科研事业单位积分制管理办法的可行性研究

  科研事业单位积分制 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 的可行性研究  周丽娜Summary：积分制管理办法是现行的一种简单而高效的管理手段之一，它在目标达成、文化的塑造、激励和留住人才等方面都有非常重要的作用。目前事业单位依然存在“大锅饭”现象，考核量化、标准化难度相对较大，本文的选题以新疆农业科学院农业质量标准与检测技术研究所这一具有代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 性的科研事业单位为例，研究采用积分制管理办法来衡量职工的自我价值，反映个人综合表现，将评优评先、职称晋升、岗位聘用等与积分挂钩，向高分人群倾斜，更有利于激励职工的主观能动性、调动职工的积极性。并以此为例，对我国科研事业单位积分制管理的建立有一定的参考价值。Key：事业单位;积分制管理;可行性研究1现状分析随着市场经济的快速稳定发展，事业单位由于具有独特的特殊性而与其他组织在管理等诸多方面的距离逐步拉开。主要依靠国家财政拨款的事业单位相，主动学习和改进的步伐就明显落后于其他组织，很大程度上缺少这样的动力使得其发展缓慢 [1]。为调动事业单位工作人员的积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，我国事业单位从实施绩效工资、分类改革等方面不断完善。2011年3月23日中共中央国务院出台的《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》中发〔2011〕5号文件，指出通过分类推进事业单位改革以解决一些事业单位功能定位不清，公益服务供给总量不足，支持公益服务的政策 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 还不够完善等问题部分事业单位的绩效实施和事业单位的分类改革对调动事业单位工作人员积极性起到了一定作用，推动了各项事业发展 [2]。但是依然存在一些问题，以下是本人对质标所相关情况的分析：1.1质标所基本情况新疆农业科学院农业质量标准与检测技术研究所（以下简称质标所）为社会公益一类农业科研机构，于2012年建所，前身是新疆农科院中心实验室（测试中心），成立于1982年，是农业部首批在全国筹建的九大测试中心之一，已有39年的历史。进行科研不足10年，是一个比较年轻的研究所，主要开展农产品质量安全科学研究、风险评估与交流及对策研究、全程质量控制及风险监测、标准制修订，名特优新农产品营养品质鉴定与 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 、检测技术服务、技术应用、科技成果推廣与转化、专业技术咨询等工作 [3]。1.2人才基本情况现有职工总人数69人，其中：在编职工50人，长期聘用人员19人。在编人员中少数民族占14%，男女比例为近1：2（男17人，占34%;女33人，占66%）;管理人员6人（含双肩挑4人），占12%;专业技术人员44人，占88%。1.2.1学历构成：博士3人，占6%;在读博士6人，占12%（厦门大学1人、中科院理化所1人、新大2人、中农大2人）;硕士31人，占62%;在读硕士1人（新农大），占2%;本科5人，占10%;本科及以4人，占8%。很明显整体学历较高，文化素质相对较高，创新思维强，可塑性强。1.2.2年龄结构：平均年龄38.08岁，30岁以下13人，占职工总数的26%;31—40岁的20人，占职工总数的40%;41—50岁的9人，占职工总数的18%;51岁以上的8人，占职工总数的16%。职工总体来说年轻有朝气，但同时工作经验相对缺乏，流动性较强，有一定的不稳定因素。1.2.3按员工工作年限分，5年以下18人，占员工总数的36%;5—10年16人，占员工总数的39%;10年-20年10人，占员工总数的22%;20年以上6人，占职工总数的12%。职工中68%都是工作不足10年的年轻人员，工作经验相对比较匮乏，尤其做科研工作，大部分都是刚刚选定方向。1.2.4专业技术人才，正高12人，占25%，其中研究员5人，正高级实验师7人;岗位5个，聘用8人（3管理人员不占岗），未聘4人（无岗位）;副高15人，占31.25%，其中副研究员3人，高级实验师9人，高级农艺师、高级经济师、高级会计师各1人;岗位17个，聘用16人（1管理人员不占岗，4正高占岗），未聘3人（余空岗1个）;中级及以下21人，占43.75%。职工职称相对整体较高，高级岗位明显不足，岗位供需不匹配。2存在的问题通过上述简单分析，质标所目前存在以下方面的问题：2.1研究实力不够强研究所成立不足10年，学科方向还在谋划中，虽然进展比较快，但学科分散、不能形成研究团队，团队建设是目前急需解决的。2.2存在不稳定因素大部分职工为80后、90后，还比较叛逆，工作年限短，经验相对匮乏，工作没有定性，离职、跳槽、深造等不稳定因素较大。2.3不能脚踏实地工作质标所三分之二为女职工，90后大部分职工没有成家，存在跳向更高的平台等问题，成家的会大部分经历都放在孩子身上，能真正沉下心努力工作的并不多。2.4竞争性大职工大体情况相似，都是刚刚毕业不足10年的研究生，因年龄段比较集中、学历也比较一致，所以职称评审竞争大，岗位聘用名额有限。2.5存在恶性竞争如比谁休息的多、谁的工作轻松、怎么样能早回家等等，但是这类员工年轻化、学历层次高、工作年限短、接受新事物能力强，在文化塑造方面比较容易、沟通方面比较方便、强化激励机制能够促进正向竞争。3解决问题的对策研究通过上述问题，经过对质标所长期的人员流动、收入分配、岗位聘用、评优评先等进行比对和分析，采取积分制管理办法能综合解决部分相关问题。3.1积分制管理办法的主要作用一是增加了 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的执行力，实行积分制管理以后，职工各种违反规章制度的行为都与扣分挂钩，尽量的少扣和不扣职工工资，使扣分比扣钱更人性化，从根本上解决了单位怕扣钱的问题。员工所有的违规行为都会有处理结果，都会得到一个有量化标准的处罚信号，从而大大增加了制度的执行力。二是满足职工的精神需求，由于职工上班不仅仅只是为了工资奖金，还有更高的精神追求，实行积分制管理以后，通过积分满足了员工的这一精神需求。员工的积分越高，说明他对单位的贡献就越大，特别是积分终身累计，永远有效，随着积分的增加，员工的自我价值感就越强。三是解决了分配上的大锅饭问题，实行积分制管理以后，职工的各种福利待遇都与积分挂钩，从根本上解决了大锅饭问题。例如：职工的绩效奖要与积分挂钩、职工节假日发物资要与积分挂钩、职工的各种福利要与积分挂钩，还有职工的职称要与积分挂钩，职工的晋升要与积分挂钩，职工的分房要与积分挂钩等等。通过这一方法，从根本上解决了分配上的困惑。四是留住人才，职工工作时间越长，表现越优秀，他的积分累计数就会越高，员工的积分越高，就越有成就感。同时，他得到的各种福利待遇也就越高，最终，也就越不愿意离开单位。当员工的积分达到一定的累积数量后，如两千分、五千分、一万分，那么，积分就变成了留住人才的砝码，从而使单位从根本上解决了留住优秀人才的问题。五是有利于加速健康企业文化的快速形成，实行积分制管理以后，职工好的行为都可以得到奖分，不良行为都要得到扣分，这种持久的奖分扣分不断给员工信号，告诉职工，哪些行为是对的，哪些行为是错的，久而久之，职工的好习惯也会越来越多。例如开会，员工迟到、早退、缺勤都会得到扣分;职工在会上积极发言，可以得到奖分，职工积极参加文体活动，表演节目，都可以得到奖分。在积分的引导下，很快就会形成健康的文化。主张职工之间友好相处，凡吵架者、骂人者、酗酒者，可得到扣分。通过这一方法，约束了大家不文明行为，大家和谐相处，健康的文化自然形成。六是有利于节省管理成本，首先，积分不需要花钱买，阿拉伯数字，取之不尽，用之不竭;其次，不需要政府部门审批，是一种可以无限使用的奖励资源。同时，由于什么都讲名次，各种开支都在控制和预算范围之内，单位始终是把钱花在刀刃上，增加的开支部分也只是增加效益中的极少部分。例如，在某大型企业，每年有三人出国旅游指标，无论大家积分多高，每年年底只需要按名次挑选积分最高的三位员工。再例如五年后，积分最高的职工可奖励一辆车，不管大家的积分多高，五年后獎励指标仍然只一个，积分最高分同样只有一个职工，只要按照承诺兑现了，单位也不存在诚信问题。七是不需要修改规章制度，改变流程，单位有自己的管理体系，有自己的规章制度，有自己的生产和工作流程，实行积分制管理，不需要改变规章制度及流程，而只需要把积分管理方法导入单位的管理体系之中，把奖分和扣分的标准具体化，就会收到立竿见影的效果。八是符合人性，职工乐于接受，积分制管理的核心就是让表现优秀的员工不吃亏，各种福利待遇向高分人群倾斜，所以，职工乐于接受。实行这一方法，不需要做过多的思想工作、不需要对职工洗脑、不需要担心没有效果、只需要认真的考核、记录，并且不断的使用积分，不断的把各种福利待遇与积分挂钩，重视积分的职工会越来越多，员工的感觉会越来越好，效果会越来越明显。九是解决了管理中的各种难题，积分制管理可以全方位使用，凡是工作中的大小问题都可以与积分挂钩，而且只要挂钩，都会有效果。3.2积分制管理主要解决的问题一是积分制管理解决了管理人员有责无权的问题，每个管理人员都会根据级别，每年有固定的积分加分，同时又规定有一定数量的扣分和奖分任务。例如，分管领导每月要完成10分/中层的积分扣分任务，部门负责人每月要完成5分/员工的积分扣分任务，如果没有完成，剩余的分数要从自己的积分总数中扣除。同时，每月有3个奖励指标，每次奖分在3分以内，至少要完成一个，如果没有完成，个人要承担5分的积分扣分。所有的管理人员都要认真管事，发现问题，解决了干部有责无权，和领导在与不在都有人管理的问题。二是有利于实现人人参与目标管理，如果把单位的目标分解到个人，并与积分挂钩，会收到非常好的效果。并与奖、扣分挂钩，让全体员工人人参与目标管理，由于目标管理主要与积分挂钩，不扣员工的工资，人人都能接受目标任务并努力去完成目标任务，年底严格按规定兑现，奖扣到人，由于全员参与目标管理，人人为单位操心，效益会一年比一年好。三是解决评先进的老大难问题，榜样的力量是无穷的，每个单位都要在员工中树立自己榜样，但常见的方式一般都是采用评比的方式，这种方法由于人为的因素较多，往往不能体现公正、公平，有时还会出现老实员工吃亏的现象。实行积分制管理后，可以省去了评先进的过程，按照积分决定先进者的名单，而且这种方法，相当于天天都在评先进。四是解决了管理人性化的问题，由于把传统管理中的扣钱转换成扣分，扣分不直接影响员工的工资，在制度得到有效执行的同时，使得管理更加人性化;同时，员工的优秀表现，员工所做的好人好事，除了得到表扬外，还可以得到看得见的积分奖分、被认可，使员工感觉公司对大家更真诚、更实在。五是解决了管理中的“功利”问题，在管理中，不是什么都讲钱，而是讲积分。什么都讲钱，显得太功利，用的越多，负作用越大，但采用积分制管理后，大家谈论的都是积分，挣积分既光荣、又高尚，员工要积分，领导不反感，反而很开心，所以积分制管理从根本上解决了管理中的功利。4结论综上所述，积分制管理办法更适合质标所的现状，采用积分值管理办法在质标所是可行的，在目标达成、文化的塑造、激励和留住人才方面都能够达到实实在在的效果。促进职工思想及业务素质的提高，增强职工的科技创新意识、检测服务意识，以利于开展良性竞争，提升农业科技水平。Reference[1] 探索积分制考核全面深化绩效管理[J].钱慧玲，李旻.农村电工.2020（03）[2]如何实施积分制管理[J].陈维波.商业文化.2021（01）[3]发挥“积分制”优势盘活管理创新资源[J].刘文娟.上海商业.2020（09） -全文完-