如何处理市场与政府的关系[管理资料]
在经济发展过程中,如何处理市场与政府的关系
当今社会,经济的发展愈来愈迅速,愈来愈多变,愈来愈复杂,作为市场经济运行过程中必不可少的两个成分——市场与政府,正确处理好二者之间的关系就显得非常重要了。
市场是买卖双方交换关系的总和,商品供给与需求的矛盾统一体。市场是一种能够优化资源配置的体制,能够摆脱计划经济体制下的无效率,并能充分的调动市场主体的生产的积极性。市场也是组织生产的一种有效方式,就是说市场经济能够有效的配置资源。在市场经济中,生产什么、如何生产、为谁生产都由市场决定,而市场又是通过价格机制来完成这一使命的。价格机制就像一只“看不见的手”,协调着千千万万人的生产和消费,无数分散的经济活动在价格的指挥棒下达到步调一致,无数企业和个人在追求自身利益极大化的同时也带来了社会整体利益的提高,价格发挥着资源配置的功能。只要价格信号没有扭曲,即真正反映了市场的供求关系,任何对市场均衡的偏离都可以通过价格变动来进行调整,从而使资源在整个社会达到最优配置。在这一过程中,政府只是起到保证基本的法律和秩序的作用,并不需要直接介入。
政府是现代社会的重要组织,既是政治组织也是经济组织,承担着各种社会功能,并且是其他组织所不能代替的。在现代市场经济的混合体制中,政府不再扮演单纯的规则制定者,而是对经济活动的积极参与和干预,不同程度的影响资源配置的效率和市场主体的行为,行驶市场经济条件下政府的一般经济职能。
下面我将从市场失灵和政府失灵两个方面来进行讨论。
市场失灵指市场均衡背离帕累托最优,可以大致分为:市场垄断、不完全信息、外部经济、公共产品、市场不完全、失业或收入分配,当出现了这几种情况的时候,每一种市场失灵都为政府直接介入提供了依据。市场失灵的时候,就需要政府出台相关法律法规,或者规划、协调等等,用各种
方法
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来解决问题。除了前面提到的几种情况下需要政府干预外,对于政府的作用还有一种“父爱主义”的观点,即政府觉得它的人民中,并不是每个人都知道真正使自己的利益极大化,尤其是未成年人和教育水平低的人。市场失灵意味着市场不能有效地配置资源,因此需要政府进行干预以提高资源配置的效率,但是,市场失灵并不是政府干预的必要条件。
市场失灵的时候需要政府的干预,发挥“看得见的手”的作用。但是,政府调节机制也存在着缺陷,这就是说政府失灵了。政府失灵主要在以下几个方面:有限信息、有限控制、有限决策、时滞限制。由于信息的有限,政府“犯错”的情况并不少见,一再修改自己的决策甚至否定过去的做法也很常见。政府作出一项决策往往要比私人作出决策慢的多,政府的公共决策从决策到执行都受到时滞的限制。还有,政府公共决策的执行着是官僚,他们受到的
制度
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约束比普通人少很多,所以会影响政府作出决策。
所以我个人觉得,经济活动的正常有序的进行应以市场经济主导,而政府则扮演危机发生之前或者发生时的调控者,让市场经济这只“看不见的手”更加有力,帮助整个社会在平稳有效的环境下逐步达
到资源配置的最优。在市场对资源配置发挥基础性作用的基础上,将市场和政府有机的结合起来,建立一个市场主体有机运行,企业自主经营、政府相机调控的现代市场经济体制和运行机制,实现资源配置的最优化和社会福利的最大化。