根据工作需要可分为三种工资制度: ?专业技术人员的工资制度，分别实行四类工资制:?专业技术职务等级工资制;?专业技术职务岗位工资制;?艺术结构工资制;?体育津贴、资金制。?管理人员的工资制度分两部分:?职员职务工资;?岗位目标管理津贴。?工人的工资制度分两大类:?技术工人的工资制度;?普通工人的工资制度。 22、事业单位如何搞活工资分配, 答:根据渝人发[2000]141号文的精神，事业单位搞活工资分配时应从以下方向进行探索: ?对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法;?实行岗位工资为主体的多种分配制度;?逐步建立重实绩、重贡献的分配机制;?积极推行生产要素参与收益分配;?探索实行档案工资与实际工资相分离的办法;?建立单位主要负责人的收入与其承担的责任风险相一致的办法;?建立单位分配约束监督机制;?加大高等学校、卫生和科研事业单位分配制度改革的力度。 23、事业单位聘用合同书为什么要进行鉴证,如何鉴证, 答:鉴证机关对事业单位聘用合同鉴证，实际上是对聘用单位与个人聘用关系的确定，是明确并履行双方责任、权利和义务的一种人事管理制度。通过依法鉴证，使双方的合法 13 权益得到保护。因此，聘用单位与聘用人员在签订、续订、变更《聘用合同书》后30日内，必须将签订、续订、变更的聘用合同文本一式三份报具有管辖权的人民政府人事部门或具有管辖权的行业主管部门鉴证。 24、聘用合同发生人事争议后由谁来裁决, 答:聘用单位与聘用人员因聘用合同发生的人事争议，经当事人双方协商或行业主管部门协调无效的，可按有规定向同级政府人事部门的人事争议仲裁机构申请仲裁。 25、事业单位年度考核的内容和等次是什么, 答:考核的内容包括德、能、勤、绩4个方面。 德，主要考核政治、思想和职业道德的表现。 能，主要考核业务技术水平、管理能力的运用发挥、业务技术的提高和知识更新的情况。 勤，主要考核工作态度、勤奋敬业精神和遵守劳动纪律的情况。 绩，主要考核履行职责的情况，完成工作目标任务的数量、质量、效率、取得成果的水平以及社会效益和经济效益。 考核的等次分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。 26、职员考核各等次的基本标准是什么, 答:职员考核各等次的基本标准是: 篇二:事业单位人事制度改革 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 事业单位人事制度改革论文 【摘要】事业单位人事制度改革是全面推行事业单位改革 14 的重要组成部分，对促进我国社会主义市场经济发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦有重要的现实意义，改革过程中一定要统筹考虑，科学管理，多种制度相结合，实现事业单位平稳健康向前发展。 【关键词】事业单位;人事制度;改革;思考 事业单位主要分布在科、教、文、卫等领域，是保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会系统，一定时期内对我国的社会主义现代化建设起到了积极意义。但是长期以来，事业单位一直采取由政府直接组织的方式，阻碍了经济和社会发展，为适应社会主义市场经济体制，必须进行事业单位人事制度改革，真正做到与市场接轨。本文从实际经验出发，对事业单位人事制度改革作了初步分析，并结合自身的工作实践，提出了相应的几点思考。 1.事业单位人事制度改革的目的 事业单位人事制度改革重点是推行聘用制，打破长期以来事业单位铁饭碗制度，聘用制是一项新的用人制度，是适用社会主义市场经济体制下实行事业单位人事制度改革的重要举措。通过签订聘用合同，以协议的形式确定事业单位和职工平等人事主体之间的权利和义务关系，使事业单位员工从传统的公务员身份真正成为社会人，让更 篇三:事业单位人事制度改革工作汇报 篇一:事业单位人事制度改革工作情况汇报 15 事业 单位人事制度改革工作情况汇报 我市的事业单位人事制度改革工作，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在上级部门 的具体指导下，按照“脱钩、分类、放权、搞活”的改革基本思路，坚持走“以点带面、点 面结合、稳步推进、逐步深化”的改革路子，采取“先入轨、后完善”的改革方法，以推行 人员聘用制为重点，大力推行进人考试，取得了较好成效。现将主要情况汇报如下: 一、人员聘用制度 改革推行情况 ××年，市委、市政府下发了改革总体实施方案，内容涉及了人员聘用、分配制度、人员考 核、公开招聘和专业技术职务聘任等方面。改革总体实施方案的下发，有力地促进了改革工 作的全面开展。 在全面推进的过程中，我们将推行人员聘用制改革作为整个改革工作的重点。按照上级部门 的要求，除按照公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外，其它的事业单位都要试 行人员聘用制度。对于新设立的事业单位，一律实行聘用 16 制;对新进人员，一律签订聘用合 同。按照政策，不超编的单位可整体聘用过渡，超编的单位可实行竞争上岗或先签订在编人 员聘用合同。结合人员聘用制改革，全面推行专业技术职务结构比例管理。目前，在全市× ×个事业单位， ××多职工中，已进行人事制度改革的单位占×%;其中教育、卫生等系统的事业单位人员聘 用制改革完成×%;建设、交通等系统的事业单位人员聘用制改革完成×%以上。通过推行人 员聘用制度改革，逐步实现了事业单位人员由身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理 向法制管理转变，由行政依附关系向平等的人事主体转变，由国家用人向单位用人转变。 二、公开招聘开展 情况 根据《××市事业单位增补人员实行公开招聘暂行办法》的规定，严把事业单位人员“入口 关”，始终坚持将进人考试作为改善事业单位人员结构的重要途径。在充分考虑事业单位岗位 的复杂性、兼容性和个性的基础上，实行岗位竞争考试，改“伯乐相马”为“赛场选马”。我 17 们改变以往各级自行组织考试的方法，2003年在全市范围内统一组织进行一次公开招考聘用。 此次考试采取了更为全面、科学、严密的考试方法。在考试中，我们坚持五条原则(党管人 才的原则、编制限定的原则、政策倾斜的原则、区别对待的原则、公开透明的原则)，实行“五 统一”(全市统一命题、统一组织考试，统一评分标准、统一阅卷、统一公布成绩)。根据事 业单位岗位的特点，在考试中增设了专业考试环节。对考试新进人员，一律实行聘用制，签 订聘用合同。5年多来，我市事业单位通过考试聘用的人员共有×多人。通过推行进人考试， 把用人自主权交还给事业单位，使事业单位真正选到了所需要的人才，人员整体素质得到提 升，人员结构逐步改善，促进了单位事业的发展，同时也减轻了财政负担。 三、下一步工作打 算 (一)进一步加大宣传力度。通过加大宣传力度，让广大单位和干部职工对事业单位人事制 度改革工作的意义和作用有更深理解，尤其是要加大对改革试点单位成功经验的宣传力度， 18 形成一个更浓厚的改革社会氛围。 (二)加强调查研究和指导工作。积极派人到改革单位指导改革工作，继续组织调查组深入 基层加强调查研究，为全面推进改革工作打好基础。 (三)进一步完善面试考官库，研究制定《考试面试考官资格管理暂行办法》。 篇二:谷龙乡事业单位人事制度改革工作总结 谷龙 乡事业单位人事制度改革工作总结 为加快推进我乡事业单位人事制度改革，规范用人行为，优化和整合我乡事业单位人才资源 配置，促进事业单位快速健康发展，根据县委、县政府事业单位人事制度改革精神，我乡制 定了《谷龙乡事业单位人事制度改革实施方案》，现将我乡事业单位人事制度改革工作作以下 总结。 实行聘用制度是事 业单位人事制度改革的关键，牵涉面广，政策性强。为了切实加强领导，精心组织，周密部 署，稳步实施。在第一阶段，我乡召开了全乡事业单位人事制度改革动员大会，统一思想， 转变观念，使大家充分认识到了全员聘用工作的重要性、 19 必要性和紧迫性。同时，成立了由 乡党委书记担任组长的谷龙乡事业单位人事制度改革工作领导小组，并下设办公室，负责聘 用工作具体事宜。 第二阶段主要是编 制岗位设置方案，凡所涉及此项工作的乡属相关单位根据单位职能和任务，以机构编制部门 核定的编制数及人员结构、领导职数为依据，按照科学合理、精简效能的原则，对岗位重新 进行了有效合理的科学配置，制定了本单位的《岗位设置方案》。岗位设置包括人员岗位、专 业技术人员岗位、工勤人员岗位。《岗位设置方案》既充分考虑本乡社会的需求、单位的发展、 人才结构和人才培养等多种因素，又明确了岗位职责、权利、聘用和任职条件。 第三阶段主要是签 订事业单位聘用合同，根据《谷龙乡事 业单位人事制度改革实施方案》，乡属事业单位按照国家有关法律法规和政策要求，在平等自 愿、协商一致的基础上按照不同类别和期限与受聘人员签定了由县人事局统一印制的《事业 单位聘用合同书》。我乡事业单位应签订合同人数12人， 20 实际签订12人，签约率达到了100%。 目前合同签订和鉴证工作已结束，我乡在认真自查，并将此项工作的开展和完成情况形成书 面材料于本月底前上报县事业单位人事制度改革工作领导小组办公室。 我乡在签订聘用合 同过程中存在的问题: 1、在全员聘用过程 中，乡镇企业管理所共调整2人，1人由乡企所调整到乡文体广播电视服务中心工作，1人由 乡企所调整到农业服务中心工作;乡农业服务中心调整1人到乡水利站工作。但人事关系还 没有办理。 2、目前我乡事业单 位部分人员处于借用阶段，其中3人借用，1人双待，存在有位无人情况。 谷龙乡人民政府 2011年7月20日 篇三:马鞍山市事业单位人事制度改革的情况汇报 理清思路积极探索 稳步推进事业单位 人事制度改革 21 马鞍山市人事局 (2004年10月21 日) 目前，我市共有各类事业单位426个，其中:副厅级单位1个，正县级单位21个，副县级单 位66个，正科级单位172个，副科级单位91个，股级单位75个。核定各类事业编制11966 名，现有从业人员11087人，其中:行政管理人员1543人，占13.92%;专业技术人员6334 人，占57.13%;工勤人员3210人，占28.95%。从业人员行业分布情况:教育系统4052人， 占36.55%;卫生系统2029人，占18.30%;文化系统399人，占3.60%;农林水从业人员378 人，占3.41%;城市公用事业从业人员1277人，占11.52%;其他系统从业人员2952人，占 26.62%。 一、我市事业单位 人事制度改革的基本情况 我市事业单位人事 制度改革起始于1995年市广播电视系统在所属事业单位,开展中层干部竞争上岗、工作人员 双向选择试点。1999年，市教育系统推行以全员聘用制 22 为主要内容的改革。市人事部门从调 研入手，拟定相关政策，整体考虑推进我市事业单位人事制度改革，并从单项制度改革方面 进行突破，取得了一定成效。总体来说，主要进行了以下几个方面的工作: (一)开展调研，拟定我市事业单位人事制度改革配套政策 2002年11月，我局从相关科室 抽出专人，成立了事业单位人事制度改革调研组，赴三区一县和教育、卫生等系统的57家不 同类型的事业单位开展人事制度改革调研，全面了解我市事业单位基本情况，调查人事制度 改革现状，分析存在的主要问题，理清改革思路。2003年2月我局成立了事业单位人事制度 改革领导小组，下设办公室，抽调专人开展事业单位人事制度改革的配套政策研究，起草了 《马鞍山市事业单位人事制度改革实施 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 》。该《实施意见》从总体上提出以推行人员聘用 制度和岗位管理制度为重点，在我市事业单位中建立起以人员聘用制度为主要内容的用人机 制和形式多样、自主灵活的分配激励机制，充分调动事业单位人员的积极性和创造性。此后， 又分别就实施聘用合同制、聘用人员岗位管理、考核、监 23 督等问题初步拟定了相关政策。同 时，出台了《马鞍山市事业单位进人实行考试考核的实施意见(试行)》和《关于转发< 安徽省财政拨款事业单位专业技术职务聘任管理暂行办法的通知》，并提出贯彻意见，对 事业单位进人和专业技术人员职称聘任进行改革。 (二)以聘用制为 突破口，开展事业单位用人制度改革 1、在教育系统试行 全员聘用制。2000年8月，市教委与市人事局联合下发《关于进一步深化教育系统人事制度 改革的若干试行意见》，重新核定学校编制，进一步完善岗位设臵，明确岗位职责，规范聘用 程序，公开竞争，择优聘用，教育局属各校通过合理设岗、严格考核、竞争上岗等方式，有 2490名教职工同各自学校签订了聘用合同，并对新进人员实行人事代理。随后， 市卫生等系统也对新进人员实行了聘用制。 2、对事业单位新进 人员实行考试考核制度。2003年，我局与市委组织部联合下发了《马鞍山市事业单位进人实 行考试考核的实施意见(试行)》，该意见规定事业单位进 24 人一律实行考试与考核相结合的方 法。按照公开、公正、择优的原则，严把事业单位进人关。市人事局、劳动局、招商局、司 法局、文化局等所属事业单位采用这种方法先后共遴选了120名工作人员，确保了事业单位 新进人员的素质。 3、将竞争机制引入 事业单位中层干部的任用。市卫生局、广播电视局等所属6家事业单位严格考核(考试)程 序，根据民主测试和演讲答辩(考试)的得分，由高到低，择优考核聘任，变“相马”为“赛 马”。通过这种方式，几年来，这些单位先后有78名同志通过竞聘走上了中层领导岗位，20 多名原有中层干部落聘。同时，在专业技术职务聘任工作方面，从1998年开始，在市广播电 视局、环保局所属事业单位以及市人民医院等单位开展专业技术职务聘任竞争上岗试点，159 名专业技术人员先后通过竞聘走上了中、高级专业技术岗位，30名同志落聘。 (三)积极探索事 业单位多元分配方式 近年来，各事业单 25 位积极探索分配制度改革。市教育系统改革学校内部分配制度，进一步扩大分配自主权，强 化竞争机制，以聘用制为核心，实行结构工资制，将收入分解为岗位工资、工作量津贴、奖 励工资三部分，通过考核工作量和教学教研成果等指标，以业绩拉开收入差距;市电视台和 报社则实行按任务考核、多劳多得的分配方法;市黄梅戏剧团实行基本工资加演出补贴制 度，建立团长奖励基金，向一线演员倾斜，以演出场次和质量发放演出补贴，调动了全体员 工参与演出的积极性;市人民医院、妇幼保健院等单位，把工作完成情况、对服务对象的测 评、工作进取精神和创新能力等列入考核要素，进行量化考核，按绩效确定其分配方案。这 些单位的改革是建立事业单位新型分配制度的有益尝试，对吸引、激励人才和促进事业发展 起到了良好作用。 二、事业单位人事 制度改革存在的主要问题 我市事业单位人事 制度改革虽在某些方面取得了一些成效，并在一些单项改革方面取得一定突破，但由于事业 26 单位人事制度相关配套改革没有进行等原因，在建立系统的事业单位人事制度方面成效不明 显，有些试点单位因孤军深入，甚至陷入进退维谷的境地，主要存在以下问题: (一)尚未形成良好 的改革氛围。首先，受传统思想观念的影响，事业单位管理人员改革的意识淡薄，多年形成 的传统管理方式，使他们对改革心存疑虑，怕出乱子、怕担风险，因而对改革一直持等待观 望态度。其次，对事业单位改革的研究和重视程度还不够，这些年来，改革的重点始终在行 政机关和企业，而对事业单位改革的研究和重视程度不够，缺乏指导。第三，对事业单位人 事制度改革的宣传工作做得不够，事业单位广大干部群众对事业单位人事制度改革的指导思 想、目的、原则、方法尚不清楚。 (二)政策不配套， 改革难以深入。事业单位人事制度改革是一项复杂的系统工程，推进事业单位人事制度改革 要有配套政策作保障，而目前，我们所依照的只有中组部、人事部《关于加快推进事业单位 人事制度改革的意见》(人发[2000]78号)和国务 27 院办公厅《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(国办发[2002]35号)，很 多配套政策法规没有出台，在事业单位人事制度改革的许多领域，缺乏指导性的政策。由于 缺乏配套政策的指导，致使我们先行开展改革试点的单位，改革无法深入，甚至陷入十分被 动的境地。 (三)事业单位养老 保险制度尚未建立。调研中，我们发现事业单位养老保险制度的缺失，已成为制约改革的“瓶 颈”。由于事业单位养老保险制度没有建立，在改革过程中落聘下岗和富余人员无法分流，直 接影响到事业单位人事制度改革的顺利进行。这个“瓶颈”不解决，事业单位人事制度改革 将很难深入。 (四)事业单位分 配机制不活。目前，我市绝大部分事业单位仍然沿用 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济时代按职称、级别等因素进行 分配的制度，分配中的平均主义现象依然比较严重，挫伤了广大专业技术人员的积极性和创 造性。同时，由于相关指导性政策的缺乏，使得“按劳取酬”、“以岗定薪”、“优绩优酬”等 28 新型分配方式在很多事业单位并未得到真正实施，在一些事业单位甚至改与不改一个样。 三、推进事业单位 人事制度改革的思路和建议 明确事业单位人事 制度改革的基本思路，是搞好事业单位人事制度改革的重要前提。只有思路清晰，才能方向 明确。只有方向明确，改革才能取得预期成效。 (一)我市事业单 位新型人事制度的指导思想、原则和目标 1、指导思想:以邓 小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，从我市实际出发，以推行聘用制 度和岗位管理制度为基本内容，逐步建立以适应社会主义市场经济体制要求 篇四:事业单位人事制度改革的基本情况及趋势展望 事业 单位人事制度改革的基本情况及趋势展望 ----以昆明市为例 【择要】作为我国 各类人才的主要集中地，事业单位是增强我国综合国力的主要领域，是实施科教兴国战略的 29 重要阵地，在我国政治、经济和社会生活中发挥着重要的作用，搞好事业单位人事制度改革， 对推动经济发展和社会全面进步，实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标，都具有十分 重要的意义。本文以昆明市自1995年开始在部分事业单位进行改革试点，到2006年,月在 全市所有事业单位全面展开的人事制度改革为研究对象，就改革的必要性、基本原则、基本 情况和未来趋势进行探讨。 【关键词】事业单 位 人事制度改革 情况 探讨 改革开放以来，在 中央的统一部署下，各地区、各部门在事业单位人事制度上进行了积极的改革和探索，制定 30