针对城乡低保失独家庭调查
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针对城乡低保失独家庭调查报告
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在**区的城乡低保家庭里面,存有这样一类群体,他们年龄在49岁以上,疾病或意外却让他们遭受独子夭折的恶运,在经历了 老来丧子 ,已失往再生养能力,只能独自承当养老压力和精神的空虚。他
们都曾不惜牺牲个人利益,为国家计生事业做出贡献,而今却面临老
无所依的窘境。**区民政局一直对这一群体深感同情和关注,今年
6月上旬,该局深进社区、村组进户走访,对低保失独家庭生活状态进行了调查了解,现将相干情况整理以下:
一、低保失独家庭生存现状
表面上看,没有孩子是失独家庭和普通家庭的唯一不同,但实际上,失独引发了一种连锁反应:
失往独生子女后,孩子的母亲通常已过了生养年龄,只能放弃再
生养;夫妻之间产生矛盾,家庭瓦解;为了回避有关孩子的一切邻里家
常,一些失独父母切断与亲朋好友的联络,找到一个陌生的地方苟活;无配偶的主要投奔亲友或独自居住,有的乃至连进养老院、上手术台,都找不到儿女为自己签字 经过调查摸底,我区城市低保家庭里共有19户失独家庭,其生活质量低下,其家庭现状可以回纳为四类:
第一类是遭受丧夫丧子双重打击的中老年妇女家庭,此类家庭有4户,占到总数的21%,以**乡**社区的**为代表,这人今年51岁,女,2016年她20岁的独生儿子**死于尿毒症,201X年其丈夫因积郁成疾,也因尿毒症往世,村里为她申请了农村危房改造,帮助她将家
里的楼房毛坯装了窗户,墙壁粉刷,目前她就和80多岁的老父亲相依为命,荣幸的是她能振作起来,开朗能干,感恩社会,积极生活。
第二类是因重病重残丧失劳动能力,养老堪忧的家庭。此类型家庭有2户,以**街道**社区的**为代表,这人今年64岁,智力三级残,患有严重胃病,无生活自理能力,其丈夫陈群岩,70岁,患有严重的哮喘、心肺病,其独生女儿**智力一级残,于201X年元月死亡,目前两老仅靠低保金艰巨度日。他们的共同点是,因病因残等缘由基本没有劳动能力,独生子女的往世使他们不但失往了生命的传承,更失往了生活的依托,和最基本的供养保障。
第三类是中晚年丧子,因悲痛阴影相互抱怨、丧失生养能力而感情破裂离婚,晚年越发孤寂和贫困的家庭,此类家庭我区共有11户,占到了总数的58%,以**街道**社区的**为代表,这人今年54岁,女,1984年5岁的儿子**溺水而死,由于响应
计划
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生养号召而实行
一胎结扎手术的她因不能再生养,其丈夫与其离婚,现孤身一人无依
无靠,身体多病,丧失劳动力,仅靠低保度日。
第四类就是夫妻在独生子女往世后,相依为命艰巨生活的低保家庭。此类家庭我区共有4户,以**乡**社区的**为代表,两口子现在打点零工,力所能及地解决自己的生计和养老题目,不想过量地给政府增加麻烦。
二、低保失独家庭面临的实际生活困难及期看
1、失往子女且不可能再具有子女的精神打击,是失独家庭永久难
以愈合的伤痛,也是令他们对生活失往信心,内心极度空虚的本源。
失独家庭的产生是计划生养政策必定产生的结果,当初积极配合政府
工作带头执行计生政策,而今遭受痛失子女后,不再年轻的她们再无
机会弥补,乃至惨遭抛弃,孤独终老。可不可能再要一个孩子?愿看很美好,现实却很残暴。作为第一批响应国家计划生养政策的人,他
们中大多数人几近与共和国同龄。很多人在失往独生子女之时,已错
过了生养年龄。依照人口学的理论,女性在49岁之前,都还有生养
的可能。但打击太大,身体垮了,没法生养。可以领养吗?对领养一个孩子,失独者大多数人其实不接受,有人觉得自己已无力再将一个
孩子养大成人, 我们都要老了,要人照顾了,谁来照顾他? 有人担心养子女将来对自己不好,也有人畏惧恶运会再次降临到孩子身上, 我们已伤痕累累了,再有一丁点的打击,我们就要倒下了。 失往了孩子,情感上何往何从?通过调查走访,他们内心都渴看希看政府部分能够把失独家庭组织起来,定期组织座谈会,展开集体活动,营建精神家园。
2、日趋朽迈的身体、日趋增多的疾病、日趋丧失的劳动力让低保失独家庭缺少由子女来作为保障的安全感。经调查,失独群中流传一句话:
不怕老,不怕死,就怕病。 我生病了怎样办? 我怎样养老? 这是摆在他们眼前最迫切的一个题目。虽然很多家中都还有子弟,如侄
子女、外甥子女、姨生子女等等,但他们究竟不是法定义务上的监护
人,也没有供养的义务,愿不愿意照顾失独老人,情况都各不相同。
就算将来有养老院肯收都不愿意往,往养老院的老人,很多都是有子
有孙的,逢年过节不是被子女接回家,就是有儿孙来探看,他们只能
孤伶伶地看着他人兴奋,自己伤心掉眼泪;医疗题目,也在困扰着这
群渐渐老往的失独者,没有了子女的经济支援,一旦大病来临,仅靠
低保救济金,恐怕难以应付医保报销外的剩余部份。因此,他们渴看
一家特殊的养老院,在这个养老院里,都是他们这类 同命人 ,相互没有隔阂,有了三病两痛,也能相互关怀,相互照顾。
3、数额有限的低保救助资金难以满足现实生活需要。经摸底,我
区城市低保依照分类施保、按人数施保的
标准
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, 19户低保失独家庭目前每个月享受的低保金最高的有580元,最低的250元,逢年过节还有街道的上门慰问,送油送米,但对缺少成年子女经济支援的他们还是显得无济于事,有的因残因病不但丧失了劳动力,还需要不菲的钱来治病保命。因此依照普通的低保标准难以满足其生活需要。
三、关爱低保失独家庭的建议
失独家庭为国家基本国策做出了贡献,他们的老年生活应当得到政府和社会各界的关心。我们以为,应当从以下几方面着手,关爱失独家庭。
1、打造平台,丰富精神文化生活,营建人人尊重失独家庭的社会
氛围。贫困失独者心理常常会变的脆弱和敏感,经常选择自我封闭,不愿再接触社会,这让他们精神上痛苦不堪。我们建议一是建立失独
家庭老年人养老院,让有一样遭受的老年人生活在一起,消除彼此的
芥蒂。这样既能解决老年人的养老题目,又可让他们彼此慰藉,减轻
或消除失独以后酿成的心理和精神题目;二是建议政府、各种民间组
织努力营建尊重失独者的社会氛围,引导他们参加各类社区文体活动
和公益活动,丰富他们的精神文化生活,增强他们的回属感;三是建议乡镇、街道、成立专为这一群体维权的维权机构,保障这一群体的
正当权益和人格尊严。
2、成立志愿者服务队关爱低保失独家庭。贫困失独家庭在生活中常常会面临诸多正常家庭没法想象的困难,也这是这一群体心灵脆弱的主要缘由。建议政府部分要联合社会公众成立一支志愿者服务队伍,政府应预算部份经费保障志愿者的报酬。服务失独者家庭的志愿者中应有适当的心理辅导职员,志愿者除为低保失独家庭做义工、献爱心外,在失独者主动要求或愿意接受的情况下,还应对失独者进行适当的心理辅导,尽量帮其减缓精神抑郁、疏导心理障碍、解开自闭心结,招募适当的专业心理辅导职员加进到志愿者活动中。
3、出台政策,加大低保失独家庭养老帮扶力度。对低保失独家庭,低保金和低保配套救助对日趋丧失劳动能力的低保失独职员来讲远不足以弥补、保障他们晚年无子女依托供养的生活无忧,建议政府要从征收超生家庭的社会抚养费中明确一定比例用于为失独家庭购买
足额养老保险、意外伤害和大病医疗保险等,让这一群体生存养老都
有保障。同时社会保障部分和医疗机构要对这一群体的困难救助和惠
民政策优先给予照顾。建议出台养老优惠政策。将年满60周岁、平常生活需要介助或介护的失独老人,纳进政府养老支援对象。选择居
家养老的,每个月可取得政府定点养老服务中心提供的上门服务。选
择机构养老的,每个月可取得介助介护补贴。支援标准根据市政府相
干文件精神相应调剂和进步。
四、我局对城乡低保失独家庭的救助探索
根据为期一个月的调查走访情况,我局仔细研究,积极探索,以保
障失独困难家庭对象在生活、医疗、养老等方面的基本权益为目标,
根据中共常德市委、常德市人民政府《关于推行计划生养特别扶助家
庭关爱行动的意见》等文件精神,结合我区符合特别扶助对象的年龄界限要求,于今年6月25日出台了《关于印发〈**区失独困难家庭社会救助实施办法〉的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
》,率先在全市推行了贫困失独家庭救助。
1、救助对象范围:
对同时具有以下条件的失独困难家庭实施社会救助:女方必须年满49周岁,且为**区常住户口的;其独生子女未婚因病或意外死亡或独生子女已婚未生养因病和意外死亡的;夫妻双方未再生养和未收养子女或夫妻离异后未再婚的;家庭经济状态符合**区城乡最低生活保障标准的。
2、救助标准:
凡符合失独困难家庭条件的,可以享受以下相应的社会救助:
城市失独困难家庭生活救助依照城市三无职员的生活救助标准给予救助;农村失独困难家庭生活救助依照农村五保分散供养对象的供养标准给予救助;失独困难家庭的医疗救助,依照《**区城乡困难家庭医疗救助实施办法》,享受与城市三无职员、农村五保分散供养对
象同等标准的医疗救助。
有以下情形之一的,取消失独困难家庭的相干社会救助:家庭经济收进状态明显好转,且高于**区城乡最低生活保障标准的;夫妻双方离异后,再婚的一方;户籍迁移出**区的;因酗酒、赌博、吸毒等缘由致使家庭贫困,通过教育仍不改正的;劳教和服刑期职员;享受失独困难家庭生活救助的对象已死亡的;其他社会救助文件明确
规定
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取消的。
低保失独家庭是在实行计划生养的背景下产生的,这些家庭为 国策 作出了贡献,这些家庭需要全社会的理解、全社会的关心,通过我们社会救助部分的努力探索,在自己的职责范围内践行好这份特殊的关爱,希看能让他们不再孤独,生活得更踏实、更有尊严。