我国公路水路交通现状与规划简要

我国公路水路交通现状与规划简要 任建华 交通部综合规划司 即将过去的5年，是公路水路交通基础设施建设取得辉煌 成就的五年，预计将建成高速公路2.3万公里，全国高速公里 里程将接近4万公里，新增港口通过能力10亿吨，全国沿海港口通过能力将达到25亿吨以上。交通作为国民经济和社会 发展的基础产业，对国家经济发展和人民生活水平的提高作出 了贡献。 公路运输是我国内陆地区主要的运输方式，从1990年以来，公路运输在全社会货物运输总量中的比重一直保持在75%左右，而承担旅客运输的比重从1990年的44%提高到2004年的92%，充分说明了公路运输在我国综合运输体系中的基础作 用。目前，我国现有公路里程约195万公里，其中二级以上公 路32万公里，高速公路4万公里。仅10年来，高速公路作为 公路网络中的主干线，得到了快速的发展，今天，围绕“五纵 七横”编织的34000公里高速公路主干线正提供着便捷高效的 运输服务，我国社会主义建设取得的巨大成就充分证明了高速 公路在社会发展和经济建设中发挥的作用。去年，国务院批准 了国家高速公路网规划，在“五纵七横”国道主干线的基础上， 规划用20年或更长一些时间，建成总规模为85000公里的国家高速公路网络，按照“东部加密、中部成网、西部连通”的 原则，形成“7918”的布局形态，在全国范围内形成“首都连 接省会、省会彼此相通、连接主要城市、服务全国城乡”的国 家高速公路网络。国家高速公路网规划的具体布局效果体现在 4个方面，一是充分体现“以人为本”，最大限度地满足人的出 行 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ，能够使广大的高速公路使用者直接感受到高速公路系 统给生产、生活带来的便利；具体说，国家高速公路将连接所 有省会城市、连接目前城镇人口超过50万的大城市和城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10亿多人口；实现东部地区平均30分钟、中部地区1小时、西部地区2小时上高速公路，全面提高了全社会的机动性；还连接了全国主要的4A级 旅游城市，为人们的旅游、休闲提供快速通道。二是突出了高 速公路对于国土开发、区域经济协调发展的思想。国家高速公 路网加强了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区 的通道联系，并在三大都市圈内部形成比较完善的城际高速公 路网，将显著改善中西部地区公路网结构，提高这些区域内部 及对外的运输能力；就全国而言，国家高速公路网覆盖地区的 GDP将占到全国经济总量的70%。三是国家高速公路网将覆盖 全国所有重要的交通枢纽城市，将有利于各种运输方式实现优 势互补，对建立和完善国家综合运输大通道和比较完善的现代 物流的集疏运体系将起到积极的促进作用。四是由于高速公路 在提供相同通行能力的条件下，可比一般公路节约60%的土地，高速公路在实现运输功能的同时，也充分实现了国土资源的节 约利用，对社会经济的可持续发展起到促进作用。我们预计， 再通过5年的努力，到2010年我国高速公路将可能达到6万 公里以上，高速公路在使广大的人民群众享有更好的交通服务 的历史进程中将扮演越来越重要的角色。 在推进高速公路建设的同时，面对我国广大农村地区的经 济进步和社会发展，在建设社会主义新农村的历史性任务中， 继续加大力度，加快农村公路建设是历史赋予我们的使命。从 2003年到现在，建成农村公路46万公里，可以绕地球11圈， 约是1949年至2002年53年农村公路建设总和的27倍，全国农村公路总里程超过150万公里，其中有沥青和水泥路面的突 破100万公里，为实现“把农民兄弟从泥泞中解放出来”迈出 了重大的一步。去年，国务院批准农村公路建设规划，计划利 用5年时间，国家将投入近千亿元用于支持和引导农村公路更 快更好的发展，实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路， 全国95%以上的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路。 关于沿海港口，是与本次会议的主题关系更为紧密的方 面。回顾近年来沿海港口高速发展和国家经济发展的历程，我 们越来越多的认识到沿海港口已经从过去的装卸场所，发展成 为集装卸、加工、保税、贸易、服务等多种功能的综合发展区 域，成为地区或区域产业积聚的推动机，成为综合运输网络中 的重要枢纽和能源、外贸及战略性物资的集散中枢，是提高我 国在全球范围内配置资源和市场竞争能力、参与经济全球化的 重要基础设施。 沿海港口在2004年达到28亿吨、总量比2000年翻一番的基础上，预计今年我国沿海港口（包括长江南京以下港口） 总吞吐量达到34亿吨，当年的吞吐量水平已经连续两年超过5亿吨以上，这是过去任何时期所没有的。在吞吐量高速增长的 同时，货种结构发生了重大变化。外贸货物在总吞吐量中的比 重已经接近40%，集装箱增加到接近20%；进口铁矿石和进口 原油一次接卸量大幅度增长，2004年分别达到2亿吨和1.1亿吨，分别是2000年的2.9倍和1.6倍；北方沿海港口煤炭一 次装船量逐年增加，2004年达到3.3亿吨，比2000年增长了近一倍。 为适应不断增加的港口吞吐量对港口运输的要求，沿海港 口建设也进入了全面发展的时期。预计2000年到2005年的5年间，我国沿海港口新增万吨级以上泊位340余个，新增通过 能力10亿吨左右，使我国沿海港口总的通过能力超过25亿吨。大型专业化的集装箱、原油、铁矿石码头建设得到加强，沿海 20万吨级及以上的专业化铁矿石码头9个，通过能力1亿吨。 尽管在“十五”期间沿海港口建设得到快速发展，但仍然 落后于经济发展的要求。主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现在两个方面，一是沿海港口 总体能力不足，大型的专业化码头能力仍然紧张，目前只能使 用通用型泊位缓解能力矛盾，效率不高；二是许多港口的进港 航道水深不能满足大型船舶的要求，矛盾比较突出。 我们预计到2010年，我国沿海港口吞吐量将超过45亿吨。在国内铁矿石产量维持在2.5亿吨左右的情况下，进口铁矿石 一次接卸量约为3.5亿吨，表现为吞吐量约为5亿吨左右。为 尽可能降低进口铁矿石的物流成本，沿海港口将主要建设20 万吨及以上吨级的码头，并按照一次接卸或少量的减载接卸的 发展方向安排今后的建设问题。我们预计到2010年，沿海港口能够用于接卸铁矿石的大型专业化码头综合能力将达到3.5亿吨左右。 在今后港口建设的布局上，考虑到我国冶金产业的布局情 况和沿海港口的条件，将重点围绕渤海湾、长江三角洲、东南 沿海、珠江三角洲、西南沿海5个区域布局进口铁矿石运输体 系。 环渤海地区布局建设大连、唐山、青岛港20万吨级以上的大型矿石泊位；营口、秦皇岛、天津、日照港等建设20万吨级以上大型泊位，近期结合航道条件接卸减载后的20万吨级矿石船和二程转运船舶，远期根据港口航道的建设情况，提 高各港口接卸运输船舶的吨级和通过能力。 长江三角洲地区形成以长江口外宁波、舟山港20万吨级以上泊位为主的矿石接卸转运基地，利用长江口航道在2010年实现12.5米水深的运输条件，在长江口内上海、苏州、南 通等港口建设大型矿石中转码头，接卸从宁波、舟山减载后进 入长江的大型矿石船，镇江、南京等港口建设一定吨级的矿石 转运码头，接卸二程运输船舶。连云港港根据工业布局情况， 布局建设大型专业化矿石接卸码头，并为陇海铁路沿线的冶金 企业服务。 东南沿海主要指福建省沿海，将根据冶金产业的布局需要 相应建设港口设施。 珠江三角洲将以广州港为主布局建设进口矿石运输系统。 西南沿海地区主要以湛江、防城港为主布局外贸进口铁矿 石接卸港。湛江港和防城港应充分利用较为优良的港口资源， 通过建设大型深水泊位，在为西南地区等腹地提供矿石转运服 务外，还要为本地区大型钢铁企业布局创造条件。 以上以大型专业化铁矿石码头为主的布局设想，将构成我 国沿海港口布局体系中的铁矿石运输系统，与集装箱、进口原 油、煤炭等其他运输系统共同构成一个完整的港口布局体系。 通过布局规划和具体建设规划的引导，从区域而言，我国沿海 地区将逐步形成渤海湾、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、 西南沿海5大地区规模化、集约化、现代化的港口群体，在提高港口群整体能力的同时，能够为各行各业提供充分和可靠的 运输服务，也为提高国家经济的整体竞争能力提供坚实的基 础。