关于我市文化建设的现状

关于我市文化建设的现状、问题和思考 近日,我们就全市文化建设情况进行了调研。调研组深入我市禹城、乐陵、平原、夏津四县市察看了基层文化设施,多次召开座谈会听取了有关部门、文化专家和群众的意见建议,对全市文化建设的现状和发展进行了分析和思考。 一、全市文化建设的主要成绩 近年来,我市按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强文化建设的一系列决策部署,强化工作措施,加大落实力度,全市文化事业日趋繁荣,文化产业加快发展,人民群众的精神文化生活更加丰富,文明和谐的社会风尚正在形成。 (一)对文化的重视程度越来越高。随着党的十七大精神的贯彻落实和建设经济文化强省战略的逐步推进,我市各级党委政府对文化建设的重视程度越来越高。市委工作会议提出了“打造区域经济文化高地”的新目标,市政府出台了《关于加快文化事业和文化产业发展若干经济政策的意见》、《德州市实施国家“十一五”时期文化发展规划纲要的意见》、《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》等促进文化建设的文件,各县市区也相继出台了相应政策措施,全市文化建设进入一个新的发展阶段。 (二)公共文化服务能力不断增强。全市各级政府坚持把公共文化建设作为文化发展的基础性工作,公共文化设施建设有较大进展,重点公共文化服务工程取得新的突破,全市公共文化服 务体系初步形成。市博物馆、市图书馆、大剧院等即将完成选址和论证工作,平原、武城、乐陵、齐河建成县级文化艺术中心,乡镇综合文化站和村级文化大院建设正在逐步推进,文化信息资源共享工程基层服务点覆盖到村,农村电影全部完成规定放映场次。禹城、平原、临邑被评为全省社会文化先进县,德平镇等六个乡镇被评为全省社会文化先进乡镇。 (三)群众性文化活动日趋活跃。广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、新农村文化等各种群众性文化活动丰富多彩,形式多样,活动的规模、质量和影响不断提升,群众参与程度较高。中央电视台《同一首歌》大型文艺活动第一次走进德州,市中心广场连续三届被评为全省十佳文化广场,德州市暨德城区社区文化艺术节在全省获奖,德州市元宵民间文艺展演、“古贝春”文化艺术节和王杲铺镇农民文化艺术节被评为“山东省社会文化知名品牌”,陈公庄户剧团进入全省十佳。 (四)文化资源开发保护成效明显。苏禄王御园、禹王亭、东方朔画赞碑等历史古迹得到有效保护,大运河规划和保护工作已经启动,庆云海岛金山寺成为我市旅游的一大亮点,一大批考古成果得到及时挖掘保护,临邑“一勾勾”和宁津杂技入选国家级非物质文化遗产保护名录,德州扒鸡等7项入选省级非物质文化遗产名录,29项市级首批非物质文化遗产保护名录已经公布。 (五)文艺创作和对外交往有新突破。大力实施文化精品战略,鼓励艺术创作,全市涌现出一大批优秀文艺人才和作品,多 次在全国杂技大赛、全国青年歌手电视大赛、全国中青年京剧演员电视大赛等各种大赛中获奖,编排的人大题材文艺节目和现代京剧《时传祥》实现进省进京演出,德州杂技团、宁津杂技团多个团组常年在国外演出。 (六)文化管理日益 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。坚持“一手抓管理、一手抓繁荣”的方针,积极培育和发展文化市场,文化管理逐步走上法制化、规范化轨道,丰富了人们精神文化生活,促进了经济社会发展。 二、存在的主要问题 从我市文化发展的现状看,虽然取得了一定成绩,甚至有些方面走在全省前列,但总体发展水平不高,与经济社会发展和人们精神文化需求不相适应,与打造区域经济文化高地的要求存在不小的差距。 一是个别地方和单位思想认识程度不够。由于一些干部没有把文化发展放到现代化建设“四位一体”总体布局的高度来认识,片面地认为“发展是硬道理,文化建设是软指标”,“搞经济是挣钱,办文化是花钱”。因而在一些地方和单位文化建设“说起来重要,做起来不要”,有些“文化专干”很难认真地去抓文化建设的事。 二是文化设施建设不完善。由于投资主体单一,多年来仅靠政府,目前全市文化设施仍很不完善,文化活动阵地少,基础设施欠账多。如我市至今没有综合博物馆,县市区图书馆、文化馆普遍存在有馆无舍、馆舍陈旧、条件较差现象。当前,基层文化 设施建设缺口大任务重,最为突出的是乡镇综合文化站,资金成为一大难题。 三是文化产业规模较小。我市文化产业总体上仍处于起步、探索和培育阶段,文化产业总量小、层次低。多数国有、民营文化企业竞争力和经营管理水平有待提高。 四是文化资源利用有待整合。部分文化设施管理不够规范,少数村文化大院“铁将军”把门,成为一种摆设。文化资源开发不够科学,有些资源因各种因素还没有得到充分挖掘,如陵县神头汉墓群、德州黑陶等,个别资源存在重复规划现象。基层文化队伍结构不够合理,专业人才匮乏、有的有编制无技能、有的有技能无编制,还有的兼职其它工作,“种了别人的地,荒了自己的田”。 五是文化体制改革相对滞后。文化宏观管理政事、政企、政资、管办不分。国有文化资产管理职责不清,投资主体缺位。文化市场管理机构重叠、职能交叉,存在多头执法、重复执法和管理缺位现象。经营性文化单位转企改制步伐缓慢,缺乏持续发展的活力。 三、几点建议 目前,我市文化建设正处在新的发展阶段和关键时期,面临难得发展机遇。全市各级政府要以科学发展观为指导,紧紧围绕推动文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮和打造区域经济文化高地要求,站在高起点,抢占制高点,达到高水平,着力创造 优秀精神文化产品,着力加强公共文化服务体系建设,着力加快文化产业发展,着力推进文化创新,全面建设文化德州、和谐德州。 (一)抓好“六个方面”。 一要抓认识。全市各级干部要进一步统一思想,充分认识文化建设的重要性紧迫性,彻底改变过去那种重经济轻文化或只讲文化不谈经济,近而造成经济文化“两张皮”相隔离的错误思想和做法。要进一步解放思想,更新观念,树立新的文化发展观,统筹经济文化发展,以更深刻的认识、更饱满的热情、更强烈的责任和更有力的措施,推动文化大发展大繁荣。 二要抓引领。用社会主义核心价值体系引领文化工作、指导艺术创作。把社会主义核心价值体系贯穿于文化建设各个方面,使之成为全市广大干部群众普遍理解接受、自觉遵守奉行的价值理念。通过抓文化建设,在全市积极倡导敢于改革、勇于创新、锐意进取、奋力赶超的德州精神,叫响“有德之州、创业之州、和谐德州”,用德州精神凝聚人心、鼓舞斗志、推动发展。 三要抓规划。研究制定文化发展总体规划,把文化体制改革和产业发展列入“十一五”规划。研究发展主题,突出产业重点,通过繁荣发展商贸物流、旅游休闲、娱乐美食等服务业,不断满足人民群众精神文化需求。实施重大文化产业项目带动战略,大力发展文化产业,提升文化竞争力。市县两级要规划建设好博物馆、文化馆、图书馆等重大公益文化设施。乡镇综合文化站和村 文化大院不要一哄而上,要与中心城镇建设和村庄合并统筹进行,坚持因地制宜,重点突破,逐步推进,防止搞“一刀切”。 四要抓投入。建立正常文化事业经费保障机制,并根据经济发展速度合理确定增长幅度。深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋和农村电影放映等重大文化惠民工程。转变发展观念,发挥市场作用,建立以政府投入为主体的多元化融资机制,通过招商引资、企业投资、吸引民间资本等方式,鼓励各类资本参与文化建设,促进文化产业健康发展。 五要抓整合。以行政推动和市场调节为手段,加大资源整合力度。对现有和已建文化设施,安排专人管理,投入必要使用和维护经费,做到进一步规范完善提升,最大限度地发挥其应有作用。深入挖掘历史文化、运河文化、红色文化以及饮食文化的丰富内涵,抓好规划建设、资源整合、政策扶持、宣传推介。积极保护和开发杂技、鼓乐、黑陶、一勾勾等传统民间文化,打响德州民俗文化特色品牌。 六要抓创新。按照政企分开、政事分开、政资分开、管办分离的原则,创新文化管理体制,激发文化创造活力,提高文化服务水平。文化院团具有公益和经营双重属性,是文化体制改革的难点重点,要创造条件,加快改企转制。激励艺术创作,鼓励多出精品、多出人才,对优秀文艺作品和特殊文化人才,要给予重奖重用。大力发展社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、鼓励群众自编自演,自我娱乐,享受美好文化生活。 (二)搞好“六个结合”。 一是文化与经济结合。经济文化相互融合,紧密联系,互动发展,文化建设要与经济建设相适应,文化体制要与经济体制相统一。要逐步形成多元化的文化产业格局,努力打造并重点扶持一批有活力、有实力、有竞争力的大型文化产业集团,形成新的经济增长点。 二是文化与教育结合。精神文化产品潜移默化地影响着人们的思想观念、价值判断和道德情操,文化既是生产力,也是凝聚力。要坚持以文化人,创造更多的文化精品,让人们在美的享受中受到鼓舞、得到启迪、受到教育。 三是文化与旅游结合。旅游本质是一种文化活动,提高旅游业层次和水平,必须深入挖掘和充分体现文化内涵。要抓住我市跻身中国优秀旅游城市机遇,进一步抓好地域文化、历史文化遗产的保护和开发,依托丰富的人文和自然资源,打造独具德州特色的旅游文化。 四是文化与城建结合。文化内涵是城市的灵魂,城市建设要体现文化内涵。今后城市规划和建设要征求文化部门和专家的意见,突出我市文化特色,提升城市形象和品位。 五是文化与新农村建设结合。积极建设农村和谐文化,继续开展好文化科技卫生“三下乡”、“心连心”等活动,着力丰富农民精神文化生活,提高农民科学文化和思想道德素质,引导农民树立新的生活方式,提高农村文化生活质量。 六是传统文化与现代文明结合。把弘扬传统文化和发展现代文明结合起来,以“三城联创”为契机,深入开展公民道德实践和各种群众性创建活动,增强人们的诚信、责任意识,提高市民文明素质和社会文明程度。 (三)突出“京剧、围棋、收藏”三项重点。 我市京剧人才荟萃,拥有广大戏迷、票友;开展围棋活动已经十余年,多次举办过大型比赛;自发形成的齐鲁古玩城在周边省市小有名气,多项收藏走在全国前列,有两项创世界吉尼斯纪录。这三项重点我市基层有基础,全国有影响,具有易切入、投资少、好组织的特点,目前德城区已成功申请“中国京剧城”和“中国围棋城”两项牌匾,市政府要在此基础上,进一步加强引导,规范管理,顺势打造德州特色文化品牌。一要健全机构,吸收社会各方面力量成立专门协会组织,邀请具有较大影响、热心京剧围棋收藏事业、德高望重的人担任会长或名誉顾问。二要设立专门活动场所和办事机构,给予必要物质经费,使这三项重点有人办事、有钱办事、有地方办事。三要经常邀请有影响的知名人士来我市献艺参观,主动承担一些大型比赛和展览活动,以进一步聚集人气、扩大影响。四要深入开展围棋京剧进机关、进校园、进社区、进企业“四进”活动,筑牢扎实广泛的群众基础。