山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司首采面防治水安全评价上报最终版2

山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司首采面防治水安全评价上报最终版2 山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司 -114101工作面防治水安全评价 山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司 2011年8月 山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司 -114101工作面防治水安全评价 1、矿井基本情况 1.1、矿井概况 岚县正利煤业有限公司位于山西省中部的岚县社科乡葛铺村~曲立村一带～行政区划属岚县社科乡管辖。地理坐标:北纬38?10′43″~38? -113′25″～东经111?45′25″~111?47′40″。批准开采4号、4号、 27号、9号煤层～井田面积为9.26km～开采深度由+990m，+350m标高～设计生产能力150万t/a。地质储量 21361万吨～可采储量9530万吨。 山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司,以下简称正利煤业,是山西焦煤集团投资有限公司与山西省焦炭集团合资成立的股份制新建项目～山西焦煤集团投资有限公司占51%股份～山西省焦炭集团占49%股份。 1.2、井田地质及水文地质概况 1.2.1 地层 井田大面积被第三、四系地层所覆盖～只在东北部的岚河东岸零星出露有二叠系上统石千峰组地层。其它地层均为钻孔揭露～现由老至新分述如下: 1.2.1.1、奥陶系,O, 上马家沟组,Os,:上部以青灰色石灰岩、角砾状灰岩、泥质灰2 岩为主～局部层段岩溶发育,下部以豹皮状石灰岩、白云质灰岩为主～中夹角砾状灰岩。 中统峰峰组,Of,:以灰色、浅灰色石灰岩、角砾状石灰岩、泥2 灰岩为主～夹数层石膏条带。ZK2、ZK5号孔分别揭露本组厚度为 100.34m、95.96m。 1.2.1.2、石炭系中统本溪组,Cb, 2 平行不整合于马家沟组灰岩之上～厚21.60~39.20m～一般厚27.50m左右。底部为褐黄色极不稳定的山西式铁矿,下部以灰白、浅红色铝土泥岩为主～中夹一层质不纯且不稳定的石灰岩或不稳定的细粒石英砂岩,上中部为灰白、灰绿色泥岩、石英细粒砂岩、砂质泥岩、铝质泥岩～夹有薄层石灰岩、煤层。 1.2.1.3、石炭系上统太原组,Ct, 3 太原组为主要含煤地层～厚110.64~127.60m～一般厚116.00m左右。与下伏本溪组整合接触。据岩性特征分为上下两段～其间标志层K砂岩把两者分开。 3 太原组一段:K砂岩底至K砂岩底～可分为六个层段: 13 K砂岩至11号煤顶板泥灰岩:主要由细砂岩、砂质泥岩、薄煤1 层和泥灰岩组成。 11号煤上部泥灰岩顶至10号煤顶板石灰岩:主要由砂质泥岩、泥岩、薄煤层和石灰岩组成。 o10号煤上部灰岩顶至10-号煤顶板石灰岩:由砂质泥岩、煤层、石灰岩组成～此段变化大。 o10-号上部石灰岩顶至L石灰岩:由粘土岩、砂质泥岩、9号煤、1 L灰岩组成。 1 L灰岩顶至L灰岩:由砂质泥岩、粉砂岩,或细砂岩,、8号煤、12 L石灰岩组成。 2 L灰岩顶至L灰岩:由粉砂岩、砂质泥岩、细砂岩、7号煤和L233灰岩组成。 K砂岩为灰白色厚层状细-粗粒砂岩～局部含小砾石～为河床相3 沉积。厚度变化大～在井田内有尖灭现象。 太原组二段由K砂岩至4号煤顶部～此段可分为两部分描述: 3 K砂岩至5号煤上部泥灰岩:由中、细砂岩～砂质泥岩～5、63 号煤层和泥灰岩,钙质泥岩,组成。 由泥灰岩顶部至4号煤顶部:由粉砂岩、细砂岩和4号煤组成～有较多的植物化石。 1.2.1.4、二叠系下统山西组,Ps, 1 山西组含煤地层～由4~5层灰白色中细粒砂岩和4个薄煤层及深灰色、灰黑色砂质泥岩、泥岩组成。厚31.65~60.20m～一般厚52.00m左右。从岩相分析～河床相砂岩发育～纯陆相沉积的连续性常被中断～含煤性很差～所以形成一些多而薄的煤层。 1.2.1.5、二叠系下统下石盒子组,Px, 1 与下伏山西组整合接触～厚82.97~123.90m～一般厚106m。本组由灰色、灰绿色、灰黄色、灰白色、灰紫色砂岩、泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、铝质泥岩组成～顶部常含有一层夹有大量紫色斑块的铝土泥岩～下部常含有煤线和薄煤层。底部K砂岩厚1~19m～厚度变化极大～5 通常厚7m左右～为灰色中粗粒砂岩～含大量岩屑和暗色、绿色矿物。 1.2.1.6、二叠系上统上石盒子组,Ps, 2 11.2.1.6.1、一段,Ps, 2 厚224~273m～一般250m。 下部50~60m～为灰绿色、黄绿色、中粗粒砂岩与厚层状蓝灰色、灰绿色泥岩、砂质泥岩互层～间夹薄层紫色泥岩。底部K砂岩厚61.38~29.73m～一般厚11m左右～为黄绿色中粗粒砂岩～泥质胶结～ 分选不良～交错层理发育。 中部厚100m左右～由灰绿色、黄绿色、紫色泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、细砂岩等组成～由上往下色相条带明显～顶部细砂岩坚硬～岩相变化大。 上部厚约80m～蓝灰色、紫色砂岩、砂质泥岩和泥岩呈互层状出现～砂岩中含泥质包裹体和小砾石。 21.2.1.6.2、二段,Ps, 2 厚110~130m～可分为上下两部分。 上部厚50~55m～由紫色为主的各种泥岩、砂质泥岩及黄绿色砂岩等组成。底部砂岩厚10~15m～为浅黄色、黄绿色中粗粒砂岩～常含有小砾石。 下部厚60m左右。由紫色、暗紫色泥岩、砂质泥岩及黄绿色中细粒砂岩等组成。底部K砂岩厚2.90~25.30m～一般厚7m左右～为灰7 绿色、黄绿色中细粒砂岩～分选磨圆性差～岩相变化大。 1.2.1.7、二叠系上统石千峰组,Psh, 2 与石盒子地层呈整合接触～厚148m。由紫红色、暗紫色砂岩、砂质泥岩、粉砂岩等组成。底部砂岩K厚约22.5m～为灰白微带黄绿8 色粗粒砂岩～泥质胶结～具斜层理～砂岩底部含有以燧石为主的小砾石。 1.2.1.8、第三系上统静乐组,Nj, 2 与下伏基岩呈不整合接触～厚10~60m～一般35m～由棕红色、浅紫红色粘土、砂质粘土等组成～内含少量砂质～砂土透镜体或砂土层～亦有不成层的钙质结核。底部为砂砾层～砾石成分以石灰岩为主。 1.2.1.9、第四系中、上更新统,Q, 2+3 厚0~110m～一般为40m。下部厚0~60m～一般20m～为淡棕红色～含不连续钙质结核层和古土壤层～红、黄相间～常形成柱状垂直节理～产状受古地形控制:上部厚0~50m～一般约20m～通称马兰黄土～由淡黄土亚砂土、砂质粘土等构成～结构松散～颗粒均匀～具大孔隙～广泛分布于井田内山坡、高峁之上。 1.2.1.10、第四系全新统,Q, 4 厚约1~20m～为现代河流冲积～由卵石、砾石、砂、再生黄土等构成～以河谷沉积为代表。 1.2.2、区域水文地质 本区位于宁武煤田西南缘～从地形地貌上看～本井田所处的岚县—静乐山间盆地区域为一个相对独立的地下水系统。该区域内分布有汾河～其中汾河支流岚河贯穿井田而过～流向为西北向东南。区域地下含水层主要接受北部、西北部大气降水的入渗补给～地下水总的流向为西北向东南径流～排泄至汾河水库一带。 正利井田范围内为一单斜构造～黄土梁峁地貌形态～位于地 下水径流区～地下水由西北向东南径流。井田内地下水的赋存运 动规律受整个系统的补、径、排条件的控制。 1.2.3、 井田主要含水层 1.2.3.1、松散层孔隙含水层 第三系红土、砾石层以及第四系黄土～大都分布山顶、山坡或低洼处～厚度虽然较大～但都不含水。 岚河河谷的冲积层,Q,～厚1，20m～以砂砾、砂土层为主～含4 水性好。附近村落地下水水位较浅～距地表约1，20m。岩性以砾石、 卵石为主～接受地下水和地表水双重补给。 第三系其上部为红色粘土～内有3-5层钙质结核～以上层滞水为主～水量小～常有小泉渗出。砾石层位于底部～分选不良～有少量岩屑混于其中～因下伏基岩补给条件和所处位臵的不同～其富水性变化很大。河谷内泉水较多～涌水量为0.014，2.97L/s。 1.2.3.2、上石盒子组砂岩裂隙含水层 上部砂岩厚度及岩相变化较大～主要为灰绿、黄绿色中粗粒砂岩～地表有小泉水渗出。底部,K,砂岩为灰白色中粗粒砂岩。据井检孔6 上、下石盒子组含水层混合抽水试验～单位涌水量0.06L/s.m～渗透系数为0.07m/d～水位标高1162.31m～含水层富水性弱。 1.2.3.3、山西组砂岩裂隙含水层 山西组岩性主要由4-5层灰白色中细粒砂岩组成～平均厚度52m～彼此被隔水层隔开～岩性变化大。本组含水段主要为砂岩裂隙含水层～含水性微弱。据ZK2号孔上、下石盒子组、山西组含水层混合抽水试验～单位涌水量0.0494，0.0661L/s.m～渗透系数为0.0227，0.0250m/d～水位标高1167.44m～含水层富水性弱～水质类型为HCO3—Ca〃(K+Na) 〃Mg～矿化度为218mg/l。 1.2.3.4、太原组岩溶裂隙含水层 本组岩性主要由泥岩、砂岩、石灰岩及煤层组成～含水层主要为L、L、L石灰岩及K砂岩。L石灰岩较纯～裂隙发育不均～厚2.06，12332 6.80m～平均为3.50m。层位及厚度变化不大。L多为泥灰岩～一般厚1 0.50m左右～最厚达3m。据ZK3号孔抽水试验～单位涌水量0.0009，0.01171L/s.m～水位标高1104.85m～含水层富水性弱。 1.2.3.5、奥陶系中统石灰岩岩溶裂隙含水层 奥陶系中统石灰岩为本井田主要含水层～由厚层石灰岩、白云质灰岩、豹皮灰岩及薄层钙质泥岩组成。岩溶发育因岩性、构造裂隙的不同而有极大差异。富水性受岩溶发育程度及水文地质条件控制～一般来说～构造裂隙发育段～岩溶率增高～富水性增大。 根据《山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司兼并重组资源整合矿井地质报告》～确定奥灰静水位标高为1139米。 2、目的与任务 -1岚县公司14101首采工作面已经形成～根据区域及井田水文地质资料分析～在首采面4-1#煤开采过程中～将不同程度地受到山西组砂岩裂隙水、太原组灰岩及K3砂岩裂隙水和奥灰水的影响～尤其是要面临奥灰水带压所导致严重的水患威胁。为了保证正利公司首采面安全开采～现根据《煤矿防治水规定》及山西焦煤集团有关要求～综合 -1所获得的各类资料～针对影响开采的充水因素～对14101首采工作面进行安全评价。 3、工作面基本情况 3.1概况 -1 14101工作面为正利煤业首采工作面～地表位于矿井工业广场及葛铺村正南～50号钻孔以东～217号钻孔以西～。盖山厚度约562-654米。井下位于一采区东部～北部为一采区轨道上山～南邻矿界～东、西部皆为实煤～未开采。该工作面走向长1754米～倾斜长159米。工业储量120.75万吨～可采储量104.83万吨。 3.2、煤层情况 -1-114101工作面开采4号煤。煤层产状:走向近南北向，北西向、 倾向北东、倾角3?-7?～平均6?。煤层厚度最大3.7米、最小1.8 -1米。 4号煤层由北向南逐渐变厚,从轨道顺槽开口向南520米、胶带 -11-1顺槽开口向南475米开始4号煤与其上部4号煤合并。分叉合并线以南合并部分平均煤厚3.39米,不含夹矸,～以北分叉部分平均煤厚2.27米,不含夹矸,。煤层结构复杂～含0-2层夹矸,夹矸厚0-1.1米～由北向南逐渐变薄。 3.3、顶底板情况 -1详见《14101工作面回采地质说明书》附图:煤系地层综合柱状图 3.4、地质构造赋存情况 -114101工作面煤层整体呈单斜构造～大致由南西向北东倾斜～倾角3?-7?左右～从轨道顺槽、胶带顺槽实际揭露资料及首采面无线电波坑透资料、地面三维地震勘探资料来看～该工作面地质构造以小正断层发育为主。掘进过程中轨道顺槽实际揭露12条正断层、胶带顺槽实际揭露6条正断层～断层落差最小0.4米、最大2.8米。断层的走向基本与工作面斜交～夹角在30?-67?之间～对生产有一定影响。掘进过程中揭露的断层～除个别断层裂隙带附近淋水比正常区段略有增大外～一般都无水文异常。 -13.5、14101工作面充水因素分析 一般影响工作面安全生产的主要水害有:地表水、老窑水、采空 -1积水、承压裂隙水、奥灰岩溶水。根据井田地质勘探资料及14101 -1工作面实际揭露情况分析～ 14101工作面直接充水水源为顶底板承压裂隙水～潜在充水水源为奥灰岩溶水。 3.5.1、地表水及大气降水 地表水:岚河为井田内唯一地表水体～汾河支流～从井田东北部 流过。根据太原煤炭设计院2010年9月提交的《山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司葛铺煤矿岚河水文计算书》～我矿三个立井井口标高低于区域内岚河最高洪水线标高～岚河洪流威胁我矿安全生产。 大气降水:葛铺井田降水量小～地表水排泄畅通～各含水层彼此相距较远且被隔水层隔开～地表水～大气降水对含水层补给量甚小。 -1工作面4号煤盖山厚度562米-654米～计算冒落导水裂缝带最大高度为47.9m～基本不会造成地面塌陷～所以地表水对本工作面充水影响很小。 3.5.2、老窑水和采空积水 根据《山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司兼并重组资源整合矿井地质报告》、地面三维地震勘探资料以及2010年4月以来对周边煤 -1矿开采现状及本井田调查资料分析: 14101工作面四邻关系简单～没有小窑破坏区～井田内无历史采空区～工作面回采不受老窑水和采空积水威胁。 3.5.3、承压裂隙水 -1-1-114101工作面开采4号煤～上覆山西组砂岩裂隙水及4号煤下部底板砂岩裂隙水为工作面直接充水水源～该含水层段裂隙不发育～ -1补给条件差～地下水以静储量为主～涌水量较小。14101工作面回采过程中将主要表现为工作面顶板滴水、淋水及底板渗水现象～局部裂隙发育地段顶底板涌水较大。对工作面回采有一定影响。通过选择合适的排水系统～加强排水工作～煤层顶板砂岩裂隙水及底板太原组砂岩裂隙水通常不会对工作面安全构成威胁。 3.5.4、奥灰岩溶水 -1工作面4号煤均埋藏在奥灰水静水位以下～属带压开采。奥灰水静水位标高1139m,据《山西焦煤集团岚县正利煤业有限公司兼并 -1-1重组资源整合矿井地质报告》,～14101工作面4号煤标高为 -1601.5-664m～4号煤层底板所承受的水压6.25-6.87MPa～奥灰水对-14号煤层底板突水系数T=0.042-0,045 MPa/m,奥灰水为工作面潜在存水水源～一旦突水将可能造成淹井事故。 3.5.5、封闭不良钻孔 该工作面仅穿过ZK-4号钻孔～据148勘察院提供的该孔封孔资料～该孔封孔良好。 -13.5.6、根据以上对14101工作面充水因素综合分析～可得出如下结论: 1,、地表岚河洪流对我矿安全存在威胁。 -12,、4号煤顶底板砂岩承压裂隙水是工作面的直接充水水源～对回采有影响～通常会造成作业环境恶劣～增加排水负担。通过加强排水通常不会威胁矿井安全生产～不构成严重水患。 -13,、奥灰岩溶水为影响14101工作面安全开采的主要水害～对工作面安全构成潜在威胁。 3.6、矿井水文地质类型 根据山西焦煤发,2010,944号文件《关于下发山西焦煤集团投资有限公司矿井水文地质类型划分报告评审意见书的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》～正 -1#利公司上组煤,4、4#煤,水文地质类型为中等。 3.7、预计工作面涌水量: -1根据目前14101工作面涌水量观测资料:胶带顺槽观测～最大 3涌水量约16.4m/h～轨道顺槽通过90米里程处水仓观测～最大涌水 33量约64 m/h.整个工作面最大涌水量合计约80 m/h.工作面涌水主要为顶板淋水和局部底板涌水。考虑到将来回采冒落以及受采动影响～ -1顶部淋水和底板涌水会增加～预估一定的增量～预计14101工作面 3最大涌水量约100 m/h. -14、14101工作面防治水安全评价 4.1、地表水患 根据太原煤炭设计院2010年9月提交的《岚河水文计算书》～我矿三个立井井口标高低于区域内岚河最高洪水线标高～岚河洪流威胁我矿安全生产。我们委托该院编制了《岚河防洪设计》并于2011年1月21日由焦煤集团资源地质部组织专家对设计进行了审查～由于种种原因一直未施工～ 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 在2012年雨季前按照设计构筑岚河防洪堤坝及工业厂区内部排涝系统～彻底消除地表水水患。在工程未完工之前～我们加强雨季“三防”工作～制定、完善了防洪、防灌井应急救援预案和遭遇极端天气停产撤人制度～与气象部门密切合作～建立了极端天气提前预警机制～疏通厂区内外排洪通道～封堵了电缆沟、暖沟与主副井的连接通道、储备足够的防洪物资～确保不发生灌井事故。 4.2、工作面顶底板砂岩裂隙水 顶板砂岩裂隙水主要表现为:工作面顶板滴水、淋水～通常情况下只是造成作业环境的恶化。为保证掘进及回采期间的安全～根据计 -1算的4号煤层回采冒落裂缝带高度～在掘进过程中分别于轨道顺槽、胶带顺槽及切眼施工36个顶板疏放水孔～设计终孔垂深50米以上。 3从实际效果看～顶板疏放水孔单孔涌水量基本在0.1—1.54m/h之间～ 3平均约0.5m/h～且大部分钻孔涌水在疏放半个月—一个月后基本疏干～疏放效果明显。 在掘进过程中轨道顺槽450米左右有3处底板裂隙涌水～最大涌 33水量25m/h左右～稳定涌水量15 m/h左右,胶带顺槽1040米、1350 33米两处底板裂隙涌水～最大涌水量17.7m/h左右～稳定涌水量14 m/h左右.每次底板出水后～都及时取水样进行水质化验～化验结果排除了奥灰水的可能。结合层间距探测～我们采取了从两顺槽巷道底板向 -1下施工地质孔的手段～在探测下部4#煤厚度及4与4#煤层间距的同时疏放4#煤底板砂岩裂隙水～共施工地质孔10个～基本无水。 -1根据西安院提供的地面瞬变电磁勘探资料～14101工作面有两个局部范围K3、K4砂岩含水异常,异常范围1:从切眼向北100 m--625 m;异常范围2:从切眼向北1145 m--1470 m,.将来回采到这两个区域后～要加强排水～保证足够的排水能力。 -1-1另外一点～位于14101上山方向的14103工作面目前正在掘进～目前来看～03面掘进过程中顶板淋水和底板渗水也很明显。因为03面在01面的上山方向～这也对01面的顶底板砂岩裂隙水起到了一定的截流作用。 4.3、奥灰岩溶水 4.3.1、带压开采状况 -1-1奥灰水静水位标高1139m～14101工作面4号煤底板标高为 -1601.5-664m均埋藏在奥灰水静水位以下～全工作面属带压开采。4 -1号煤层底板所承受的水压6.25-6.87MPa。4#煤层底板距奥灰顶界面150米左右。 -1-14.3.2、14101工作面 4号煤层与奥灰顶界面之间的隔水层 -1根据ZK-4#、50#、273#钻孔资料～该工作面4号煤层底板标高、奥灰顶界面标高,见山西省煤炭地质水文勘察院提供的《奥灰顶面标高 等值线图》,等现有资料,4-1煤层到奥灰岩顶界面隔水层厚度最大 151.5 米,最小 149米,平均150.25 米. -14.3.2.1、4号煤层与9号煤之间的隔水层,Ct, 3 -1-1根据ZK-4#、50#、273#钻孔资料～14101工作面4号煤层底部与9号煤主要由泥岩、砂岩、煤层和两层灰岩,L1、L2,组成～从岩性上分析隔水性能良好。可以阻隔上部含水层与太原组石灰岩之间的水力联系。 4.3.2.2、太原组9号煤至奥陶系顶之间的隔水层,Cb+Ct, 23 本井田阻挡奥灰岩溶承压水向上部含水层和煤层充水的主要隔水层为9号煤层底板至奥灰顶面之间的岩层。相对隔水岩层厚度较大～分布较稳定～主要岩性由砂岩、石灰岩夹泥页岩组成～底部为铝土质泥页岩～岩石裂隙不发育～完整性较好～含水条件差～构成良好的隔水层～具较好的隔水作用。尤其本溪组地层底部的铝土质岩类～其隔水性质很强。这种泥质岩类与砂岩、石灰岩硬脆性岩类的良好组合～既具有隔水性能又具有一定的力学强度～对抵抗岩溶水压有利的。 -14.3.3、14101工作面带压开采可行性 4.3.3.1、突水系数分析 根据公式:T=P/M 式中:T,突水系数～MPa/m P,隔水层承受的水头压力～MPa M,底板隔水层厚度～m -1已知:4#煤底板标高为601.5-664米,实测,。奥灰顶界面对应的标高约为450-515米,据山西省煤炭地质水文勘察院提供的《奥灰顶面 -1标高等值线图》,。4#煤底板至奥灰顶界面之间隔水层厚度为149.0-151.5米～奥灰静水位标高1139米 P=,1139-450,/100=6.89 Mpa 1 M=(601.5-450)=151.5m 1 T= P/M=0.045 MPa/m 111 P=,1139-515,/100=6.24 MPa 2 M=(664-515)=149.0m 2 T= P/M=0.042 MPa/m 222 -1-1-1 根据以上计算分析14101工作面开采4号煤层时:奥灰水对4号煤层底板突水系数T=0.042-0.045 MPa/m～小于《煤矿防治水规定》正常区段的0.1 Mp/m及底板受构造破坏区段的0.06Mp/m的临界突水系数值～属于相对安全区。在没有构造导水的情况下带压可采是安全可行的。 4.3.3.2、构造导水情况分析 防治奥灰突水的关键就是要查明工作面内构造,陷落柱、落差大于煤厚断层,的赋存情况及其导水性。根据《煤矿防治水规定》第九十一条“矿井工作面采煤前～应当采用物探、钻探、巷探和化探等方法查清工作面内断层、陷落柱和含水层,体,富水性等情况”以及山西焦煤集团公司“回采工作面形成后必须采用两种以上的物探方法查明构造赋存及其导水富水性”的规定～我们分别于2011年2月18日-19日完成工作面无线电波坑透、2月23日-26日完成工作面音频电 2穿透两项工程。2011年2月份完成4.75km地面三维地震及瞬变电磁 勘探。 4.3.3.2.1构造分布情况 4.3.3.2.1.1、实际揭露情况 该工作面掘进过程中轨道顺槽实际揭露12条正断层、胶带顺槽实际揭露6条正断层～断层落差最小0.4米、最大2.8米。断层的走向基本与工作面斜交～夹角在30?-67?之间～对生产有一定影响。除个别断层裂隙带附近淋水比正常区段略有增大外～一般都无水文异常。 4.3.3.2.1.2、坑透探测结论: 4.3.3.2.1.2.1、异常区1.位于轨道顺槽50-260米～胶带顺槽10米-250米,全部从切眼起算～以下相同,之间所圈范围。衰减值约-5——-10db～推测可能为巷道已揭露的断层F30、F31、F29影响所致。 4.3.3.2.1.2.2、异常区2.位于轨道顺槽750-850米～胶带顺槽750米-860米之间所圈范围。衰减值约-5db左右。 4.3.3.2.1.2.3、异常区3.位于轨道顺槽950-1200米～胶带顺槽950米-1200米之间所圈范围。衰减值约-5——-10db～推测可能为巷道已揭露的断层F20、F21影响所致。 4.3.3.2.1.2.4、异常区4.位于轨道顺槽1400-1690米～胶带顺槽1390米-1690米之间所圈范围。衰减值约-5db左右～推测可能为煤层裂隙发育或煤质有变化。 4.3.3.2.1.2.5、异常区5.位于轨道顺槽1750-1800米～胶带顺槽1750米-1800米之间所圈范围。衰减值约-5db左右～该异常区范围内衰减值不大～且位于停采线内～对回采影响不大。 4.3.3.2.1.3、地面三维地震探测结论: -1根据西安院提供的地面三维地震勘探资料～14101工作面轨道顺槽从切眼往外1312 m处向东部15 m左右预测发育一个陷落柱～长轴延展方向为西南-东北～长度120 m;短轴方向北西-南东～长度60 m.轨道顺槽此处施工了一个绞车窝～从煤体裂隙处出现涌水～经取水样化验～与水质资料库对比～确定水源为4#煤层底板砂岩裂隙水,附水质分析报告表-编号11350568,。排除了奥灰水的可能。 根据工作面实际揭露及以上结论说明:工作面内无大的断层及陷落柱构造赋存。 4.3.3.2.2工作面富水性情况 4.3.3.2.2.1、音频电探测结论:,所有位臵全部从切眼起算, 底板砂岩相对富水区主要位于轨道顺槽的1280-1320米～胶带顺槽的1210-1290米所圈范围～命名为1号异常区,胶带顺槽一侧的170-400米,深入工作面最大深度约70米,范围～命名为2号异常区,胶带顺槽的800-1100米,深入工作面最大深度约60米,范围～命名为3号异常区,以上三个区段以1号异常区的富水性相对较强～第2、3号异常区的富水性相对较弱。 由于1号异常区裂隙相对发育～底板砂岩的富水性相对较强～回采该区段的煤层时应重点作好底板砂岩防治水工作。2号、3号异常区砂岩的富水性相对较弱～但在工作面回采工作中也应当予以重视。 4.3.3.2.2.2、地面及井下瞬变电磁勘探结论 -1根据西安院提供的地面瞬变电磁勘探资料～14101工作面有两个 局部范围K3、K4砂岩含水异常,异常范围1:从切眼向北100 m--625 m;异常范围2:从切眼向北1145 m--1470 m,.将来回采到这两个区域后～要加强排水～保证足够的排水能力。 另外～2011年7月9日～我们委托中国地质大学,武汉,高科资源探测仪器研究所在轨道顺槽以上所述绞车窝涌水点前后各75米,共150米,范围向东侧,即预测的陷落柱方向,进行了水平顺层方向和底板方向井下瞬变电法探测。 探测结论: 轨道顺槽从切眼口向北1218米-1318米范围～水平顺层向东10米-155米、向下35米-113米存在一低阻异常体～形态近似水平块状～推断为或与构造形成的裂隙,含水,相关～富水性较强。 将来在回采至该处之前～提前向推测的陷落柱方向进行探测验证～并视探测情况采取注浆加固等措施～阻断涌水通道。 同时～在轨道顺槽每隔100米分布的钻场内～向胶带顺槽方向分 -1不同角度施工了大量的4#煤层瓦斯孔～这也相当于间接地对工作面进行了一定程度的钻探验证～根据钻孔实际揭露～无异常的水情。 根据工作面实际揭露的地质及水文地质资料、工作面各种物探报告资料、对异常区实际钻探验证结果、水质化验报告综合分析～基本 -1了解了工作面内构造赋存情况及其富水导水性。也查明了工作面4煤底板至奥灰顶界面厚度、岩层分布、隔水性能等。 4.3.3.3、在工作面断裂构造附近～顶底板及煤层含水比正常区段相对丰富～表现为滴水、淋水及涌水量较小的涌水点,物探手段所圈定 -1的富水异常区皆为4号煤层顶底板砂岩含水异常,涌水点水源性质 -1皆为4号煤层顶底板砂岩裂隙水～未发现构造导通奥灰水现象。因 -1此影响工作面的主要充水来源为4号煤顶底板砂岩裂隙水。 4.4、工作面排水保障能力评价 根据工作面涌水情况以及轨道顺槽标高低于胶带顺槽的实际～在轨道顺槽构筑水沟～实现了工作面涌水自流至90米处水仓。水仓配 33备200m/h工作水泵一台～150 m/h备用水泵一台,直径203mmPE管和直径101mm铁管排水管路各一趟。工作面涌水由90米处水仓排至轨道大巷水沟～最终流入中央水仓。工作面排水能力达到预计最大涌水量的2倍以上～满足回采期间的排水需要。 3中央水仓已形成投入使用～水仓容量2400m。中央水泵房 配备5台MD280-65X10水泵、3趟,245管路～并于2011年6月20日由山西煤矿设备安全技术检测中心对中央水泵房进行了单泵单管及双泵单管、五泵三管联合排水性能测试。经测试～单泵单管排水量 33281.2-286.4m/h～双泵单管排水量428.3--474m/h～五泵三管排水 3量1200.2 m/h～可以满足矿井排水要求。 5、结论 5.1、地面岚河防洪、防灌井已经采取了切实可靠的措施, -15.2、14101工作面四邻关系简单～没有小窑破坏区～井田内无历史采空区～工作面回采不受老窑水和采空积水威胁, 5.3、综合地面三维地震及瞬变电磁勘探、工作面坑透、音频电穿透、井下瞬变电探测以及掘进实际揭露资料、水质化验成果资料～工作面-14号煤层顶底板砂岩裂隙富水范围已基本查明且已采取了疏放措施, 工作面内无陷落柱及落差大于煤厚的断层发育～未发现构造导通奥灰 -1水的现象～影响工作面的主要充水来源为4号煤层顶底板砂岩裂隙水, -1-1-15.4、根据计算分析14101工作面开采4号煤层时:奥灰水对4号煤层底板突水系数T=0.042-0.045Mpa/m,小于《煤矿防治水规定》正常区段0.1 Mpa/m及底板受构造破坏区段0.6Mpa/m的临界突水系数值～属于相对安全区。 5.5、工作面及中央水泵房排水能力满足需要, -1结论:14101工作面开采是安全可行的,防治水方面,。 6、回采过程中应注意的其他事项 6.1、加强顶板管理～特别是遇到断裂构造时必须加强支护。 6.2、当回采至1286米左右时～将会通过ZK-4号钻孔～在距该孔30米前经过钻探验证无水患后方可回采通过该钻孔。 6.3、定时观测工作面涌水量～特别是在初采初放时要密切注意～加强观测。 6.4、做好工作面水情水患预测预报工作。在回采过程中若出现异常出水～必须立即停止作业～汇报矿调度室～地测部门到现场取水样进行水质化验～确定水源性质～根据水源性质的不同～分别采取加强排水～留设保护煤柱、注浆堵水加固等措施～保证安全开采。 6.5、根据回采揭露的实际资料不断完善防治水及其它安全技术措施。 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们: 我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。 XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。 2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。 为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。 修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办,经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。 近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。 可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展 600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县(市、区)巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县(市、区)巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。 一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好 XX县委高度重视省委县(市、区)巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、严要求，坚决把整改工作落实到位。 (一)统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见 省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家 深刻认识到省委县(市、区)巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委(党组)和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县(市、区)巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。 (二)加强组织领导，层层传导压力推动整改落实 县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署;在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况;国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督 促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸;全县各级党委(党组)积极对照整改任务，各负其责、抓好整改;县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。 (三)明确责任分工，从严从实开展各项整改工作 县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定《关于落实省委县(市、区)巡视一组〈关于对XX县巡视情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。 二、省委巡视组反馈意见整改落实情况 省委县(市、区)巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面 19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个;移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件;对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下: (一)党风廉政建设方面 1.“两个责任”落实不到位问题 一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》、《XX县党风廉政建设责任追究暂行办法》等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系 统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。 二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。 三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核 查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中:业务内信访件84件(初信初访件44件)，业务外信访件78件(已转相关部门办理)，建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中:查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人;部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件;失实了结15件;直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。 2.工程建设等重点领域存在的问题 责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台《XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见》、《关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知》等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。 (1)关于有的BT项目建设不规范问题 ?厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时 组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。 ?XX县中医院搬迁(含瑞康医院)建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。 ?南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施:一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。 (2)关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题 ?XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。 ?金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。 ?金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程(造价22.9万元)未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进 行党纪立案调查。 ?一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。 (3)关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题 ?县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理;对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。 ?县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪 委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。 (4)关于违规用大额现金支付工程款问题 ?桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元;未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。 ?深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。 (5)关于违规出借国有资金、出租(售)国有资产问题 ?深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台《关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见》，规范财政资金管理。 ?县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租(处置)报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期(或应解除协议)时间，延误单位按规范程序办理公开出租(处置)报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。 ?XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。 3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生 一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四 风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人(其中科级8人)，移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台《关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知》、《关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度》、《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》等文件制度，规范惠农强农资金使用;印发《关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案》，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。 (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面 4.公务用车费用支出偏高问题 一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发《关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知》，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经 费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发《关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知》，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44万元。三是强化公务用车的监督检查。加强对全县公务用车费用支出的全方位监督检查，县委、县政府督查室、县效能办采取巡查、暗访、督办等方式，不打招呼、不定时间、不限地点对全县公务用车油卡使用、定点停放、派车制度等情况进行监督检查。四是加大惩处力度。今年来，共查处违规使用公务用车、违规报支私车费用和违规发放交通燃油费补贴等问题7起13人，如查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，对梅岭镇原党委书记陈金平、原纪委书记杨立辉进行党纪立案，对时任镇长沈来龙、现任镇长陈三武进行诫勉谈话;县国土资源局秀篆国土所所长陈武元公车私用问题，给予行政警告处分;桥东镇原党委委员XX顺违规报支私车费用问题，给予XX顺党内警告处分。 5.公务接待管理不严、财务报支不规范问题 一是认真核实整改。针对县林业局等10个单位公务接待管理不严、财务报支不规范等问题，县纪委已组织人员进一步调查核实，督促相关单位整改到位，并对违反规定的相关责任单位和责任人严肃追究责任。?关于县林业局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对县林业局负责食堂接待的人秘财务股股长沈金辉、副股长陈镇林进行诫勉谈话，责令县林业局局长胡平忠作出书面检查。?关于县公安局公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，对县公安局负责公务接待工作的时任警务保障室主任李小明进行诫勉谈话，责令食堂管理员沈玉龙作出书面检查。?关于XX工业园区公务接待和招商引资接待开支票据不规范问题，经核实，县纪委对园区分管办公室的党工委副书记叶斌进行诫勉谈话，责令园区副主任王雪芳、财税局局长林荣治、经发局局长吴丽萍等7人作出书面检查，责令退缴未注明接待事由、对象、人数标准等内容的已报销票据7张金额计5250元。?关于金星乡同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对分管党政办的时任金星乡副乡长沈宝川进行诫勉谈话，责令金星乡党委书记陈燕贞、财政所所长陈永林、党政办副主任林炎钦等4人作出书面检查。?关于县发改局同城接待、异地接待和用公款购买土特产品问题，责令县发改局副局长许旭松、时任办公室主任叶和泉等3人作出书面检查，责令退缴违规购买土特产品金额计1.15万元。?关于交通局等单位同城接待、异地接待问题，经核实，县纪委对经办人员沈舜平给予党内警告处分、沈彩明进行约谈，责令 县交通局退缴“2015年1至3月异地接待开支”金额计5022元，责令交通局局长张育纯作出书面检查。?关于霞葛镇以收款收据报支接待费和公款购买土特产品问题，经核实，县纪委已责令霞葛镇进行整改，对时任镇长陈敏聪、现任镇长吕自信、时任党政办主任张文培给予党内警告处分，对党委书记沈林松进行诫勉谈话。?关于深桥镇用公款购买土特产品问题，县纪委对深桥镇时任组织委员兼党政办主任吴志斌、工作人员吴激进行约谈，案件在进一步调查中。?关于白洋乡用公款购买土特产品问题，经核实，县纪委对白洋乡时任乡长许仲岚党内严重警告处分，对纪委书记田元斌、分管公务接待工作的时任党委委员林惠丹、时任党政办主任李煜给予党内警告处分，对党委书记沈东生、乡长吕新国进行诫勉谈话，责令白洋乡党委宣传委员黄瑞麟、财政所所长许朝辉等13人作出书面检查，同时，白洋乡党委研究决定将财政所所长许朝辉降职改任财政所副所长，将总务陈志明调离党政办，给予白洋乡党政办通报批评，并撤销党政办“总务”岗位。?关于四都镇公务接待和招商引资接待开支票据不规范和大额办公用品未按规定实行政府采购问题，经核实，县纪委对四都镇分管党政办的党委组织委员沈一娟给予党内警告处分，责令时任镇长蔡祥瑞、党政办主任张文艺等7人作出书面检查。二是健全完善制度。深化落实中央八项规定精神，先后制定《关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见》、《XX县推行财务公开工作的实施方案(试行)》、《XX县县直机关会议费管理办法》等文件，进一步规范财务报销，压缩“三公”经费支出;出台《XX县进一步规范公务接待管理意见 的通知》，对公务接待范围、接待标准、审批程序和报销手续作出明确规定。三是加大查处力度。在五一端午、中秋国庆期间，在全县范围内开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治活动，由县纪委监察局领导班子带队，抽调乡镇纪委书记、县直纪检组长、财政局、公安局等部门人员，组成5个督查小组，对48个乡镇(区)、县直单位和旅游景点，开展中央八项规定精神落实情况监督检查，重点检查“三公”经费支出等情况，发现疑似线索37条，调查核实4条，转党政纪立案3件。今年来，共查处违反中央八项规定精神问题19起68人，立案调查18人、给予党政纪处分17人，诫勉谈话12人、书面检查37人、责令辞退1人，点名道姓通报4起5人。 6.干部“庸政、懒政、怠政”现象 一是强化干部思想教育。深入学习习近平总书记系列讲话精神，发挥乌山红色革命教育基地作用，加强党员干部的理想信念教育。结合“三严三实”专题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性原则，明确干事创业的行为准则，不断强化党员干部“忠诚、干净、担当”意识。二是深化机关效能建设。贯彻落实《XX县深化“马上就办”行动、优化发展软环境的实施方案》，围绕纪律作风开展督查，针对可能存在的一些干部纪律松懈、庸懒散拖以及群众办事“三难”等现象，综合运用经常性、随机性抽查、明察暗访等形式督查。出台《2015年度绩效考评工作方案》，促进转变作风、高效履职、优化服务。三是完善干部考核评价体系。紧盯年初确定的目标任务，结合省、市“三比一看”、“三个年活动”和“大干六个月”等活动的部署要求，抽 调干部到重点项目、征地拆迁一线锻炼，提高干部担当意识和执行力。修订完善《注重工作实绩推荐选拨干部考评办法》，积极探索干部“能上能下”机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好用人导向。同时，把监督干部同信任干部、保护干部、激励干部统一起来，支持干部锐意改革、大胆创新，激发干部知难而进、干事创业。 (三)执行政治纪律和政治规矩方面 7.对上级的决策部署监督不力、执行不到位问题 一是抓好党性党风党纪教育，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，引导党员干部着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观和利益观、增强党纪观念。二是加强监督检查，确保政令畅通，开展上级党委、政府和县委、政府一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，如印发《关于2015年中秋国庆期间开展中央八项规定精神落实情况监督检查的通知》，不断巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹。三是严肃查处对上级的决策部署监督不力、执行不到位等行为，特别是未能结合本地实际制定贯彻落实中央八项规定精神的具体措施，以招商引资为名、白条开支等形式搞变通、应付等问题，加大问责力度，严肃查处了梅岭镇违规发放交通燃油费补贴问题，林业局等单位公务接待管理不严、财务报支不规范问题，白洋乡、霞葛镇等用公款购买土特产品问题。 (四)选人用人和执行民主集中制方面 8.个别单位存在“近亲繁殖”现象 一是摸清底数，强化整改。经摸排，县法院、公安局、市场监督管理局、交通局、林业局、农机站等6个单位，在同单位工作有亲属关系的公务员或事业(参公)干部共51人，其中违反《公务员回避规定(试行)》的16人。截止10月15日，违反回避规定的16人中，市场监督管理局县管干部存在直接上下级领导关系的1对夫妻和1对兄妹已在巡视期间分别将其中1人调离原单位，其他在同一单位双方属同一领导分管的有亲属关系的12人，均对其中一方进行适当的岗位调整。二是建章立制，源头防范。县人社局参照《公务员法》有关回避的要求，结合本县实际，出台制定岗位和工作回避规定，坚决从制度层面杜绝“近亲繁殖”现象。同时，加大对《干部选拔任用工作条例》、《公务员法》等有关干部政策法规的学习培训力度，督促各级党委和组织人事部门严格按照政策法规办事。 三、持续巩固和深化整改工作成果 经过两个月的集中整改，我县的整改工作取得了一定成效，但县委清醒地认识到，整改工作离省委的要求和干部群众的期待还有一定差距，党风廉政建设仍然任重道远。下一步，县委将严格对照巡视反馈意见要求，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，坚持不懈抓好整改落实工作，以实际成效取信于民。 一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放，督促各级党组织加强对整改工作的领导，坚持问题导向，大力发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题，坚定不移地向老大难问题开刀，做到敢碰硬、 啃“硬骨头”。 二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促各级党委对党风廉政建设负起全面领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人第一责任人职责;班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持各级纪委聚焦中心任务，加强对党风廉政建设和反腐败工作的监督，切实履行好党内监督职责，确保党风廉政建设责任制落到实处。 三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，进一步建章立制，扎好制度的篱笆，坚持用制度管事管人，深入推进作风建设和反腐败工作，切实以正风肃纪、高压反腐的有力举措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制，促进全县广大干部廉洁从政，汇聚起深化改革发展、建设美丽XX的正能量。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话XX;邮政信箱:XX县县委大楼四楼县纪委党风室;电子邮箱: