乐清市白溪至芙蓉公路改造工程（一期）

乐清市白溪至芙蓉公路改造工程（一期） 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期) 环境影响报告书 ,简写本, 二?一一年十月?杭州 1 工程概况 1.1 工程地理位置及项目组成 1.1.1 地理位置 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)位于浙江省温州市的乐清市境内，全线主要涉及雁荡镇。 1.1.2 项目组成 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)项目组成详见表1.1-1。 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)项目组成一览表 表1.1-1 项目 工程名称 路段 数量(km) 建设规模 属性 0.7 新建 K0+000,K0+700 工程全长约2.128km，按双向双车道三乐清市白溪至1.3 改建 K0+700,K2+000 级公路标准设计，路基宽度根据不同芙蓉公路改造的路段，采用不同的宽度(7.5m、12m、工程(一期) 0.128 新建 K2+000,K2+128 15m、20m)，设计车速30km/h。 2.128 合计 1.2 白芙线(松垟至响岭头段)现状 白芙线路面宽度7.5m，线形达到四级。其中，白芙线松垟至响岭头段，现状道路线形标准低，公路街道化相当严重，响岭头桥梁桥面窄，桥头接线陡 ，导致该路段交通十分的拥堵。 图1.2-1白芙线(松垟至响岭头段)现状图 白芙线松洋至响岭头路段在平常日和节假日均超过了所能适应的通行能力，特别是 节假日，其拥挤程度非常严重，服务水平相当低下。因此，乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)十分必要。 1.3 线路 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及主要控制点 工程起点位于白芙线雁荡镇松垟村，与雁山路相接，跨越白溪，从规划的雁荡山停车场中心穿过，沿溪边，经温州银苑饭店，继续沿溪边，开挖小部分山体， 沿雁荡山山庄、银鹰山庄、芙蓉宾馆东侧溪边布线，终点响岭头，接白芙线。全线长2.128km。 主要控制点有:起点、沿线宾馆、山庄及终点。 1.4 建设规模及主要技术指标 1.4.1 建设规模和主要工程量 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)路线全长约2.128km，主要工程数量包括: 333填方2.3万m，挖方2.2万m，排水防护工程3792.6 m，桥梁120m/2座，平面交叉5处。全线设计速度按30km/h。 主要工程数量表 表1.4-1 序 号 指 标 名 称 单 位 数量 备 注 一、基本指标 1 公路等级 三级公路 2 km/h 30.00 设计速度 2223 hm 4.34 占用土地 永久征地3.67hm，临时占地0.67hm 24 m 0.00 拆迁建筑物 5 4004.42 估算总额 万元 6 1881.78 平均每公里造价 万元 二、路线 7 km 2.128 路线总长 8 1.141 路线增长系数 9 2.350 平均每公里交点个数 个 10 m 119.540 平曲线最小半径 11 % 51.782 平曲线占线路总长 12 m 462.180 直线最大长度 13 % 5 最大纵坡 14 m 100.000 最短坡长 15 竖曲线最小半径 m 700 凸形 m 1500 凹形 三、路基、路面 7.5、12、16 m 路基宽度 15、20 217 1000m 17.65 路面数量 18 土石方数量 3 1000m 22.76 (1)填方 序 号 指 标 名 称 单 位 数量 备 注 3 1000m 21.78 (2)挖方 319 m 4235 防护工程 20 km 0.8 排水工程 四、桥梁、涵洞 21 汽车荷载 等级 公路,?级 22 特大、大桥 m/座 23 120/2 中、小桥 m/座 24 0 涵洞 道 25 m 0.06 平均每公里桥长 26 0.00 平均每公里涵洞 道 五、线路交叉 27 (1)与公路立交 处 0 (2)平面交叉 处 5 六、隧道 28 隧道 m/处 0 七、路线交叉 29 安全设施 km 2.128 主要技术指标 表1.4-2 项 目 指 标 设计速度(km/h) 30 停车视距(m) 30 一般值 65 最小平曲线半径平 (m) 极限值 30 面 最小缓和曲线长度(m) 25 线 不设超高最小半径(m) 300 性 最小平曲线长度(m) 50 最大纵坡(,) 8 最小坡长(m) 100 纵 一般值 400 凸型 面 最小竖曲线半径极限值 250 线 (m) 一般值 400 凹型 性 极限值 250 最小竖曲线长度(m) 25 1.4.2 路基、路面 (1) 路基 拟建公路采用双向两车道三级公路标准,考虑本项目使用功能的特殊性和长远性， 路基宽度根据不同的路段，采用不同的宽度进行设置。 桩号K0+000,K0+210段，桥梁:按双向四车道+人行道设计，路幅布置为:人行道 2.75m+硬路肩宽0.5m+行车道宽2×3.25m+0.5+2×3.25m+硬路肩宽0.5m+人行道2× 2.75m，全宽20m。路段:按交叉口渠化设计的需要进行设计，总宽20m，不包括两侧挡土墙和边沟。 桩号K0+210,K0+240段，路基由20m宽渐变到15m。 桩号K0+240,K0+600段，该路段两侧为雁荡山停车场，来往车辆与行人较多，路基路面比一般路段宽，以援解拥挤的交通和人流。路幅布置为:土路肩1.5m+硬路肩宽2.5m+行车道宽2×3.25m+0.5m+硬路肩宽2.5m+土路肩1.5m。路基净宽15m，路面宽12m。土路肩上种植灌木，以美化环境。 桩号K0+600,K0+630段，路基由15m渐变到7.5m。 桩号K0+630,K1+980段，该路段左侧靠近雁荡山宾馆、山庄，右侧沿雁荡溪，原有的老路较窄，部分路段路基只能向溪边靠，防洪堤也得重新改造。路基宽度按三级公路标准布置，具体如下:土路肩0.5m行车道宽2×3.25m+土路肩1.5m。路基净宽7.5m，路面宽6.5m。沿溪土路肩上种植灌木，以美化环境。 桩号K1+980,K2+038路基由7.5m宽渐变到12m。 桩号K2+038,K2+128，该路段为桥梁断面，断面宽度为12m。 根据《公路工程技术标准》，三级公路路基设计洪水频率按二十五年一遇控制。 工程路基标准横断面见图1.4-1。 行行土土车车路路道道肩肩 设计高程 测设中心线 说明: 1.本图无比例，图中尺寸以厘米计。 2.图中标准横断面适用于普通路段。 3.图中路基的防护、排水、路面结构仅为示意，具体另见详图。 行行硬硬土土挡挡车车路路路路土土道道肩肩肩肩墙墙 设计高程 测设中心线 说明: 1.本图无比例，图中尺寸以厘米计。 2.图中标准横断面适用于一般填方路段。 3.图中路基的防护、排水、路面结构仅为示意，具体另见详图。 说明: 1.本图无比例，图中尺寸以厘米计。 2.图中标准横断面适用于堤坝改建路段。 3.图中路基的防护、排水、路面结构仅为示意，具体另见详图。 截水沟?500 土行行土路车车路肩道道肩边坡200平台挖100方边碎边落坡沟台100 10050 设计高程 测设中心线 说明: 1.本图无比例，图中尺寸以厘米计。 2.图中标准横断面适用于挖方路段。 3.图中路基的防护、排水、路面结构仅为示意，具体另见详图。 图1.4-1标准横断面图 (2) 路面 路面结构设计以BZZ-100KN为标准轴载，拟定沥青混凝土路面各结构厚度如下: 4cm沥青玛蹄脂碎石(SMA-13) 6cm中粒式沥青砼(AC-20C) 20cm水泥稳定碎石基层(水泥剂量5%) 20cm水泥稳定碎石基层(水泥剂量3.5%) 1.4.3 桥梁工程 工程设桥2座，汽车荷载等级为公路-?级。 设计洪水频率:中桥1/50，涵洞及小型构造物1/25。 工程桥梁设置情况详见表1.4-3。 桥梁设置一览表 表1.4-3 桥梁结构类型 序交角孔数-孔径 桥梁长中心桩号 桥梁名称 宽度 号 (?) (孔×m) 度(m) 上部 下部 基础 (m) 一号桥 预应力砼空心板 柱式墩台 钻孔桩 K0+169 40 20.00 3-20 60.00 1 二号桥 预应力砼空心板 柱式墩台 钻孔桩 2 K2+068 135 12.00 3-20 60.00 1.4.4 交叉工程 与各级公路交叉共设置平面交叉5处，不涉及立交和匝道工程，交叉工程布置情况具体见表1.4-4。 平面交叉情况一览表 表1.4-4 被交道路宽度 序号 中心桩号 被交道路等级 交叉形式 原路面类型 (m) 1 K0+100 11.5 四级 渠化设计 水泥砼 2 K0+583 12.0 三级 加铺转角 水泥砼 3 K1+029 7.0 四级 加铺转角 水泥砼 7.0 4 K1+860 四级 加铺转角 水泥砼 5 K0+004 6.0 四级 加铺转角 水泥砼 1.4.5 沿线交通安全设施 路基填土较低，一般不设置护栏，仅在较急转弯处设置护栏。在平交口等处设置照明设施，以确保夜间行车安全。在桥梁两侧设置钢筋混凝土护栏。 为保证有良好的交通秩序，防止事故发生，在规定的地点设置必要的公路交通标志、路面标志、立面标志和交通通讯设施。 1.4.6 高填深挖路段 工程路基填筑高度主要受洪水位控制，路基设计高度按设计洪水频率三级公路25年一遇控制。工程沿线总体填方路段多于挖方路段。工程设计中已考虑按《关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见》的要求，即“填高大于20m，挖深大于30m的，原则上采用桥隧方案，减少对环境的影响”进行设计。 根据工可报告，工程沿线最大挖深为7.68m，位于K1+360处。工程全线无高填深挖路段。 1.5 预测交通量 根据《乐乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)可行性研究报告》，本线路工程交通量预测结果见表2.5-1，车型比例见表1.5-2。 交通量预测结果(折算成小客车) 表1.5-1 单位:pcu/d 2013 2018 2019 2023 2027 预测年份 3130 4090 4341 5346 6622 平常 4413 5115 5278 5930 6674 节假日 车辆车型比例 表1.5-2 小型 中型 大型 小型 大型 车型 拖拉机 货车 货车 货车 客车 客车 7.2 1.1 0.0 88.6 2.6 0.4 平常 车型比例 (%) 4.7 0.9 0.0 87.1 7.0 0.2 节假日 1.6 施工组织及施工工艺 1.6.1 施工原则与现状 本工程经过地区地形地貌、地质情况比较复杂，公路路基挖填工程量较大，有两座桥梁，因此应遵循对控制性的桥梁工程先期施工，对交通不便路段先期、分段施工，以便及早形成运输网络，加快工程施工进度，其他路段则采取分段施工、加强施工组织管理，尽可能做到连续均衡作业。 1.6.2 施工方法及施工工艺 (1)路基工程 1)路基工程 路基工程土石方开挖和填筑，采用机械化施工，将废弃或不能及时利用的土石方堆于指定的弃渣场或临时堆料场，做好拦挡、排水等防护措施。 填方路段施工时，采用水平分层填筑法，按照横断面全宽逐层向上填筑。 挖方路段施工时，以机械和小炮爆开挖为主，开挖方式从上而下分级进行，并对软质岩石边坡采用人工或机械清刷边坡，对坚石和次坚石采用爆破清刷边坡，边开挖边进行防护;对设有挡墙的挖方边坡应进行跳槽施工，即采用间隔开挖，间隔施工挡墙，以免造成滑坡或坍塌;开挖边坡的防护以人工为主。 不良地段主要涉及软土路段，可采用换土分层填筑，均匀压实;路面底面以下深度0.8,1.5m上路堤压实度不小于94,，1.5m以下的下路堤压实度不小于93,，且路基预压或超载预压期控制在8,12个月。 依据沿线地形、水文等条件，设置路基两侧排水沟，排水沟均从下游出口向上游开挖，并在挖方路段坡顶设置截水沟和边坡急流槽等排水设施。挖方路段路面水由路拱横坡直接排入路基边沟，填方路段一般采用纵向集中排水方式，在硬路肩边缘设置拦水带，并通过急流槽将路面水排除路基外，保证路面、坡面汇水集中排导，尽量避免径流对其冲刷。 对挖方、填方边坡采用挡土墙、护脚、护肩、仰斜式上挡护面墙、窗孔式护面墙， 浆砌片石框格植草、土工格室植草、锚杆框格植草等措施进行防护，确保边坡稳定。 2)桥涵工程 工程沿线涉及的桥梁，上部结构选用预应力空心板，下部桥墩结构选用柱式墩，桥台选用柱式台，基础选用钻孔灌注桩基础;涵洞采用钢筋混凝土盖板涵。 钻孔灌注桩基础施工时，先打设护筒，护筒设置后，钻孔、清孔，最后进行混凝土灌注，钻孔和清孔过程中钻渣泥浆，由管道输送至布置有桥梁附近的泥浆池、沉淀池中，进行循环利用，回化处理;桥墩、台施工工艺有立模、扎筋、灌筑混凝土等;对跨越小型河沟的桥涵在枯水期施工，水中的基础采用土石围堰的施工工艺，应增加草袋围堰对临时围堰进行防护，涵洞布置以满足当地的防洪排涝要求为原则，适当合并，涵洞进出水口应与沟床顺直、与上下游排水系统衔接圆顺、稳固，使流水顺畅。 3)互交工程 互交工程不是主体工程的关键控制性工程，但考虑到互交工程交叉的道路大部分将用于施工运输，因此施工过程中尽量避免施工运输干扰，施工时段避开交叉道路运输高峰时段;互交工程的桥梁部分基础以钻孔灌注桩为主，施工方法与桥梁相同，匝道路基部分施工同路基工程。 4)土石方调运 本工程的土石方调运严格按设计进行，严禁任意取弃。料场应设在背对公路侧，以减轻对公路沿线景观的影响;采料时应严格按照设计边坡挖取，不得破坏料场的整体稳定;设置截排水系统、沉沙池，并与场外原有排水沟道顺接;料场开挖采用挖掘机有序开采、汽车运输，施工前将表土耕作层先行剥离、堆存、防护，作为土地整治复耕料源;取料结束后回填表土并恢复植被。 1.6.3 土石方平衡 333本工程土石方开挖2.18万m、填方2.28万m、外借0.88万m、弃方0.78 3万m。弃方主要为表层耕植土，堆于沿路的原有堆土场地,堆放后做好防护措施和绿化措施。 工程土石方平衡详见表1.6-1。 土石方综合平衡表 3表1.6-1 单位:万m 调出 调入 外借 废弃 长度起 讫 桩 号 挖方 填方 去向 数量 来源 数量 来源 数量 去向 数量 (m) 序号 泥浆 石方 泥浆 石方 1 K0+000,K1+000 1000 0.04 0.55 外购 弃渣场 1.35 0.49 0.31 0.04 K1+000,K2+000 1.55 外购 2 1000 0.88 0.49 0.52 0.70 K2+000,K2+128 0.04 外购 3 128 0.05 0.05 0.04 0.08 2128 2.28 0.49 0.49 0.88 0.78 合计 2.10 注:开挖，调入，外借,回填，调出，废弃 1.7 筑路材料及运输条件 1.7.1 路基筑路材料 路基填筑材料主要采用土石混合料填筑。 (1)土料 路基填筑的土料，除路堑挖方块、碎石及部分粘性土可就近填方用料外，不足可向当地沿线合法料场购买。 (2)石料 乐清市内附近有多处矿点，这些矿点的石子和块石质量好、强度高，可供铺筑路面和浇筑混凝土构件使用。 1.7.2 路面、桥梁及其它构造物材料 (1)骨料(碎石、块片石) 本项目路基开挖范围内，石料储量丰富，石质较好，可满足本工程建设需要，除利用工程拟建隧道及路堑边坡开挖后的石料外，不足部分向当地沿线合法采石场购买。 (2)砂砾料 沟谷内砂砾料较为丰富，可就近开采利用，一般可以满足工程之需，运输较为便利。瓯江两岸浅滩处砂、砾石料非常丰富，青田,温溪一带已有多处浅滩作优质砂、砾石料开采场所，砂砾石质量较佳，开采运输条件好。本工程拟向沿线合法砂石料场进行购买。 (3)水泥 乐清本地、温州、丽水等有众多水泥厂家，可就近选择购买。他们的产品有325#~625#众多品种供选用。 (4)钢材 我国钢材供应已经市场化，乐清市内有多家供应商，供应量充足。本工程所需的主要钢材品种、数量及质量的要求均不难达到。 (5)木材 本工程使用的木材主要是模板，支撑材料等。这些木材品种均可在市场购得。 1.8 工程征地和拆迁安置 (1)工程征地 222本工程总占地包括工程永久征地3.67hm，临时占地0.67hm，共计4.34hm，其中永久征地主要为主体工程，本工程不涉及拆迁安置;临时占地主要包括施工生产生活区、 施工便道区、临时堆放场区等。详见表1.8-1。 工程占地面积一览表 2 表1.8-1 单位:hm 建设独立河流建设项目区域 林地 草地 果园 耕地 预留工矿小计 水面 用地 地 用地 0.40 0.17 1.58 1.51 0.01 3.67 主体工程区 0.03 0.06 0.09 表土临时堆放场 0.28 0.28 弃渣场 0.03 0.07 0.05 0.07 0.08 0.30 施工生产生活区 0.43 0.38 0.05 0.13 0.17 1.66 1.51 0.01 4.34 总计 (2)拆迁安置 工程不涉及房屋拆迁和改移工程。 1.9 工程进度和投资 1.9.1 工程进度 工程施工期为18个月，自2011年10月至2013年4月，2013年4月建成通车。 1.9.2 工程投资 本工程总投资约4235万元。 2 环境质量现状 2.1 水环境质量 雁荡溪pH、BOD、高锰酸盐指数、石油类、氨氮等指标均达到《地表水环境质量5 标准》(GB3838-2002)的?类标准要求。 2.2 环境空气质量 为了解工程所在区域环境空气质量现状，工程沿线附近向岭头村环境空气质量良好，NO、PM和CO指标均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)的一级标准要求。 210 2.3 声环境质量 为了解工程所在区域声环境质量现状，2011年4月8日对工程区选取代表点位进行了声环境现状监测。监测结果可知，本工程沿线敏感点昼间和夜间噪声均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准要求。 3 环境影响预测评价 3.1 社会环境影响评价 3.1.1 对区域交通的影响 雁荡山是世界地质公园，首批国家重点风景名胜区和国家5A景区，以奇峰怪石、古没石室、飞瀑流泉称胜，素有“寰中绝胜”，“山水奇秀”之先赞誉。从雁荡山的旅游发展总体规划来看，“大雁荡”的空间结构为“一环三板块六区”，而本项目地处“六区”中的雁荡山核心景区。 根据目前雁荡山风景区客流量，旅客集中这一特点，查相关统计数据得，核心景区日均流量约6000人次/日，节日最高可达40000多人次，道路交通严重拥堵。 本项目的建设，将连接同步实施的雁荡大型停车场、已建的旅客集散中心及其它景区服务设施有序地结合成一体，外来车辆至停车场后，人车分离，旅客至集散中心，按需换乘区内观光车或步行至各大景区。新、老白芙线通过有效交通组织，让车流、人流通行井然有序。完善了旅游基础设施建设，优化了旅游空间格局，打造“大雁荡”旅游格局。 本项目的建设有效解决了原白芙线的瓶颈路段交通堵塞这一难 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。能有效地绕过该堵塞点，初步实现灵岩景区与进口公路直接对接。 3.1.2 对区域社会经济的影响 白芙线是目前雁荡山白溪东大门通向核心景区的唯一通道，该路段除104国道线至松垟古驿道路廊段已分流改线后，其他路段为四级公路，部分路段属于等外公路，路线技术指标低，路基宽度7.5m。另外缺乏适应发展需要的大型旅游交通集散与换乘中心、足够的停车位。导致景区交通难以有序组织，同时也严重影响到景区生态环境和景观环境。尤其是 “五一”、“十一”、春节、清明、端午、中秋等法定假日，进入通道路严重拥堵，极大降低旅游质量，也给景区环境保护和管理带来较大的压力。从而造成巨大的人力物力和时间上的浪费，影响了景区资源的开发利用。因此本工程的建设将使雁荡山东大门通向核心景区的交通条件得到改善，为景区的旅游开发及当地经济社会发展创造较好的基础条件。 3.1.3 征地的影响 工程沿线主要涉及雁荡镇，工程施工和建成营运后，将改变其原有的土地利用类型。 工程征占地总面积4.34hm?，其中永久占地3.67hm?，临时占地0.67hm?。占地类 22，耕地0.13hm。 型中以建设用地和建设预留用地为主，占用林地约0.43hm 2参照当地基本农田占耕地的比例，估算工程临时占用基本农田的数量约0.11hm。 2乐清市共有基本农田约25960.74hm，工程占用的基本农田仅约占所涉乡镇基本农田总量的0.0004%，比例较小。但考虑到线路涉及的区域属于浙南山区，工程区内地形主要以低山丘陵为主，可开垦农田的土地数量有限，区域农田恢复的压力较大，建设单位在项目开工前应办理土地使用手续，特别是基本农田占用的批准手续，配合沿线土地管理部门做好土地占用的补偿工作、基本农田保护工作，并应做好施工结束后临时用地的复垦工作。 3.1.4 对农业生产的影响 2工程建设征用的临时占地中耕地0.13hm，使得当地村庄的农业生产受到一定影响，农业产值有所下降，农民的生活水平受到一定影响。 建设单位应做好土地征用工作，本着顾全大局、保护弱势群体利用的目标出发，按照“公开、公平、公正”的原则制定和执行土地征用 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。占用耕地后应做好耕地的占补平衡，并及时采取复耕及其他保护措施，使得本公路建设对沿线耕地的影响降到最低程度。 3.1.5 对基础设施的影响 3.1.5.1 对通信、电力设施的影响 工程建设不涉及电力、电讯线等改移，因此本工程的建设不会对附近的通信和电力设施产生影响。 3.1.5.2 对农田灌溉和防洪排涝的影响 (1) 对农田灌溉的影响 工程沿线受地形、地质和路网规划等要求需设置桥涵构造物。工程将新建桥梁120m/2座。 根据工程可行性研究报告，一、二号桥桥面净宽分别为20m和12m;桥涵设计荷载:公路?级;设计洪水频率:中桥按P=1/50的洪水频率进行设计。上述桥涵工程及其相关配套工程完工后，能够确保沿线水系畅通，基本保持沿线地区原有的自然状态，本工程建设对沿线农田水利设施及防洪不会带来不利影响。 但公路建设过程中应严格按照相关设计要求设计，公路施工中破坏或占用的农田水利排灌设施，必须在当地农事活动之前按当地农田水利规划要求予以修建，暂时不能正 常修复的农田水利排灌设施，应修建临时的农田水利排灌系统，保证沿线农民能适时开展农耕及其农事活动。 (2) 对防洪排涝的影响 本工程经过区域的河道具有防洪排涝功能，桥梁对防洪排涝水利设施的影响主要是对河流泄洪的影响，本工程对排洪问题在可研阶段即给予充分的重视，根据工程可行性研究报告，中桥按P=1/50的洪水频率进行设计，在方案设计时根据桥位处的地形、地貌、地质情况并结合地块内远期规划进行了合理布跨，尽可能不压缩河道，不降低现有河道的泄洪能力，桥梁设计充分考虑了桥下河流的泄洪能力，桥面标高满足设计水位及桥下净空要求，因此，本工程桥梁建设对沿线区域的防洪排涝能力影响不大。 3.1.5.3 对现有交通的影响 工程共有5处平面交叉，交叉道路在交叉路口施工时对现有道路交通有一定影响，但施工时间较短，待交叉路段施工结束后影响即可消除。 3.2 水环境影响 本工程全线(K0+000~K2+128)沿雁荡溪建设，其中在 K0+169、K2+068处跨越雁荡溪，经调查，雁荡溪属山溪性河流，属多功能区，水质目标为?类标准。工程不涉及饮用水源保护区及取水口。 根据工程所在区域水环境功能区划，沿线雁荡溪水体执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)?类标准，污废水禁止排入其中。 3.2.1 施工期 施工期间降水对施工便道等冲刷，及桥涵施工过程中，颗粒物将不同程度对水质造成污染。主要改变水体中的浑浊度和悬浮物含量，该影响在施工结束后即可消失。 3.2.1.1 桥梁施工对水环境的影响 工程设置2座桥梁，跨越雁荡溪(桥梁与水体的位置关系及桥梁的技术参数详见表1.7-1和表2.3-3)，总长度为120m。 跨河桥梁基础采用钻孔灌注桩施工，施工中每个桩基在不漏水的护筒中进行，先钻孔，后灌注混凝土。钻孔产生的泥浆均在护筒内，泥浆经泥浆槽运至岸边的沉淀池和泥浆池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液自然蒸发，严禁将泥浆直接排入河道。沉渣干化后用于路基回填。因此，桥梁基础施工对水体水质影响不大。 由于雁荡溪属山溪性河流，建议所涉桥梁均在枯水季施工，以减少对雁荡溪水体水 质的影响。 3.2.1.2 施工机械冲洗废水 施工期间施工机械、车辆维修和冲洗将产生冲洗废水，该类废水主要含石油类和悬浮物，需加强施工机械的管理，对施工机械冲洗废水进行集中收集和处理，不得在施工场地任意冲洗车辆和机械，严禁将冲洗废水直接排入雁荡溪。 3.2.1.3 建筑材料堆放对水体环境的影响 路基各种筑路材料的堆放若保管不善，被雨水冲刷进入水体将污染水环境。施工中，应根据不同筑路材料的特点，有针对性的加强保护管理措施，使其对水环境水质的影响程度降低到最小。 3.2.1.4 施工生活污水对水环境的影响 一般情况下，工程施工将采取分标段的形式，在沿线设置若干标段和施工工地，单个施工场地施工人数按50人计，施工人员日生活用水量120L/人，生活污水产生量按用水量的80%计，则单个施工场地产生的生活污水量约为4.8t/d。 为尽可能减少施工生活污水对雁荡溪的水质的影响，施工生产生活区应设置可移动厕所，集中收集施工人员生活污水，并定期外运处理，不得排入雁荡溪。 3.2.2 营运期 3.2.2.1 路面和桥面径流 公路营运期对周围水环境质量的影响，主要为路面、桥面雨水径流对水质的影响。径流污染物主要是悬浮物、石油类和有机物等，其污染物浓度受降雨强度、车流量、车辆类型、灰尘沉降量和前期干旱时间等因素影响。 根据有关资料显示，降雨初期到形成路面径流的30min内，雨水径流中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，SS和石油类的含量可达158.22,231.42mg/L、19.74,22.30mg/L;30min后，其浓度随降雨历时的延长下降较快;降雨历时40min后，路面基本被冲洗干净，污染物含量较低，公路径流污染物浓度值随降水时间变化情况见表4.2-1。 公路径流污染物浓度随降水时间变化情况表 表4.2-1 单位:除pH外均为mg/L 污染物 0,20min 20,40min 40,60min 平均值 pH 7.8 7.6 7.4 7.4 SS 100.0 231.42,158.22 158.22,90.36 90.36,18.71 COD 170 110 97 107 11.25 石油类 22.30,19.74 19.74,3.12 3.12,0.21 本工程全线(K0+000~K2+128)沿雁荡溪建设，其中在 K0+169、K2+068处跨越雁荡溪，桥梁总长120m。 由于工程沿线涉及的雁荡溪属于山溪性河流，流速相对较大，污染物能在短时间内被迅速稀释，且工程所在地区的地面植被较好，路面径流从路面到水体的过程中大部分污染物被地表植截留后土壤渗透，因此，路面径流对地表水环境不会产生较大的影响。但考虑本工程所涉的雁荡溪为?类水体，污废水不得排入其中。因此，仍应采取必要的措施，将路面、桥面径流收集后排至周边排水渠，不得直接排入雁荡溪。 3.2.2.2 事故排放 车辆在行驶过程中，由于超速或者操作不当，会发生交通事故，尤其是装载危险品的车辆发生事故，造成危险品大量外溢。 雁荡溪水功能区划为多功能区，根据乐清市环保局的标准确认，其目标水质为?类水质，如果在跨全线以及一号桥、二号桥发生危险品泄漏事故将对雁荡溪的水质造成较大影响，具体分析见“8 环境风险及应急措施”。 3.3 大气环境影响 3.3.1 施工期 3.3.1.1 施工扬尘对环境影响 (1)行驶扬尘 在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘量占扬尘总量的60%以上。车辆在行驶过程中产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按下列经验公式计算: 0.850.75VWP,,,,,,Q,0.123 ,,,,,,56.80.5,,,,,, 式中:Q—汽车行驶的扬尘，kg/km.辆; V—汽车速度，km/hr; W—汽车载重量，t; 2。 P—道路表面粉尘量，kg/m 可见，在同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大;在同样的车速情况下，路面越脏，扬尘量越大。因此，限制车辆行驶速度以及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。 在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4,5次，可使扬尘减少70%左右。表4.3-1为施工场地洒水抑尘的试验结果，可见，每天洒水4,5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP的污染距离缩小到20-50m范围。 施工场地洒水抑尘试验结果 表4.3-1 5 20 50 100 距离(m) 10.14 2.89 1.15 0.86 TSP小时平均浓度不洒水 32.01 1.40 0.67 0.60 洒 水 (mg/m) (2)堆场扬尘 道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料需要露天堆放，一些施工作业点的表层土壤在经过人工开挖后，临时堆放于露天，在气候干燥且有风的情况下，会产生大量的扬尘，扬尘量可按堆场扬尘的经验公式计算: 3,1.023W，，Q,2.1V,Ve 500 式中:Q—起尘量，kg/t.年; V—距地面50m处风速，m/s; 50 V—起尘风速，m/s; 0 W—尘粒的含水量，%。 起尘风速与粒径和含水量有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水量及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见表4.4-2。由表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为250um时，沉降速度为1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于250um时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉尘。 不同粒径尘粒的沉降速度 表4.3-2 10 20 30 40 50 60 70 粉尘粒径(μm) 0.003 0.012 0.027 0.048 0.075 0.108 0.147 沉降速度(m/s) 80 90 100 150 200 250 350 粉尘粒径(μm) 0.158 0.170 0.182 0.239 0.804 1.005 1.829 沉降速度(m/s) 450 550 650 750 850 950 1050 粉尘粒径(μm) 2.211 2.614 3.016 3.418 3.820 4.222 4.624 沉降速度(m/s) (3)搅拌扬尘 根据道路施工灰土拌合现场的扬尘监测资料表明，当采用路拌工艺施工时，路边50m 3处TSP小时浓度小于1.0mg/m。储料场灰土拌合站附近相距5m下风向TSP小时浓度 33为8.100mg/m;相距100m处，浓度为1.65mg/m;相距150m处已基本无影响。 由于本工程位于风景区内，大气环境质量要求较高，不得在风景区内设置灰土拌合站。工程所在区域主导风向为E(东风)，因此，在风景区范围外设置的灰土拌合站应位于居民点下风向300m外，即设于居民点的西面或西北面、西南面等300m以外。 结合工程《水保方案》，工程共将设施工临时生产生活区8处，施工生产生活区内主要设置临时工棚、临时堆料场，砂石料加工场、预制场、水泥混合料拌和站等。具体桩号位置及影响分析见表4.3-3。 施工临时生产生活区位置及环境空气影响汇总表 表4.3-3 序号 桩号 与最近敏感点距离 环境影响分析及建议 1# K0+280 300m范围内无敏感点 距离较远，对周边环境影响较小，选址较为合理 2# K0+450 300m范围内无敏感点 距离较远，对周边环境影响较小，选址较为合理 西侧100m左右为银苑离银苑饭店较近，有一定影响，建议该临时场地与2#3# K0+700 饭店 场地合并。 西侧80m为响岭头自然离响岭头村较近，有一定影响，建议该临时场地与2#4# K1+200 村 场地合并。 离雁荡山庄较近，影响较大，建议该临时场地与2#5# K1+400 西侧20m为雁荡山庄 场地合并。 位于雁荡山庄和银鹰山离雁荡山庄和银鹰山庄较近，影响较大，建议该临时6# K1+500 庄之间，最近距离约为场地与2#场地合并。 10m 离花园山庄较近，影响较大，建议该临时场地与2#7# K1+760 位于花园山庄门口 场地合并。 离响岭头村较近，影响较大，建议该临时场地进一步8# K2+128 距离响岭头村约30m 优化。 由表4.3-3可以看出，1#、2#施工临时生产生活区对周围敏感点的环境空气影响较 小，场址选择相对较合理，其余施工临时生产生活区影响相对较大，建议在下阶段予以优化。 3.3.2 营运期 3.3.2.1 污染源强计算 (1) 计算公式 根据《公路建设项目环境影响评价规范》，气态污染物排放源源强按下式计算: 3,1Q,3600AE ,jiiji,1 式中:Q—j类气态污染物排放源强度，mg/(s?m); j A—i类车预测年的小时交通量，辆/h; i E—汽车专用公路运行工况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子，mg/ij (辆?m)。 (2) 计算参数的确定 ?预测年份 公路营运后的第1年、第7年和第15年，即2013、2019和2027年。 ? 车流量 a. 高峰小时车流量计算公式: Q,Q,A LGLG 式中:A—高峰小时系数，根据工程设计资料取值0.07; G —各预测年的24小时交通流量。 QL b.日均车流量计算公式: QL Q,LR24 式中: —各预测年的24小时交通流量。 QL 各预测年各种车型车流量详见表4.3-5。 各预测年份的车流量及车辆类型分布情况 表4.3-5 单位:辆/h 预测年份 营运状况 时段 小型车 中型车 大型车 合计 高峰 210 2 3 215 平时 日均 125 1 2 128 2013年 高峰 284 306 3 19 节假日 日均 177 169 1 7 预测年份 营运状况 时段 小型车 中型车 大型车 合计 高峰 298 291 2 5 平时 日均 177 173 1 3 2019年 高峰 366 340 4 23 节假日 日均 211 202 1 8 高峰 455 444 3 7 平时 日均 264 2 4 271 2027年 高峰 429 5 17 451 节假日 日均 267 256 2 10 ? 排放因子 气态排放污染物单车排放因子采用《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)附录表D1中的推荐值。 (3) 污染源强计算 通过上述源强公式可计算出拟建公路环境空气污染物排放源强，见表4.3-6。 路段的NO和CO排放源强 X 表4.3-6 单位:mg/s?m 预测年份 营运状况 时段 NO(mg/s•m) CO(mg/s•m) X 0.115 1.85 高峰 平时 0.069 1.10 日均 2013年 0.200 2.53 高峰 节假日 0.104 1.49 日均 0.160 2.56 高峰 平时 0.095 1.52 日均 2019年 0.239 3.02 高峰 节假日 0.124 1.78 日均 0.244 3.91 高峰 平时 0.145 2.32 日均 2027年 0.267 3.80 高峰 节假日 0.157 2.25 日均 3.3.2.2 地面浓度预测计算 (1) 预测模式 根据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JT-96)推荐的模式，预测时有三种不同适用条件下的预测模式，即风向与线源垂直、风向与线源平行、风向与线源成任意 (主导风向)。 交角 ? 风向与线源成任意交角 当主导风向与线源的交角为0?<θ<90?时，将预测路段视作有限长线源。该线源对公 路两侧预测点产生的地面污染物浓度可由下式求得: 222，，,,，，，，,,QB,,,,,，1111yzhzh,,j,,,,,,,,,,,，,expexpexp,,,,Cdl ,,PR,,,,,,,A,,,2,2,2,2,U,,,,,,,,,,yzyzz,,,,，，，，,,，， 3 式中:C——公路线源AB段对预测点R产生的污染物浓度，mg/m; PR U——预测路段有效排放源高处的平均风速，m/s; Qj——气态j类污染物排放源强度，mg/辆.m; σ、σ——水平横风向和垂直扩散参数，m; yz x——线源微元中点至预测点的下风向距离，m; y——线源微元中点至预测点的横风向距离，m; Z——预测点至地面高度，m; H——有效排放源高度，m; A、B——线源起点及终点。 ? 当风向与线源垂直(θ,90?)时，扩散模式如下: 1/22，，Q,,2h,,j,,exp,,C,,,,垂直2,,,,2,U,,zz,,，， ? 当风向与线源平行(θ,0?)时，扩散模式如下: 1/2Q1,,jC,,,平行,,，，2Ur,,z 1/22,,z2,,r,y， 2,,e,, e,,/,zy 式中:r——微元至测点的等效距离，m; e——常规扩散参数比; 其余符号意义同前。参数按《公路建设项目环境影响评价规范》确定。 (2) 参数确定 ? 污染物平均排放高度(h) 根据工程可行性研究报告提供的路基平均高度加1m作为线源排放高度。 ? 排放高度处的平均风速(U) 根据前文提供的风速、风向，用幂指数法推算。 大气扩散参数 ? 大气扩散参数根据《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》(JTJ005-96)推荐的模式计算，并进行时间修正。 (3) 预测结果 根据工程区的平均风速，计算不利气象条件下，公路建成后线路中心线两侧评价范围内NO和CO的地面日均浓度和高峰小时浓度。预测结果见表4.3-7和表4.3-8。 2 由表4.3-7和表4.3-8预测结果可知，本工程建成运营后，平时工况下各敏感点在各 33预测年份的NO高峰小时最高浓度和日均最高浓度分别为0.047 mg/m、0.028mg/m，2 33CO高峰小时最高浓度和日均最高浓度分别为0.757 mg/m、0.449mg/m，叠加现状浓度后，均小于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准浓度限值要求; 节假日工况下各敏感点在各预测年份的NO高峰小时最高浓度和日均最高浓度分2 33别为0.052 mg/m、0.030mg/m，CO高峰小时最高浓度和日均最高浓度分别为 330.735mg/m、0.435mg/m，叠加现状浓度后，均小于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的一级标准浓度限值要求。 因此，本工程公路运营后汽车尾气排放对沿线环境空气质量影响较小。 、CO浓度预测值(贡献值) 平时工况下各敏感点污染物NO23 表4.3-7 单位:mg/m 2013年 2019年 2027年 与公路相对高峰 日均 高峰 日均 高峰 日均 序号 保护目标 中心点桩号 位置 NO CO NO CO NO CO NO CO NO CO NO CO 2222221 K0+850~K1+000 0.011 0.172 0.006 0.102 0.015 0.238 0.009 0.141 0.023 0.364 0.014 0.216 温州银苑饭店 路南 2 K1+230~K1+600 0.005 0.076 0.003 0.045 0.007 0.106 0.004 0.063 0.010 0.161 0.006 0.096 石塘头(响岭头村) 路北 3 K1+500~K1+600 0.022 0.349 0.013 0.207 0.030 0.482 0.018 0.286 0.046 0.737 0.027 0.437 雁荡山庄 路南 4 K1+600~K1+650 0.022 0.348 0.013 0.207 0.030 0.482 0.018 0.286 0.046 0.736 0.027 0.437 银鹰山庄 路南 5 K1+660~K1+750 0.022 0.358 0.013 0.213 0.031 0.495 0.018 0.294 0.047 0.757 0.028 0.449 雁荡山假日大酒店 路南 6 K1+760~ K1+850 0.007 0.117 0.004 0.069 0.010 0.162 0.006 0.096 0.015 0.247 0.009 0.146 花园山庄 路南 7 K1+860~ K1+940 0.011 0.175 0.007 0.104 0.015 0.242 0.009 0.144 0.023 0.370 0.014 0.219 雁荡山芙蓉宾馆 路南 8 K1+900~K2+128 0.004 0.062 0.002 0.037 0.005 0.086 0.003 0.051 0.008 0.132 0.005 0.078 响岭头村 路北 、CO浓度贡献值(贡献值) 节假日工况下各敏感点污染物NO2 3 表4.3-8 单位:mg/m 2013年 2019年 2027年 与公路相对高峰 日均 高峰 日均 高峰 日均 序号 保护目标 中心点桩号 位置 NO CO NO CO NO CO NO CO NO CO NO CO 2222221 K0+850~K1+000 0.019 0.235 0.010 0.139 0.022 0.281 0.012 0.166 0.025 0.353 0.015 0.209 温州银苑饭店 路南 2 K1+230~K1+600 0.008 0.104 0.004 0.061 0.010 0.125 0.005 0.073 0.011 0.157 0.006 0.093 石塘头(响岭头村) 路北 3 K1+500~K1+600 0.038 0.477 0.020 0.281 0.045 0.569 0.023 0.335 0.050 0.716 0.030 0.424 雁荡山庄 路南 4 K1+600~K1+650 0.038 0.476 0.020 0.280 0.045 0.568 0.023 0.335 0.050 0.715 0.030 0.424 银鹰山庄 路南 5 K1+660~K1+750 0.039 0.490 0.020 0.288 0.046 0.584 0.024 0.344 0.052 0.735 0.030 0.435 雁荡山假日大酒店 路南 6 K1+760~ K1+850 0.013 0.160 0.007 0.094 0.015 0.191 0.008 0.112 0.017 0.240 0.010 0.142 花园山庄 路南 7 K1+860~ K1+940 0.019 0.239 0.010 0.141 0.023 0.285 0.012 0.168 0.025 0.359 0.015 0.213 雁荡山芙蓉宾馆 路南 8 K1+900~K2+128 0.007 0.085 0.004 0.050 0.008 0.102 0.004 0.060 0.009 0.128 0.005 0.076 响岭头村 路北 3.4 声环境影响预测 3.4.1 施工期 公路的施工噪声主要来自各种筑路设备的机械噪声，以及材料运输等产生的噪声， 其特点具有间歇性、高强度和不固定性。主要施工机械的噪声级详见表4.4-1。 主要施工机械设备的噪声源强 表4.4-1 施工机械 型号 L ref(r)(dB) r (m) A 00 90 5 轮式装载机 ZL40、ZL40型 90 5 平地机 PY160A型 86 5 振动式压路机 YZJ10B型 86 5 推土机 T140型 84 5 挖掘机 W4-60C型 VOGELE 87 5 摊铺机 90 2 砼搅拌机 LB30型(西筑) 注:L ref(r)——参考距离处的噪声声级，dB; A 0 r——参考距离，m。 0 施工机械设备露天作业，在没有隔声措施，周围无屏障的情况下，对单台施工机械 设备噪声随距离的衰减进行预测，公式如下: L(r) = L ref(r) , 20lg(r/r) ,a (r - r),A A A000exc 式中:L(r) — 预测点的噪声级; A L ref(r) — 参照基准点的噪声A声压级; A0 r — 预测点到噪声源的距离; r — 参照基准点到噪声源的距离; 0 a — 空气吸收附加衰减系数; A—地面效应引起的附加衰减，A,5lg(r/r)，A的上限为10dB; 0excexcexc 这些机械设备的噪声随距离的衰减情况见表4.4-2。 单台施工机械设备噪声衰减距离 表4.4-2 单位:m 声级(dB) 机械设备 45 50 5560 65 70 75 265 200 145 100 66 43 25 轮式装载机 265 200 145 100 66 43 25 平地机 215 155 110 75 47 29 17 振动式压路机 215 155 110 75 47 29 17 推土机 190 135 95 60 38 23 14 挖掘机 225 165 120 80 50 32 19 摊铺机 170 120 80 50 32 19 11 搅拌机 实际施工噪声为多台机械设备同时施工运行时叠加而成。根据对单台机械设备的源强及实际噪声叠加分析，本工程地面清理、挖掘、打路基3个阶段按推土机或挖掘机、装载机各一台同时作业计，铺路、完成2个阶段按搅拌机、铺路机或压路机各一台同时作业计，则多台设备同时运行时，噪声的衰减距离及最大增加值详见表4.4-3。 组合声级衰减距离 表4.4-3 单位:m 声级(dB) 45 50 55 60 65 70 75 265 200 145 100 66 43 25 单台机械(90dB)衰减距离 310 240 180 125 85 55 35 多台机械(93dB)衰减距离 45 40 35 25 19 12 10 衰减距离增加量 多台机械设备施工噪声的昼间最大影响距离(噪声限值按60dB计)为125m，夜间的最大影响距离(噪声限值按50dB计)为240m。 结合工程《水保方案》(送审稿)，工程共将设施工临时生产生活区8处，施工生产生活区内主要设置临时工棚、临时堆料场，砂石料加工场、预制场、水泥混合料拌和站等。具体桩号位置及影响分析见表4.4-4。 施工临时生产生活区位置及声环境影响汇总表 表4.4-4 序号 桩号 与最近敏感点距离 环境影响分析及建议 1# K0+280 300m范围内无敏感点 距离较远，对周边环境影响较小，选址较为合理 2# K0+450 300m范围内无敏感点 距离较远，对周边环境影响较小，选址较为合理 夜间、昼间施工噪声对银苑饭店均有一定影响。建议该3# K0+700 西侧100m左右为银苑饭店 场地避免布置预制场、混凝土拌和等设施。若工程施工 允许，建议该临时场地与2#场地合并。 夜间、昼间施工噪声对该村均有一定影响。建议该场地4# K1+200 西侧80m为响岭头自然村 避免布置预制场、混凝土拌和等设施。若工程施工允许， 建议该临时场地与2#场地合并 施工噪声对雁荡山庄有一定影响，建议该临时场地与5# K1+400 西侧20m为雁荡山庄 2#场地合并。 位于雁荡山庄和银鹰山庄之施工噪声对雁荡山庄、银鹰山庄有一定影响，建议该临6# K1+500 间，最近距离约为10m 时场地与2#场地合并。 夜间、昼间施工噪声对花园山庄均有一定影响。建议该 场地避免布置预制场、混凝土拌和等设施，并在场地西7# K1+760 位于花园山庄门口 南侧设置隔声护围。若工程施工允许，建议该临时场地 与2#场地合并。 施工噪声对该村有一定影响，建议该临时场地进一步优8# K2+128 距离响岭头村约30m 化 综合以上分析，各施工生产生活区中，除1#、2#场地噪声对周围敏感点基本没有影响外，其它施工生产生活区施工噪声对周围敏感点均有一定影因此，需对3#,8#场地建 议在下阶段予以优化。 3.4.2 营运期 3.4.2.1 预测模式 本次评价噪声预测采用声场仿真软件Cadna/A，该软件由德国DataKustik公司编制。软件主要依据ISO9613、RLS-90、Schall03等标准，并采用专业领域认可的方法进行修正，计算精度经德国环保局认证，在德国公路、铁路运输等部门应用得到好评，在我国亦受到国家环境保护部环境工程评估中心推荐。 道路交通影响的预计计算，Cadna/A采用的方法为: (1) 交通噪声源强 车辆产生的噪声Lm，E定义为: (25)L,L，D，D，DmEmvstrostg, (25)Lm式中:,为自由声场中，距车道中心线水平距离25m，高度2.25m处平均声级; (25),,L,37.3，10，lgM，(1，0.082，p)m，其中:M为单车道道路小时平均车流量，对于多车道道路，计算最外侧2条车道，每条车道流量为M/2;p为2.8t以上车辆占有百分比; DV,不同车速的声级修正; Dstro,不同道路表面的声级修正; Dstg,不同坡度的声级修正。 (2) 交通噪声影响声级 计算多车道道路声级，假定最外侧2条车道中心线位置、高度0.5m处为2个线声源，分别计算后叠加得到道路噪声的平均声级Lm: 0.1，L0.1，Lm,fm,n,,L,10，lg10，10m 式中Lm,n、Lm,f分别为距预测点最近、最远车道的平均声级。对于单车道道路最近、最远车道的位置相同。单一车道声级用Lm,i表示: L,L_D，D，D，Dm,im,ElsBMB Lm,E式中:,车辆产生的噪声; Dl ,计算中采用的声源分段长度l引起的声级不同，Dl,10×lg(l); Ds,不同距离及空气吸收引起的声级不同; ，，D,11.2,20，lgs,s/200s ，s为声源至受声点的距离; ,不同地面吸收和气象因素引起的声级不同; DBM ，，，，D,h/s，34,600/s,4.8; BMm ,不同地形，建筑物引起的声级不同。 DB 3.4.2.2 预测车流量 根据工程设计资料车辆昼夜比为5:1，其中各类车型比例见表2.5-2。详见表4.4-5。 各预测年份车流量一览表 表4.4-5 单位: 预测年份 路段 时段 合计(辆/h) 大型车比例(%) 174 2.6 昼间 平时 35 7.2 夜间 2013年 246 2.6 昼间 节假日 49 7.2 夜间 242 2.6 昼间 平时 48 7.2 夜间 2019年 294 2.6 昼间 节假日 59 7.2 夜间 369 2.6 昼间 平时 74 7.2 夜间 2027年 372 2.6 昼间 节假日 74 7.2 夜间 注:Cadna软件中大型车比例是指2.8t以上的卡车所占的比例。 3.4.2.3 预测结果 (1) 预测年限 根据《公路建设项目环境影响评价规范》，本次预测年限选择公路竣工营运后第1年、第7年和第15年，即:2013年、2019年和2027年。 (2) 预测内容 对沿线敏感点均设置预测点进行噪声预测。 (3) 各敏感点交通噪声预测结果 各敏感点交通噪声值预测结果详见表3.4-6~表3.4-9。 由表4.4-6和表4.4-7预测结果可知: ?在平常工况下，本工程营运初期(2013年)、营运中期(2019年)、营运远期(2027年)沿线8个敏感点均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应标准要求; ?在节假日工况下，本工程营运初期(2013年)、营运中期(2019年)、营运远期 (2027年)沿线8个敏感点均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应标准 要求。 敏感点噪声预测结果(平时) 表3.4-6 单位:dB 相应声功背景值 2013年 2019年 2027年 评价标准 距离规与地敏 能区最近序划红线面高昼 夜 昼 夜 昼 夜 感 一排房屋号 距离差 昼 夜 昼 夜 贡献预测贡献预测贡献预测贡献预测贡献预测贡献预测点 离中心线(m) (m) 值 值 值 值 值 值 值 值 值 值 值 值 距离(m) 温州银苑1 0 55.4 43.1 50.2 50.2 43.3 43.3 51.7 51.7 44.6 44.6 53.5 53.5 46.5 46.5 60 50 约28 约24 饭店 2 0 43.7 43.7 36.7 36.7 45.1 45.1 38.1 38.1 47 47 40 40 55 45 石塘头 约62 约58 54.7 43.3 3 0 52.8 52.8 46 46 54.4 54.4 47.4 47.4 56.3 56.3 49.6 49.6 60 50 雁荡山庄 约15 约11 55.6 43.4 4 0 52.6 52.6 48.6 48.6 54 54 47 47 55.8 55.8 48.9 48.9 60 50 银鹰山庄 约15 约11 56.2 43.1 雁荡山假5 0 55.7 43.2 52.8 52.8 45.9 45.9 54.3 54.3 47.3 47.3 56.1 56.1 49.2 49.2 60 50 约15 约11 日大酒店 6 0 49.7 49.7 42.8 42.8 51.2 51.2 44.1 44.1 53 53 46 46 60 50 花园山庄 约40 约36 56.0 43.2 雁荡山芙7 0 55.9 43.3 50.2 50.2 43.3 43.3 51.7 51.7 44.6 44.6 53.5 53.5 46.5 46.5 60 50 约28 约24 蓉宾馆 8 0 响岭头村 约65 约61 53.4 41.1 41.5 53.7 34.6 42.0 43 53.8 36 42.3 44.8 54.0 37.8 42.8 55 45 备注:除响岭头村外，其它敏感点属于扩建工程路段附近敏感点，预测时不叠加现状值。加粗表示超标，“与地面高差”的“-”表示敏感点高程比路基低。 表3.4-7 敏感点噪声预测结果(节假日) 单位:dB 相应声功背景值 2013年 2019年 2027年 评价标准 距离规与地敏 能区最近序划红线面高昼 夜 昼 夜 昼 夜 感 一排房屋号 距离差 昼 夜 昼 夜 贡献预测贡献预测贡献预测贡献预测贡献预测贡献预测点 离中心线(m) (m) 值 值 值 值 值 值 值 值 值 值 值 值 距离(m) 温州银苑1 0 55.4 43.1 51.7 51.7 44.4 44.4 52.5 52.5 45.5 45.5 53.5 53.5 46.5 46.5 60 50 约28 约24 饭店 2 0 45.2 45.2 38.2 38.2 46 46 39 39 47 47 40 40 55 45 石塘头 约62 约58 54.7 43.3 3 0 54.5 54.5 47.5 47.5 55.3 55.3 48.3 48.3 56.3 56.3 49.6 49.6 60 50 雁荡山庄 约15 约11 55.6 43.4 4 0 54.1 54.1 47.1 47.1 54.9 54.9 47.9 47.9 55.9 55.9 48.9 48.9 60 50 银鹰山庄 约15 约11 56.2 43.1 雁荡山假5 0 55.7 43.2 54.4 54.4 47.4 47.4 55.1 55.1 48.2 48.2 56.2 56.2 49.2 49.2 60 50 约15 约11 日大酒店 6 0 51.2 51.2 44.2 44.2 52 52 45 45 53 53 46 46 60 50 花园山庄 约40 约36 56.0 43.2 雁荡山芙7 0 55.9 43.3 51.7 51.7 44.4 44.4 52.5 52.5 45.5 45.5 53.5 53.5 46.5 46.5 60 50 约28 约24 蓉宾馆 8 0 55 45 响岭头村 约65 约61 53.4 41.1 43 53.8 36 36 43.8 53.9 36.8 42.5 44.8 54.0 37.8 42.8 备注:除响岭头村外，其它敏感点属于扩建工程路段附近敏感点，预测时不叠加现状值。加粗表示超标，“与地面高差”的“-”表示敏感点高程比路基低。 表3.4-8 沿线敏感点交通噪声预测评价一览表(平时) 单位:dB 2013年 2019年 2027年 评价标准 敏 受影响户序昼 夜 昼 夜 昼 夜 感 数或房间号 昼 夜 贡献值预测值贡献值预测值 贡献值 预测值 贡献值 预测值 贡献值 预测值 贡献值 预测值 点 数 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 温州银苑1 / / / / / / / / / / / / 60 50 0 饭店 2 / / / / / / / / / / / / 55 45 0 石塘头 3 / / / / / / / / / / 60 50 0 雁荡山庄 4 / / / / / / / / / / / 60 50 0 银鹰山庄 雁荡山假5 / / / / / / / / / / 60 50 0 日大酒店 6 / / / / / / / / / / / / 60 50 0 花园山庄 雁荡山芙7 / / / / / / / / / / / / 60 50 0 蓉宾馆 8 / / / / / / / / / / / / 55 45 0 响岭头村 表3.4-9 沿线敏感点交通噪声预测评价一览表(节假日) 单位:dB 2013年 2019年 2027年 评价标准 敏 受影响户序昼 夜 昼 夜 昼 夜 感 数或房间号 昼 夜 贡献值预测值贡献值预测值 贡献值 预测值 贡献值 预测值 贡献值 预测值 贡献值 预测值 点 数 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 超标 温州银苑1 / / / / / / / / / / / / 60 50 0 饭店 2 / / / / / / / / / / / / 55 45 0 石塘头 3 / / / / / / / / / 60 50 0 雁荡山庄 4 / / / / / / / / / / / 60 50 0 银鹰山庄 雁荡山假5 / / / / / / / / / / / 60 50 0 日大酒店 6 / / / / / / / / / / / 60 50 0 花园山庄 雁荡山芙7 / / / / / / / / / / / / 60 50 0 蓉宾馆 8 / / / / / / / / / / / / 55 45 0 响岭头村 工程营运期交通噪声达标距离(距中心线) 表3.4-10 单位:m 2类标准 1类标准 4a类标准 预测年份 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 - - 9 14 - 8 2013年 - - 9 14 - 8 2019年 - - 11 16 - 8 2027年 注:表中达标距离为距离公路中心线距离，按不利因素考虑，按节假日工况进行计算。 由表3.4-10预测结果可知，按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的4a类区域标准即昼间70dB、夜间55dB限值评价，本工程昼间无噪声达标距离要求，夜间噪声达标距离为8m。 按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类区域标准即昼间60dB、夜间55dB限值评价，本工程昼间噪声达标距离为9,11m，夜间噪声达标距离为14~16m。 按《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1类区域标准即昼间55dB、夜间45dB限值评价，本工程昼间、夜间无噪声达标距离要求。 因此，在噪声达标距离范围内，靠近公路第一排应避免规划、建设对声环境敏感的建筑物。 3.5 水土保持 本工程的水土保持方案(送审稿)已由浙江中水工程技术咨询中心编制完成，本章节主要利用该水保方案的主要结论。 3.5.1 扰动原地貌、损坏土地和植被面积 22根据本工程自身的特点，工程扰动地表面积共计4.34hm，其中，主体工程区3.67hm， 222施工生产生活区0.30hm，临时堆放场区0.09hm，弃渣堆放场区0.28hm。 本工程扰动原地貌、损坏土地和植被面积详见表3.5-1。 扰动原地貌、损坏土地和植被面积 2 表3.5-1 单位:hm 扰动地表面积 损坏 水土建设独立区域 河流建设保持林地 草地 果园 耕地 预留工矿小计 水面 用地 设施 地 用地 0.40 0.40 0.17 1.58 1.51 0.01 3.67 主体工程区 0.03 0.03 0.06 0.09 表土临时堆放场 0.28 0.28 0.28 弃渣场 0.15 0.03 0.07 0.05 0.07 0.08 0.30 施工生产生活区 0.86 0.43 0.38 0.05 0.13 0.17 1.66 1.51 0.01 4.34 总计 3.5.2 损坏的水土保持设施及其面积 项目建设过程中，将损坏一定数量的水土保持设施，根据《浙江省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收和使用管理办法》和有关水土保持技术规范，工程占用原地貌的旱地、林地、园地和荒草地均视为水土保持设施，并作为计算水土保持补偿费的主 2要依据。本工程损坏水土保持设施面积为0.86hm(见表3.5-1)。 3.5.3 土石方平衡 3333本工程土石方开挖2.18万m、填方2.28万m、借方0.88万m、弃方0.78万m。本工程外借方量较少，可用工程附近其他工程的废弃方或外购，外购的水土流失由出卖方治理，在购卖 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 的明确责任，不单独设置取料场;工程废弃方量也较少，沿线有堆土场，做好拦挡防护措施后堆于其他，堆渣完毕后对其进行绿化，防治水土流失，并结合景区的特点，对弃渣堆放场地进行园林式绿化，既要考虑水土保持效果，也要兼顾绿化的观赏性。 3.5.4 可能造成的水土流失量 项目建设区整个施工期和植被恢复期内扰动地表水土流失总量1023t，其中，新增水土流失量为1003t。 水土流失主要发生在施工期，占所有新增水土流失量的99,;流失部位主要为主线区和桥梁区，分别占新增水土流失量的69,和13,。所以，施工期为本工程的水土流失重点防治时段;主线区和桥梁区为本工程的水土流失重点防治区域。 3.6 生态环境影响评价 3.6.1 对陆生植物的影响 (1)对植被生产力、生物量的影响 植物生产力是衡量生态系统状况的重要指标，它不仅能够反映生态系统的变化趋势，而且可以反映出不同生态系统的健康状况和受干扰程度，生产力对生态系统的产生和发展起到至关重要的作用，因此运用系统生产能力可对系统的结构和功能及变化过程进行客观的评价。工程建设需占用耕地等资源，因此会造成一定量的植物生物量的损失。 植物生产力损失情况详见表3.6-1。 根据表3.6-1可以看出，工程建设造成的植物生产力损失量仅约4.454t，损失量较小。 植物生产力损失情况表 表3.6-1 22土地类型 面积(hm) 单位面积生产力(t/a?hm) 损失的生产力(t/a) 1.201 0.13 9.24 耕地 2.877 0.43 6.69 林地 0.377 0.05 7.53 园地 4.454 — 合计 注:以上数据根据闫慧敏等《中国农田生产力变化的空间格局及地形控制作用》和Whittaker& Likens (1975)年的研究成果，并结合对本工程区域农作物产量的实际调查结果。 (2) 对生态系统稳定性的影响 对自然景观系统抗干扰稳定性的度量可通过植被异质性的改变程度来度量，异质性是指特征多样性程度，它表现在动植物已占据生态位和可能占据的潜在生态位的多样化程度。自然景观系统中有复杂和微妙的条件，保证生物栖息地、活动及种群和群落的相 2对稳定。由于本工程线路仅占用林地0.43hm，因此，对整个生态系统的稳定性影响不大，对工程所在区域的自然景观系统来说是可以承受的。 3.6.2 对动物的影响 (1) 对珍稀保护动物的影响 工程新建路段主要为低海拔次生林种或农田植被，受人为干扰较大，新建路段影响区域无国家或省级保护动物，也无珍稀保护动物分布，工程建设不会对珍稀保护动物产生影响。 (2) 受影响的动物种类 工程受影响的动物种类主要为该区域常见的两栖类和爬行类，工程施工期间应加以保护，减少工程施工对其产生影响，而鸟类和兽类迁移能力较强，工程建设过程中会自动迁移至周边相似生境中。因此，工程建成后不会对公路两侧的动物产生阻隔影响。 4 风景名胜区和地质公园影响评价 4.1 与雁荡山风景名胜区总体规划符合性分析 工程全线2.128km(K0+000,K2+128)位于雁荡山风景区生态保育区内，不涉及雁荡山特殊景观区。 工程线路占地面积较小，且工程占用的植被类型主要是以马尾松等为优势种的针叶林，植物种类均为该地区常见种类，不涉及国家或省级珍稀保护植物，工程建设不会对该区域生态环境产生较大的影响，且工程结束后应对道路两侧种植周边植物种类，与周边生态环境协调。因此，工程建设不会对该功能区的生物多样性、风景区的生态平衡产生大的影响。 综合以上分析可知，工程建设不会对沿线雁荡山风景名胜区景观功能及景观资源产生较大的影响，工程作为雁荡山风景名胜区旅游环线的一部分，其建成后将有利于雁荡山东部景区的联系和旅游事业的发展，符合《雁荡山风景名胜区总体规划(2000-2020)》的要求。同时，本工程建设已征得雁荡山风景旅游管理局的同意。 4.2 对雁荡山风景区景观影响评价 4.2.1 景观可视性分析 从风景名胜区景区分区角度来看，工程位于最近的景区——灵峰景区东北面，与灵峰景区最近距离约3km，工程与该景区距离较远，且避开了集中的景点，不会对该景区景观产生较大的影响。但根据雁荡山风景名胜区总体规划的景点分布说明，并结合现场踏勘，工程附近较近的景区主要有灵峰景区和三折瀑景区。经分析，鉴于本工程位于响岭头游憩区，在灵峰景区和三折瀑景区各景点观看本工程，基本不可见，因此本工程建设对雁荡山风景名胜区灵峰景区和三折瀑景区的视觉不会产生影响。 4.2.2 景观相融性评价 ? 评价方法 评价方法主要采用《山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系》中的景观体系。景观指标是以建设项目风景资源背景间的景观相融性来衡量的指标。景观指标的评价分级及标准见表5.1-1，景观相融性评价分级标准见表5.1-2和表5.1-3。 景观指标的评价分级及标准 表5.1-1 评价分级 4(劣) 3(可) 2(中) 1(优) 允 许 度 (不协调) (一般) (协调) (增景) 景观类别 特别保护区 不可 不可 可考虑 可 重点保护区 不可 可考虑 可 可 一般保护区 不可 可 可 可 保护控制区 可考虑 可 可 可 景观相融性评分标准 表5.1-2 景观相融性评价指标 最高记分 指标分解 40 形态 体量:25;体态:15 30 线形 近景:15;中景:10;远景:5 20 色彩 色相:10;明度:10 10 质感 景观相融性评价分级标准 表5.1-3 评价分级 4(劣) 3(可) 2(中) 1(优) 60~75 75~90 计分范围 ,60 ,90 ? 道路景观相融性评价 工程周边500m范围内无景点，也没有珍稀保护动植物，以马尾松林等人工林为主，从道路局部景观环境来看，将其景观相融性评价记分如表5.1-4所示。 雁荡山段景观相融性评价计分 表5.1-4 评 价 形 态 线 形 色 彩 质 感 指 标 占地面积不大，体量记近景观感一般，记10采用永久性道路，道人工建设，但位24分;道路基本利用分;中景不可见，记路两侧绿化后，与周于景区边缘，与评 价 现有道路进行改建，与10分;远景全部被山围山体、植被色彩基山体质感协调性周围自然山体可较好体及森林遮挡，记5调视觉感受融洽性一般，记6分 统一，体态记12分 分 一般，记12分 36 25 12 6 记分 工程景观相融性评价合计79分景观相融性“中”，工程在基本上没有对景区的地形地貌、自然景观产生较大影响，未破坏沿途景观的协调性，工程与风景资源背景之间景观相融性基本和谐，建设项目在资源开发过程中存在一定的视觉影响。建议设计过程中，应采取补救措施，需加强对公路道路两侧进行绿化，保持与周边植被相协调，减小视觉影响。 4.3 对雁荡山世界地质公园的影响 根据现场调查，工程沿线经过区域的地形地貌主要为低山丘陵和山前沟谷平原，区内出露上侏罗统西山头组、下白垩统小平田组、朝川组的火山碎屑岩、火山熔岩、火山沉积岩和雁山晚期侵入岩。 工程线路沿线周边无需要保护的地质遗迹，不会直接破坏列入保护级别的原生地质遗迹。因此，只要在施工过程中做好对工程的地质环境保护工作，本工程对雁荡山地质公园的影响较小。 5 环境保护措施 5.1 社会环境 5.1.1 设计期 工程可研报告中已从环境、经济、地形条件等角度对公路选线方案作了多方面的比较，下阶段应随着设计的深入，根据实际情况进一步对线路优化。 (1) 工程沿线区域内林地资源珍贵，下一阶段应进一步优化调整线位，尽量利用荒地、劣地，少占用林地、耕地，避开基本农田，在满足工程安全的前提下，尽量减少路基挖、填量，减少占地，节约用地。 (2) 工程沿线征占地、环境保护等方面充分考虑沿线政府和公众的意见，以供下一阶段路线优化设计。 (3) 优化路基排水防护、桥梁等结构物的设计，提高沿线交通附属设施的景观效果; (4) 根据规划，雁荡山景区将沿白芙线公路改造工程进行市政污水管网的铺设，为尽量减少施工期对景区的影响，建议沿线市政污水管网工程同步进行设计、施工及营运。 5.1.2 施工期 (1) 为了保证施工安全，施工期间在施工路段应设置安全标志，以预防交通事故发生。施工路段特别是与现有道路的交叉工程施工时，应做好交通疏导工作，保证行人、行车通行安全和顺畅。 (2) 对于电力和通讯设施等公用设施的拆除，建设单位应与所涉单位管理部门进行协商，先建后拆。 (3) 公路建设将占用部分林地、耕地，建设单位应配合当地政府做好拆迁安置规划。对被拆迁居民按规定给予经济赔偿，就近安置，对其生活来源予以充分考虑，保证被拆迁居民的生活不低于工程建设前的水平。 (4) 施工临时占地不得占用基本农田。 (5) 安全、文明施工，尽量避免影响当地社会生产和居民生活。 (6) 施工过程中如发现文物古迹须立即停工，并与当地文物部门联系，把有关情况报告给当地文物保护部门，以防文物丢失，并积极配合做好文物抢救工作。 (7) 基本农田保护方案 施工临时占地要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路占地范围内，不得随意 占用农田。 施工临时占用耕地的，应将剥离表层土集中临时堆放，并加以防护，待施工完毕用于复耕或绿化覆土。项目完工后临时用地要按照合同条款要求及时恢复。 公路绿化，要认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电[2004]1号)的有关要求。 5.1.3 营运期 (1) 加强公路主体工程和附属设施的管理工作，确保通道工程畅通，以提供居民的出行方便。 (2) 做好日常环保管理和环保设施的维护工作，使公路与周围环境相协调。 5.2 水环境保护 5.2.1 施工期 (1) 油料、土石料等堆放地点应远离雁荡溪，并应备有临时遮挡的帆布，妥善保管，防止被暴雨冲刷进入水体导致污染，废弃后应及时清运，合理处置。 (2) 桥梁施工要求 工程设置2座中桥，涉及跨越的雁荡溪属山溪性河流。 跨河桥梁采用钻孔灌注桩施工时，先打设护筒，护筒设置后，钻孔、清孔，最后进行混凝土灌注，钻孔和清孔过程中产生砂渣，由管道输送至布置桥梁附近的沉砂池、沉淀池中，回用于施工用水。 跨河桥梁施工作业中的残、废油应分别存放并回收，对保养机具的油抹布应单独处理。尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。 (3) 施工机械冲洗废水处理 工程施工期间，对施工机械设集中冲洗点，在景区外设集中冲洗点，并设置1处隔油沉淀池集中处理，处理后回用，以免污染周围水体。 (4) 施工生活污水处理 施工生产生活区设置简易化粪池或移动厕所，集中收集施工人员生活污水，并定期外运处理。 5.2.2 营运期 (1) 道路交通管理部门加强机动车辆的运输管理，设置限速和警示标识。 (2) 在跨越雁荡溪的桥梁两侧设集水沟，并在上述桥梁的起点和终点处各设置一个 径流沉淀池，收集的径流不得排入雁荡溪。 (3) 营运期突发性事故应急措施详见“8.4 事故环境风险防范措施及应急预案”。 5.3 环境空气保护 5.3.1 施工期 (1) 施工现场、料场及主要施工道路应适时洒水降尘，防止尘土污染环境。 (2) 料场、拌和站不得设置在风景区内，风景区外料场、拌和站应设置在居民点下风向300m以外。 (3) 土方、水泥、石灰等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。 (3) 加强灰土拌和过程中的施工人员的劳动保护工作。 (4) 3#~8#施工临时生产生活区影响相对较大，建议在下阶段予以优化，尽可能合 处设置较合理的场区内。 并至上述2# 5.3.2 营运期 (1) 加强组织管理，对上路车辆进行检查，禁止车况差、超载、装卸物品遮盖不严容易洒落的车辆上路。 (2) 做好路面保养工作，减少车辆滞速怠速状态，减少汽车尾气排放对沿线环境空气的影响。 5.4 噪声防治措施 5.4.1 施工期 (1) 线路途经表1.7-1中所列敏感点路段时，严禁强噪声设备夜间施工，若无法避免，需报经乐清市环保局审批后方可作业，并告示周围群众。 (2) 加强施工机械设备的维修和保养，使车辆及施工机械处于良好的工作状态，以降低噪声源强。 (3) 对于各施工生产生活区(临时施工场地)，建议2#~8#场地内尽可能避免布置预制场、混凝土拌和等噪声较大的设施，在靠近敏感点一侧设置临时隔声围护，若条件允许则将该上述场地合并至2#场地。 5.4.2 营运期 5.4.2.1 敏感点降噪原则 根据敏感点的预测结果，对营运近期、中期超标的敏感点均采取噪声防治措施，对 远期超标的敏感点加强营运期噪声监测，如噪声超标，采取相应措施。 敏感点所采取的措施综合考虑了敏感点特征、道路特点、所需的降噪效果以及各种降噪措施适用条件等各种因素的基础上，本着技术可行、经济合理的原则给出多种比较方案，从中选择可操作性强、经济合理并有较好效果的措施作为推荐方案。 5.4.2.2 常用的工程降噪措施及本项目选用情况说明 目前国内常用的工程降噪措施主要有声屏障、搬迁、隔声窗、降噪林、低噪声路面等，各种降噪措施比较详见表5.4-1 常用降噪措施对比一览表 表5.4-1 噪声污染本工程是否采治理措施 降噪效果 适用条件 优点 缺点 治理类型 纳 应用于公路本身，对周投资较高，降噪效果易受粉铺设疏水沥青路面 3,5dB 经济条件较好的地区 不采纳 围景观不会造成影响 尘影响，较适用于城市道路 声源控制 适用于噪声超标量小且有敏感点分布只适用于噪声超标3dB以下禁鸣限速 1,5dB 投资省，可操作性强 采纳 地区 的敏感点，使用范围小 要达到一定的降噪效果需较沿线基本农田10,30m宽绿既可降噪，又可净化空长时间，降噪效果受季节变分布较多，无化林带的附加种植绿化林带 适用于超标量小且有绿化用地的地区 气、美化路容，改善生化影响较大，且投资较高，绿化用地，故降噪量1,态环境 3dB 适用性受到限制 不采纳。 声传播途 8dB 隔声板 ?敏感建筑距离路中心线距离,50m; 径 声效果较好，且应用于公投资较高，对景观会有一定?居民住宅相对集中; 隔声板+吸声10dB 屏路本身，易于实施且受影响，一般只适用于高速或不采纳 板 ?路基高度平行或高于住宅地面高度; 障 益人口多 高架路 ?水泥隔声板经济实用。 水泥隔声板 6,10dB 可以完全消除噪声影费用较高，适用性受到限制远离噪声污染居民住宅环保搬迁 零散住户且有解决新宅基的条件 响，但仅适用于零星分且可能会影响居民的生活生不采用 源 散超标的住户 产。 受声点防?敏感建筑距路中心线距离,50m; 居民点新建隔声围 护 4,6dB 不采纳 墙 ?住宅地面高度平行或高于路基高度。 适用范围较广，特别适合于高层建筑及效果较好，费用适中，相对于声屏障等降噪措施来本工程超标量设置通风式隔声窗 10,12dB 农村地区相对较分散居民点。 适用性强 讲，实施稍难 不大，不采纳 5.4.2.3 本工程噪声防治措施选择 本工程营运中期拟采取的噪声防治措施详见表5.4-2 营运中期噪声防治措施汇总表 表5 .4-2 2019年 评价标准 最近一排房距离规与路面费用 噪声防治序号 敏感点 屋离中心线划红线高差受影响措施 (万元) 昼 夜 昼 夜 距离(m) 距离(m) (m) 房间数 1 0 60 50 1 雁荡山庄 禁鸣限速 / 1.3 12 约15 约11 2 0 60 50 1 银鹰山庄 禁鸣限速 / 0.9 8 约15 约11 雁荡山假3 0 60 50 1 禁鸣限速 / 1.2 8 约15 约11 日大酒店 5.5 水土保持措施 本报告水土保持防治措施主要引用《水保方案》中的成果。本节重点说明工程拟采用的水土保持工程措施。 5.5.1 主体工程防治区 公路主体工程设计中，已经进行了包括边坡防护、排水工程等具有水土保持功能的工程设计，工程完工后将形成较为完善的保护体系，发挥其应有的作用，能有效地控制这些工程单元的水土流失，保证了公路运营的安全。但由于在施工期，这些防护措施还未实施到位，且降雨集中的夏秋季节，工程施工过程中容易造成大量的水土流失。因此在施工期本方案提出有效的临时防治措施。 (1)表土剥离及绿化覆土 对于工程区内有肥力的原始表土层，应在工程施工前预先对其进行剥离，表层土集中堆放，以备工程后期绿化覆土之用。 (2)施工期路基临时排水措施 1)路肩挡水土埂。路基施工中，在路肩边缘顺路肩设置宽0.5m、高0.2m的挡水土埂，防止水流沿路基坡面下泄，直接无序冲刷坡面，甚至冲毁路基，共修建路肩挡水土埂3700m。 2)临时边坡排水沟及沉沙池。沿线路纵向每间隔50m在路基边坡上设置一临时性边坡排水沟，用以排泄路面上的集中汇流。边坡排水沟在坡脚处设横向截水沟或缓冲带。边坡排水沟和截水沟的末端每200m，视需要可以修建沉沙池，以阻留从坡面冲蚀的土壤，沉沙池要有足够的容量以沉淀土(石)渣，共设置沉沙池21座。临时性边坡排水 沟和截水沟可以与路基排水工程中的边坡排水沟结合修建。受主体工程设计深度的限制，临时排水措施的工程数量目前难以估计，工程费用从水土流失防治临时工程费中支付。 (3)临时覆盖措施 填方路基施工结束后，如不能及时进行边坡防护工程的施工，遇汛期可采用防雨布、无纺布或草栅对路基边坡进行覆盖，以防降雨、径流对边坡坡面形成的溅蚀、面蚀和冲蚀。受主体工程设计深度的限制，边坡覆盖措施的工程数量目前难以估计，工程费用从水土流失防治临时工程费中支付。 (4)桥梁下部结构采用钻孔灌注桩，施工时将产生大量的砂渣，在桥梁施工时，在桥梁施工附近设置沉砂池、沉淀池，4座。 (5)栽植行道树 对公路两侧可以种植行道树的栽植树木，既可以防治水土流失，也可以美化环境、提高观赏性。树种选择生长速度快，观赏性较高的香樟，香樟以每穴1株栽植3年生、胸径3cm以上的实生一级苗。香樟栽植每3m栽植1株，栽植挖穴径40cm×坑深40cm的方形坑，共需栽植香樟约1000株。 (6)铺植草皮 路堑高边坡在主体设计中已有防护措施，本方案只对低缓边坡进行设计。在边坡较 2。 低较缓的填方和挖方路段，边坡防护采用铺植草皮护坡的方式，共铺植草皮3000m (7)设计及施工要求和建议 为了有效地控制施工期水土流失，使主体工程设计中具有水土保持功能的措施充分地发挥其作用，对工程建设提出设计、施工要求及组织管理建议如下: 1)完善设计要求 主体工程设计中提出了完善的路基、路面排水网络体系，可以将降水迅速地排出路基占地范围之外，从而有效地防止地表径流对路基边坡的冲蚀。但是，路基范围的径流经排水系统导出后，仍然会引起新的水土流失。如当排水沟设计不够充分，截止于某一山坡的顶部时，路基工程积聚的径流经排水沟排出，便会对排水沟口下方的山坡造成冲蚀。 因此，从水土保持角度出发对主体工程中的路基防护和排水工程提出几点要求:山区路基排水沟沟口应截止于原始排水通道或水系，不能截止于坡面上;截止于大的水系的路基排水沟，在沟口前应设置沉沙池，以免径流挟带的泥砂进入下游水系而引起新的 水土流失危害。 2)加强管理、规范施工 施工方法的正确与否，是影响公路工程建设水土流失的重要因素，须采取科学的管理模式，从招投标、监理、合同管理等多方面入手，严格控制施工组织设计，确保施工工艺合理，防治公路施工建设影响范围内的水土流失。为此，施工过程中应注意以下事项: ?土石方开挖应尽量避开暴雨季节施工，并在雨季到来之前做好边坡防护及排水设施。 ?控制土石方工程的施工周期，采用边开挖、边回填、边碾压的施工方案，尽可能减少疏松土壤的裸露时间。 ?弃土石按照设计要求运到指定地点堆放，并按照设计要求先拦后弃，做好弃渣场的防护设施，避免先流失后治理的现象发生，减小治理难度。 ?填方路段(包括半填半挖路段填方侧)挡土墙施工时，基坑开挖过程中，一定要对挖方进行妥善的临时堆置，避免渣土直接进入河道或被降雨径流冲入河道。挡土墙施工结束后，应及时进行对基坑开挖产生的弃方的清运，避免随意排放。 ?开挖及回填边坡的砌筑工程，在达到设计稳定边坡后及时护砌，同时做好坡面、坡脚排水系统，做到施工一段，砌筑加固防护一段。对于滑坡、崩塌等不良地质路段，应首先对其采取抗滑、锚固等防护措施，然后进行路基的开挖和填筑，对于多余的堆积物或小的滑坡层，应及时进行清除处理。 5.5.2 施工生产生活防治区 (1)表土剥离及绿化覆土 对于本区内有肥力的原始表土层，应在工程施工前预先对其进行剥离，表层土集中 3。 堆放，以备工程后期土地整治覆土之用，共剥离和覆盖表土600m (2)土地平整 施工场地土地平整的主要任务是拆除施工设施，并将混凝土搅拌过程中抛撒的石 2子、清沙等建筑材料清除干净。经测算，土地平整面积为3000m。 (3)临时排水及沉沙措施 2根据主体工程设计施工生产生活区共占地0.30hm，施工生产生活区临时防护措施主要包括临时排水沟以及对施工场地进行洒水抑尘。 临时排水沟:建设施工生产生活区时应做好排水设施，修建临时排水沟，临时排水 3。将排水沟为土质梯形断面，尺寸30×30cm，坡比1:1，长约200m，土方开挖量36m 2沟表面覆上土工布，经计算需土工布面积300m。排水沟出口处设置沉沙池，共9座。 (4)植物措施 2222本区复耕700m，恢复果园500m，恢复林地300m，恢复草地700m。共栽植果 2树250株，栽植乔木100株，撒播种草1000 m。 5.5.3 表土临时堆放场区 (1)土地平整 施工结束后对本区复垦和恢复植被，复垦和恢复植被前进行土地平整，土地平整面 2积为900m。 (2)临时排水及沉沙措施 临时表土堆土场先建设场地的排水设施，末端设置沉沙池，沉沙池末端出水与公路排水沟相接。排水沟采用土质边沟，断面为梯形，深30cm，底宽30cm，坡比1:1。排 32水沟长约170m，挖方31m，土工布铺设255m，沉沙池1座。 (3)临时防护 对于临时堆置的表土，采用装土编织袋作临时挡墙，“品”字形紧密排列的堆砌护坡方式，以起到挡护作用，铺设厚度一般0.8,1.0m，铺后坡度不应陡于1:1.25,1: 31.5。共需草袋装土170m。 在植物措施没有发挥水土保持功能前，遇雨天对堆土的表面进行塑料彩条布临时覆 2盖，共需塑料彩条布900m。 (4)植物措施 22本区复耕600hm，撒播种草恢复植被300m。 5.5.4 弃渣场区 弃渣场位于沿线的原来堆土地，在挡墙建好后，将弃渣堆于挡墙内，堆渣结束后，对弃渣场进行覆土绿化造景。 (1)表土剥离及绿化覆土 对于本区内有肥力的原始表土层，应在工程施工前预先对其进行剥离，表层土集中 3堆放，以备工程后期土地整治覆土之用，共剥离和覆盖表土840m。 (2)土地平整 土地平整:施工结束后对本区复垦和恢复植被，复垦和恢复植被前进行土地平整， 2。 土地平整面积为2800m (3)干砌石挡墙 在弃渣堆放场地四周采用干砌块石挡墙拦挡，挡墙高1.0m，底宽1.0m，顶宽0.5m， 3干砌块石挡墙165m。 (4)排水沟及沉沙池 在弃渣堆放场地挡墙内侧布置M7.5浆砌石排水沟，排水沟为矩形结构，宽0.3m，高0.3m，砌石厚0.2m，排水沟边接公路排水沟，出口处设置沉沙池1座。排水沟长210m， 33挖方77m，M7.5浆砌片石57m。 (5)临时防护措施 在植物措施没有发挥水土保持功能前，遇雨天对堆土的表面进行塑料彩条布临时覆 2盖，共需塑料彩条布2800m。 (6)植物措施 施工结束后进行植被恢复，采用乔草结合和撒播草籽的方式，设计参照施工生产生 22活区，林草混交方式植被恢复面积3100m，栽植香樟350株，撒播百喜草草籽2800m。 1)林型配置 香樟+百喜草——生产生活场地乔、草混交植被恢复配置方式。即按照株行距3m× 23m的密度栽植香樟，结合在树下地面以50kg/hm播种量撒播种植百喜草，形成乔、草混交恢复植被方式。 2百喜草——在条件较差的地方以撒播草籽的方式恢复植被，以50kg/hm播种量撒 22播种植百喜草。共恢复0.80 hm，撒播百喜草0.15 hm。 2)籽(苗)要求 香樟以每穴1株栽植3年生、胸径3cm以上的实生一级苗。 百喜草草籽选择一级种子。 3)种植技术要点 整地方式:乔木栽植挖穴径40cm×坑深40cm的方形坑块状整地;种草全面整地。 5.6 生态环境保护 5.6.1 陆生动植物保护措施 加强对施工人员宣传教育，非施工区严禁烟火、狩猎，严禁施工人员对区域野生动物捕杀。工程施工期间如误伤野生动物，应立即送往当地动物医疗机构(兽医站)进行 抢救，施工期间减少损坏周边植被，保护工程区域周边植被。 合理选线和施工，对于道路两侧边坡及临时施工场地应尽可能减少开挖面及临时用地占用，以减少工程建设引起的对植被的直接损坏。根据下文“7.6.2 生态恢复措施”及时采取有效措施予以生态恢复。 5.6.2 生态恢复措施 生态恢复主要针对道路两侧路肩以及施工场地等。 (1) 道路沿线 对公路两侧可以种植行道树的栽植树木，既可以防治水土流失，也可以美化环境、 树种选择生长速度快，观赏性较高的香樟。 提高观赏性。 (2) 施工生产生活区 施工结束后，对施工生产生活区用地平整后，根据原有土地性质分别进行果林恢复和林草恢复。 (3) 表土临时堆放场区 临时堆放场地恢复也是根据其原有土地性质，采用复耕和林草恢复相结合的方式， 22其中复耕600hm，撒播种草恢复植被300m。 5.6.3 其它管理措施 (1) 本工程需实施环境监理，工程现场勘查设计、施工时必须有环保监理人员在场，待其确定占地范围内无珍稀保护植物后方可实施砍伐。 (2) 《中华人民共和国森林法》中规定“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地;必须占用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费”，故建设单位在占用林地、砍伐树木过程中，应按以上规定执行。 5.7 景观防治措施 5.7.1 临时堆料场的合理布置和使用 工程施工生产生活区、临时堆料场等禁止新设在雁荡山风景名胜区范围内，同时建议施工过程中注重渣料的堆放方式和堆放时间，堆放方式应采用逐层堆放的方式，避免过早破坏暂时还未使用的区域的景观;及时将开挖过程中产生的渣料进行清运。 5.7.2 加强施工管理 施工期间，对风景名胜区的工程占地区域界限用绳索拦护，并用醒目标志告示;在工程区内采用告示说明其法律要求和责任，限制施工人员在施工区以外活动。 在施工人员进场前，用座谈会方式对施工人员进行一定的教育，宣传对景区保护的必要性和重要性。 5.7.3 景观设计和视觉隐藏 结合雁荡山风景名胜区的实际，下一阶段应进行专门的景观设计，包括公路边坡植物景观设计、施工临时场地(主要包括施工临时生产生活区、临时堆料场等)的景观恢复设计以及公路两侧绿化。 ? 公路边坡植物景观设计 公路边坡植物景观设计应根据公路周边植被现状，选择适宜的灌木、草本植物和藤本植物对边坡进行植物景观设计，避免公路边坡裸露于地表，与公路周边植被相协调。 建议主要采取边坡绿化工程。通过借鉴其他路段已有的防治经验，路堑边坡采用 ,12cm;路堤边坡采用撒播草籽方式绿化，撒播草籽前需TBS植被护坡，喷射厚度约8 2。 覆土约10cm，草种选择狗牙根，播种量80kg/hm ? 重要桥梁景观设计 对于工程拟新建的2座桥梁，其桥梁形状、材料应与周边景观、主要景点景观特征或景区内桥梁协调。 ? 施工临时场地景观设计 各施工临时场地周围主要为自然景观，无人文景观分布，因此，为减少施工临时场地区域与周围区域的反差，采用近自然的景观恢复措施。 主要措施为在启用施工临时场地前，将地面上较小的乔木植株采用带土移植的方式移至料场以外的就近区域，将该区域的表层(地表10-30cm)土壤进行剥离并妥善堆放，待施工结束后用于植被恢复。在施工结束后，先平整临时场地，再将剥离的表层土进行复原，后用原先移至料场旁的乔木植株移回，并将就近的灌木植物分株移至料场区域，此外，地被播撒一些速生的狗牙根、黑麦草等草籽，使其快速恢复地面植被。恢复后的环境以接近原生境为宜。 5.8 小结 根据前文叙述，污染防治对策措施汇总见表5.8-1。 表7.8-1 污染防治对策措施及预期效果一览表 措施 设计期 施工期 营运期 预期效果 ? 优化线路，? 设置安全标志、施工警示牌; ? 施工期沿线居民出行减小耕地? 公用设施拆除时先建后拆; 安全; ? 加强公路主体工程和附属设施的管理工作，确保通道工尤其是基? 如发现文物古迹须立即停工，并与当地文物部门联系，以防文物丢? 受拆迁影响的居民生社会程畅通，以提供人民的出行方便; 本农田的失; 活质量基本不受工程环境 ? 做好日常环保管理和环保设施的维护工作，使公路与周占用，减少? 临时占地尽量设置在公路占地范围内，不得随意占用农田;临时占建设影响; 围环境相协调。 房屋拆迁用耕地的，应将剥离表层土临时堆放并防护，施工后及时复耕。 ? 最大程度减少对耕地量。 的占用和损坏。 ? 收集工程开挖区表层土，根据原有土地利用类型，及时对临时占地最大程度减小水土流失，基生态/ / 进行生态恢复。 本不影响沿线生态环境。 环境 ? 桥梁施工设沉淀池，泥浆水自然蒸发; ? 工程已在可行性研究阶段设计了边沟、排水沟、截水沟 ? 施工建筑材料不得设置在沿雁荡溪布设路段，临时堆放场地应设蓬等排水设施，收集路面、桥面径流，以免排入沿线雁荡水环不对雁荡溪水体水质造成/ 盖，并做好用料的合理安排以减少堆放时间; 溪; 境 不利影响。 ? 施工生产生活区设置可移动厕所，集中收集施工人员生活污水，并? 桥梁两侧设集水沟;在桥梁两端设置径流沉淀池。 定期运出处理。 ? 洒水降尘;建筑材料临时堆放时应采取防风遮挡措施; ? 加强管理，对上路车辆进行检查，禁止车况差、超载、环境沿线敏感点环境空气质量/ ? 料场、灰土拌和站应设置在工程沿线居民点下风向300m以外。 装卸物品遮盖不严容易洒落的车辆上路; 空气 均符合一级标准要求。 ? 做好路面保养工作，减少车辆滞速怠速状态。 ? 严禁强噪声设备夜间施工，加强施工机械设备的维修和保养，降低? 在沿线敏感点等路段，设置限速、禁鸣标志等，以控制 噪声源强。 交通噪声对沿线居民的影响。 沿线敏感点声环境质量符/ 噪声 ? 禁止高噪声设备夜间施工;在靠近敏感点一侧设置临时隔声围护。 ? 加强工程管理措施;并加强道路养护，保持桥面和路面合相应的功能区标准要求。 平整。 ? 启用施工临时场地前，将地面上较小的乔木植株采用带土移植的方? 公路边坡植物景观设计应根据公路周边植被现状，选择 式移至料场以外的就近区域，将该区域的表层(地表10-30cm)土适宜的灌木、草本植物和藤本植物对边坡进行植物景观 壤进行剥离并妥善堆放，待施工结束后用于植被恢复。 设计，避免公路边坡裸露于地表，与公路周边植被相协 景观 ? 施工结束后，先平整场地，再将剥离的表层土进行复原，后用原先调。 尽量建少对景区的影响 移至料场旁的乔木植株移回，并将就近的灌木植物分株移至料场区? 对于工程拟新建的2座桥梁，其桥梁形状、材料应与周 域，此外，地被播撒一些速生的狗牙根、黑麦草等草籽，使其快速边景观、主要景点景观特征或景区内桥梁协调。 恢复地面植被。恢复后的环境以接近原生境为宜。 6 审批原则符合性分析 6.1 产业政策符合性分析 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)属于国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)》“第一类 鼓励类”中“第二十四条 公路及道路运输(含城市客运)”中“第12款 农村公路建设”项目 ，因此本工程的建设符合国家产业政策。 6.2 规划和环境功能区划符合性分析 (1) 规划符合性分析 本项目是《乐清市十一五交通规划》“12356”(即一个机场，两大港区，三条环线，五条横线，六条纵线)交通干线中三环之一的雁荡旅游环线公路的重要组成部分。该环线由白芙线与雁楠公路两部份组成。因此，工程建设符合《乐清市十一五交通规划》的相关要求。 (2) 环境功能区划符合性分析 本工程建设后，沿线区域环境空气仍能保持一类区;工程所涉水体(雁荡溪)属多功能区，执行?类标准，施工废水经处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后回用，不得外排。工程建成后，沿线的声环境将发生变化，公路新建路段沿线红线外35m范围内声环境将变为4a类区，根据环评预测，经采取一定的防护措施后，公路营运近期和中期，沿线敏感点声环境均不超标。 (3) 生态环境功能区划符合性分析 根据《浙江省乐清市生态功能区划》(2006-2020)，本工程所经区域属北雁荡山核心资源景区外围生态保护环境功能区(? 2-3 0382 B 04)，属限制准入区。鉴于乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)为交通道路建设工程，不属于污染型工业项目，不会对沿线生态环境造成破坏，工程建设符合《浙江省乐清市生态功能区划》(2006~2020)中的相关要求。 6.3 维持环境质量原则符合性分析 根据本工程建设及建成通车后产生的污染源强、采取的相关措施治理，经预测、分析，本项目对周围环境的影响能减至最低。根据预测，工程建成营运后，经采取必要的确防治措施，沿线各敏感点声环境、水环境、环境空气均能维持区域的环境质量功能。 6.4 达标排放原则符合性分析 项目实施后，经采取必要的防治措施，沿线敏感点声环境、水环境、环境空气均能符合相应的标准要求。本项目不设公路养护站和收费站，营运期无生活污水排放。 6.5 清洁生产分析 本项目为交通道路建设项目，产生污染物较少，采取相应措施进行治理，降低环境影响。本工程施工过程中堆场、灰土拌和场采取了遮盖措施，减轻了扬尘对周围村民的影响。故本项目符合清洁生产要求。 6.6 总量控制分析 本项目建设内容主要为交通道路建设，为市政基础设施建设项目，项目投入营运后产生的污染物主要为汽车尾气及交通噪声，不涉及总量控制。 6.7 环保设施正常运行符合性分析 建设单位必须严格落实环评所提出的各项环境保护设施、生态保护措施和水土保持措施，加强环境保护意识及环保、生态、水保设施正常运行管理，务必确保污染物实现达标排放。 6.8 风险防范措施符合性分析 建设单位应按照本环评报告的要求落实公路危险品运输交通事故的风险防范措施和应急预案，并纳入“三同时”验收管理，将公路营运可能产生的环境风险降到最低。 6.9 公众参与符合性分析 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，本次环评在报告书编制过程中采用现场张贴的方式进行了2次公示，公示期间也没有单位和个人向建设单位和审批单位提出环境保护方面的意见和建议。 此外，本次公众参与采用共发放调查表63份(个人54份，团体9份)，回收有效调查表63份，回收率100,。公众对本工程的建设较为关心，其中个人调查结果显示，94.4%的被调查者是持支持态度;1.9%的被调查者(1人)表示反对(无反对理由);77.8,的被调查团体对本工程的建设持支持态度，22.2,的被调查团体(2个团体)对本工程的建设表示反对意见，其理由是该工程意义不大，对环境保护方面没有反对意见，鉴于该反对理由不属于本工程环境影响评价范畴，本次环评不予采纳。 在下一阶段建设单位及设计单位将采纳工程沿线群众的意见，严格按有关标准对本工程进行设计、施工建设，及时做好征地补偿，不辜负工程沿线群众的期望。 6.10 有利于促进地方经济发展符合性分析 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)建成后，将有助于完善旅游基础设施建设，可有效解决雁荡山景区交通瓶颈需要，完善乐清市公路网络、优化综合交通运输体系，为区域旅游事业提供必要的交通基础设施。因此，本项目的改建，对于乐清市的经济持续快速发展，全面建设小康和构建和谐社会具有十分重大的意义。 由以上分析可知，项目建设能够符合审批十项原则的要求。 7 结 论 7.1 工程概况 乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)位于浙江省温州市的乐清市境内，全线主要涉及雁荡镇。 工程起点位于白芙线雁荡镇松垟村，与雁山路相接，跨越白溪，从规划的雁荡山停车场中心穿过，沿溪边，经温州银苑饭店，继续沿溪边，开挖小部分山体， 沿雁荡山山庄、银鹰山庄、芙蓉宾馆东侧溪边布线，终点响岭头，接白芙线。 全线长2.128km，桥梁120m/2座，平面交叉5处。全线设计速度按30km/h。 本工程估算总投资4235万元，其中新增环保投资138.495万元，占工程总投资的比例为3.27,。 7.2 环境质量现状 (1)地表水 经现状监测，雁荡溪pH、BOD、高锰酸盐指数、石油类、氨氮等指标均达到《地表5 水环境质量标准》(GB3838-2002)的?类标准要求。 (2)大气环境 工程沿线附近向岭头村环境空气质量良好，NO、PM和CO指标均达到《环境空气210 质量标准》(GB3095-1996)的一级标准要求。 (3)声环境 本工程沿线敏感点昼间和夜间噪声均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准要求。 7.3 项目建设的环境可行性 (1)本工程的建设符合乐清市十一五交通规划的要求。根据《浙江省乐清市生态功能区划》，工程主要涉及限制准入区，不涉及禁止准入区，符合生态环境功能区划。 (2)根据预测工程建成营运后，在采取适当的防治措施后，对水环境、环境空气、声环境等的影响均符合当地环境功能区划。具体如下: ? 社会环境影响 工程征占地总面积4.34hm?，其中永久占地3.67hm?，临时占地0.67hm?。占地类型中 22，耕地0.13hm。 以建设用地和建设预留用地为主，占用林地约0.43hm 建设单位在项目开工前应办理土地使用手续，并应做好施工结束后临时用地的复垦工作。 ? 生态环境影响 工程建设对评价区内植物生产力、生物量的影响主要来自路基工程和桥涵工程永久占地，以及施工临时占地对其产生影响，根据现状调查，工程沿线主要植被类型为果林和常 林、阔叶林等次生林，工程建设造成评价区生物生产力损失约4.454t，工程建设对绿针叶 评价区植物生物量影响较小。 ? 水环境影响 本工程涉及2处桥梁跨越河流，主要河流为雁荡溪，属于瓯江水系，根据《浙江省水功能区划(2006)》，工程涉及的河流区域均属于多功能区，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的?类标准，工程区域河流不涉及饮用水源保护区。工程路段施工期及营运期沿线雁荡溪水体执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)?类标准，污废水禁止排入其中。 施工期间跨河桥梁基础采用钻孔灌注桩施工对水体水质影响不大;营运期间路面径流从路面到水体的过程中大部分污染物被地表植截留后土壤渗透，因此，路面径流对地表水环境不会产生较大的影响。 ? 环境空气 施工期间工程对环境空气的主要影响是扬尘。 营运期预测结果表明，公路建成后各敏感点的浓度贡献值均小于《环境空气质量标准》中的一级标准浓度限值要求。 ? 声环境 在平常工况下，本工程营运初期(2013年)、营运中期(2019年)、营运远期(2027年)沿线8个敏感点均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应标准要求; 在节假日工况下，本工程营运初期(2013年)、营运中期(2019年)、营运远期(2027年)沿线8个敏感点均符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应标准要求。 ? 水土流失 项目建设区整个施工期和植被恢复期内扰动地表水土流失总量1023t，其中，新增水土流失量为1003t。 水土流失主要发生在施工期，占所有新增水土流失量的99,;流失部位主要为 主线区和桥梁区，分别占新增水土流失量的69,和13,。所以，施工期为本工程的水土流失重点防治时段;主线区和桥梁区为本工程的水土流失重点防治区域。 ? 环境风险 工程线路途经村庄2处、宾馆6处，若危险品运输车辆发生爆炸事故，将直接威胁到前几排民房内村民的人身安全，有毒有害气体还可能污染周围的环境空气，严重影响工程沿线环境空气质量和生态环境。 经预测，工程建成营运后危险品运输在各桥梁处发生交通事故的概率较小，但若危险品运输车辆在所涉路段或桥梁及其附近发生交通事故，有毒有害物质(如危险化学品等)将泄漏进入水体污染水体，因此，为保护工程附近水体的水质和居民人身安全，必须采取措施防患于未然，并加强相应的 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 。 (3)对雁荡山风景名胜区的影响 工程附近较近的景区主要有灵峰景区和三折瀑景区，经分析鉴于本工程位于响岭头游憩区，在灵峰景区和三折瀑景区各景点观看本工程，基本不可见，因此本工程建设对雁荡山风景名胜区的灵峰景区和三折瀑景区的视觉不会产生影响。 工程在基本上没有对景区的地形地貌、自然景观产生较大影响，未破坏沿途景观的协调性，工程与风景资源背景之间景观相融性基本和谐，建设项目在资源开发过程中存在一定的视觉影响。建议设计过程中，应采取补救措施，需加强对公路道路两侧进行绿化，保持与周边植被相协调，减小视觉影响。 7.4 主要环境保护措施 (1)合理选线 工程经过乐清市生态功能区划中的限制准入区，只要施工过程中加强管理，不会对周边生态环境产生大的影响，符合浙江省乐清市生态功能区划，符合雁荡山风景名胜区规划要求。 (2)社会环境保护措施 进一步优化调整线位，尽量利用荒地、劣地，少占用耕地、林地，尽可能避开基本农田、在满足工程安全的前提下，尽量减少路基挖、填量，减少占地，节约用地。 为了保证施工安全，施工期间在临时道路上应设置安全标志，在施工便道距离居民集中居住点较近处，设置施工警示牌，以预防交通事故发生。 施工过程中如发现文物古迹须立即停工，并与当地文物部门联系。 施工临时占地要根据工程进度统筹考虑，尽可能设置在公路占地范围内，不得随意占用农田。 (3)生态环境保护措施 加强对施工人员宣传教育，非施工区严禁烟火、狩猎，严禁施工人员对区域野生动物捕杀。工程施工期间如误伤野生动物，应立即送往当地动物医疗机构(兽医站)进行抢救，施工期间减少损坏周边植被，保护工程区域周边植被。 合理选线和施工，对于道路两侧边坡及临时施工场地应尽可能减少开挖面及临时用地占用，施工结束后及时采取有效措施予以生态恢复，以减少工程建设引起的对生态环境的影响。 (4)水环境保护措施 施工期:加强对于施工机械和施工人员的管理，在施工临时设施区设集中冲洗场地，施工机械冲洗废水经处理后回，严禁漏油和施工机械冲洗废水直接排入水体。桥梁施工废水排至桥边沉淀池收集处理。施工人员生活污水经化粪池处理后定清外运处置。 营运期:工程已在可行性研究阶段设计了边沟、排水沟等排水设施，收集路面、桥面径流。 (5)环境空气保护措施 施工期:在易产生扬尘的施工场地，采取洒水抑尘措施，每天洒水4,5次。新筑路基及时压实等，以减少施工扬尘影响。 营运期:加强组织管理，对上路车辆进行检查，禁止车况差、超载、装卸物品遮盖不严容易洒落的车辆上路，并做好路面保养工作，减少车辆滞速怠速状态，减少汽车尾气排放对沿线环境空气的影响。 (6)声环境保护措施 施工期:禁止高噪声设备夜间施工;在靠近敏感点一侧设置临时隔声围护 营运期:在经过沿线敏感点等路段时，设置限速、禁鸣标志等，以控制交通噪声对沿线居民的影响。加强工程管理措施;并加强道路养护，保持桥面和路面平整。 (7)景观保护措施 启用施工临时场地前，将地面上较小的乔木植株采用带土移植的方式移至料场以外的就近区域，将该区域的表层(地表10-30cm)土壤进行剥离并妥善堆放，待施工结束后用于植被恢复。施工结束后，先平整场地，再将剥离的表层土进行复原，后用原先移至料场旁的乔木植株移回，并将就近的灌木植物分株移至料场区域，此外，地被播撒一些速生的 狗牙根、黑麦草等草籽，使其快速恢复地面植被。恢复后的环境以接近原生境为宜。 公路边坡植物景观设计应根据公路周边植被现状，选择适宜的灌木、草本植物和藤本植物对边坡进行植物景观设计，避免公路边坡裸露于地表，与公路周边植被相协调。对于工程拟新建的2座桥梁，其桥梁形状、材料应与周边景观、主要景点景观特征或景区内桥梁协调。 7.5 公众参与 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，本次环评在报告书编制过程中采用现场张贴的方式进行了2次公示，公示期间也没有单位和个人向建设单位和审批单位提出环境保护方面的意见和建议。 此外，本次公众参与采用共发放调查表63份(个人54份，团体9份)，回收有效调查表63份，回收率100,。公众对本工程的建设较为关心，其中个人调查结果显示，94.4%的被调查者是持支持态度;1.9%的被调查者(1人)表示反对(无反对理由);77.8,的被调查团体对本工程的建设持支持态度，22.2,的被调查团体(2个团体)对本工程的建设表示反对意见，其理由是该工程意义不大，对环境保护方面并未给出反对理由，鉴于该反对理由不属于本工程环境影响评价范畴，本次环评不予采纳。 在下一阶段建设单位及设计单位将采纳工程沿线群众的意见，严格按有关标准对本工程进行设计、施工建设，及时做好征地补偿，不辜负工程沿线群众的期望。 7.6 综合评价结论 综上所述，乐清市白溪至芙蓉公路改造工程(一期)符合乐清市十一五交通规划，符合乐清市生态功能区划，符合雁荡山风景名胜区规划。工程建设的社会效益和环境效益明显，不利影响除工程永久占地造成土地不可逆损失外，一般均可通过采取相应的对策保护措施及环境管理予以减免。因此在工程设计、施工过程中以及建成营运过程中，建设单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告提出的各项环境保护措施，把工程对环境的影响降到最低程度，因此，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。