2013劳动保障协理员四级

2013劳动保障协理员四级 目 录 章 节 单 元 信息采集及其常用方法、人力资源信息采集、辖区信息采集 人力单位人力资源和社会保障信息采集 资源信息整理、信息动态管理、基础台账和统计报表的和社填写、退休人员基本信息库(卡)的建立、自管组会保信息处理 织的建立、联系卡的发放、接收/转入/转出/注销手障信续的办理 息管信息分析信息反馈、统计报表的汇总和上报 理 与 反 馈 政策咨询服务的工作要求和主要方法、就业扶持政政策咨询 策的主要内容 就业就业援助对象认定、实施就业援助、就业援助的跟就业援助 服务踪服务 和退职业指导职业指导、职业介绍 休人和介绍 员社职业培训职业培训、职业培训补贴政策和范围、职业培训机会化服 务 构的选择、职业技能鉴定、创业培训 管理退休人员组织开展日常文体娱乐活动、建立健康档案、特殊服务 社会化管群体的管理服务、丧葬事务服务、养老护理服务和 理 服 务 退休人员公寓信息的发布和更新 就业服务受理就业失业登记、小额担保贷款服务 承办具体事务 协办社会保险经办业务程序、灵活就业人员参加社会保就业承办协办险、城镇居民参加基本医疗保险、办理养老金和遗社保社会保险属津贴领取资格认证手续、办理申领丧葬补助金和事务 具体事务 遗属津贴的相关手续 第1章人力资源和社会保障信息管理 第1节 信息采集 1.信息采集的概念 信息采集，是指按照一定的原则，采取多种方法，把大量的、零散的、有参 考价值的情况进行收取和集中，使之成为加工整理的素材。 2.信息采集的原则 ?针对性原则 ?可靠性原则 ?完整性原则 ?实时性原则 ?准确性原则 ?易用性原则 ?经济性原则 3.信息采集的常用方法 询问法(访问法) 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 和登记法 观察和实验法 4.采集信息的主要渠道 通过常规渠道采集 行政渠道、业务渠道、团体渠道、网络渠道 参观访问，实地调查，组织座谈会、讨论会、通过非常规渠道采集 洽谈会、咨询会 “零次情报” 旅馆、餐厅、影剧院等公共场所 5.通过信息检索采集信息的步骤 掌握信息检索的方法?信息浏览?信息筛选?信息阅读?记录信息 6.通过实地观察采集信息的步骤 确定观察内容?选择观察位置?进行实地观察?整理观察资料 7(人力资源的定义 ?人力资源，又称劳动力资源或劳动力，指在一个国家或地区中，处于劳动 年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。 8(人力资源的特征 ?生物性 ?时代性 ?能动性 ?商品性 ?时效性 ?连续性 ?再生性 9(人力资源的构成 ?适龄就业人口 ?老年就业人口 ?失业人口 ?就学人口 ?家务劳动人口 ?军队服役人口 ? 其他人口 10.从业人员的界定 从业人员是指在法定劳动年龄内，从事一定的社会经济活动，并取得合法劳 动报酬或经营收入的人员。 11.从业人员的分类 分类方法 按组织机构类型划分 企业按经济类型划分 按产业划分 12.失业人员的界定 失业人员是指在法定劳动年龄内、有工作能力、无业且要求就业而未能就业 的人员。其中，虽然从事一定的社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生 活保障标准的，视同失业。 13.失业人员的分类 分类方式 按就业经历 按城乡 按是否进行失业登记 按是否享受社会保障待遇 按年龄 按困难程度 按性别 按文化程度 14.失业人员享受就业扶持政策情况统计 统计项目 具体内容 享受政策对象身份、个人基础信息、就业渠道、就业起始基本情况 时间、就业持续时间、收入情况、劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 签订情况、参 加社会保险情况、享受社会保险待遇情况 具体享受是否享受政策情况、享受政策类别、享受政策起始时间、就业扶持享受政策期限、享受政策次数、享受政策中存在的问题等 政策情况 15.采集的就业信息监测数据分组 依据:人力资源和社会保障部《关于建立全国就业信息监测制度的通知》 16.基层人力资源统计的内容和常用方法 ?人口与劳动力普查 ?人口与劳动力抽样调查 ?失业人员的重点调查 17.社区人力资源信息采集的程序 ?绘制平面图 ?确定采集项目 ?入户采集信息 ?整理采集信息 18.农村人力资源信息采集的程序 确定农村人力信息采集 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ?行政村入户调查?数据录入?信息汇总 19.用人单位的划型标准 依据:工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部下发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 划型标准: 从业人数、销售额、资产总额 20.采集用人单位信息的基本内容 依据:人力资源和社会保障部发布的《劳动保障监察管理信息系统基础指标集与代码》 21.获取用人单位人力资源和社会保障统计数据方法 ?通过人力资源社会保障行政记录获取统计数据 ?通过抽样调查获取统计数据 ?通过基层劳动就业社会保障工作平台获取统计数据 ?通过金保工程获取统计数据 22.用人单位人力资源和社会保障信息统计步骤 制定方案?熟悉要求?获取信息?做好记录?整理信息?填报报表?整理 归档 信息处理 第2节 学习单元1,4 1(信息整理的定义 信息整理是根据统计工作的需要，对所采集的信息进行科学的校核、分类和 汇总，使信息系统化、条理化的过程。 2.信息校核的原则 ?完整性 准确性 ? ?及时性 3.信息分类的原则 ?科学性 ?完备性 ?不相容性 4.信息汇总的形式 逐级汇总 按信息汇总的形式分 集中汇总 综合汇总 手工汇总 按信息汇总的技术手段分 计算机汇总 5.信息校核的程序 ?完备性检查 ?逻辑检查和计算检查 ?检查后订正 6.信息分类的程序 ?确定分组的类型 ?选择分组标志 7(信息管理 信息管理就是组织对有用信息进行有序化交流和利用的活动。 8(人员信息动态管理的基本方法 ?原始记录 ?台账管理 ?统计报表 9.资料管理 资料管理就是对大量信息资料按一定方式进行归档保存，以备分析使用的一 项工作。 10.档案管理 档案管理是根据管理的需要，把零散的档案进行分类、组合、排列和编目， 使其系统化。 11.纸质档案内容 12.动态管理人力资源和用人单位基本信息的程序 收集?整理?存储?利用?反馈。 13.常用台账的种类 社区建立的台账一般可分为两大类: ?一类是各类人员的基础管理台账。 ?另一类是反映各项工作情况的台账。 14.统计指标的概念 ?统计指标是反映统计总体数量特征的概念和数值。 ?组成:指标名称+指标数值 ?特点:综合性、数量性、具体性 15.统计指标的种类 按反映数量指标 现象的 内容不质量指标 同 按表现绝对数指标 形式不相对数指标 同 平均数指标 16.统计指标之间的逻辑关系 统计指标体系则是由一系列相互联系、相互补充的统计指标所组成的有机整 体。 17.统计报表的结构 报表目录 报表表式 填表说明 统计报表的种类 18. 全面报表 按调查范围的不同 非全面报表 电子报表 按报表报送方式的电讯报表 不同 邮寄报表 基层报表 按填报单位的不同 综合报表 19.基层人力资源社会保障统计的相关内容 ?熟读栏目关系 ?熟悉指标解释 20.识读、填写基础台账的程序 了解台账项目内容?了解台账填表说明?对应栏目，填写原始记录 21.识读、填写统计报表的程序 了解统计报表的统计口径?了解统计报表的栏目关系?准确填报统计报表 内容 学习单元5,7 退休人员管理 1.退休人员基本信息库(卡)建立的内容 2.退休人员自管组织建立的主要方式 ?分组原则 ?组长条件 ?小组成员 3.退休人员自管组织的职能 ?协助做好企业退休人员日常文体娱乐活动的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、组织和实施 ?定期联系组内的企业退休人员，协助做好企业退休人员动态管理 ?协助做好领取养老金等社会保险待遇资格认证工作 ?及时反映组内企业退休人员在生活、医疗保健等方面的问题及需求 ?协助搞好党组织活动 ?自发组织组内企业退休人员开展有益于身心健康的文体娱乐、医疗保健等 活动 ?协助做好对特殊群体的走访慰问、生活照料等服务工作 4.退休人员分布情况的了解 登记联系方式?上门走访?情况变更?居住地划分 5.自管组织的建立 确定平均人数?初步分组?进行公告?确定分组名单?确定组长候选人? 选举组长?日常调整?改选组长?定期报告 6.退休人员社会化管理服务联系卡的有关内容 7.退休人员的接收 接收资料?接待人员?发放联系卡?建立信息?编入自管组织?建立有关 台账?报告情况 8.退休人员的转入 接收申请?接待人员?发放联系卡?变更信息?编入自管组织?建立有关 台账?反馈接收结果?报告情况 9.退休人员的转出 发出申请?封存信息?调整自管组织?调整台账?注销信息?报告情况 10.退休人员的注销 核实情况?注销信息?调整自管组织?调整台账?报告情况 11.发放卡的程序 12.动态联系制度建立的有关程序 第3节 信息分析与反馈 1.信息反馈的概念 信息反馈就是指把信息输送出去，又把其作用结果返送回来，并对信息的再 输出产生影响，以达到预定目的。 2(信息反馈的特点 ?针对性 ?及时性 ?连续性 ?滞后性 3.信息反馈的要求 ?反馈的信息要准确真实 ?要尽量缩短反馈时间 ?信息反馈要广泛全面，多信息、多渠道反馈 4.信息反馈的常用方法 ?正反馈 负反馈 ? ?前馈 ?纵向反馈 ?横向反馈 5.信息反馈的一般程序 信息接收者或使用者反馈接收到的信息情况?信息发出者根据反馈情况做 出调整?信息发出者把调整后的信息再反馈给信息接收者或者使用者 6.常规人力资源社会保障报表种类 按报告期划分，常规报表分为年报、半年报、季报、月报等。 7.上报统计报表的要求 ?确定专人负责填报各类报表 ?填报人员要熟知填表说明(指标解释)，认真详细填制各类报表 ?填报人员要写出简要的报表说明和分析 ?填报人员填报完毕后，交主管领导审核、签字、盖章后方能上报 ?各类统计报表要按期填写、准时上报 8.汇总上报统计报表程序 收集报表?校核报表?过录表汇总?填写综合报表 第2章 就业服务和退休人员社会化管理服务 第1节 政策咨询 政策咨询服务的工作要求和主要方法 学习单元1 1.政策咨询服务工作的基本要求 ?熟练掌握当前的有关政策 ?全面把握咨询人所询问的内容 ?准确解答咨询人所提出的问题 ?解答要通俗易懂、相互交流 ?态度诚恳，建立互信 2.政策咨询服务中应遵循的原则 ?以礼相待原则 ?认真负责原则 准确严谨原则 ? ?解答咨询问题与宣传教育相结合的原则 ?讲究时效原则 3.提供政策咨询服务的主要方法 口头解答服务 按照解答问题方式的不同 书面解答服务 网上咨询服务 按照使用工具的不同 宣传窗(栏)服务 发放宣传资料 4.政策咨询服务的基本程序 准备工作?接待?登记?答复?查询?整理与归档(分析)?回访 5.填写咨询服务登记表 ?填写内容 ?尊重隐私 ?区别记载 6.咨询答复注意问题 对咨询人提出的问题，劳动保障协理员要及时予以答复或承诺另行答复的时 间和方式。 7(咨询回访的三种方式 回访是政策咨询服务的后续服务，也要将回访情况记录在咨询服务台账中。 ?专访 ?电话回访 ?见面询问 学习单元2 就业扶持政策的主要内容 ??此单元三级也是必考内容 一、按照政策项目分类的主要内容 ?职业介绍补贴政策 ?职业培训补贴政策 ?职业技能鉴定补贴政策 ?小额担保贷款政策 支持和促进就业税收优惠政策 ? ?行政性事业收费减免政策 ?社会保险补贴政策 公益性岗位补贴政策 ? ?就业见习补贴政策 ?其他就业扶持政策等。 1.职业介绍补贴政策 ?政策内容 在工商行政部门登记注册的职业中介机构，向登记失业人员提供就业服务的，按经其就业服务后实际就业的登记失业人员人数向当地人力资源社会保障部门申请职业介绍补贴。 ?享受期限 按每位符合免费服务条件的人员每年享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。 ?申请资料 ?审核拨付 人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付到职业中介机构在银行开立的基本账户。 2(职业培训补贴政策 ?政策内容 城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生(以下简称四类人员)等四类人员参加就业技能培训或创业培训，可按规定申请职业培训补贴。 ?申请条件: 四类人员参加就业技能培训或创业培训后，培训合格并通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书) ?享受期限 每人每年只能享受一次，不得重复申请。享受职业培训补贴的培训期限最长不超过12个月。 申请材料: ? ?审核拨付 ?补贴标准 3(职业技能鉴定补贴政策 ?政策内容 城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可向职业技能鉴定所在地人力资源社会保障部门申请一次性职业技能鉴定补贴。 ?申请材料 审核拨付 ? 经人力资源社会保障部门审核后，财政部门按规定将补贴资金支付给申请者本人 4(小额担保贷款政策 (1)个人小额担保贷款政策 ?贷款用途 借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。 ?申请对象 各地制订的符合条件人员 ?贷款额度 不同群体有所不同: ?贷款期限 ?贷款贴息 微利项目，财政给予据实全额贴息，展期和逾期不贴息 (2)劳动密集型小企业小额贷款政策 ?贷款对象 ?对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员 ?达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上 ?并与其签订1年以上 劳动合同 劳动合同书模板免费下载企业劳动合同范本下载劳动合同 doc 下载劳动合同法下载劳动合同模板可下载 的劳动密集型小企业 ?除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励 的企业外 ?贷款额度 经办金融机构根据实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高一般不超 过200万元人民币。 ?贷款期限 贷款期限不超过2年。可展期一次，展期不超过1年。 ?贷款贴息 按50%给予贴息，展期不贴息。 5(支持和促进就业税收优惠政策 (1)个体经营税收优惠政策 政策内容 ? ?享受对象 ?登记失业半年以上的人员 ?零就业家庭 ?劳动年龄内的低保登记失业人员 ?毕业年度内高校毕业生 ?享受项目 依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个 人所得税 ?享受标准 在3年内按每户每年8 000元为限额。 ?申请认定 ?人员认定部门 创业地县以上人力资源社会保障部门 ?税收减免部门 县以上税务机关审核 (2)鼓励企业吸纳税收优惠政策 ?享受对象 ?商贸企业 ?服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外) ?劳动就业服务企业中的加工型企业 ?街道社区具有加工性质的小型企业实体 ?享受条件 ?享受项目 在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。 ? 享受标准 定额标准为每人每年4 000元，可上下浮动20%。 ?认定申请单位 符合条件的企业吸纳符合条件的人员可向县以上人力资源社会保障部门提出认定申请 ?税收减免部门 县以上主管税务机关 6.行政性事业收费减免政策 ?政策内容 登记失业人员和残疾人从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。 ?政策扶持期限 政策扶持期限最长不超过3年。 7(社会保险补贴政策 (1)企业(单位)吸纳就业困难人员的社会保险补贴 1)政策内容 ?对各类企业(单位)招用就业困难人员 ?与之签订劳动合同并缴纳社会保险费的，以及在公益性岗位安排就业困难人员，并缴纳社会保险费的， ?按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴 ?不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。 2)补贴办法 先缴后补 3)补贴期限 ?最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准) ?对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休 4)申请受理 企业(单位)按季将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出，向当地人力资源社会保障部门申请补贴 5)审核拨付 经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将补贴资金支付到企业(单位)在银行开立的基本账户。 (2)对灵活就业的就业困难人员的社会保险补贴政策 1)政策内容 对就业困难人员灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2,3。 2)补贴办法 先缴后补 3)补贴期限 ?最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准) ?对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休 4)受理申请部门 灵活就业的就业困难人员按规定向当地人社部门申请社会保险补贴 5)审核申请材料: 6)审核拨付 经人社部门审核后，财政部门将补贴资金支付给申请者本人 8(公益性岗位补贴政策 (1)对象和内容 对在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，按其实际安排就业困难人员人数给予岗位补贴。 (2)补贴期限 ?最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准) ?对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休 (3)申请受理 在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，可按季向当地人力资源社会保障部门申请公益性岗位补贴。 (4)审核拨付 经人力资源社会保障部门审核相关凭证材料后，财政部门将补贴资金支付到单位在银行开立的基本账户。 9(就业见习补贴政策 (1)政策内容 吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，且先行垫付见习人员见习期间基本生活补助的企业(单位)，可按规定向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。 (2)申请 (3)审核拨付 经人力资源社会保障部门审核后，财政部门将资金支付到企业(单位)在银行开立的基本账户。 二、支持和促进不同群体的政策内容 1. 失业人员，就业困难人员，农村转移劳动者就业扶持政策 登记就业农村转 失业困难移就业政策项目内容 人员 人员 劳动者 职业培训补贴 ? ? ? 职业鉴定补贴 ? ? ? 小额担保贷款 ? ? ? 税收优惠 ? ? 行政事业性收费减免 ? ? 职业介绍补贴 ? ? 单位招用就业困难人员的社保 ? 补贴 公益性岗位补贴和公益性岗位 ? 社保补贴 灵活就业社保补贴 ? 对零就业家庭人员即时岗位援 ? 助政策 2.高校毕毕业生就业扶持政策内容 鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业政策 鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区 和艰苦边远地区就业政策 鼓励支持高校毕业生自主创业政策 鼓励支持高校毕业生灵活就业政策 支持高校毕业生参加就业见习和职业技能培训政策 鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业的政策 就业指导、就业服务和就业援助的政策 其他就业扶持政策 3.残疾人就业扶持政策 对安置残疾人就业单位的扶持政策 支持和促进残疾人的分散就业的扶持政策 支持和促进残疾人个人就业的扶持政策 支持和促进农村残疾人就业政策 支持和促进登记失业的残疾人和就业困难人员政策 其他就业扶持政策 4.退役士兵就业扶持政策 ?职业培训补贴政策 ?就业服务政策 ?社会保险政策 ?行政性事业收费减免政策 ?税收减免政策 ?小额担保贷款政策 ?其他就业扶持政策 三、不同渠道促进就业的政策内容 1.鼓励企业吸纳就业的政策 ?鼓励企业吸纳符合条件人员的信贷支持政策 ?鼓励企业吸纳符合条件人员的税收减免政策 ?鼓励企业对新录用人员开展岗前就业技能培训的职业培训补贴政策 ?鼓励企业吸纳高校毕业生就业见习的就业见习补贴政策 ?鼓励企业(单位)吸纳就业困难人员的社会保险补贴政策 ?鼓励在公益性岗位安置就业人员的单位的社保补贴和岗位补贴政策 ?鼓励企业安置残疾人就业的政策 ?其他扶持政策 2.鼓励自谋职业、自主创业的扶持政策 ?创业培训补贴政策 ?小额担保贷款政策 ?行政性收费减免政策 ?个体经营税收减免政策 ?其他扶持政策 3.鼓励灵活就业的扶持政策 ?对灵活就业的就业困难人员社会保险补贴政策 ?其他扶持政策 4.公益性岗位安置就业困难人员的扶持政策 ?公益性岗位安排就业困难人员的社会保险补贴和岗位补贴政策 ?其他扶持政策 第2节 就业援助 1.就业援助的特点 ?就业援助是国家对就业困难人员的责任 ?就业援助对象是依靠自身努力仍难以实现就业者，属于生活相对贫困人员 ?必须通过一定的程序认定，确定就业援助对象 ?个人申请是就业援助的必要条件 ?就业援助与失业保险和最低生活保障制度不同，它是一项从根本上解决就业困难人员就业难的援助措施，是帮助其生存、融入社会、创造价值、主动获取生活来源、提高生活质量的渠道，而后者是保障生活、维系生活的第二道防线，是被动的。 2.就业援助对象的范围 就业援助对象包括符合条件并经过认定的就业困难人员和零就业家庭。 3.就业困难人员范围 就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。就业困难人员一般包括以下有劳动能力和就业愿望的人员。 4.零就业家庭 零就业家庭是指法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭。 5.就业援助对象就业难的主要原因 ?体制转轨 ?结构调整 ?技术进步 ?就业偏好 ?总量过剰 6.就业援助对象的认定程序 受理?初审?公示?认定 7.实施就业援助的主要内容 ?落实就业援助政策 ?提供就业岗位信息 ?组织技能培训和鉴定 ?实施公益性岗位援助 ?提供个性化职业指导 ?鼓励企业吸纳就业 ?鼓励自主创业 ?自谋职业和灵活就业 ?提供社会保险关系接续 ?其他就业援助服务 8.实施就业援助程序 了解需求?确定方式?实施援助?信息记载?跟踪服务 9.实施公益性岗位援助的程序 受理申请?初审核查?确认公示?情况上报?落实岗位?后续服务?建立 台账 10.社区公益性岗位岗位补贴和社保补贴申请程序 受理申请?社区初审?街镇复审?区(县)审核?市级审批?财政核定?资 金发放 11.就业援助跟踪回访内容 回访本人 ? ?回访用工单位 12.退出就业援助对象服务范围的原因 ?被用人单位录用。 ?从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的。 ?已从事有稳定收入的劳动且收入不低于当地最低工资标准的。 ?已享受基本养老保险待遇。 ?完全丧失劳动能力。 ?入学、服兵役、移居境外。 ?被判刑收监执行或被劳动教养。 ?终止就业要求或拒绝接受公共就业服务。 ?连续6个月未与公共就业服务机构联系。 ?其他。 13.对就业援助对象开展跟踪服务程序 确定回访方式?了解援助情况?更新相关信息 第3节 职业指导和职业介绍 学习单元1 职业指导 1.职业指导的概念 职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人提供咨 询、指导及帮助的过程。 2(职业指导的目标 ?帮助就业 ?帮助就业稳定 ?帮助实现职业生涯的发展 (职业指导的功能 3 对个人的影响 有利于个人社会化 有利于树立正确的职业观 有利于做出明智的职业选择 有利于身心健康和个性发展 对工作的影响 有助于建立科学开展就业服务工作的意识 有助于促进就业服务工作的质量和效果 有助于就业服务工作的提升和改革 有助于就业服务队伍的建设 4(职业指导的原则 ?科学性原则 ?政策性原则 ?主体性原则 ?疏导性原则 ?实效性原则 5(职业指导的内容 ?政策法规和市场供求咨询 ?择业咨询 职业培训咨询 ? ?职业能力测评 ?特殊群体专门指导 ?大中专学生指导 ?创业指导 ?用人指导 ?职业培训机构指导 6.常见就业观念的表现形式 ?从众的就业观念 ?一次就业定终身的就业观念 ?盲目攀高的就业观念 ?只肯去正规部门的就业观念 ?“等饭碗”的就业观念 7.就业援助对象的基本特征 在人格方面 在职业能力方面 在年龄方面 在家庭经济状况方面 8.个人职业指导的工作内容 ?听取求职者对求职愿望的描述 ?询问求职者相关职业能力 ?介绍本地区失业人员数量状况资料、人力资源市场供求状况 ?介绍就业岗位需求信息情况，供求职者参考对照 9.个人职业指导的工作方法 根据与求职者的交谈和查看其求职登记表，了解求职者的基本情况和求职? 意愿，了解求职者是否为首次接受职业指导和属于哪类服务对象 ?向求职者简要地介绍本地区失业人员数量状况、人力资源市场供求状况，帮助求职者对客观现实情况进行把握 ?针对求职者对求职愿望的描述，详细介绍人力资源市场具体岗位供求情况、专业工种要求情况和从业条件 ?与求职者进行具体的沟通交流，对比求职者的相关职业能力和求职愿望之间的异同，供求职者作出判断 ?根据求职者的具体选择，为求职者提供进一步的指导帮助，如提供职业需求信息、技能培训信息、推荐就业岗位等，供求职者选择 ?向求职者进一步提出实现就业目标和做好本职工作的建议 10.用人单位用工指导的内容 详细了解单位基本情况 详细了解单位的需求信息 向用人单位介绍用人规范 帮助用人单位确定用人标准 指导用人单位拟订招聘简章 11.指导用人单位拟订招聘简章要内容 ?用人单位信息 ?岗位招聘信息 ?招聘会信息 12.进行个人职业指导的工作程序 准备好必要的工具?准备好必要的资料?指导填写求职登记表?开展职业 指导?推荐就业 13.进行用工指导的工作程序 做好准备工作?受理用人登记?了解有关情况?确定招聘方式?办理聘用 手续 学习单元2 职业介绍 1.职业介绍服务的主要内容 对求职者求职和用人单位招聘进行登记 ? ?为求职者提供职业需求信息，推荐就业岗位 ?为用人单位提供人力资源信息，推荐求职者 为求职者求职和用人单位招聘提供职业指导和职业咨询服务 ? ?向职业培训机构提供职业需求信息，推荐有培训意愿的求职者 ?为就业困难人员或其他特殊就业群体提供专门的职业介绍和推荐就业服 务 ?建立人力资源基础信息数据库，开展职业供求状况预测和预报 2.个人求职登记的工作流程 接待受理?了解情况?指导填表?信息审核?建立台账 3.用人单位用工登记的工作流程 接待受理?了解情况?指导填表?信息审核?建立台账 4.职业供求匹配的工作流程 接待登记?提供信息?信息发布?推荐就业和招聘 5.与求职者面谈的基本程序 收集信息?确定需求?介绍就业?推荐相关服务?再次面谈 6.与用人单位面谈的基本程序 了解情况?确定需求?推荐用人?推荐相关服务?再次面谈 第4节 职业培训服务 1.职业培训的概念 职业培训是指依法开展的对劳动者进行职业知识与实际操作技能培养与训 练的活动，目的是促进劳动者提高职业技能，增强就业能力和创业能力。 2.职业培训的体系核心内容 ?职业技能需求预测 ?职业分类 ?职业技能标准制定 ?职业技能培训 ?职业资格证书和职业技能鉴定 ?职业指导和咨询 3.职业培训的主要内容 基本素质 包括文化知识、道德知识、法律知识、公共关系与社培训 会知识、生产知识与技能 职业知识 包括职业基础知识、职业指导、劳动安全与保护知识、培训 社会保险知识等 专业知识 包括专业理论、专业技能和专业实习 与技能培训 4.职业培训的方法 ?开班面授 ?实地指导 ?辅导自修 ?网络教学 5.职业培训的主要形式 ?就业前技能培训 ?在职培训 ?劳动预备制培训 ?创业培训 6.组织推荐培训服务流程 开展培训需求调查?组织推荐培训?培训情况反馈?提供就业服务 7.为服务对象推荐培训项目的步骤 了解服务对象基本情况?分析个人优势与职业期望?推荐培训项目?个人 作出选择 8.职业培训机构的类型 ?由人社部门所建立的职业培训机构，如各级的就业训练(培训)中心等。 ?由教育部门所属的各类职业教育机构，如技工学校、职业高中、中等专业学校等职业学校、职工大学、职业技术学院、技师学院、广播电视大学、普通院校等高等职业技术学院。 ?由各企业、事业单位创办的职业培训机构，如职工培训中心等。 ?由社会组织、社会团体、个人创办的各类民办培训机构和外商投资企业(机构)独立或同境内具有法人资格的社会组织联合举办的中外合作职业培训机构 9.掌握本地区培训机构的基本情况 了解本地区培训机构现状 了解本地区培训机构的分布 10.职业技能鉴定的概念 职业技能鉴定是指按照某一职业的要求，对劳动者的技能水平进行评价和认证的活动。 11.职业技能鉴定的本质 职业技能鉴定的本质是一项基于职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试 12.职业技能鉴定的特点 以职业活动为导向，以实际操作为主要依据，以第三方认证原则为基础 13. 职业技能鉴定的内容 为理论知识考试和操作技能考核两部分 14.职业技能鉴定的对象 ?国家规定的从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的人员 ?各类职业培训机构组织职业技术工种(专业)培训的毕(结)业人员 ?需晋升职业资格等级的人员 ?需转岗、转业的职业技术工种(专业)人员 15.职业技能鉴定的程序 确定自己申报鉴定的等级?向相应的职业技能鉴定中心提出申请?由鉴定所(站)颁发准考证?人力资源社会保障部门核发相应的职业资格证书 16.职业资格的等级 国家职业资格等级由低到高分为五级，分别是: ?国家职业资格五级(初级) ?国家职业资格四级(中级) ?国家职业资格三级(高级) ?国家职业资格二级(技师) ?国家职业资格一级(高级技师)。 17.职业资格证书的概念 职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明。 18.创业培训的概念 创业培训是对具有创业条件和意向的人员进行创业能力培养或提高的一种 培训。 19.创业培训的主要内容 按照培养目标的不同，分为: ?“产生你的创业构思”(GYB) ?“创办你的企业”(SYB) ?“改善你的企业”(IYB) ?“扩大你的企业”(EYB) 20.SYB培训课程设置 21.《创业计划书》的主要内容 22.创业培训的方法 ?专业教师授课 ?专家专题讲座 ?组织教学答疑 ?企业家现身说法 ?实地参观考察 ?实例分析 23.组织开展创业培训的主要程序 组织报名?开班备案?考试办证?申报培训补贴?创业后续服务 24.创业培训的补贴政策和范围 第5节 退休人员社会化管理服务 1.日常文体娱乐活动的组织形式 日常文体娱乐活动的主要组织形式是由劳动保障协理员通过指导退休人员自我 管理和互助服务组织来开展的。 2.拟订文体娱乐活动计划 文体活动活动计划，一般是按年和月为周期来拟订。 3.拟订年度计划步骤 ?整理上一年度开展活动情况，进行汇总分析，拟订初步计划。 ?与自我管理和互助服务组织小组长开会，就计划进行初步讨论，听取他们的意见和建议，并对计划进行修订。 ?对修订后的计划张榜公示，广泛听取退休人员的意见和建议。 ?综合各方面意见后，提出年度经费预算，并将计划与预算一并报上级主管部门。 得到上级主管部门报告批准后，确定计划并做好备案。 ? 4.拟订月计划步骤 ?以年度计划为依据，拟订月度计划。 ?将下月拟组织活动的时间和内容告知自我管理和互助服务组织小组长，征求他们及退休人员的意见和建议，并初步统计参加活动人数。 ?对拟参加活动的人数进行统计汇总，提出经费计划。 ?按照活动需要，提出活动场地计划。 5.组织实施文体娱乐活动 活动举办前一个星期，再次与自我管理和互助服务组织小组长进行沟通，? 确定参加活动的人员。 ?如人数有变动，则对原计划进行适当调整。 活动方案确定后，向上级主管部门申请活动经费及活动场地。 ? ?购买活动所需物品，联系活动场地，做好活动前的安排。预判可能发生的突发事件，并做好相应准备，如准备好一些急性病的药品。 ?活动期间，本人或通过自我管理和互助服务组织小组长做好参加活动人员的登记，了解参加活动退休人员增减变化的原因。维持活动举办期间的现场秩序。控制活动按原计划时间进度进行。 6.总结文体娱乐活动情况 ?将实际参加活动的人数与计划进行比较，总结计划拟订的准确性。 ?对经费使用情况进行总结 ?对活动场地情况进行总结 ?与部分参加活动的退休人员进行面对面交流，听取他们对本次活动的意见和今后举办类似活动的建议 ?将活动有关情况进行备案 ?报告活动举办情况。内容要包括活动举办情况、经费使用情况、活动场地情况和退休人员的意见和建议。 7.健康档案的内容 从理论上讲，全科医疗健康档案主要包括: ?个人健康档案 ?家庭健康档案 ?社区健康档案 8.社区卫生服务机构 社区卫生服务机构是指在城市范围内设置的、经区(市、县)级政府卫生行政部门登记注册并取得医疗机构执业许可证的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。 社区卫生服务机构具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。 9.社区卫生服务机构提供公共卫生服务内容 ?卫生信息管理 ?健康教育 ?传染病、地方病、寄生虫病预防控制 ?慢性病预防控制 ?精神卫生服务 ?妇女保健 ?儿童保健 ?老年保健 ?残疾康复指导和康复训练 计划生育技术咨询指导，发放避孕药具 ? ?协助处置辖区内的突发公共卫生事件 ?政府卫生行政部门规定的其他公共卫生服务 10.社区卫生服务机构提供基本医疗服务 ?一般常见病、多发病诊疗、护理和诊断明确的慢性病治疗 ?社区现场应急救护 ?家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭医疗服务 ?转诊服务 ?康复医疗服务 ?政府卫生行政部门批准的其他适宜医疗服务 11.联系社区卫生服务机构为退休人员建立健康档案并定期更新程序 登记服务机构?了解机构服务情况?初步沟通?商谈合作?签订协议?收集健康信息?建立健康档案?进行定期更新?调整档案内容 12.最低生活保障标准的概念 城市居民最低生活保障标准又称为城市居民最低生活保障线，是国家为救济社会成员中收入难以维持其基本生活需求的人口而制定的一种社会救济标准。 13.最低生活保障标准的性质 科学性 由政府有关部门按照一定程序，经过广泛调查研究和 严密方法测定的 统一性 一个行政区域(市、县或区)只有一个保障标准 权威性 政府组织制定和调整，并通过文件或法令形式向社会 公布的一项政策规定，具有法规的效力和权威性 14.最低生活保障标准的特点 ?获取最低生活保障是公民的一项基本权利 ?最低生活保障制度是在公民由于社会的或个人的、生理的或心理的原因致 使其收入低于最低生活保障线因而陷入生活困境时发生作用。 ?最低生活保障制度提供的仅仅是满足最低生活需求的资金或实物。 15.特殊群体分类 ?高龄 ?孤寡 ?重病 ?特困 ?新中国成立前参加工作 ?劳模 16.特殊群体台账的建立和管理程序 初步分类?核实信息?信息比对?分类汇总?维护更新 17.丧葬事务的有关规定 ?退休人员死亡，其家属可申领丧葬补助费和遗属津贴。提供丧葬事务服 务主要是指为其配偶、子女申领丧葬补助金和遗属津贴。 ?参加基本养老保险的退休人员，上述待遇由社会保险基金支付。 18.提供丧葬事务服务的程序 查看资料?告知权利?按时报告?申领待遇?建立台账?协助事务?定期 汇总 19.老年护理服务和退休人员公寓信息的发布和更新程序 发布信息?定期维护 了解当地基本情况?建立台账? 第3章 承办、协办就业和社会保险具体事务 第1节 就业服务具体事务 1(失业登记的对象 在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人 员，可以到公共就业服务机构进行失业登记。 ?各地确定的其他失业人员 2.失业登记的主要内容 3.失业登记的地点 ?本地城镇户籍人员，在户籍所在地登记 ?农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的， 失业后可以在常住地登记 .注销失业登记情形 4 5.就业登记的对象 ?被用人单位招用的劳动者 ?从事个体经营或灵活就业的劳动者 6.就业登记的类型 就业登记的类型是指本次就业登记的类型，包括实现就业、终止就业等。 7.就业登记的主要内容 8.《就业失业登记证》管理的有关规定内容 ?全国统一发放 实名制管理 ? ?证件使用 ?证件保管 换发和补发 ? ?定期审验 ?发证机构 ?失效和注销 9.办理失业(就业)登记的基本程序 受理申请?指导填表?资料审核?办理登记?告知服务?动态记录 10.个人小额贷款申请应具备的条件 ?借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民的自然人。 ?贷款用途明确合法。 ?贷款申请数额、期限合理。 ?借款人具备还款意愿和还款能力。 ?借款人信用状况良好，无重大不良信用记录。 ?贷款人要求的其他条件。 11.担保贷款的概念 担保贷款是指借款人以第三人的信用或者特定财产来担保借款人履行还款 义务的贷款方式。 担保种类分为保证担保、抵押担保、质押担保。 12.反担保的概念 反担保是指第三人为债务人向债权人提供担保的同时，要求债务人(借款人) 对自己(担保人)提供担保的行为，可称为担保之担保，即是为担保人提供的担保。 13.贷前调查的目的 ?了解借款人的经营情况 ?了解借款人的性格、人品 ?调查借款人的贷款实际用途 ?调查是否本人经营 ?判断是否符合贷款条件 ?决定是否推荐 14.贷款调查的主要内容 贷款调查包括但不限于以下内容: ?借款人基本情况 ?借款人收入情况 ?借款用途 借款人还款来源、还款能力及还款方式 ? ?保证人担保意愿、担保能力或抵(质)押物价值及变现能力 重点关注借款人的偿还能力、诚信状况、担保情况、抵(质)押比率、风险程度等。 15.贷款调查的途径和方法 贷款应以实地调查为主、间接调查为辅，采取现场核实、电话查问及信息咨询等途径和方法。应建立并严格执行贷款面谈制度。 16.申办个人小额担保贷款工作流程 个人申请?受理初审推荐?人力资源社会保障部门资格审核?项目审查?签订有关合同?发放贷款 17.受理初审小额担保贷款申请的工作程序 接受咨询?了解情况?受理申请?审查资料?调查核实?推荐上报?建立台账 18.贷前实地调查的工作程序 调查前准备?预约借款申请人出现场?实地调查经营情况?现场询问 19.贷后管理工作程序 登记和信息录入?贷后检查?按时上报贷后检查情况?了解反馈借款人信息变更情况?建立跟踪服务台账?协助做好贷款回收工作 第2节 承办、协办社会保险具体事务 1.社会保险经办工作的主体 社会保险经办工作的主体是依法履行社会保险义务和依法享有社会保险权 利的自然人和组织及依法履行社会保险管理职责的机构。目前，我国社会保险经 办工作主体有: 2.社会保险关系的建立 社会保险登记是用人单位、职工个人与社会保险经办机构建立社会保险关系 的标志。 3社会保险关系的转移和接续 ?用人单位社会保险关系的转移 ?个人社会保险关系的转移 4.社会保险经办工作环节的内容 ?缴费核定环节 ?费用征集环节 ?费用记录处理环节 ?待遇核定环节 ?待遇支付环节 ?基金会计核算及财务管理环节 5.社会保险业务操作程序 6.灵活就业人员的范围 灵活就业人员是指在劳动年龄内以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等 灵活多样的形式，实现就业或再就业的人员。 7.灵活就业人员参加医疗保险的有关政策 8.灵活就业人员参加养老保险有关政策 ?缴费方式 ?缴费基数及比例 ?退休条件 9.灵活就业人员的参保缴费需携带材料 ?初次参保者 ?与企业解除劳动关系后续保人员 10.办理灵活就业人员社保补贴申请程序 受理申请?指导填表?审核材料?实地调查?签署意见?反馈结果?建立 台账 11.城镇居民参加基本医疗保险的费用支付 城镇居民基本医疗保险基金重点用于参保居民的住院和门诊大病医疗支出，有条件的地区可以逐步试行门诊医疗费用统筹。 12.本地区退休的退休人员领取养老金资格认证手续的办理 了解政策?拟订计划?开会布置?上门认证?填写回收认证表?审核认证表?补办手续?上交报告 13.办理养老金和遗属津贴领取资格认证的有关规定 14.异地退休的退休人员领取养老金资格认证手续的办理 15.享受丧葬补助金和遗属津贴的有关规定 一般地区向退休人员提供的丧葬事务服务主要是指为其配偶、子女申领丧葬补助金和遗属津贴。 16. 离退休人员死亡报告制度 17.死亡退休人员家属丧葬补助金和遗属津贴相关手续的办理 了解相关信息?告知权利?上报证明材料?申领丧葬补助金?申领遗属津贴?告知申领结果