油价上涨对农业生产的影响
农机化的快速发展,也导致对燃油需求的快速增长。近年来,柴油价格一涨再涨,给农机化事业又好又快发展带来了较大影响。12月22日零时起柴油价格每吨提高了300元,这是自2010年1月以来第三次上调成品油价格,虽然中间价格有过下调,但是柴油价位还是达到了每吨7745元的新高度。油价的上涨对农业生产、农民收入带来的影响不容忽视,必须引起各方的高度关注和重视。
一是直接导致农机作业成本增加。我区耕地面积1.25万公顷,每年实际消耗农用柴油2220吨左右,其中三夏用油约为420吨,三秋需要1800吨,其它相关联的运输、加工成本约需1000余吨,仅这次价格调整每年的作业成本又增加了100万元左右。
二是增加了农民负担。平原地区种植一亩小麦需要柴油5.5公斤;玉米机收、秸秆还田、机耕、机播大约需要柴油8公斤,相关运输加工需要柴油3公斤,整个粮食生产过程每亩地需要16.5公斤,仅作业用油成本接近100元,此次涨价直接增加农业生产费用5元左右。农机作业成本的增加,虽然从表面来看是直接增加了农机手的负担,但农机手大多通过提高农机作业收费
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,最终把油料涨价的成本增加部分转嫁到农民头上。油价上调,加大了农机作业的开支,增加了农产品的生产成本。而在农产品供应充足的情况下,农民无法在市场上提价销售,农产品生产成本加大了,而农产品销售价格难以提升,必然导致整个农业效益滑坡。
三是农民购买农机积极性下降。由于油价上涨,农机经营效益降低,农民投资购机的积极性受到很大影响。特别是一些能耗大的大中型农业机械,本来农民的购买能力就不强,油价再不断攀升,必然会制约大中型机械的发展。
四是增加农机跨区作业的难度。由于油料涨价,导致农机作业成本的上升,进一步压缩了跨区作业的利润空间,致使农机跨区作业,尤其长距离的跨区域作业更加艰难,势必造成农机资源的闲置和浪费。
对策建议
一是进一步搞好宏观调控,做好农用柴油价格的合理控制。针对粮食生产需要制定相应的油料供给体系,建立健全合理的能源价格机制。
二是进一步落实好农机购置补贴政策。要增加补贴资金额度、单机购置补贴比例。市、县两级也要配套好资金,出台相关政策。同时发挥好补贴资金的拉动作用,带动更多的社会资金投入,激发农民购机的积极性。
三是加快节能环保农机化新机具新技术的应用。加强对大型复式联合机械、技术的推广力度,减少作业环节,降低作业成本。大力推广化肥深施、节水灌溉、玉米机收保护性耕作等农机化节本增效新机具新技术,促进农业循环经济发展,尽可能节约用油。
四是对农机用油进行定向补贴。《农机化促进法》提出:“国家根据农业和农村经济发展的需要,对农业机械的农业生产作业用燃油
安排财政补贴。燃油补贴应当向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。”这就从法律上明确了对农业机械农田作业用燃油进行补贴。建议国家应尽快研究出台对农机的燃油补贴办法,将这一法律规定真正落到实处。