2017西方行政制度概论考试小抄（完整版电大小抄）-电大专科考试小抄（2017已更新）

一、单项选择 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 (不定项选题) 23、仅次于美国的最发达的资本主义42.在英国，(《权力法案》)确定了议1、最早确立文官制度的国家是(英国家是(英国) 会的主宰地位，国王的权力受到极大的削国) 24、法国的第一任总统是:( 戴高乐) 弱。 2、具有渐进主义、调和主义和实用25、西方行政体制中没有成文宪法的43.最早实行联邦制的国家是( 美国 ) 主义政治文化特征的国家是(英国) 有是(英国) 44.日本江户幕府创建者是。(德川家康 ) 3、科层制官僚理论的创立者( 马克26、《行动中的新公共管理》的作者45.对外关系上，日本的德川幕府采取。斯~韦伯) 是( 费利耶) ( 锁国政策 ) 4、提出“管事最少，政府最好”的27、法国历次宪法的基础是(《人权46、按照美国有关选举的法律规定，总统主张的是(哈里森) 宣言》 ) 竞选时，选民投票的时间在大选年的(D)。 5、到2008年欧洲联盟共有成员国:28、追求实效、富于理性而偏重具体D.11月 (15) 经验的实用主义国家是(美国) 47、(B)国家实行中央控制，地方政府在6、开创了通过公开竞争考试择优录29、1955年日本政治体制形成的标志法律上只是中央的分支机构。 用行政官员，并以功绩制为主要内容是(日本自民党的成立) B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国的现代文官制度的法规是(《彭德尔30.最早实行联邦制的国家是( 美国 )。 家 顿法》) 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组48、英国内阁人选由(A)决定。 7、形成独特的“政、官、财”三位成一个准备上台的执政班子被称为(影子A.首相个人 一体的金权政治的国家是( 日本) 内阁 )。 49.关于日本天皇的地位和作用方面，有8、实行以科学分类的职阶制的公务32.下列国家中实行联邦委员会制的国家人主张“彻底解除天皇在国家权力中至员基本制度的国家是( 英国) 有(瑞士) 高无上的地位”，这体现了(B(象征论)9、制定并实施“德洛尔 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”的是33.美国总统的任期是 ( 4年 )。 的主要观点。 (欧洲联盟) 34.关于日本天皇的地位和作用方面，有 10、公共行政作为一门科学诞生于人主张“彻底解除天皇在国家权力中至二、多项选择题 (19世纪20年代初) 高无上的地位”，这体现了( 象征论 )1、日本政府的一个主要特点是:(A11、《政治与行政》的作者( 古德诺) 的主要观点。 不稳定性、B政治领导的短期性) 12、“公民自治共和体制”是理论的35.政府文官的工资要“同文官系统外的2.美国市政管理的组织形式主要有创立者( 班菲尔德) 广泛可比工作的工资率”有一个公正的( A市长议会制 B委员会制 C委员13、设立“不管部”部长的国家的是比例，这是指英国的文官的工资制度的会经理制 )。 ( 英国) ( 比较平衡原则 )原则。 3.英国实行的政治制度包括(A君主制、B14、新公共管理的改革分为央格鲁—36.按照美国有关选举的法律规定，总统单一制 、C内阁制 )。 竞选时，选民投票的时间在大选年的( 114.英国的文官工资制度强调的原则包括撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表 国家是( 法国) 月)。 (A比较平衡原则C适应物价原则D定期15、美国常常被称为( 自由民主之37.“地方议会制定的条例，其内容必须提薪原则 ) 母) 在国会或内阁通过和颁布的法律、 决议 历史决议下载古田会议决议全文下载关于若干历史问题的决议下载关于若干历史问题的决议原文关于若干历史问题的决议pdf 允5.日本封建时代所经过的时期包括(A镰16、第一个以成文宪法的形式规定其许的范围之内，否则一律无效。”这反应仓时代 B室町时代 C江户时代)。 现代基本政治体制的国家是( 美国) 了日本中央政府对地方自治体的( 立法6.二战后，美国占领军政府对日本进行的17、内阁起源于( 英国) 控制)。 民主化改革的内容有(A宪法民主化、B18、属于议会制和总统制混合的二员38.( 单一制国家 )国家实行中央控制，经济民主化、C农地改革 )。 行政体制的国家是(意大利) 地方政府在法律上只是中央的分支机构。 7.日本实行的政治制度包括(A君主制、B19、科层制官僚理论的创立者(马克39.日本江户幕府创建者是( 德川家单一制、C内阁制 )。 斯~韦伯) 康 )。 8.亚里士多德认为政体可分为( A君主政20、西方行政管理进入文官科层制时40.对外关系上，日本的德川幕府采取体、B贵族政体、 C共和政体 )。 期的标志是(《彭德尔顿法》) ( 锁国政策)。 9.下列国家中采用单一制有(A法国 、 B21、采取公共行政特许的方式进行管41.在英国，( 枢密院)是协助英王处理日本 ) 理的国家是(美国) 一切立法、司法和行政的中央政府机构。 10.英国对文官实施的考核包括(A考勤、22、1957年1月7日设立部际行政信B考绩 ) 息中心的国家是(美国 ) 11.英国的文官考试录用程序包括( A考A联邦委员会由议会选举产生，不一定由一人手中，而是由议会产生的委员会集体选机关发布考试公告B资格审查C考试D议会中的多数党或党派联合产生。B委员行使的一种政权组织形式。 录用) 不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。2、英国的文官可以不保持“政治中12.按照总统在政府中权力和地位的大小C采取合议制，政府一切决定均有7人委立”，可以参加政治活动。( × ) 程度不同，可以将总统制分为(A 美国式员会合议决定。D不实行权力分立，不设理由:英国的文官必须要保持“政治中的总统制 B法国式的总统制 )。 总统和总理。 立”，不可以参加政治活。 13.美国总统在立法上的权限包括( A劝25.日本战后宪法直接规定的国民参政权3、美国的联邦法院和州法院各有其管辖告权B否决权D 委任立法权 ) 包括(A(选举权与罢免权B(被选举权 权，在组织上有隶属关系。( × ) 14.下列表述中，正确的有 C(请愿权D(国民投票权。) 理由:白宫办公厅人员由总统任命，无需(A美国国会两院可以以简单多数票拒绝26.日本《地方自治法》规定，日本的“普经过参议院批准。 当选议员就职B美国国会两院要开除一名通地方公共团体”包括(A都道府县B市4、日本地方政府是拥有自治权的地方行议员，必须以2/3的多数票通过C美国国町村)。 政机关，不是中央政府的委派机构。会议员可以不受所属党派的约束，自由发27.日本公务员的研修主要有一下几种(A( × ) 表意见D 美国国会议员可以跨党投票，行政研修B地方机关职员研修C研修指导理由:日本地方政府具有双重性，既是拥而不用担心会受到党纪的制裁 ) 者研修D行政官员出国研究员制度)。 有自治权的地方行政机关，又是中央政府15.美国总统的助手和辅助机构包括( B28、日本对公务员的考核内容有(ABCD)。 的委派机构。 副总统C内阁 D白宫办公室)。 A.工作B.性格 5、美国是世界上最早建立议会民主制的16.没有保留给州的权力包括(B缔结条C.能力D.是否适合该职位 国家。 约 C授予贵族爵位D 铸造货币 )。 29、美国没有保留给州的权力包括(BCD)。 判断:( × ) 17. 美国市政管理的组织形式主要有( AB.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币 理由:英国是世界上最早建立议会民主制市长议会制 B委员会制C 委员会经理美国市政管理的组织形式主要有(ABC)。 的国家。 制 )。 A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理6、当代世界各国所采用的君主政体多数18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，制 属于立宪君主政体。 正确的有(A、B、C、D )。 30、亚里士多德认为政体可分为(BCD)。 判断:( ? ) A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.君主政体C.贵族政体D.共和政体 理由:立宪的君主政体是权力受成文宪法B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 31、下列国家中采用单一制有(AD)。 或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 A.法国D.日本 主的地位和权力，限制了君主的特权。当D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范32、英国的行政制度包括:(AC) 代世界各国所采用的君主政体多数属于 A.君主制C.内阁制 立宪君主政体。 围，但并没有废除政党分肥。 19.19世纪50年代，日本与西方国家签订33、按照传统惯例和各种宪法文件，英王7、“影子内阁”是指实行总统制议会反的条约有 (A日美和亲条约 B日英约是(ABD)。 对党组成一个准备上台的执政班子。 定 C日荷和亲条约 D日俄通好条约) A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部判断:( ? ) 20.二战后，美国占领军政府对日本进行分D.武装部队的总司令 理由:影子内阁:在西方国家中有一种形的改革有(A非军事化改革、B民主化改34、英国国王在现代社会的权力有(BCD)。 式，称为“影子内阁”，或称“预备内革)。 B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权 阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内21. 日本《地方自治法》规定，地方自治35、英国的地方行政单位包括(ABCD)。 阁制的议会反对党按照内阁的组织形式体包括(A都道府县、B市町村 ) A.行政郡B.市镇C.区D.教区 组成一个准备上台的执政班子。 22. 战后日本中央政府对地方自治体监 8、总统制政府是目前西方国家最普遍的督控制的方式主要有( A立法控制、B财三、判断分析题(先判断对错，再说明理一种政府形式。 政控制、C行政指导和监督) 由) 判断:( × ) 23.关于日本地方政府的性质，表述正确1、联邦制又称合议制，指国家最高行政理由:内阁制政府是目前西方国家最普遍的有(A拥有自治权的地方行政机关、B权不是集中在国家元首或政府首脑一人的一种政府形式。 不拥有自治权的地方行政机关 ) 手中，而是由议会产生的委员会集体行使9、日本战后新宪法采用了三权分立原则24.瑞士的委员会制度的特点包括的一种政权组织形式。( × ) 和美国式的责任内阁制。 (ABCD)。 理由:委员会制又称合议制，指国家最高判断:( × ) 行政权不是集中在国家元首或政府首脑理由:日本战后新宪法采用了三权分立原 则和英国式的责任内阁制 实行中央控制，地方政府在法律上只是中的特点是以总统为行政首脑，行政机关从10、在日本，众议院通过的法案如果被参央的分支机构。 属于总统而非议会。 议院否决，众议院可以简单多数再次通4.联邦制国家:是由若干个成员国联合组12.“夕阳法”:所谓“夕阳法”是指国过，该法案即可成立。 成一个统一国家，联邦政府是国际法的主会在批准成立一个新的机构或批准一个判断:( ? ) 体。联邦制国家的各个成员国政府则享有机构的计划项目时，规定了该机构或该项理由:在日本、参众两院的关系上，众议由宪法规定的自治权。 目的结束日期。在到结束日期之前，国会院居优先地位。 5. 委员会制:又称合议制，是指国家最对该机构或项目进行审查，以决定它们是11、日本地方政府是拥有自治权的地方行高行政权不是集中在国家元首或政府首否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构政机关，不是中央政府的委派机构。 脑一人手中，而是由议会产生的委员会集的膨胀，使行政机构无法拖延。 判断:( × ) 体行使的一种政权组织形式。 13.市长议会制:是美国实行最早的一种理由:日本地方政府具且双重性，既是拥6.责任内阁制:又称议会内阁制，内阁掌市级管理模式。这种模式基于分权原则，有自治权地地方机关，又是中央政府委派握国家的实际权力，在其首脑的领导下，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行机构。 决定并执行国家的内外政策，并向首相和立法、司法、行政分立。市长由选民选举12、日本国家公务员的职位分类，适用于议会负责的“责任制政府”。 产生，是市行政部门的首长。市行政机构一般职务中的所有现业人员。 7.单选区简单多数制:一个选区选出一名的其他官员，有的由选民选举，有的由市判断:( × ) 议员，获得该选区本次大选简单多数(即长任命，有的由议会选举。市议会是市的理由:日本国家公务员的职位分类，适用在若干个候选人中得票最多)者当选。这立法或决策机关，行使州的立法权。 于一般职务中的非现业人员。 种方法比较简单，容易操作，但最后在下14.委员会经理制:选民以全市为一个大13、英国是通过把立法、行政和司法三权院的议席数不能反映各政党的真正的力选区，选举一个由5-9人组成的委员会。截然分开实现权力的分散与制衡的。 量对比。 该委员会是市的立法机构，负责指定规判断:( × ) 8.枢密院:原是协助英王处理一切立法、章，决定政策，控制财政并根据市政管理理由:美国是通过把立法、行政和司法三司法和行政的中央政府机构。自从内阁出的需要，聘请一个受过专业训练的市政专权截然分开实现权力的分散与制衡的。 现后，枢密院已失去了原有的职权。但在家为市经理。市经理领导和负责市的行政14、英国公众一般所谓的议会，往往仅仅法律上，仍是英国的最高政府机构。 工作。 指上院。 9.影子内阁:是指实行责任内阁制的议会15.明治维新:明治维新是日本历史上的判断:( × ) 反对党组成一个准备上台的执政班子。影一次政治革命，发生于19世纪中后期。理由:英国公众一般所谓的议会，往往仅子内阁一般由下议院反对党领袖指定本它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在仅指下院。 党有影响的议员组成，有的由反对党全体政治、经济和社会等方面实行大改革，促15、英国按照宪法和惯例，实行武官控制议员选举产生。其任务是领导下议院中本进日本的现代化和西方化。在政治改革的 党议员的一切活动。 同时，也进行经济和社会改革。明治政府军事的原则。 判断:( × ) 10.政治中立:英国的文官制度中要求文的主要目标是实现工业化。军事工业以及理由:英国按照宪法和惯例，实行文官控官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官交通运输都得到很大发展。到20世纪初，制军事的原则。 荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以明治维新的目标基本上已经完成，日本在16、英国中央政府对地方政府最有力的控及各种规章制度，其中包括保持政治中现代工业国的道路上前进。 制方法是财政控制。 立，不得参加政治活动。执行级以下的人16.幕藩体制:17世纪德川家康建立了由判断:( ? ) 员不得参加国会议员的竞选，但如获得部幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕 长的许可，可以从事包括担任某党职务、藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的四、名词解释 发表政论助选等活动。执行级、行政级以最高统治者，幕府是国家的最高的政权机1.广义的政府:是指依法行使国家权利的及与两级职位相当的文官，则禁止参加政关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统一切机关，包括立法机关、行政机关和司治活动。 治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实法机关。 11.总统制:是资产阶级民主共和国的一行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立2.行政制度:是指政府的机构与功能，包种政权组织形式，与议会内阁制相对称，性，他们在自己的领地上拥有行政、司括政府的组织形式、组织程序、职权范指由选民分别选举总统和国会，由总统担法、军事和税收等权利。全国实行封建土围、官员的任免等。 任国家元首，同时担任政府首脑的制度。地所有制，各领主的土地均按份地由农民3(单一制国家:通常是由若干个行政区实行总统制的国家，在宪法中都规定了总耕种，农民须交地租，履行各种封建义域单位构成的单一主权国家。单一制国家统的职权。与议会内阁制相比较，总统制务。(红色字体作为了解)幕府对农民实 行登记制度，在政治思想上进行严格控了“法律至上，王在法下”的宪政原30、英国的宪章框架:1215年，约翰制。 则。英国是典型的君主立宪政体，国国王被迫与贵族代表签订了〈大宪17.行政指导:指行政机关为实现所期望王是虚位元首，议会是国家的最高权章〉，该宪章对后世最大的影响就是的行政状态而向国民施加的作用。日本力机关和立法机关，内阁是最高的行明确了“法律至上，王在法下”的宪《行政程序法》第2条规定:“行政指导，政机关，首相是政府首脑，政府组织政原则。英国是典型的君主立宪政是行政机关在其职权或其所管辖事务的形式是责任内阁制。国家结构形式上体，国王是虚位元首，议会是国家的范围内，为实现一定的行政目的，要求特实行单一制。在政党上实行两党制。 最高权力机关和立法机关，内阁是最定人为一定作为或不作为的指导、劝告、24、日本的行政指导:行政机关为了高的行政机关，首相是政府首脑，政建议以及其他不属于处分的作为。” 一定的行政目的或某种期望，以口头府组织形式是责任内阁制。国家结构18.研修制度:公务员的在职 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 或进或书面形式，对公共团体或个人实行形式上实行单一制。在政党上实行两修，在日本称为研修。研修制度是为了增的一种非权力性的行政措施(诸如建党制。 进现任公务员，或将要担任或升任较高级议、劝导、说服、鼓励等)以取得共31、德国的《基本法》:主要规定了职位的公务员的有关知识和技能。 识和对方的协助，从而实现行政机关德国的社会制度和国家制度的基本19.知事:日本的都、道、府、县是平行的意图。 原则、国家政权机构的组织和活动原的一级行政区，直属中央政府，但各都、25、欧洲投资银行:是根据《罗马条则、公民的基本权利和义务以及制定道、府、县都拥有自治权。下设市、町、约》第129条创立的欧洲共同体的金普通法律的基本原则和程序等，规定村。其办事机构称为“厅”，即“都融机构，1958年1月1日成立，1959德国是联邦制国家，外交、国防、货厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，年正式开业，行址设在卢森堡，具有币、海关航空、邮电属于联邦管辖，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、独立法人资格。欧洲投资银行的成员国家政体为议会共和制，联邦总统为县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、由欧洲共同体各成员国担任。 国家元首，联邦总理为政府首脑。 村。(红色字体作为了解)都道府县各级26、《意大利宪法》:是1947年由意32、欧洲联盟理事会: 地方行政首长称为知事，知事不能兼任其大利制宪会议通过，1948年1月1 日又称为部长理事会。是一个具有双重性质他职务。 生效，是反法西斯战争胜利后的产的机构，既是欧洲主要的决策和立法机20.直接预选制:就是由各党的党员直接物。1948年、1953年和1967年曾对构，又是成员国政府间机构。作为立法机投票选举各种职务的本党候选人，而不再该宪法进行过部分修改，逐渐形成了构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政召开州党代表大会推选。 意大利现行宪法，构成了意大利议会治、经济、文化、教育、社会、环境等方21法国的《人权宣言》: 共和制政治制度和公共管理体制的面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政19世纪后半期，法国爆发了资产阶级根本基础和保障。 策领域及其实施构成了欧洲一体化的核 心内容。 大革命，发表了具有世界历史意义的27、日本的“协治”机制:指一种国 33、研修制度公务员的在职培训或进修，《人权和公民权宣言》(简称《人权民委托政府，指一种政府接受国民的 宣言》)。它不仅是法国大革命时期的委托，使双方成为如同签约一样的相在日本称为研修。研修制度是为了增进现 任公务员，或将要担任或升任较高级职位革命纲领，同时也是实现资产阶级民互牵制关系。 主政治的宪章，它反对神权和王权，28、法国的第五共和国宪法:是法国的公务员的有关知识和技能。 倡导人权，确立了国民主权、三权分的第16部宪法，1958年9月28日公34、责任内阁制又称议会内阁制，内阁掌立、公民权利等基本宪政原则，为法民投票通过，10月4日生效。这部宪握国家的实际权力，在其首脑的领导下，国近代以来政治制度的建立奠定了法吸取了第三、四共和国宪法在实践决定并执行国家的内外政策，并向首相和理论基础。 中的经验教训，对总统、政府、议会议会负责的“责任制政府”。 22、欧盟委员会:是欧盟的秘书处和三者权力关系做了重大调整，提高了35、直接预选制就是由各党的党员直接投最主要的行政领导机构，代表欧洲联总统的政治地位，强化了总统的权票选举各种职务的本党候选人，而不再召盟的超国家利益，负责欧盟的实际事力，削弱了议会的权力，从而国家权开州党代表大会推选。 物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲力中心从议会转到总统手里。 联盟的执行机构，也称为欧洲共同体29、德国的财政平衡:指在德国社会五、简答题 执行委员会。 市场经济体制下，各级政府的收支安1.简述法国半总统制的特点。 23、英国的大宪章:1215年，约翰国排原则上要与各自所承担的社会、经答:(1)半总统制政府制度在形式上王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，济任务相适应的独特的财政平衡机设有两个行政首脑，经全民投票当选的总该宪章对后世最大的影响就是明确制。 统既是国家元首，又掌握行政大权，政府 还设总理。(2)政府不对总统负责而对答:单一制与联邦制是国家权力结构的答:1、考选机关首先要发布考试公告;议会负责，议会可以谴责政府，当议会通两种不同的组织形式，其差别主要体现于2、资格审查;3、考试4、录用。 过谴责案即不信任投票案或否决政府的权力在纵向上的分配。单一制国家实行中11.简述美国总统的权限。 施政纲领或总政策声明时，总理必须向国央控制，地方政府在法律上只是中央的分答:1、任命官吏权;2、外交上的权限;家元首提出政府总辞职。(3)总统掌握支机构。联邦制国家的各个成员国政府则3、国防和军事上的权限;4、立法上的权实际统治权，成为国家机构的核心，他不享有由宪法规定的自治权。 限，包括劝告权、否决权和为人立法权。 对任何机构负责。总统除实际享有召集议6.现代民主制包含哪些基本内容, 12.简述美国国会的立法程序。 会特别会议、签署法令、公布法律、发布答:?宪法和法律均确认公民的民主权答:(1)提出议案;(2)委员会审议;命令和外交决策等权力外，还享有下列特力和自由。?许多国家其民主制的主要表(3)全院辩论和表决;(4)两院协商;权:任命总理和政府部长，主持内阁会现形式是议会制、普选制、两党制(或多(5)总统签署。 议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命党制)、文官制等政治制度。?大多数国13.简述美国的市级管理体制的类型 令，实行非常权力，发布总统咨文，相对家的成文宪法都规定了政府的组织纲答:市长议会制、委员会制和委员会经否决议会通过的法案，重要法案提交公民要，政府及其各部门权力的分配，各机关理制。三种模式的概念分别要理解。 复决，解散议会及统率军队等。 权力的范围，政府官员的任期、任命及选14.简述二战以后美国对日本进行改造的2.英国首相的职权及与内阁的关系。 举方法，以及选民资格的确定和选民团体内容。 答:(1)首相可以独自做出某些重大的构成。?实行“多数统治，保护少数”答:二战后，美国占领当局对日本进行决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决的原则。在选举中获得多数选票的政党为“非军事化”和“民主化”改革，即第定某些内政外交大事，然后迫使内阁默执政党，允许反对党或在野党存在，但反一，解除日本全部军备，保证其不再成为认，议会追认。(2)首相可以利用内阁对党或在野党必须服从和遵守宪法和法世界和平与安全的威胁;第二，在日本建委员会而摆脱内阁会议(3)首相在内阁律。 立一个民主和平的独立政府。在非军事化会议上可以操纵讨论。(4)总而言之，7.比较内阁制和总统制。 方面，盟军司令部发布命令:解除了日军在首相与内阁的关系上，首先已占尽上答:内阁制起源于英国，是由内阁掌握武装，解散了日本全部军队。在民主化方风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪行政权并对议会负责的一种政府制度。内面，占领当局推行了“宪法民主化”、解的人太多，也许就会落马。 阁对议会负责并受议会监督。总统制始于散财阀、金融与产业重组的经济民主化和3.简述美国联邦政府和州政府的共有权美国。在1787年，美国在制定国家宪法农地改革。 力。 时，采取立法、司法、行政三权分立又相15.简述战后《日本国宪法》对于国会职答:(1)征税(2)借款(3)设立银互制约的原则。通过选举来确定总统，总权的规定。 行和公司(4)设立法院(5)制定和实施统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任答:根据战后日本宪法，“国会是国家法律(6)为公共目的而征用财产(7)举武装部队总司令。总统具有极大的权力，的最高权利机关，是国家唯一的立法机办公共福利 同时又受到相当程度的制约。 关”。国会行使以下职权:立法权;对政4.简述日本地方议会与地方行政长官的8. 简述英国20世纪末上院改革的基本宗府的监督权;对外交的监督权;对财政的关系。 旨 监督权;对司法的监督权。 答:地方行政长官是直接从选民中选举答:上院改革的宗旨就是推进民主化。16.简述日本20世纪末行政改革的内容。 产生的，而不是从议会的多数党产生的，上院改革的总目标是使“第二院”比过答:(1)改革内阁制度，试图解决日地方行政长官不对地方议会负责，而直接去的“贵族院”更加民主、更有代表性。本现行内阁由“各省割据”造成的“弱对地方全体选民负责。地方议会与地方行更加民主是改革的首要目标。更有代表性势首相”问题，并实现政治家对官僚的控政长官的关系是立法与行政的关系，议会是更加民主的保障。 制。(2)将1府12省9厅按职能精简整对行政拥有监督权。按照《地方自治法》9.英国文官的工资制度的原则。 编为1府12省厅。(3)以“官办到民的规定，地方行政长官的职权大于地方议答:1、比较平衡原则;即政府文官的办”、“从国家到地方”为口号，推进放会。(1)地方行政长官拥有议会的召集工资要“同文官系统外的广泛可比工作松管制、地方分权等。(4)简化行政组权。(2)地方行政长官对议会决议有要的工资率，有一个公平比例。”2、适应织，压缩公务员的规模。(5)进行公务求复议权。(3)地方行政长官拥有对议物价原则;就是文官的工资必须随着物价员制度改革。(6)妥善运用行政信息公会的解散权。(4)地方行政长官拥有不上涨而相应提高，以保证文官的实际收入开制度。 经议会审议的紧急行政立法权。 不会下降。3、定期提薪原则。就是各级17.委员会制的主要特点是什么, 5.比较单一制和联邦制。 文官的工资要按照工资等级逐步加薪。 答:主要特点是:?联邦委员会由议会 10.英国文官考试录用的程序 选举产生，不一定由议会中的多数党或党 派联合产生。委员不得兼任议员，任期4答:(1)英王仍然是世袭的国家家元首，权。(5)管理选举有关事宜和参与人事决年，可以连选连任。 但下任国王并非由国王任意指定，而是由定权。 ?采取合议制，政府一切决定均有7人委不成文宪法予以严格的规定。(2)英王是30、简述日本20世纪末行政改革的原因员会合议决定。?不实行权力分立，不设立法机关的组成部分，英王与上院、下院和内容。 总统和总理。 组成议会，拥有立法权，法律须英王批准答:日本20世纪末行政改革的原因。18. 日本内阁的组成部分。 才能生效。(3)英王为武装部队部司令，二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关答:2001年的改革之前，日本内阁由内如今也完全是个荣誉性的称号。(4)英王法律，对战前行政机构进行了比较彻底的阁辅助机构、总理府和12个行政省三部在宗教上仍是英国教会的首领。(5)选任改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国首相，在理论上属于国王自由裁决，但在制，在法律上国会是政策形成的中心，在家公安委员会(下辖警察厅)，宫内厅，实际上都是基于政党的安排，即首相是由实际的政治过程中，真正主导日本政策的金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命却是行政系统。形成这种政治格局的原因正式制度等。 手续而已。(6)加封贵族，并使之成为上很复杂，日本战后改革未能有效地改造其19.战后日本中央政府对地方自治体监督院议员，必须根据首相的建议。 官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎控制的方式。 25、在现代社会，共和制国家的政治制度未受损伤地被延续了下来。这使日本走向答:立法控制;财政控制;中央政府对具有那些特征, 市场化的道路上成了最大阻力。 地方政府的行政指导和监督。 答:国家权力机关和国家元首由直接或20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革20. 比较英法两国议会制度的特点。 间接选举产生，并由宪法和法律规定其任内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各答:?法国的三级会议和英国议会几乎期。政府在宪法和法律规定的范围内活省割据”造成的“弱势首相”问题，并实是同时代的产物，分别标志着法国和英国动，公民在法律面前人人平等，享有选举现政治家对官僚的控制。(2)将1府12的封建社会进入了君主等级制时期。?断权和其他基本权利等。 省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)断续续的法国三级会议，由于时常停止召26、现代英国国王拥有的权力受到严格限以“官办到民办”、“从国家到地方”为口开，这个机构没能积累它的权力，甚至也制,主要体现在哪些方面 号，推进放松管制、地方分权等。(4)简始终没有形成系统可行的议事制度。?法答:国王受到许多法律和惯例的严格限化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进国不成熟的政党制度和议会制度，也与选制，仅具有象征性的地位。真正的国家权行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信举权开放过快有关。 力掌握在议会和内阁手中。国王几乎所有息公开制度。 21.美国总统的助手和辅助机构 的政务活动都要听从内阁的建议。现在英31、简述市长----内阁制 答:总统的助手和辅助机构包括副总国国王的权利仅现在授爵位、任命和罢免答:市长,内阁制在这种体制下，地方统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总议会选举或弹劾的官员、颁布议会通过的议会的执行机关由市长和内阁组成:市长 法律、接待其它国家元首等这些没有实权由选民直接选举产生，由市长从议会中任统;美国的副总统，除非总统发生以外而 由他继任，否则并无实权和重要影响。2、的权利。 命的两名或两名以上的议员组成内阁。市 27、美国市政管理的组织模式 长,内阁制执行机关的成员人数不得超内阁;3、总统办事机构;包括白宫办公 厅、政策发展办公室、国家安全委员会、答:市长议会制、委员会制和委员会经过10人。这种体制下的地方议会应由直 理制。 接选出的市长、议会主席和议员组成。 行政管理和预算局、经济顾问委员会和美 国贸易代表办公室等等。 28、美国20世纪80年代以后的政府改革 32、简述英国文官制度的具体内容 22.美国各州之间的志愿合作关系有哪些答:1.放松政府内部管制(1)废除过答:1)英国常任文官竞争考试，类型, 时的规章制度(2)建立有使命感的预算择优录用原则，公开、择优、平等、答:订立州际公约或协议;建立各州政制度;(3)改变照章办事的人事制度;(4)通才。2)对文官考核侧重能力、素府委员会的固定组织;召开各州行政、议改革采购体制，简化行政程序。2.适度分质、潜力的评定同时也注重质量评会或司法高级官员的会议;州法律统一权，重构政府间关系(1)以整笔补助取估，考察其工作年度内目标实现情化。 代分类补助;(2)税制改革;(3)鼓励社况。考核形式分日常考勤和定期考23.美国联邦政府曾经采用过的考核制度区自治，直接向社区分权;(4)放下人事核。3)晋升与奖惩4)职业培训5)的类型有哪些, 权力，包括录用、薪酬、晋升、考核等权工资与福利:同工同酬、公平、可比答:统一考核制度、行政考核制度、工力。 性、协商。 作考核制度。 29、简述日本地方议会职权的内容。 33、简述日本的宪法框架。 24、现代英国国王拥有的权力受到严格限答:(1)法案审议、决定权。(2)地方答:1947年实施的《日本国宪法》，制，主要体现在哪些方面, 行政监督权。(3)建议权。(4)公务调查为日本确立了立法、司法、行政“三 权分立”的资产阶级议会内阁制，建的关系。第四，中央对地方具有广泛或法人管理。5)租赁。 立了议会选举、在野党参政等权力制的监督权。 衡制度，规定了战后日本政治的运行38、德国建立了哪些新的有效公共管六、论述题 模式，为战后日本的发展铺设了道理, 1.试论述英国20世纪末上院改革的特路，确定了日本战后的基本政治制答:1)建立现代个人评估体系2)点、意义及存在问题。 度。《日本国宪法》规定，主权在民，实行晋升和长薪激励3)增强公共部答:特点:渐进性;有充分的准备;妥天皇仅仅是国家的象征。国会是国家门的灵活性和流动性4)以业绩和资协性;争取各方合作。 最高权力机关和唯一的国家立法机力为基础招聘和录用多方面的公务意义:这次改革的意义可以从不同层面来关。国会对内阁有监督权。日本国会员5)公共管理人员培训的课程内容理解。?就英国来说，改革有利于树立民采取两院制，由众议院和参议院组与方式。 族自信心。上院改革是一项重要的宪法性成。最高法院是日本国家司法权的最39、简述日本财政体制的特点. 改革，它割掉了英国民主制度中的封建残高机关。 答:日本财政体制有两个明显的特余尾巴，改善了英国的形象。?就工党来34、简述欧洲财政预算决策程序。 点:即有偿财政资金与无偿财政资金说，改革巩固了它的执政地位。?就布莱答:与现代国家制度不同，欧洲财并存和一般会计预算与特别会计预尔本人来说，改革有利于提高他本人的威政预算决策程序明显地表现出自身算并存。前者扩大了财政资金的来望。 不同的特点。1财政预算草案的提出。源，增加了政府的投资，也加强了财存在问题: ?改革目标与具体措施之间2理事会一读。3)议会一读。4)理政对社会资金总量的支配、控制和管的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际事会二读。5)议会二读。6)预算的理。二者使日本政府能够很好地解决结果却显得民主化大了些折扣。?第二阶执行和审计。 扩大财源与提高效益之间的矛盾，使段的民主化改革的进度比较慢。 35、德国《联邦公务员法》中规定公财政的特殊功能得以发挥。 2.试比较法国半总统制与美国总统制。 务员义务有21条，主要包括以下五40、简述欧洲政治文化的内容。 答:?在国家元首的产生方式上，两国个方面: 答:欧洲政治文化的内容十分丰富，总统都由公民选举产生，但法国总统采用答:1)保持“中立”的义务。2)有:1)民主与公民文化传统。2)崇直接选举方式，美国总统采用间接选举方全心全意效忠国家的义务。3)支持尚自由。3)理性主义。4)法律至上。式。?在总统与议会的关系上，两国总统上级，服从上级的义务。 4)严守机5)个人主义。 都只对宪法负责，而不是对议会负责，但密的义务。5)其他义务。 41、简述欧洲联盟的组织要素。 他们又都与议会保持着广泛而密切的联36、简述意大利的宪法框架。 答:1)是欧洲煤钢共同体。2)是系。?美国议会中的党派构成对于总统的答:第一，〈意大利宪法〉赋予普通欧洲经济共同体。3)欧洲原子能共执政过程并不产生直接的、决定性的影劳动者以较高的地位。第二，〈意大同体。4)欧洲共同体，它构成了1992响，而在法国，总统所属的党派是否在议利宪法〉规定了公民更加详细、具体、年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟会中占有多数席位，对于总统执政则具有 的“第一支柱”。5)“第二支柱”是广泛的权利和义务。第三，鉴于意大直接的、决定性的影响。?在立法动议权利曾是发动第二次世界大战的法西发展共同的外交与安全政策。6)“第方面，两国总统并无差别，但美国总统不斯军事盟国之一，意大利同意对其主三支柱”表现为司法与国内事物方面仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法权作必要的限制。第四，为了维护宪加强合作。 律的否决权。?美国实行严格的分权体法的严肃性、稳定性，宪法规定从两42、简述意大利的公共管理改革 制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾个方面给以保障。第五，宪法规定，答:意大利的公共管理改革从内容总统。法国总统可以解散议会，议会虽然意大利为“统一而不可分割的共和上看，主要包括:1)结构改革。 2)拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国。 行政程序改革3)行政控制改革4)国罪时才能进行弹劾。?美国总统既是国37、英国中央与地方之间的关系有什改革公共行政系统不同机构的预算家元首，又是政府首脑。法国总统是国家么特点, 结构。 5)改革公共职位的录用，与元首，但总理是政府首脑。?在外交权和答:第一，中央与地方权力分配始此相适应的是，改革公共管理社团。 司法权方面，法国总统的权力相对更大一终处于一种动态平衡之中。第二，政43、简述法国公共服务的管理方式。 些。 党政治因素对中央与地方关系有相答:1)采用政府管理的方式实施公3.试论述美国国会对总统和行政机构进当大的影响。第三，尽管中央与地方共服务。2)通过公共机构管理公共行制约和监督的权力。 在权力分配问题上存在争执，但是，服务。3)采取公共服务特许的方式答:(1)立法权。国会能以立法制约在具体工作中基本上保持一种协商进行管理。4)由利害相关的自然人总统和行政机构。(2)财政权。国会掌 握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是答:近20多年来，大量的地方立法补然有利于提高法官和检察官的素质，推动国会制约和监督政府的重要手段。(3)充了国家立法，保证了国家法律在各地的法官、检察官的专业化和职业化建设。我任命批准权。根据美国宪法和法律规定，遵守和执行，为地方的经济和社会发展提国的司法改革尽管取得了公认的成绩，但总统提名任命的部分官员须征询参议院供了法制保障。地方立法已经取得、今后也存在诸多的不足，主要是: 1、理论准的意见和经参议院批准。 将进一步取得的成就，在中国社会主义法备不充分，缺乏司法改革的目标和制度设4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对制史上具有重大的意义和深远的影响。随计。2、没有一个统一 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 、领导和推动犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总着现代化建设事业的日益发展，应当大力司法改革的权威机构。 3、司法改革的统、副总统和合众国的所有文治官员”进推进地方立法工作，这是毫无疑义的。但深度和广度受限。4、司法改革工作缺乏行弹劾。(5)立法否决权。立法否决权是，应当看到，宪法和法律赋予地方人大透明度，没有群众的广泛参与和支持。5、在一定程度上是直接干涉行政的行动。在的立法权，是有条件、有限定的职权，对一些司法改革措施与现行法律的规定相行政机构被国会授权后，其行动又不能令这项职权应当有一个准确合法的理解和矛盾，超越了司法机关的权限范围。深化国会满意，则会被国会制止。(6)“夕定位，应当置它于一个恰如其分的存在与我国司法改革面临的矛盾和难题1、加强阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准发展空间。这只会更加有利于加强和改进对司法的监督与所带来的司法机关职能成立一个新的机构或批准一个机构的计地方立法工作，有利于地方和整个国家的弱化的矛盾。2、司法机关自身职业化的划项目时，规定了该机构或该项目的结束法制建设。 努力与司法制度被行政制度包围的矛日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨从宪法和法律设定的地方人大各项职权盾。3、根据先进司法理念进行改革与解胀。(7)调查权。调查权是由立法权引之间的对比来理解，地方立法权与其他职决当前突出问题的矛盾。4、加强司法改申出来的，调查可使国会收集事实以帮助权也是有一定区别的。人们通常概括地革力度与受现行法律框架限制的矛盾。 立法。 说，省级人大及其常委会主要有“四7、什么是“善治”,中国地方实现“善4.如何评价日本的明治维新, 权”:立法权、决定权、监督权和人事任治”的条件是什么, 答:明治维新取得的积极成果主要是:免权。在实际工作中，为了表达简明方答:所谓善治，概括地说就是使公共(1)它实现了社会形态的更替，使日本便，这样说未尝不可。但值得注意的是，利益最大化的社会管理过程，其本质特征社会由落后的封建历史发展阶段过渡到宪法和地方组织法对制定地方性法规从在于它是政府与社会、政府与公民、政府资本主义的阶段，并在这个基础上使日本来没有正式冠之以“职权”、“权”、与市场对公共事务的互动合作管理，是国仅用半个世纪的时间就发展成为先进的“权力”等。而在列举地方人大及其常委家与公民社会的一种宽容为本、合而不资本主义国家;(2)它为日本摆脱沦为会其他各项职权时，则是明明白白称之为同、合而共生的互促互进关系，是两者的半殖民地的危机创造了条件，使日本成为“行使下列职权”，而且这些职权没有附最佳状态。善治的深刻意蕴在于国家的权亚洲唯一能够继续保持民族独立的国加任何限定，在本行政区域内，享有的这力向社会的回归，善治的过程就是一个还 政于民的过程，就是一个实现政府、市场家。因此，明治维新基本上完成了民主和些职权是独立的、完整的。 民族革命的任务，扭转了日本民族的历史6、试述中国司法权运行中的主要问题及与公民社会的良好互动与合作的过程。 命运，是日本历史上具有重大进步意义的司法改革的主要内容。 善治的基本要素有以下10个:1)合法性事件。 答:自1997年9月党的十五大提出要2)法治3)透明性4)责任性5)回应6)但是，明治维新也有其消极的一面。这首“推进司法改革，从制度上保证司法机关有效7)参与8)稳定9)廉洁10)公正先表现在，日本虽然经历了一次深刻的社依法独立公正地行使审判权和检察权”和包容性 会变革，但在政治、经济和意识形态中仍以来，司法改革开始成为我国各级司法机8、试述“新政”理念及其对地方政府发保留了大量的封建残余，如天皇制，半封关的自觉行动和每年向同级人民代表大展的影响。 建的地主土地所有制等。因此，作为一次会所作工作报告的重要内容。为了保证司答:新政新理念，一年来中国政府着资产阶级革命，它又是不彻底的。其次，法改革的顺利进行，国家最高司法机关出力打造“五只手”:握紧人民的手、干净正是由于上述原因，日本虽然通过明治维台了不少司法改革措施。此外，不少地方官员的手、市场无形的手、政府服务的新顺利地摆脱了沦为半殖民地的危机，但的法院和检察院也出台了一些本单位的手、缔造和平的手。十七大完成了新政的却迅速地走上了侵略和压迫其他民族的司法改革措施并进行了大胆实践。在这些理论架构确立社会和谐，国强民富的战略道路，成为一个新兴的帝国主义国家。这目标，以科学发展和社会和谐为主旋律，改革措施的推动下，司法改革由点到面， 不仅给被侵略国家的人民，也给日本人民以解决民生问题为契机，立足“转变发展由浅入深，全面展开。尤其应当提到的 带来了极大的灾难。 是，在司法改革浪潮的推动下，2001年7观念、创新发展模式、提高发展质量”，5.试述地方立法权的特性, 月我国法官法和检察官法得以修改，从而开启了中国走向全面富裕的和谐富国时 建立起了全国统一的司法考试制度，这显代。新政的特点概括为:在邓小平建设中 国特色社会主义，让一部分人先富起来的以意大利、希腊为模式。总之，经济浆”上。(二)总趋势是:1、强调政基础上，走向共同富裕的道路;目标是包全球化趋势是当前各国行政环境的府的合法性、透明性和责任性。2、括物质和精神两方面的全面富裕;方式是一个日益显著的特征，它对各国政府加强政府的回应性、法治性和有效依法治国;重点是一切为民;核心是巩固的地位、作用、职能、权力、自主性性。3、试图建立程序化的公共行政中国共产党的执政地位。中共十七大根据及行政行为的灵活性等都提出了前管理模式。4、努力推行竞争性的公国内外形势的新变化、中国经济社会的新所未有的挑战。 共服务机制。5、运用新信息通信技发展、广大民众的新期待，提出了实现全 10、试述当代西方公共行政对中国术使政府绩效最大化 面建设小康社会奋斗目标的新要求。要全公共行政发展的启示与借鉴。 12、试述英国20世纪末上院改革的面贯彻落实，为全面建成小康社会、进而答:(一)中国公共行政改革应基本内容。 基本实现社会主义现代化打下更为坚实导入的观念中国公共行政的发展和答:上院改革的基本内容:(1)上院的基础、创造更加良好的条件。在中共十改革，至少要实现这样几个目标:从改革的宗旨和实现途径:上院改革的七大政治报告中胡锦涛总书记提出“发展计划政府转变为市场政府;从人治政宗旨是推进民主化。根据工党政府的为了人民、发展依靠人民、发展成果由人府转变为法治政府、民主政府，从单《议会现代化:改革上院》白皮书，民共享”。新一届政府在十七大，基本完中心政治统治转变为多中心自主治这次上院改革的目标是使“第二成了包括“以人为本”、“和谐社会”、“科理。根据西方国家公共行政的成功经院”比过去的贵族院“更加民主、更学发展观”等一系列新政的理论架构。改验，实现这些目标，必须在理论上或有代表性:“该议院作为一个整体，革是在中国经济一穷二白的基石上作画，指导思想上导入以下观念。1、必须将反映出国内政治信念的总体上的而今天的“统筹协调”却需直面来自各种从政府垄断走向市场参入。2、从金平衡。”同时，“该议院的成员将包既得利益集团的阻挠与曲解，还包括来自字塔的科层制官僚组织转向扁平式括来自全国各部分、阶层和行业，而国际各种势力的挑战与冲击(前程光明，结构。3、从统治行政转向服务行政4、且男女比例、全国性民族和宗教组织路途却充满挑战。 从集权行政走向分权行政。(5分)的比例要大体相称”。实现上述两项9、试述全球化对传统行政权力的挑(二)中国公共行政在技术层面应有目标的途径是:一是取消世袭贵族的战。 的变革1、调整中央与地方关系，给第二院占有一席之地的权利;二是通 答:全球化是指人类的活动空间地方适度分权。2、改革政府组织，过革新一化贵族的提名方式来建立日益超越民族国家主权版图的界限，建立强而精的政府。3、重视公民参一个过渡性的议院;三是启动广泛而在全球范围内展现出全方位的沟通、与管理的积极性，实现管理民主化。长期的改革。 联系和互动的客观历史进程及趋势。4、改革行政管理具体方式，实现行(2)上院改革的总体思路 全球化对国家主权产生了重大影响。 政管理制度创新。5、培育社会中介新上院的作用:A、对公共政策提出不同全球化的发展和变化，不断侵蚀着国组织，建立国家与社会的合作。6的看法。B、、成为英国社会广泛的代表。C、家的主权，使其不断弱化。而作为国正确处理公共行政体制改革与政治作为非成文英国宪法中的主要“制约与家主要管理者的各国政府，其作用与体制改革的关系。 平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关地位日益受到挑战。全球化时代对各11、试述当代西方公共行政发展变革键性的作用。D、在公共事务上，上院应国传统官僚体制的挑战。 全球化时的共性内容与趋势。 该为联合王国的各民族、各地区提供一个代还要求对官僚政府的职能做出重答:(一)其共性的内容有以下几点:发言的论坛。概括地说，新的上院主要有大调整，特别是在其对社会进行管理1为了解决本国的财政问题，各国行四项职能:建议、代表、制衡、论坛。与的职能方面，即要求政府“掌舵”而政改革的内容中大多包括 了私有化原来的贵族院相比，新上院多了一个代表不是“划浆”或者“多掌舵，少划浆”。倾向的改革措施。2为改革政府传统职能，在其他职能上也存在着内涵和程度顺应全球化潮流，变革公共行政。 伴的官僚行政理念，政府部门引入了市上的差异。 随着全球化的深入发展，各国政府都场理念和私营部门的管理技术。3为(3)上院的权力。新上院的权力主要有:已经开始了治道变革的进程。目前在满足社会的动态需要而对行政架构A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决西方国家主要有三种类型的变革:一进行调整。4实现政府在公共服务方权”。这项权力可以拖延下院通过的法律是新公共管理的改革，这主要是以英面“角色”的转变，由公共服务的直生效，但不能阻止其最终成为法律。下院国、美国、加拿大、澳大利亚为代表;接提供者变为公共服务的“监督人”。法案在连续两届议会获得通过后，即可成二是渐进式的行政管理改革，主要是5通过改革及其取得的成果，使各国为法律而生效。B、有权在合理的时间内以法国、德国、荷兰等为典型。三是执政者产生一个认同:政府就应该将继续考虑所有的政府事务。上院应关注执为争取行政合法性进行的改革，主要自己的职能定位于“掌舵”而不是“划政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要 公共政策问题上的表态。 劾必须由众议院提出，参议院调查并通(4)新上院的特征。新的第二院具有如过，弹劾总统时须由最高法院首席法官任下特征:有权威，有信誉，有广泛的代表弹劾法庭主席，国会可任命一位独立检察性。这些特征决定上院具有如下特点:A、官调查，证据确凿后既由参议院2/3通过有深厚的政治世界以外的自立和多领域就正式罢免了，有叛国及重罪的由法院审的专长;B、具备对宪法事务和人权进行理，参议院可拒绝批准总统提名的人选以仔细评估的特殊技能和知识;C、具有运牵制总统，而众议院可拒绝总统提出的财用哲学、心理和精神分析方法处理问题的政预算牵制。 能力;D、有杰出的个人修养;E、保持自最高法院是最高司法机关，法官由总统提由地位，不受政党支配，为了使任何一党名参议院通过产生的，首席法官是其首不能支配第二院，相当比例的成员将是非长，它拥有司法审查权，既裁判某个法律党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争是否违宪，违宪的法律既作废，在弹劾总论、礼貌待人的绅士风度;G、有用战略统时最高法院的作用不可小视。 眼光看问题的头脑。 (5)新上院议员的额构成。上院成员构 成方式:A、相当数量的人是“地方议 员”，他们是在反映联合王国内部每个民 族和地区政治信念平衡的基础上选出的。 B、其余议员将在一个真正独立的选任委 员会提名的基础上遴选;C、选任委员会 中的独立人士占总数的比例保持在20%左 右;D、对有政党倾向的议员，选任委员 会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最 近一次大选中选民所表达出来的政治信 念相称;E、为使改革减少阻力，现有的 一代贵族应该成为新上院的成员。 13、美国国会对法院制约关系 答:美国国会由人民直接选举产生， 总统是由选举人团制度选举产生(间接产 生)，而最高法院的法官是由总统提名经 国会参议院批准产生，总统的行政班子即 内阁也是由参议院批准产生的。 总统不向国会负责，国会无权解散政府， 总统也无权解散国会，总统是向宪法负 责，统揽美国的行政大权，集国家元首， 政府首脑，军队统帅及执政党领袖于一 身，可以随时罢免行政班子成员(罢免不 需参议院通过)，行政成员必须执行总统 的决定。通过向国会提出咨文的形式指导 立法。还可以否决国会通过的法案，停止 国会的会期，但期满后国会自行复会。 国会是唯一联邦级立法机关，由两院通过 的法律必须由总统签字批准才能生效，但 经总统否决的法案经两院再次通过时就 自动生效了。除行使立法权外可以对总 统，总统的行政班子及法官提出弹劾，弹