十二项民生工程进展情况汇报材料,工作汇报

十二项民生工程进展情况汇报 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 ,工作汇报 下载之前请注意： 1:版权归原作者所有。如果有问题，请尽快和我联系 2：如果遇到文件中有些地方图片显示不出来的，可能是文档转换过程 中出现的问题，请和我联系，我将图片发送给你，给你带来的不便表示 抱歉！请邮箱联系：lcs012@gmail.com 十二项民生工程进展情况汇报材料,工作汇报 汇 报 材 料 县人民政府 2007年6月27日 县位于安徽省东北部，总面积 平方公里，辖 乡 镇和1个省级经济 开发区，总人口117.3万。近年来，我县在致力经济发展的同时，统筹 各项社会事业，共促社会和谐，尤其是省、市民生工程会议以来，我们 适策举措，科学筹划，在财力十分拮据的情况下，快速启动，分期实 施，有效解决了群众最现实的生活难、上学难和看病难问题，群众的社 会满意度和政府的公共服务水平有了明显提升。根据安排，现将有关情 况汇报如下： 一、组织部署情况 今年以来，我们立足县情，量力而为，有计划、有步骤地启动12项民 生工程，其中农村合作医疗拟于2008年启动。目前，各项工程有条不紊，扎实推进。一是建立了组织机构。成立由我任组长、常务副县长任 副组长、相关部门主要负责人为成员的民生工程协调领导小组，抽调专 人，集中办公，负责面上工作的开展；要求部门和乡镇成立相应组织， 负责线上和点上工作的开展。二是进行了工作部署。在5月份召开的政 府廉政会议和6月份召开的财政工作会议上，分别传达了省、市民生工 程会议精神，进行专题部署，要求各乡镇及有关部门尽快制定方案，规 范操作程序，将资金发放到位，让群众享受改革发展的成果。三是开展 了舆论宣传。充分利用广播、电视、网站、过街横幅等媒体，面向一线 人员和广大群众，宣传十二项民生工程的意义，增强干部的积极性和群众的主动性，为工作顺利开展奠定了坚实的群众基础和舆论基础。四是 明确了工作责任。为把好事办好、好事办实，我县将十二项民生工程目 标任务逐一分解到相关部门，明确责任单位和协作单位，并与乡镇签订 了目标责任书。同时，分别确立一名县级领导主抓，将责任落实到每一 项工作、每一个环节，形成自上而下的责任体系。五是加强了工程督 查。6月14日—15日，从财政、监察、审计等部门抽出人员，分成三 组，督查乡镇和部门的工程进展情况、资金使用情况，确保工程进度和 质量。 二、工程进展情况 （一）农村居民最低生活保障方面。年初，根据省、市要求，将农村特 困群众生活救助过渡为农村低保，补助 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 由月人均7.6元提高到15.2元，第一季度低保金已于春节前发放。5月份，进行农村低保扩面 工作，由原来的2.09万人扩面到3.09万人，并按省里分配指标分解到 乡镇。目前，已进入建档阶段，预计6月底完成。主要工作：一是出台 《县农村居民最低生活保障实施细则》，规定了保障对象的认定、审 报、审批程序和时间要求。二是严格确认保障对象。要求乡镇在确定保 障对象时，必须实行经办人签字确认、政府负责人签字负责；在审批环 节中，坚决执行“四不准”、“三不纳入”（“四不准”即不准暗箱操 作，务必张榜公布，接受群众监督；不准优亲厚友，务必做到公开、公 平、公正；不准平均分配，务必保证重点；不准敷衍塞责，应付了事， 务必手续齐全，照章办事。“三不纳入”即家庭居住条件较好、具有隐 性收入的不纳入；没有经过村级评议小组评议的、没有镇乡集体研究记 录的、没有张榜公布的不纳入；具有自救能力但好逸恶劳的不纳入）， 确保有限资金发挥最大效益。三是按照“户主申请—村（居）委会入户调查—评议小组评议—张一榜公示—乡镇审核—张二榜公示—县民政局审核—张三榜公示—发放低保证—发放低保金”的工作流程，阳光操作，做到公开、公平、公正。四是进一步完善县、乡二级 档案 肢体残疾康复训练教师个人成长档案教师师德档案表人事档案装订标准员工三级安全教育档案 管理，逐 批推进一乡一柜、一户一档管理模式。五是落实配套资金。根据省要 求，我县农村低保人均年补差260元，其中省拨付182元，县配套78元。经核算，我县共需配套资金241万元，待程序结束后，直接从财政 拨付，6月底全部到位。 （二）五保户供养方面。截至2006年底，我县共有五保供养对象8541人，其中集中供养610人，分散供养5085人，应保未保2846人。主要工作：一是下发了《县农村五保供养资金 管理实施意见》，进一步规范资金使用和管理。二是落实供养标准。我县大部分五保供养对象有1.5亩口粮地，折款400—450元，加上省财政补助资金850元，达到了1200元标准；无口粮地的五保供养对象， 从村组筹集600斤粮食、2000斤柴草或从村级补助金中切出350元，保证1200元供养标准。三是规范资金发放。从2005年起，我县将该项资金纳入涉农资金，实行“一卡式”发放。四是建立五保户数据库。组 织有关人员对全县已保和未保人数进行摸底，目前，正在上报材料，6月底全部结束。五是加强硬件设施建设。筹集28万元资金，改造了娄 庄、冯庙、高楼、尤集、浍沟等5所敬老院；为黄湾、韦集等乡镇的6所敬老院修建了三连体沼气池。今年，将启动70万元资金改建朝阳敬 老院，兴建黄湾晏路、渔沟申场两个五保集中居住点。 （三）城镇未参保集体企业退休人员实施基本生活费保障方面。目前，我县共有各类 未参保集体企业51个，职工2087人，退休人员649人。根据资金发放范围和标准，按照“个人申请、单位上报、部门审查、财政复核、社会 公示”的程序，现有560人享受每月162元的生活补贴，其中492人从2006年1月执行156元的生活补贴，89名近期退休人员正在审核，预 计6月底发放到位。根据省、县两级财政承担比例和县财政先垫付、年底与省结算的资金使用方式，我县已将配套资金列入预算，现已支付 124.5万元，含县级配套资金62.25万元。资金发放全部实行银行打 卡，发放到人。此外，由于该项工作具有较强的动态性，我们将按照要 求，及时把符合条件的人员纳入补贴范围。 （四）农村新型合作医疗方面。根据宿政办〔2007〕13号文件要求，我县于2008年启动该项工程。目前，主要从事宣传、调研工作。 （五）城镇居民医疗保障方 面。一是成立由分管负责人任组长、相关部门负责人为成员的城镇居民 医疗保障工作领导小组，并召开协调会议，进行了安排部署。二是按照属地管理、大病统筹、权利和义务相对应的原则，出台了《县城镇居民 医疗保障工作实施意见》，并拟制《县城镇医疗保险暂行办法》和《县 城镇居民医疗保险实施细则》两个配套文件，向社会征求意见，待汇总 梳理后，组织实施。三是组织人员，深入辖区，摸排居民户数、人数及 经济状况。据调查，目前灵城8个社区中，有1.57万人没有参保。四是建立健全财政补助机制。按照每人每年10元的标准给予补助，并纳入财政预算；同时，对一类低保人员、重度残疾人，进行政策倾 斜。 （六）城乡医疗救助方面。一是制定了救助方案。我县结合实 际，出台了《县城乡特困群众医疗救助实施细则》，并责成有关部门拟 制配套文件。二是完善了救助办法。对未参加城镇医疗保障、且符合救 助条件的大病患者，给予一次性定额救助，标准为每人每年不超过2 000元；对不在救助病种范围内的农村五保户、城市低保对象中的“三 无”人员，给予适当救助；对于救助对象，严格按照程序，民主评议， 张榜公示，接受监督。三是加强了工作衔接。要求民政、卫生和劳动部 门起草、制定、实施相关文件时，相互沟通，相互协调，尽可能地实现 医疗救助对象全覆盖。四是落实救助资金。截至目前，我县已发放救助资金54.4万元，救助318人，人均1700多元。今年3月份，又安排救助资金32.6万元，待审核程序结束后发放，预计6月底发放到位。 （七）重大传染病人医疗救治与艾滋病人生活救助方面。一是制 定了《县重大传染病病人医疗救治与艾滋病病人生活救助实施方案》， 保障重大传染病人得到必要的医疗救治，提高艾滋病特困人群的生活质 量和生活水平。二是成立重大传染病人医疗救治指导小组，负责全县医 疗救治的指导管理工作。三是健全救治对象民主评议、张榜公示 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ， 规范工作流程；确立定点医疗机构，提高医务人员素质。四是开展医疗救治。对已发现的9例艾滋病人，均采取“隐去姓名”的方式，免费治 疗。 （八）城乡卫生服务体系建设方面。一是根据宿政办发〔2007〕 13号文件要求，制定了《灵城镇社区卫生服务体系建设实施方案》和 《县农村卫生服务体系建设实施方案》，指导工作开展。二是编制五年 规划。按照省级为主、地方配套，完善功能、满足需求，统筹规划、分 步实施的原则，从2007年—2011年，用五年时间，建设17所乡镇卫生院、163所村卫生室，12个社区卫生服务机构，基本建立与新型合作 医疗和医疗救助制度相适应，设施齐全、运转高效的卫生服务体系。三是制定年度建设计划。2007年，建成6所乡镇卫生院和7个社区卫生服务站；2008年，建成3所乡镇卫生院、50所村卫生室和2个社区服务中心（站）；2009年，建成3所乡镇卫生院、43所村卫生室和2个社区服务中心（站）；2010年，建成3所乡镇卫生院、40所村卫生室和1所社区服务站；2011年，建成2所乡镇卫生院、30所村卫生室。今年，按照“六统一”项目管理模式，建设乡镇卫生院12所，总投资680万元，其中国债资金480万元，地方配套200万元。目前，已拨国债资金110万元，其中韦集卫生院45万元，黄湾卫生院20万元，虞姬卫生院20万元，尹集卫生院25万元。配套资金采取“谁受益，谁承 担”的方式，由乡镇卫生院自筹解决，现已全部到位。 （九）城乡义务教育经费保障方面。主要是“两免一补”。关于免除农村义务教育阶 段学生学杂费情况。我县从今年起享受这一政策，所需资金由中央和省 承担，同时拨付预算内公用经费，小学生每人每年10元，初中生每人每年15元，共4482.4万元。享受对象为2006年年报中的在校中小学 生，共17万人，其中小学生9.5万人，初中生7.5万人。目前，已下拨到学校1815.9万元。关于农村贫困家庭学生教科书免费落实情况。 该项资金由中央全额承担。省教育厅根据我县2005年上报的贫困生数，核定我县为每年225.33万元。今年春季，已安排118万元，其中初中52万元，小学66万元。关于贫困寄宿生生活补助情况。我县已作 安排，但由于财力紧张，暂未补助，待财政稍有好转，便启动实施。关 于预算编制情况。今年已编制了中小学预算，并按预算办理各项支 出。 （十）农村中小学危房改造方面。为加快危房改造进度，国家决 定提前4年完成危改任务，这就要求我县从今年起，在2年内完成11.2万平方米的D级危房改造任务。为此，我县出台了《县农村中小学危房改造实施办法》，编制了县中小学危房改造年度实施规划，计划 2007年安排中学项目13个，小学项目68个，改造危房面积4.52万平方米，投资2800万元；2008年安排中学项目30个，小学项目60个，改造危房面积6.68万平方米，投资3929万元。在资金配套上，该项目 总投资6729万元，省两年内拨款1550万元，尚余5179万元资金缺口，我们将申请国家开行贷款解决，本金由省财政偿还，利息由县财政 解决。今年，已拨付资金802万元，安排项目学校32个，有7个项目通过竣工验收，其它项目正在建设中；近期，省将拨付748万元，余下1250万元，将申请开行贷款。 （十一）农村饮水安全工程建设方面。 一是编制了《县“十一五”农村饮水安全工程规划》、《县农村饮水安 全工程总体规划》、《县2007—2011年农村饮水安全项目可行性研究 报告》和《县农村饮水安全工程建设实施方案》，为项目申报、审批和 实施提供前提条件和科学依据。二是认真实施项目。去年5月，我县05年度农村饮水安全工程实施方案通过专家评审和建设批准，总投资 711万元，其中中央预算内专项资金320万元，新建、配套农村饮水工 程19处，涉及冯庙、禅堂、大路等5个乡镇19个村，建成后可解决高氟区2万人的饮水安全问题。目前，该工程处于验收准备阶段。今年3月，我县06年度第一批农村饮水安全工程实施方案通过了专家评审和 建设批准，总投资941万元，包括中央预算内专项资金424万元，地方 配套517万元，其中省级配套159万元，计划新扩建农村饮水安全工程 14处，涉及禅堂、大路、杨疃等7个乡镇14个村，建成后可解决2.65 万人饮水安全问题。目前，该工程已完成了招投标，签订了施工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ， 即将施工。三是加强项目建设管理。要求所有工程必须组建项目法人， 明确建后管理主体，层层落实领导责任、技术责任，推行工程质量终身制。采取“谁签字、谁负责”，严把工程建设关、验收关和监督关。四 是严格资金使用和管理。设立专户，专款专用，并按工程进度及时拨 付。 （十二）农村部分计划生育家庭奖励扶助金方面。2004年，我县 被确立为省首批奖扶试点县，至去年底，累计发放奖励扶助金108.03 万元，惠及计划生育老人846名。今年，新增奖扶对象资格确认、年 审、信息录入等工作已全部结束，退出奖扶对象22人，新增92人，确 认916人，应发奖扶金60.048万元，奖扶人数占农业总人口的 0.85‰。主要工作：一是制定了《县农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《奖励扶助资金管理办法》、《奖励扶助工作责任追究 办法》及《监督员管理若干意见》等文件，确保奖扶制度落到实处。同 时，将该项工作纳入年度目标考核，实行“一票否决”。二是开展技术 培训。对乡、村两级相关干部进行了多次专题培训，基本掌握了奖扶资 格确认政策和操作程序。三是做好奖扶对象资格确认。重点是把好三 关，首先是原则关，凡是符合条件的，必须上报；不符合条件的，不得 上报；情况比较复杂、缺少足够证据的，暂缓上报；情况复杂但确实符 合条件的，反复核查，然后上报。其次是程序关，确认每一个奖扶对 象，必须经过三级审核、三榜公示、十一人签字（即经过村、乡、县三 级入户调查及评议；经过县、乡、村、组三榜四级公示；经过有村专 干、村委会主任、村支部书记、乡镇两名调查员、乡镇计生办主任、乡 镇长、乡镇党委书记、县级两名调查员及县计生委主任等十一个人签 字）。最后是质量关，实行“四问 三查两访一见面”，“四问”即问居住史、婚姻史、生育史、子女存活 史，“三查”即查户口本和身份证、结婚证、抱养或生育证，“两访” 即访邻居、访知情人，“一见面”即与申请人见面。四是强化责任监 督。坚持“谁审核谁负责，谁确认谁负责”的原则，对奖扶工作中出现 重大问题、造成不良社会影响的，严格实行责任追究。聘用社会监督 员，公布举报电话，加强社会监督。 三、纠正查处情况 根据省、市要求，我县建立了群众投诉举报制度，并在监察局设立了举 报电话（6022484），在县委大院设立了举报信箱，同时利用县长热线 （6038123）、经济110（6028110）等载体，认真受理群众关于十二项 民生工程的举报和投诉。截至目前，未接到这方面的投诉。 虽然我县在民生工程方面做了大量工作，取得了一些成效，但仍然面临一些困难 和问题。一是配套资金落实难。2006年，我县一般预算收入仅为1.04 亿元；今年1—5月份，虽然有所增长，但随着下半年机关事业单位工 作人员工资、收入分配制度改革，收支矛盾仍很突出，资金落实仍有困 难。二是基础设施薄弱。随着民生工程的陆续启动，受助人数的逐渐上 升，迫切一定的人力、物力来支撑，以适应工作开展的需要。如农村低 保，我县90％的乡镇是手工作业，严重影响了工程进度。三是工程进 展不快。从时间上看，我们按照程序，进行了会议传达、宣传发动、文 件制发、督促检查，但从省、市要求和广大群众的迫切愿望来看，还不 能完全满足人民群众的需要。因此，在今后的工作中，我们将努力做好 以下工作： 一是加大工程推进力度。广泛宣传，深入动员，切实把干 部的思想统一到宗旨意识上来，把效能意识渗透到工作中去，优先解决 群众最现实、最关心的问题。进一步完善领导机制，明确工作责任，真 正做到一级抓一级，层层抓落实。 二是加大资金筹措力度。深入实施东向发展战略，强势推进招商引资，努力增加投资，拉动经济即期增 长。牢固树立工业强县理念，扶优扶强重点企业，拓宽财政增收渠道， 提高经济社会发展支撑能力。进一步扩张民营经济，释放发展活力，增 强市场竞争力。通过内外并举，为民生工程蓄足发展后劲。 三是加大 工程督查力度。充分发挥人大、政协职能，开展领导督查。从财政、审 计、监察等部门抽调业务人员，深入乡镇，开展业务督查。利用媒体监 督功能，开展舆论督查，对工作进展较快、质量较好的乡镇和部门给予 表扬，对进展缓慢的予以曝光。 四是加大案件查处力度。围绕工作职责、资金使用管理等关键环节，加强监察审计。对侵害群众利益、挤占 挪用民生经费、工作失职渎职等行为，一经发现，严肃处理，决不姑 息。 最后，提两点建议： 第一，进一步加大资金扶持力度。近年来， 我们积极应对国家宏观政策的新变化，强化发展举措，狠抓工作落实， 全县经济始终保持较好的运行态势。但由于基础薄弱，加之交通、区位 限制，经济增长点不多，可用财力有限，建议加大省级贫困县的资金扶 持力度，在贷款利息、资金配套方面给予支持。 第二，进一步加大政 策扶持力度。农村义务教育阶段学生数方面，省拨付资金的依据是我县 06年年报数，与实际学生数相差1.5万人，形成一定的资金缺口。危房改造方面，随着08年危改任务的结束，又会出现新的Ｄ级、Ｃ级危 房，产生新的维修费用。为此，建议省里在政策上给予大力支持，以便 我们加快工程进度，扩大工程效果。 总之，我们将在省、市的领导下，以这次督查为契机，自我加压，扎实工作，尽快全面启动十二项民 生工程，提高城乡居民社会保障水平，让广大群众真正享受改革发展的 成果。 网络收集，如果侵犯了您的利益，请立刻和我联系，我将第一时间内做 出处理！！