循环经济理论在区域规划环评中的应用研究

循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 大连理工大学 硕士学位论文 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 姓名:嵇囡囡 申请学位级别:硕士 专业:环境工程 指导教师:张树深 20060601 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,,,(,,,,,,,,,;,,,,,,,,,;,;, ,,;,,,,,,,,,巧,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,，,,,;,,,, ,,,,,, ,,,,,,;, ,,,,,,,,,,,;,,,,,,,斌,,,,,,,,,;,,,,,，, ,,“,,,,,,,,,,,,,,,,,,,，,,, ,,;,,,,,,,,,,,打,;,,,,,,,,,,,,、,,,,,?,,,,,,,,,(,仃,,,,,;,,,,,,,腿,,,,,,,,,,,,,(,,,) 嬲,,,,,?,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,嬲,,,,,,,,,,,,锄, ,埘,,,,,,,,,,(,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,，,,,,,,,,,,,工,,,,,,,蛳,,,“，,,,;, ,,,,,,,,,,,，,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,,,如,,,, ,,,,,叩,,,,,,,,,,,,,,,,印,,,,,晰,,,,,,;,,,(,,,,,,,，,,,,,,,,,,,,,,, ,,，,;,,,,,,埘,,廿,,也,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,捌,,,,;,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,妞,,,,,,;,,,,(,,删,,，,,,,,,,,,,,,,,;,;,,,;,,,,,、?,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,中,,,,，,,,,,,,,,,,,,;,;,,,,,,,,,,,,,,，,,,,,,,;,,,， ,;,,,,,;,,，,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,;,，,,,撕,;,,,,,,,,,?, 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于第一次高潮主要是局地污染问题，所以当时环境影响评价的重点放在了单个项目的评 价上，并形成了以单个项目为核心的传统环境影响评价方法【,,。 第二次环境问题的高潮出现在二十世纪八十年代初。这次与上一次高潮不同的是污 染范围由局部的污染转变成了大范围的全球性的环境危机，出现了如臭氧层破坏、温室 效应、酸雨、生物多样性消失和土地荒漠化等区域性和全球性环境问题，因而环境保护 开始成为人们越来越关注的世界性课题。这次高潮的出现对人类的影响不再是过去的短 期的，高浓度的急性伤害，而是向长期的，低浓度的慢性伤害转变，给人类带来了更可 怕更难以恢复的危害。这次环境问题高潮的出现及社会经济的发展，使全世界人民逐渐 认识至?项日环境影响评价存在着众多的缺陷: 第一，项目,,的被动反应过程与可持续发展要求相距甚远。可持续发展战略要求 积极的环境评价和管理方法，即在最初的政策形成中充分考虑环境的价值。而项目,，, 是在发展战略和政策实施后才进行的，在本质上(或在很大程度上)是对建设项目环境影 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 响的一种反应性评估，而非前瞻性预测。受最初的决策惯性的限制，,，,无法影响到最 初的决策和布局，也不能指导政策和规划的发展方向【『”。 第二，传统,队不能考察若干项开发活动的累积影响，不能达到可持续发展的目标。 传统,，,只考虑单个项目的一级影响、即时效应，忽视了由多个项目之间复杂的因果关 系、高层决策影响、项目间的相互作用、影响在时间上的滞后和边界扩大等因素引起的 环境变化【,】，对于单独作用不会对环境产生明显的影响，而多个项目累加会产生显著影 响的项目，难以做出正确的结论。 第三，传统,，,技术方法区域范围的局限性不适应可持续发展的要求。传统,，,的 技术方法主要是针对某个建设项目，未考虑大尺度和全球性环境影响，如温室气体排放 等。且传统,，,的影响因子识别不够全面，往往只重视局部影响，近几年虽然增加了 总量控制和清洁生产分析等篇章，但还是没有从区域环境范围充分考虑资源的可持续利 用。 第四，传统,队很少将环境、社会、经济作为一个系统综合地加以考虑。 ,,年代中期，欧美一些发达国家认识到上述传统的单个项目,队的不足，逐渐将 ,队的应用扩展到了规划层次;到,,年代初，又将,，,的应用扩展到政策层次【,】;,, 年代末，具有战略视角的战略环境影响评价(,,,)应运而生，并开始得到世界范围内的 广泛关注。 ,(,(,战略环评研究进展 一、国外,,,研究 ,,,在美国最早被称为计划环境影响评价,,,,,啦,,,,;,队)，欧 洲国家称为政策、 规划和计划(,,,,)的,，,【,,】。,,,,年，,,,,,,提出,队应包括对政策的意外影响分析， ,,，,,,把此概念用到渔业发展中政策失败的后果分析中，从此,,,已为环境学家所关 注。,,,的理论研究开展了二、三十年，直到,,年代，英国的,(,,,、,(,,,,和,(,,,,, 等人才提出,,,的概念。,,,,年，,,,,,,,,、,,,,,,和,,,,,,,等人正式给出了,,, 的定义，即,,,是环境影响评价在政策、规划和计划层次上的应用,”。 ,,,,,,,,,,,,,删,,,,,【“,指出要提高,,,的效率和效用，最简单最有效的途径是 在现行的政策和规划制定过程中就进行,,,，同时要保证将,,,贯穿于政策和规划制 定与实施的整个过程中;,,,的作用在于其对最终战略决策提出建议，对其产生影响， 衡量,,,成功与否的关键在于这种影响的程度和最终决策的质量，,,,主要是通过这 种对决策过程的影响来推动可持续发展目标的实现。 大连理工大学硕士学位论文 ,,,,,,;,等【”,研究了,,,的概念、,,,对可持续发展的作用，探讨了,,,的实 旋必要性和工作程序，并指出,,,指标应来源于已有的,,指标、可持续发展评价指 标和所评价的决策目标指标。 ,,,,,,,,,,,,【,,】指出,,,应有法律基础予以支持、对所要进行评价的规 划需做以 筛选、影响识别，提出应建立综合,,,系统以便为,,,的实施提供技术支持。 ,,吐,,,,,,,,,,掣”】研究了欧盟,,,导则在其成员国实施的自由度问题，指出成员 国对,,,的选择决定了,,,的有效性。导则为在各成员国内建立起综合性,,,系统起 到了重要的推动作用。 ,(,,,,锄,,,,,,,?,,,等【,,】探讨了美国制定和实施,, ,导则的可行性和必要性， 指出欧盟,,,导则的目的在于在规划制定和实施之前就考虑其环境后果。 ,,,,,,,,(,,,;,,,研究了英格兰北部、荷兰和柏林的,,项交通基础设旌政策、规 划和计划的环境评价，分析了其中有关环境的评价和有关社会经济的评价，发现英格兰 和柏林更注重环境方面的评价，而荷兰则相反，德国实例中定量评价的比例比较大，可 见，,,,中对社会经济评价和环境评价的重视程度因国家雨异【,„”。 ,,锄,(,,,,,在总结加拿大实施,,,经验的基础上，指出应建立起多种 方法和技 术统一应用的结构化、系统化的评价体系框架来指导,,,在各个决策层次上的应用， 从而保证,,,在实现可持续发展目标方面的有效性，并尝试将所建议的评价框架应用 在了能源政策,,,中【,”。 ,,,,,,,,,,,等研究了对西班牙卡斯蒂利亚地区水利规划的环境影响评价，并以经 济、社会和环境系统为对象探讨了评价指标的筛选过程和方法【,,】。 ,,,,,,,,,，,,,,,,等研究了环境风险评价、生命周期评价等技术方法在,,,，特别 是能源规划,,,中的应用，指出能源规划,,,污染排放分析方法较容易实现，而生态 系统和景观影响方面的分析相对较难，对分析方法选择影响较大的因素有系统边界的定 义、环境影响的数量和类型、环境影响的定量化程度、评价结果的集中程度和评价者对 信息类别的选择【,,】。 二、国内研究情况 我国学者,,,研究方面，比较关注的是,，,制度中存在的问题、建设项目,，,与 ,,,的关系以及它们与可持续发展的关系、区域环境影响评价方法及实旅程序、累积环 境影响评价的必要性等方面，在此基础上对在我国如何实施,,,进行了深入研究。 尚金城、包存宽等借鉴国外发达国家的实践和研究基础，在,,,理论与方法体系 方面进行了大量的理论研究和案例研究。对,,,系统及其工作程序进行了研究，提出 ,,,系统由评价者、评价对象、评价目的、评价标准和评价方法五个要素组成，明确了 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,,,工作程序包括确定评价对象、制定评价 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、评价实施和编写,,,报告书。在对 能源规划环境影响评价的研究方面，建立了上海能源专项规划,,,指标体系,,“，从全 球可持续性因子、自然资源因子和环境质量因子三方面选择指标，以此为例指出,,, 指标体系应包括环境指标、经济指标、社会指标和资源指标等四个子层次，每个子层次 的指标又可依据结构、功能、效果划分为更小的指标。同时，探讨了城市交通规划环境 影响评价的评价目标、范围、指标体系、技术工作程序和方法，以《上海城市交通白皮 书》的空气环境影响评价作为案例，运用幕景分析法，预测评价了白皮书对上海今后空 气环境的影响，提出了舒缓影响的措施。在对规划环评研究的基础上，也探讨了规划环 评和生态规划的关系，认为规划环评是衡量各种规划是否符合可持续发展原则与要求的 工具，它可以促进各规划的生态化，同时生态规划为各规划的编制与实施提供了基本生 态原则和限制性要求，是规划环评的评价依据,,”。 李巍等系统的研究了,,,的方法学和实用程序，并对专家系统和公众参与等内容 进行了探讨,,,,，研究了综合、部门和区域性经济政策或发展战略等的环境影响评价方法， 建立了政策环境影响评价方法学框架，指出了重大经济政策潜在的环境影响及特征，建 立了评价指标体系，该指标体系由常规环境影响评价子指标体系、与可持续性相关的子 指标体系和社会经济影响评价子指标体系组成,,,,。 徐鹤、朱坦等结合我国国情重点研究了我国特有的区域环境影响评价，并探讨研究 了,,,与可持续发展的关系【”，,,，并提出,,,的评价程序应包括目标的确定、方案的 优选、划定范围及建立指标体系、影响预测与评估和对减缓措施实施事后监控【,,,。 郝明家等阐述了城市规划环境评价的目的和意义，在总结国内外战略环境评价的进 展情况的基础上，探讨了城市规划战略环境评价的基本内容、评价程序与技术方法，指 出评价指标筛选应围绕,,,的环境、经济和社会三项评价因子进行【,”。 马蔚纯等研究了,,,的作用、评价因素、基本程序和技术方法，指出,,,评价因 素应包括土地分类与土地利用、空气质量、地表水和地下水、生物多样性、噪声、振动、 原材料和固体废物等内容，并研究了高密度城市道路交通噪声的典型分布，并应用于香 港新界西北地区道路交通战略环境评价中,,”。 彭理通等对战略环境影响评价的指标体系进行了研究，指出其指标体系应是一个综 合性强、结构合理、表述科学、具有可操作性的体系。是涉及社会科学、自然科学及生 态科学等学科的多学科性问题，并按经济问题、大气污染宏观控制、废水污染宏观控制、 固体废物宏观控制、环境质量宏观控制和经济生态系统宏观控制指标等类别列出战略环 境评价指标体系,,,】。 大连理工大学硕士学位论文 郭红连等建立了战略环境评价指标体系的驱使力一压力一状态一影响一响应框架， 对城市总体规划指标体系进行研究，借鉴平原型大都市规划环境影响评价经验，将指标 集分为经济发展、社会发展、大气环境、水环境、噪声、生态保护和固体废物等类别,,,】。 邹家祥等将水利建设战略环境影响评价分为流域规划环境影响评价、区域水利建设 环境影响评价、城市群防洪体系建设环境影响评价和跨流域调水环境影响评价，并论述 了上述各类环境影响评价的特点;指出水利建设战略环境影响涉及的评价因子主要有区 域社会经济、水文、水资源(水质、水量)、土地资源、环境地质、生态环境(陆生生物、 水生生物、景观生态、珍稀物种)、景观与文物、环境与健康，以及施工期环境空气、 声学环境、固体废物等;同时系统论述了水利建设战略环境影响及对策措施【,,】。 ,(,(,战略环评实践进展 战略环境评价在各国应用和发展的情况，我们可以将其分为两个明显的发展阶段， 即,,世纪,,年代,,,年代的成型阶段和,,世纪,,年代开始的具体化阶段【,,】。 代表,,,成型阶段的重要标志有:,,,,年，美国环境政策法案提出了任何对环境 有重大影响的法例或行动须附带有其对环境影响的报告;,,,,年，美国国家环境保护局 时,,,)法规中提出:须做环评的项目可以地区、内容或科技类型划分。,,,,年，荷兰 推出了适用于国家规划与计划的环评法案。,,,,年，澳大利亚资源管理委员会法案确立 了资源政策的聆讯程序;同年，世界银行推出了旨在进行部门及区域环境评估的指引。 代表,,,具体化阶段的重要标志有:,,,,年，加拿大推出政策与计划的环评;,,, , 年，英国出台政策评估的导则(,,,,年修订)提出了主要针对(国家)政策的环境评价要求; ,,,,年英国出台的规划与指南解释(,,,,年修订)中提出了针对地方,区域发展规划的 ,,,;,,,,年，联合国欧洲经济委员会(,,,;)推出了政策、规划与计划的环评方法; ,,,,年香港出台了政府政策的环境考虑;,,,,年，丹麦开始对政府法案进行环评;同 年，欧盟开始进行法例的环评;,,,,年英国开始实施规划的环评;同年，挪威开始对政 府白皮书进行环评;,,,,年，荷兰出台内阁所作的环境考验;,,,,年，欧盟出台战略 环评导则(,,,,年修订);,,,,年，芬兰推出新法案的环评指引;,,,,年，澳大利亚出 台环境保护与生物多样性保育法案;,,,,年,月，欧盟正式通过了修正后的,,,指令 ,,,,,,,,】蔸，《指令》主要针对农业、林业、渔业、工业、能源、交通、旅游、水资源 和废物处理、电信业方面的区域开发计划及城市和农村土地利用规划开展,,,，各成员 国按照指令分别在,,,,年,月,,前，根据自己的实际情况制定了相应的法规和导则。 此外，包括世界银行在内的许多国际组织对战略环评的研究与实践给予了高度重视，并 启动了相应的研究计划，开始了相应的探索性实践。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 部分国家和国际机构,,,开展情况见表,(,。 表,(,部分国家,,,开展情况表 ,曲(,(,,;,,,,,,跚,,,,,, ,,,,,,,,, 我国的,认制度是在借鉴国外经验的基础上逐步发展起来的，,,,,年颁布了《中 华人民共和国环境保护法(试行)》，其中，也明确规定了环境影响评价制度;此后，我 国陆续开展了单个拟议建设项目的环境影响评价，为促进区域性资源开发、人口增长、 经济发展与环境保护之间的协调，自,,,,年起许多区域开展了环境影响评价，通过评 价为区域建设的功能分区、工业合理布局和污染综合防治提供依据和对策。,,,,年颁布 的《中华人民共和国环境保护法》第,,条规定:“建设项目韵环境影响报告书必须对 建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价”。 我国于,,,,年起开始形成环境影响的法规体系，,,,,年颁布了《建设项目环境保 护管理办法》，,,,,年对该《办法》作了修改，颁布了《建设项目环境保护管理条例》， 针对,认实行多年的情况对评价范围、内容、程序、法律责任等作了修改、於充和更具 体的规定。另外，在我国《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保护法》 等单行法规中，也都对,,制度作了相应规定。,,,,年,月,日我国开始施行第一部 环境影响评价法《中华人民共和国环境影响评价法》。该部法律明确规定:“国务院有 关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用有关的 大连理工大学硕士学位论文 规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境 影响评价，编写该规划的有关环境影响的篇章或者说明。”和“国务院有关部门、设区 的市级以上地方人民政府及其有关部门对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能 源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在该专项规划 草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专顼规划的机关提交环境影响报 告书。”。此后又陆续制订了《专项规划环境影响报告书审查办法》、《关于进行环境 影响评价的规划的具体范围》及《规划环境影响评价技术导则(试行,》。 从,,世纪,,年代初期开始，国内先后开展了不少具备区域环评性质和政策、规 划的环境影响评价工作，见表,(,【,,,。 表,(,我国近年实施部分,,,项目总结 ,?,,(,(,,啪,,,,,,,,,,,,,,,;,，,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,, 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 我国香港特别行政区对政府的规划进行环境影响评价最早开始于,,,,年，香港的 ,,,包涵广泛的层面，涵盖土地利用规划或战略性增长区、全港土地使用规划、运输战 略和政策，以及战略性建议和方案等方面。较为突出的研究范例是，,,,,年香港政府环 保署完成的“全港发展策略(,,,,)”战略环境评价研究报告„,,】。 ,(,循环经济 ,(,(,循环经济定义及内涵 循环经济是,,,,年联合国环境与发展大会提出走可持续发展道路之后，少数发达 国家所积极采取的新的经济发展模式。循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系 统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程，不断提高资源利用率，把 传统的依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济【”】， 是物质闭环流动型经济的简称【,”。 循环经济的内涵表述可以从以下几个不同的角度来理解: (,)循环经济是对资源的节约和有效利用。循环经济主要是指在社会生产、流通、消 费和产生废弃物的各个环节循环利用资源，发展资源回收再利用产业。循环经济要求把 经济活动组成一个“资源一产品一废弃物一资源再生”的闭环物质循环和经济发展系 统,,,,。 (,)循环经济的核心是以物质闭环流动为特征。传统经济是一种“资源一产品一污染 排放”单向流动的线性经济，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长， 大连理工大学硕士学位论文 而在循环经济运行中，物质流动强调的是一种反馈式流程，倡导的是一种与环境和谐发 展的经济发展模式。在这个反馈式流程中，从生产、流通、消费过程中产生的废弃物一 部分经废物利用等技术加工分解形成新的资源返回到经济运行中，另一部分经环境无害 化处理后形成无污染或低污染物质返回自然环境中，由自然环境对其进行净化处理【,,】。 (,)循环经济本质就是一种生态经济。循环经济是运用生态学规律而不是机械论规律 来指导人类社会的经济活动【,,】，要求按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济 活动的生态化转向。循环经济发展的本质被认为是提高生态效率，生态经济学为循环经 济提供了学科基础，在自然生态与社会经济系统(生态经济社会复合系统)尚未能够相互 促进、相互协调时，也即在线性经济尚未退出历史舞台的阶段，循环经济成为生态经济 的实现形式…】。 (,)发展循环经济就是解决环境问题。环境问题的实质在于对环境资源的不合理利 用，环境污染实际上是对资源和能源的浪费。在物质生产过程中，所投入的资源和能源 不是进入到产品中去就是成为废物而进入到环境中。循环经济的目的是为了保护环境， 实现社会、经济和环境的可持续发展，是国际社会推进可持续发展的一种实践模式， 【,,(,“。同时循环经济的核心是以物质封闭循环为特征，把经济活动重组成为“低开采一 高利用一低排放”的资源循环利用模式，使得在经济活动过程中，最大程度地利用资源 和能源，实现经济活动的生态化，实现降低资源消耗，消除环境污染，提高经济质量的 目的。由于循环经济是一种经济利益和环境利益的“双赢”经济，它必将在保护环境的 同时绘人类带来高质量的经济增长效益,,,,。 ,(,(,循环经济基本原则 循环经济的建立依赖于循环经济的基本原则，目前对循环经济基本原则提得较多的 是,,原则,,…，即“,,,,;,(减量化)”、“,,,,,(再使用、再利用)”、“,,;,;,,(再循环、 资源化或无害化)”，其中每一原则对循环经济的成功实施均是必不可少的。 (,),,,,;, ,,,,;,原则又称为减量化或减物质化原则，是循环经济的第一法则，属于输入端控 制方法【,”，旨在减少进入生产和消费过程的物质和能量流，也就是在生产和消费的前端 就要预防废弃物的产生，而不是产生后再治理。在生产过程中，就要通过管理技术和制 造工艺的改进，把这一原则贯彻到工程、产品和服务的设计中，减少进入生产过程的产 品资源投入量;在消费过程中，就要求消费者控制对消费的过度需求，尽量减少不必要 购买的物品，同时要选择包装物较少或者是可循环使用的、耐用消费品。减量化原则要 求在经济增长的过程中为使这种增长具有持续的和与环境相容的特性，人们必须学会在 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 生产源头的输入端就充分考虑节省资源、提高单位生产产品对资源的利用率、预防废物 的产生，而不是把眼光放在产生废物后的治理上。 (,),,,,, ,,,,,原则又称为再利用或重复利用原则，是一种过程控制方法，旨在延长产品和 服务的时间，提高产品和服务的利用效率，使产品和服务尽可能多次被人们所利用，这 样可以防止产品过早地成为垃圾。,,,,,原则是循环经济的第二原则，在生产过程中， 要求企业在进行产品设计的时候尽量采用同类产品的统一设计标准，使各种品牌产品零 部件之间能够做到便捷的更换使用，以至于某种产品整体功能失效后，它的部件仍然可 以重复利用，不致于造成不必要的浪费，同时在重复使用的过程中减少了废弃物的产生。 这就要求产品尽量做成可拆解式的，而问题产品只需替换个别出现问题的零部件即可投 入使用，延长产品的有效寿命期。在消费过程中，要求人们对于可回收再次利用的物品， 例如废旧纸板、玻璃瓶、塑料袋等包装材料进行分类收集和再次利用。 (,),,;,; ,, ,,;”,,原则又称为再循环、资源化或无害化原则，是一种输出端控制方法，主要 是利用资源化技术把废物通过再次加工变成资源融入到产品生产中加以利用雨达到减 少最终废物处理量的目的，通过废品回收利用、废物综合利用和污染物排放强度的削减 使系统输出无害化。再循环原则要求生产出来的物品在完成其使用功能后能回收利用和 综合利用，使废弃物资源化，减少最终处理量。 ,(,(,循环经济实现途径 循环经济的产业体系可以通过三个不同的维度进行构建，即分别通过企业层面的小 循环、区域层面的中循环和社会层面的大循环来实现物质和能量的蠲环流动。目前，在 日本、德国和美国等发达国家，循环经济在这三个层面都得到了成功的应用，循环经济 的思想和理念也逐渐地深入人心。 (,)企业层面(小循环) 这种循环是指企业内部的物质循环，企业在生产过程中根据生态效率的理念，积极 推行清洁生产技术和工艺，使下游工序的废物，以原料的形式返回上游工序重新加以利 用，生产过程中的副产品、生产用水等到在企业内部达到循环利用，从而达到节能降耗， 污染物排放最小化的目标，这既有利于企业内部节约资源，也有利于改善环境。 在企业层面上应用循环经济理念最典型的案例就是化学制造业的龙头——美国杜 邦化学公司。该公司是世界上第一家以“将废物和排放物降低为零”作为奋斗目标的大 公司，把“安全、健康、环保”的理念纳入整个企业活动之中，创造性地把循环经济三 原则发展成为与化学工业相结合的“,,制造法”，通过放弃使用某些环境有害型化学物 大连理工大学硕士学位论文 质、减少一些化学物质的使用量以及发明回收本公司产品的新工艺，使该公司的总废物 减少了,,,，有害废弃物减少了,,,，温室气体排放量减少了,,,。这种组织单个企业 的循环经济被称为杜邦化学公司模式。 (,)区域层面(中循环) 区域层面内实行循环经济也就是面向共生企业的的循环经济，各个共生企业联合起 来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，形成生态工业园区，使得某些企业的废 气、废热、废水、废物等成为另一些企业的原料和能源，这就是在更大范围内实施循环 经济的中循环，这种中循环避免了在厂内进行循环的局限性，使在厂内无法消解的部分 废料和副产品在厂外得以循环利用。 丹麦卡伦堡生态工业园区是当前国际上工业生态系统最典型的代表，该园区以发电 厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂为主体企业，它们也是生态工业链的核心所在。共生 企业通过自由贸易的方式利用对方生产过程中产生的副产品和废弃物，这样就大大减少 了整体废物的产生景和分别进行废物处理所需的费用，同时给各共生企业带来了较好的 经济效益，最终实现了园区的污染“零排放”，形成了经济发展与环境保护的良性协调 发展。 (,)社会层面(大循环) 循环经济在社会层面上的大循环主要是对社会大宗废弃物的的再生利用，建立社会 层面的大循环在某种意义上就意味着循环型社会的建立。循环型社会是社会发展形态的 一种新探索，也是循环经济所要达到的终极目的所在。社会层面的大循环相对于小循环 和中循环而言是更复杂更难实现的一种形态，需要有政府宏观政策的指引，还需公众在 微观生活方面的支持。依靠政府宏观政策的指引，公众 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 微观生活行为，通过废旧物 资的再生利用，实现消费过程中和消费过程后的物质和能量的循环。建立循环型社会， 形成社会物质资源的良性循环，是从根本上解决环境与发展的长期矛盾的有效手段，也 是人类社会与自然和谐统一，实现不以破坏后代人赖以生存的环境为代价的经济发展的 一条可持续发展之路,，,,,。 德国双元系统模式就是社会层面上循环经济的成功案例，主要是针对消费后排放的 社会废弃物的循环回收和综合利用。在这一模式中，双轨制(,,,)回收系统起了很好的 示范作用。,,,是一个接受企业的委托，专门组织对包装废弃物进行回收利用的非政府 组织，它组织收运者对包装废弃物进行回收和分类，然后将不能直接回收利用的废弃物 送至相应的资源再利用厂家进行循环利用，能直接回用的包装废弃物则直接送返制造 商。,,,系统的建立大大地促进了德国包装废弃物的回收利用。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,(,(,循环经济指标体系研究进展 循环经济融瓷源综合利用、生态设计、清洁生产、物料循环利用和可持续消费为一 体，将经济活动由传统的“资源一产品一废物排放”的“开环”模式转变为“资源一产 品一资源再生”的“闭环”循环模式(循环经济是物质闭环流动型经济的简称)，从而使 传统的资源消耗型经济转向为可持续发展的经济增长方式。 循环经济发展模式被认为是从机制上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突、实 现可持续发展的途径。 建立评价指标体系是循环经济建设的基础性工作，也是考核循环经济发展效果的定 量评价工具。以往的指标体系大多是基于线性经济基础上构建的，偏重于关注经济的增 长和结构转变，必然对资源节约和再循环利用等方面缺乏考虑，因此急需研究并建立循 环经济综合评价指标体系。国内一些学者已经开始了这方面的研究，周国梅【”】借鉴了生 态效率的概念，对循环经济的评价指标体系进行了初步设计;崔铁宁即】贝,建议在国家生 态市建设指标中强化循环经济的指标;元炯亮【,,】认为生态工业园是循环经济的一种重要 表现方式，他提出了包括经济指标、生态环境指标、生态网络指标和管理指标在内的生 态工业园区的评价指标体系框架。戴佩华,,,】等人提出在企业生产过程和产品两方面建立 循环经济评价指标体系;章波，黄贤金,,,】等人建立了城市循环经济发展评价指标体系基 本框架。张超【,,,等人根据循环型社会的内涵、操作原则、实践模式，制定了一个由三级 指标组成的循环型社会评估指标体系。这三级指标分别为目标层、准则层、指标层。目 标层为循环型社会发展指数，准则层由减量化、再使用、再循环、公众参与意识组成， 指标层由具体的,,个指标组成。于丽英，冯之浚【,,,等通过对城市产业体系、人居生态 环境体系、社会消费体系和城市基础设施体系进行分析和研究，提出城市循环经济评价 指标体系;李玉峰，张天柱等,,,,提出资源型城市指标体系，包括系统层、要素层、指标 层三个层次，共分为资源、经济、生态环境、社会四个要素，共,,个指标。 ,(,本论文的研究方法、内容及意义 ,(,(,研究方法和内容 在现有理论研究的基础上，将循环经济理论和方法体系纳入区域规划环境影响评价 体系。借鉴国内外关于循环经济理论的研究，探讨循环经济在区域规划环境影响评价中 的技术战略，建立应用于区域规划环评中的循环经济指标体系。该指标体系的建立不仅 需要有坚实的理论基础，还需要结合国家和地方实际情况及战略环评与循环经济的特 点，因此，本研究指标体系的建立采用理论分析和实例验证相结合的研究方法。 大连理工大学硕士学位论文 区域规划环评中循环经济指标体系建立的理论分析目标在于为其指标体系的建立 提供理论支持，理论分析以规划环评为理论基础，研究规划环评与循环经济的关系，探 讨循环经济理念在区域规划环评中的应用方法，从而确立规划环评的直接工作目标一一 促进区域循环经济发展进而实现可持续发展目标，以此为基础研究规划环评的内容、指 标体系设计理论基础、指标体系设计原则、指标体系框架结构、指标目标值和权重确定 方法以及指标体系评价方法等。 实例论证以《大连市金港区总体规划》为例，结合大连市金港区人口、资源、环境 实际和规划环境影响评价的特点、范围，依据指标体系设计原则和指标体系框架，建立 《大连市金港区经济发展规划》规划环评循环经济评价指标体系，采用适当的方法对指 标体系进行评价，从而为政府决策部门提供可供参考的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 和建议。 ,(,(,工作程序 本研究需要经历理论分析和实例验证两个阶段，每一阶段涉及不同的环节，各环节 前后联系，组成了一个完整的指标体系建立的工作程序，具体结构如图,(,。 甲 罱骂 翠孕 图,(,本研究工作程序 ,训(,,,,,,,; ,,,,,,,;,,, , 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,(,(,研究意义 规划环评中循环经济理念的应用研究及其指标体系的建立是保证规划符合循环经 济发展要求的必要保证，使规划在制定中有关部门充分考虑循环经济发展的因素，促进 区域循环经济的发展。 这种指标体系的建立不但可以使决策者认识到规划环评实施过程中应优先考虑的 环境因素，面且可使决策者认识到经济发展因素，指导决策者从更广泛的层面，多角度 的考虑资源、环境问题，这对完善规划环评，增强规划环评的作用具有更重要的指导意 义。 大连理工大学硕士学位论文 ,循环经济理念在区域规划环评中的应用研究 ,(,必要性研究 ,(,(,规划环评与循环经济关系研究 (,,规划环评和循环经济都是推进可持续发展的重要手段 长期以来，我国一直都在探索如何能将区域的环境与发展，有机链接起来并形成有 效的互动体系，使其既能克服二者之间所产生的矛盾，又能利用二者之间所存在的互补 关系，达到既要高速发展经济，又要大力改善环境，形成一种健康的、和谐的与平衡的 发展道路。在全国开展争创循环经济的行动，就是这种长期探索的结果，也是政府实现 区域可持续发展的有效手柄。 规划环评的主要目的一则判断规划的实施是否为当地的环境承载力所允许，也就是 是否能达到环境标准的要求;二则是判断其是否符合可持续发展层标。区域规划环评与 循环经济的目标都是为了实现区域的可持续发展，两者的根本目的是相同的。然而可持 续发展目标是比较抽象的概念，而且不易量化，而循环经济是国际社会推进可持续发展 战略的一种优选模式，对区域生态经济系统的整体优化运行具有极其熏要的战略性指导 作用，发展循环经济是区域可持续发展向生态化建设高速迈进的有效实现途径。它强调 以循环生产模式替代线性增长模式，表现为“资源(产品一再生资源”和最有效利用资源和 保护环境，做到生产和消费“污染排放最小化、废物资源化和环境无害化”，以最小成本 获取最大的经济效益、社会效益和环境效益。循环经济作为推进可持续发展的一项重要 手段容易实施。因此要判断规划是否符合可持续发展的目标，将循环经济理论融入其中， 是最有效、最直接、最易实现的一种方式，因此有必要将循环经济理论贯穿到规划环境 影响评价的始终，以确保在经济发展模式转变过程中规划对环境的负面影响最小。 (,)规划环评最提倡开发活动全过程中的循环经济理念 传统的生产力布局注藿资源条件、市场条件、运输条件和劳动力条件，而忽视生态 与环境条件。通过规划环评，就可以更全面更绿色地设计产业结构，延长产业链条，缩 短产业之间的链接缝隙，尽量使产业上下游结合起来，将上游产业的“废物”变成下游 产业的原料。做到“吃干榨尽”，使物质最大限度地转化为财富和价值。 ,(,(,现行规划环评导则问题探讨 我国现有针对规划环境影响评价的技术性文件主要有《开发区区域开发环境影响评 价技术导则,胛,,,(,,,,》和《规划环境影响评价技术导则(试行),,,,,,,一,,,,》,项。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 这两部导则中虽然均涉及到了循环经济内容，对环评过程中运用循环经济思想作了 直接或间接的规定，但其对循环经济方面的要求仍存在很多问题，主要表现在: (,)循环经济思想仅在个别环节体现，未贯穿整个环评过程 开发区区域开发环境影响评价技术导则只在环境影响减缓措旗中提到应运用循环 经济理论，未将发展循环经济的要求贯穿于整个环境影响评价的始终。 规划环境影响评价技术导则中虽然提出了在拟定环境保护对蒙与措施时应遵循“预 防为主”的原则和预防、最小化、减量化、修复补救与重建的优先顺序，但是亦未明确 要求在环评过程中运用循环经济思想。 (,)循环经济思想仅停留在企业清洁生产层面，未考虑区域发展 开发区区域开发环境影响评价技术导则只提出对典型工业行业运用清洁生产及循 环经济原理，从原料输入、工艺流程、产品使用等进行分析，这种分析基本停留在企业 清洁生产的小循环水平，未考虑到整个区域经济社会环境的协调发展，有必要从区域层 面上进行循环经济分析，即进行中循环水平的分析评价。 (,)循环经济思想的运用方法不明确，未形成定量和定性的分析评估技术体系 为制定和维护促进区域经济良性循环、可持续发展的最佳规划方案，促进全区循环 经济的发展，有必要形成完善规范的、定量与定性分析相结合的评估技术体系。 ,(,可行性研究 ,(,(,技术基础一项目清洁生产分析 绿色文明时代从企业的技术、工艺、产品和服务的层次来看，是趋向于无废、少废 和清洁无害的,从产业和整个经济体系来看，贝,,是趋向于物质循环使用和能源高效利用 的。前一个方面可以用清洁生产来概括，后一个方面则可以用循环经济来概括。 清洁生产主要表现为各国际组织、政府机构和民间组织从保护环境的角度，对生产 过程消费过程提出的一种规范要求，即要求从生产的源头，包括产品和工艺设计、原材 料使用、生产过程、产品和产品使用寿命结束以后对人体和环境的影响各个环节都采取 清洁措施，预防污染的产生或者把污染危害控制在最低限度，概括地说就是:低消耗、 低污染、高产出。 从清洁生产和循环经济两者关系来看，清洁生产具体表现为单个生产者和消费者的 行为，这种微观层次的清洁生产和消费行为，通过发展为工业生态链和农业生态链，进 一步实现区域和产业层次的废物和资源再利用;并通过政府、企业、消费者在市场上的 有利于环境的互动行为，上升为循环经济形态。如果广大生产者和消费者都采纳了清洁 生产的行为方式，从国民经济总体来看，它就是表现为一种循环经济形态。所以，清洁 ,, 大连理工大学硕士学位论文 生产是循环经济形态的微观基础，循环经济则是清洁生产的最终发展目标，各种产业的、 区域的生态链和生态经济系统则构成清洁生产到循环经济系统的中间环节。 ,,,,年以来，全国,,个省份不同行业的,,,多家企业进行了清洁生产，，,,,,,,, 环境管理体系国家认可制度也已在我国全面展开。国家环保总局对环境影响报告书(表) 的内容要求中已明确提出编制清洁生产篇章，清洁生产分析已成为项目环评中的一项重 点内容，我国于,,,,年也发布了制革行业(猪轻革)、炼焦行业和石油炼制业的清洁生产 标准，这也使重点污染项目的环境影响评价中清洁生产评价有章可循，有据可依。这些 都为在区域环评中循环经济理念的应用奠定了理论和技术基础。 ,(,(,实践指导一区域循环经济实践 ,,年代兴起的生态工业园区实施为可持续发展战略的实施提供了新的思路，目前成 为许多发达国家工业园区改造的方向，也是我国继经济开发区和高新技术开发区之后的 第三代工业园区发展的主要方向。生态工业园区是“中循环”的实践模式。国家环保总 局在总结各地成功经验的基础上，已经批准了贵港、南海、包头、天津经济技术开发区 等,,个国家生态工业园区的建设。这些中循环的实践模式都可为循环经济思想在区域 环评中的应用提供实践经验。 ,(,应用方法研究 ,(,(,设置评价专题 目前的区域环境影响评价中一般设置的专题主要有:环境现状调查与评价、规划方 案分析与污染源分析、大气环境影响分析与评价、水环境影响分析与评价、固体废物管 理与处黄、环境容量与污染物总量控制、生态环境保护与生态建设、环境保护措施、公 众参与、环境监测和管理计划等。建议设置区域循环经济分析与评价专题，在对各个重 点污染企业进行清洁生产分析的基础上，重点分析区域循环经济发展整体水平。 ,(,(,建立评价标准 由于我国地域辽阔，各地经济社会发展不平衡，东部沿海相对发展速度较快，而中 西部地区发展较慢，因此需要制定适用于不同地区发展的评价标准，且循环经济的建设 和发展过程是一个循序渐进的过程，因此有必要建立阶段性的评价目标和标准，这样才 能有章可循、有据可依才能更好地进行循环经济评估。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,(,(,建立评价指标体系 规划环境影响评价的指标是指能够直接反映现象及相关事物，并用来描述规划内容 的数量和质量的特征值。通常，环境影响评价指标就是规划目标在保护生态环境上的具 体内容、要素特征和数量表达，评价指标与规划目标在很多方面是一致的。因此，指标 的拓展在某种程度上意味着目标的拓展。由于循环经济理念的全面实现要依托于规划目 标在这方面有意识地拓展，所以，循环经济纳入规划环境影响评价最直接、最有效的切 入点就是指标体系的拓展，即构建循环经济指标体系,,,,。 综上，循环经济理论在区域规划环评中的应用具有一定的必要性和可行性，因此本 文工作重点是对区域规划环评中循环经济指标体系的建立和评价标准、评价方法进行研 究。 ,, 大连理工大学硕士学位论文 ,区域规划环评中循环经济指标体系的建立 ,(,指标体系建立的原则 ,(,(,科学性原则 科学性是任何指标体系建立的重要原则，也是指标体系的首要特征。指标体系要建 立在科学客观的基础上，指标的物理意义必须明确。在规划环评循环经济指标体系的建 立上，科学性体现在该指标体系能够全面、客观、准确地反映规划实施前后经济、社会、 资源能源、生态环境复合系统符合循环经济发展的状态、变化趋势，并且应能够较好的 量度区域现状、未来循环经济发展水平，体现区域循环经济发展目标实现的程度。 ,(,(,代表性原则 循环经济的协调发展观强调“自然、经济、社会”复杂关系的整体协调发展，在经 济的发展中要实现物质的减量化，资源利用高效化和废物资源化，因此指标体系的建立 要充分体现其减量、再用、循环(即,,)的操作原则，使其能够充分的表达循环经济的发 展水平。 ,(,(,层次性原则 由于循环经济以人口一资源一环境复合系统为研究对象，该系统具有复杂的层次结 构，因此所建立的指标体系应具有鲜明的层次结构，充分考虑区域规划在宏观、中观、 微观不同层次的循环经济发展状态。 ,(,(,动态性原则 循环经济的发展对于规划实施的区域来说，既是一个目标，又是一个过程，循环经 济水平的发展需要通过一定的时间尺度才能反映，这就决定了指标体系应具有一定的灵 活性，能够适合这一过程的发展和变化，并且具有调整指标体系中各要素的空间。 ,(,(,可操作?陛原则 指标体系应具有可操作性强的特点，无论是面向评价者、决策者，还是公众的指标， 都要尽可能简单实用，即考虑定量化的可行性，建模的复杂性以及数据的可靠性和可获 得性，尽可能利用一些现有的统计数据资料及一些易于观测的数据。指标体系也不能盲 目求全求大，过于复杂会降低可操作性，因此在设计中尽可能精简次要指标，做到少而 精。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,(,指标体系框架 ,(,(,屡次结构的建立 按目标的大小分为四个层次，自上而下分别为总体层一系统层一状态层一变量层， 组织成树型结构的指标体系。总体层是最高层(,级指标)，即规划实施符合循环经济发 展的水平;系统层(,级指标)包括五类指标，分别为经济社会发展指标、资源能源效率 指标、循环特征指标、生态环境效益指标和管理及产业系统指标。状态层(,级指标)是 对系统层指标的分类描述指标，变量层(,级指标)是根据不同的目标所设立的终极指标， 是具体描述系统状态及变化的指标。 图,(,指标体系层次结构图 ,,,,(,,,,?,,;,,;,,,,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,, ,(,(,主体与扩展指标系统 这一思想主要体现在,级指标的设置方面。主体指标系统包括,个专题要素，是与 循环经济,,原则直接相关的评价指标，即资源能源效率指标、生态环境效益指标、循 环特征指标，它们直接有效地反映规划实施前后区域循环经济发展水平的变化。扩展指 标指经济社会发展指标和管理及产业系统指标，扩展指标不是对区域经济社会发展与管 理系统作全面的描述，而是与主体指标有着密切联系的相关指标，是主体指标的完善和 必要补充。 大连理工大学硕士学位论文 ,(,(,定?性与定量指标系统 考虑到循环经济的实施不仅仅是技术上的战略保障，还要有相应的管理体制及生态 工业理论的指导，因此本文所建指标体系按照可以量化的定量指标系统和不易量化的定 性指标系统进行分类。定量指标主要是经济社会发展、资源能源效率、循环特征、生态 环境效益指标，定性指标主要是管理及产业系统指标。 ,(,(,指标体系框架结构 指标体系框架结构见图,,,。 ,(,定量指标解释及目标值的确定 从定量的角度来考量，区域循环经济的发展水平的量化标准是随着技术的进步、环 保观念的变化而动态变化的，但在一定历史条件下，它又是相对明确而固定的。它的参 考标准是在有一定经济基础和一定经济效益的前提下现有技术能达到的水平。在目前的 技术背景和认识水平下，根据发达国家的有关经验，对循环经济指标体系各指标尝试提 出以下目标值，作为我国东部沿海地区今后,,年(,,,,年前)发展的理想值。 ,(,(,经济社会发展 (,)人均,,, ,,,(国内生产总值):以购买者价格计算的一国所有居民和非居民创造的总增加值 之和加上直接税收，减去不包括在产品价值中的任何补贴。计算中没有扣除成套设备资 产的折旧或自然资源的损耗和退化(世界银行、经济合作与发展组织、联合国)。 人均,,,指每人所创造的国内生产总值(,,,)，以万美元,人表示，即国内生产总 值除以平均常住人口。 根据《广州开发区、萝岗区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要(草案)》，广 州开发区到,,,,年，全区人均地区生产总值达到,万美元，,,,,年，全区人均地区生 产总值比,,,,年再翻一番。根据秦皇岛经济技术开发区十一五规划，十一五期间人均 ,,,要达到,,万元。考虑到广州经济技术开发区在全国开发区建设中处于领先水平， 因此将人均,,,目标定为,万美元，人。 (,),,,增长率 ,,,增长率是衡量一个国家或地区经济发展速度的标准，具体指国内生产总值一年 的增长率，以百分比计。 ,,,,年我国,,,增长率为,(,,，中国社科院发布了中国经济前景分析,,,,年春 季报告，预测中国今年,,,增长率也将达到,(,,。根据《天津经济技术开发区国民经 一堑至墨堕墨鲨垄垦堡塑型至塑～塑窒旦堑 塞 总体层,系统层,状态层;变量层, ,,,人均,,, ,,,,,,增长率 ( 经 济 发 展 指 标 、以 ，,,第三产业占,,,比重 ,,,恩格尔系数 ,,,高等教育入学率 (，?,,,????,、，、, 会 发 指 标 社 展 ,,,每万人拥有医生数 ????,??【 阢经济社会发,,社会保险综合参保率 展指标 ,,,城市化水平 ;，能源消耗指标,,,单位,,,能耗 ;,物质消耗指标(,,。单位,,,新鲜水耗 眈资源能源效 率 工业固废综合利用率 中水回用率 工业用水重复利用率 ,循环经济指 标体系 ,循环特征 单位产值污染物(,,,)减排率 ,,譬 单位,,,工业废水排放量 单位,,,工业;,,排放量 单位,,,工业,,,排放量 单位,,,工业烟尘排放量 ,,, 单位,,,工业固体废弃物产生量 阶肌卯踯帅 环保投资占,,,比率 奏,。污染排 益 工业废水达标排放率 , 工业废气处理达标率 生活垃圾无害化处理率 ,,污染排工业固废无害化处理率 ,助咖如助 ,，～,, ,,,,组织机构健全度 ,。循环经济 放强度指标; ,,,,准入考核体系 管理体系 薹 ,, ，,,,信息系统建设 聋 放控制指标,,,,产业结构完整性 ,,,产业结构链 紫 ,,,产业结构比例合理性 统 图,(,指标体系框架结构图 ,,,,(,,,,，,,,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,, ,,,,,, 大连理工大学硕士学位论文 济和社会发展“十一五”规划纲要(,,,,—,,,,年)》，天津经济技术开发区十一五期间 ,,,增长率计划达到,,(,,。广州经济技术开发区计划十一五期间,,,年均增长,,,。 考虑到,,,,年到,,,,年期间经济再度发展，将指标值定为,,,。 (,)第三产业占,,,比例 指第三产业的产值占国内生产总值的比例。 计算方法; 第三产业占 发达国家的第三产业在经济结构中的百分比一般超过,,,，,,,,年我国服务业占 ,,,的比重为,,(,,。,,,,年长三角地区经济结构调整为,(,:,,,,:,,(,，上海三产 比例关系为,(,:,,(,:,,(,，江苏:,(,:,,(,:,,(,，浙江:,(,:,,(,:,,，南京、杭 州和舟山的第三产业比重均在,,,，萧山三产比例分别为,(,,,、,,(,,,、,,(,,,。广 ,,,比例东省,,,,年第三产业比重为,,,左右，并由此预测，到,,,,年实现此项指标达到,,, 的任务仍是可以完成的。英克尔斯的标准是,,,，根据相关发展情况确定循环经济第三 产业占,,,比重指标目标值为,,,。 (,)恩格尔系数 ,鬻×,, 恩格尔系数, 恩格尔系数是衡量一个国家和地区人民生活水平状况的指标。德国统计学家恩格尔 根据经验统计资料对消费结构的变动提出这一看法:一个家庭收入越少，家庭收入中或 ,, 豸磊西亳号者家庭总支出中用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收 入中或者家庭支出中用来购买食物的支出将会下降。根据联合国粮农组织提出的标准， 恩格尔系数在,,,以上为贫困，,,(,,,为温饱，,,(,,,为小康，,,(,,,为富裕，低于 ,,,为最富裕。天津经济技术开发区和萧山经济技术开发区,,,,年恩格尔系数已分别 高‰×，。。, 达到,,,和,,(,,，,,,,年青岛经济技术开发区恩格尔系数已降至,,(,,，预期到,叭, 年恩格尔系数达到,,,，达到富裕水平，因此取,,,作为较发达地区近,,年发展的理 想值。 (,)高等教育入学率 在国际上，“高等教育毛入学率”，亦即高等学校注册生(在校生)人数与规定年龄 组人口数的比率，通常被作为衡量一个国家高等教育发展水平的重要指标之一。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 研究生，普通高校本专科，成人高校本专科，军事院校 ，学历文凭考试，电大注册视听生注册人数×折算系数 ，高等教育自学考试毕业生×系数 高等教育毛入学率 ,,—,,岁年龄组人口数 其中，将电大注册视听生、高等教育自学考试学生计入高等教育毛入学率时，由于 注册生完成课程的比例及所需年限与普通高校不同，借鉴其他国家的做法，需要对其学 生数按一定比例进行折算:(,)电大注册视听生:据管理部门掌握的资料，注册生约有 ,,,,,,的学生能够坚持学完课程，取得学历。因此折算系数(本专科当量)暂定为,(,。 (,)高等教育自学考试:初步研究，这部分在校学生数的计算，可以每年的毕业生数作基 数，以五年作为学习期间，亦即在校生数为:当年毕业生数×,。 中国高等教育目前在学人数超过,,,,万人，高等教育毛入学率达,,,，预计到,,, , 年，在校生将达到,,,,万人，中国高等教育毛入学率将达到,,,。,,,,年，天津市高 等教育毛入学率超过,,,，成为继上海和北京之后第三个率先进入高等教育普及化阶段 的城市，到,,,,年，高等教育毛入学率将超过,,,。根据青岛经济技术开发区社会发 展规划，预期到,,,,年高中升大学入学率达到,,,，因此考虑到社会经济发展及我国 教育体制的完善和教育水平的提高，将其指标值定为,,,。 (,)每万人拥有医生数 每万人拥有医生数是反映医疗卫生水平的一项指标，也是反映居民生活质量和健康 水平的重要指标。根据目前的经济发展水平将该指标全面小康的标准值定为,,人，基 本现代化标准值为,,人。我国,,,,年平均每万人拥有医生数为,,人，基本达到现代 化标准，在国外，美国为,,人，西欧国家为,,至,,人。根据中国科学院可持续发展 战略研究组全面建设小康社会的定量指标设计，到,,,,年，我国万人拥有医生数要达 到,,人以上。,,,,年，宁波市每万人拥有医生数,,(,人，到,,,,年，每万人拥有医 生数预计达到,,(,人;根据《宁波城市总体规划纲要》初步方案，社会发展目标为到 ,,,,年每万人医生数超过,,人。本研究将指标值确定为,,入。 (,)社会保险综合参保率 指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险已参保人数占法定应参保人数的比重。 养老保险、医疗保险、工伤保险法定应参保人数包括:国有企业、城镇集体企业、城镇 私营企业、外商投资企业、港澳台企业、股份制企业、联营企业、机关事业单位、社会 团体的从业人员以及城镇个体工商户及其雇工;失业保险法定应参保人数为养老保险、 医疗保险、工伤保险法定应参保人数减去私营企业投资者人数。 ,, 大连理工大学硕士学位论文 根据英克尔斯提出的现代化标准，社会保险综合参保率应达到,,,。在我国，发展 比较好的东莞市,,,,年就率先突破了这一数值，达到了,,(,,,，天津市大港区也已达 ,,,。根据《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》，到,,,,年深圳市 社会保险综合参保率将达到,,,，无锡市惠山区、锡山经济开发区十一五规划提出到 ,,,,年达到,,,以上，根据社会发展提出以,,,,作为该项指标的标准值。 (,)城市化水平 指城镇人口占常住人口的比重。计算公式: 城市化 城镇人口包括市人口和镇人口两个部分，市人口是指设区的市所辖的区人口和不设 区的市所辖的街道人口(含居住半年以上的外来人口):镇人口是指不设区的市所辖镇的 居民委员会人口和县辖镇的居民委员会人口(含居住半年以上的外来人口)。 水平一 在英克尔斯提出的现代化标准中，城市化水平的现代化标准值为,,,。 现在美国的水平是,,(,,，日本,,,，发达国家均达到,,,多。而我国,,,,年城 市化水平为,,(,,,，据测算，到,,,,年，中国城市化率将达到,,,，到,,,,年，全 亲篱器国城市化率将达到,,,,,,,的水平。长三角地区是我国城镇部分最密集、经济发展速 度最快、综合经济实力最强的地区之一，区域内城市化水平在,,,以上。长三角区域中 长期科技发展战略研究表明到,,,,年，长三角地区城市化水平将达到,,,以上，上海 ×将达到,,,。根据国内外发展状况将城市化水平指标值定为,,,。 ,(,(,资源能源效率 这部分指标的设计体现了循环经济,,原则中的减量化原则。,,原则在循环经济中 ?。。,的重要性并不是并列的，首要原则就是减量化原则，属于输入端控制方法，旨在减少进 入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物的排放。 (,)单位,,,能耗 巾，县这里指万元国内生产总值的耗能量。计算公式: 单彻嘴耗,蒜誉慧 能源是国民经济发展不可或缺的重要基础，是实现可持续发展的重要保证，经济的 ,思八 箸‰ 增长以及经济发展水平的提高，都需要能源来支撑，循环经济减量化的一个重要内容是 减少能源消耗。我国在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗和对 环境的高损害。我国单位,,,的能源消耗分别是日本的,,(,倍，意大利的,(,倍，法 ,,毅 国和德国的,(,倍，英国的,(,倍，美国的,,,倍，加拿大的,(,倍。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 到,,,,年，广东万元生产总值能耗约,(,,,标准煤，根据天津开发区的相关报道， 天津开发区万元,,,能耗远远小于国内平均值，居全国最低水平，,,,,年天津开发区 万元,,,能耗为,(,,,标煤，世界先进水平是,(,,,，因此确定万元,,,能耗,(,,,标 煤历元,,,作为该项指标的目标值。 (,)单位,,,新鲜水耗 指标解释:指万元国内生产总值的耗水量。计算公式为: 单位,。,水耗,蓄蔫 单位,,,新鲜水耗所反映的是一个地区的发展质量，是体现资源利用效率的重要 誉掌鬟;,;‰ 指标，降低水耗是缓解严峻的水资源危机的有效途径，是循环经济减量化原则的充分体 现和实现方式。我国总体来说水资源匮乏，经济发展受到水量型缺水和水质型缺水的双 重制约。我国人均淡水资源量不足世界平均水平的,,,，可用水资源数量有限，且长期 以来许多水体水质污染严重，水资源使用受到限制。因此发展循环经济有必要对区域内 水资源利用效率进行评估。实践表明区域内部分行业的新鲜水耗可以通过工艺改善、水 的多级使用和循环利用等措施实现新鲜水资源零消耗。 从目前我国的水资源消耗来看，我国在水资源利用方面所做的工作还远远不够，且 存在发展不平衡的问题。据最新统计:,,,,年，全国平均万元,,,消耗新鲜水,,,,,,， 而世界先进水平是,,,,。而节水工作做好比较好的天津经济技术开发区,,,,年万元 ,,,消耗新鲜水,,，基本达到了世界先进水平，综合考虑目前的技术水平和经济发展， 确定万元,,,新鲜水消耗量近,,年发展的目标值为,万元,,,。 ,(,(,循环特征指标 这部分指标的设计主要体现循环经济,,原则中的再利用原则，属于过程性方法， 目的是提高资源、产品和服务的利用效率，要求资源得到多级重复利用，在生产或消费 活动中尽可能地多次以及多种方式地使用各种废物，减少一次使用造成的浪费和污染。 (,)工业固废综合利用率 工业固体废物综合利用量指通过回收、加工、循环、交换等方式，从固体废物中提 取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的固体废物量(包括当年利用往 年的工业固体废物累计贮存量)。如用作农业肥料、生产建筑材料、筑路等。 工业固废综合利用率指工业固体废物综合利用量占工业固体废物产生量的百分率。 计算公式: 工业固体废物综合利用率,,亚面两囊翡 暑篓譬辈篆暮翥是差甭;,西疆×,。。, 大连理工大学硕士学位论文 ,,,,年，全国平均工业固废综合利用率为,,(,,，国家城市环境综合整治定量考核 要求规定工业固废综合利用率为“,,,以上”，据此，将工业固废综合利用率目标值定 为,,,。 (,)中水回用率 中水利用是根据用水户对水质的需求，将生活的废污水经过处理后再利用，中水利 用也称作中水回用或者再生水利用。目前我国中水回用的比例非常低，全国先进水平北 京市,,,,年中水回用率仅为,,,，预计到,,,,年达到,,,。而以色列的中水回用率由 ,,,,年的,,发展到,,,,年己达,,,。 有研究表明，人类生活污水，污染杂质只占,(,,，绝大部分是可再用的清水，因 此就生活污水而言，至少有,,,的污水再生处理后可以安全回用。为此，将理想的中水 回用比例定为,,,。 (,)工业用水重复利用率 我国工业用水的重复利用率平均为,,(,,左右，而发达国家平均为,,,,,,,【,,,。 目前天津、唐山等地工业用水重复利用率已达到,,,，山西河津地区工业用水重复利用 率,,(,,,，因此将循环经济发展目标定为,,,。 (,)单位产值主要污染物(,,,)减排率 上海十一五规划在十一五期间，主要污染物减排率达到,,,。本套指标体系该指标 以,,,作为目标值。 ,(,(,生态环境效益 (,)单位,,,工业废水排放量 (,)单位,,,工业;,,排放量 单位,肿工业废水排放量,等拦矬 ,,…一。…,。。一全年工业废水中鬻翼毫襄丛 单位,,,工业;,,排放量,兰三专娄誉 ;,,排放总量(千克) 单位,,,工业废水、;,,排放量是反映随经济发展造成水环境污染程度的指标， 蓍诗塞善惹笔若;莞;,,丛 反映了系统对水污染物输出的控制能力。,,,是一个不记社会成本的指标，这两个指标 从单位经济产出所带来的水污染物的量的角度来反映经济发展过程中所造成的水环境 污染状况，指标值过高则表踢该区域为经济发展所付出的环境成本越来越高，输出端控 制能力越差。 根据,,,,年《全国环境统计公报》，,,,,年，全国平均万元,,,工业废水排放量 为,,(,,历元,,,，排放水平大大高于发达国家，每增加单位,,,的废水排放量比发 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 达国家高,倍。本次目标值参照发达国家先进水平，设定为,“万元,,,。全国万元,,, 工业;,,排放量,,(,,万元,,,，杭州工业园区,,,排放量为,(,,,，万元,,,，参 照国家环保总局生态市建设指标中;,,排放强度指标，选取;,,排放强度循环经济发 展目标理想值为,,晷历元,,,。 (,)单位,,,工业,,,排放量 (,)单位,,,工业烟尘排放量 单位,。,工业,。:排放量, ,毒三,窘呈菩;,;,;募署 单位?,工业烟尘排放量,篆 这两项指标是反映随经济发展造成大气环境污染程度的指标，反映了系统对大气污 器翳凳第筹 染物输出的控制能力。指标值过高则表明该区域为经济发展所付出的环境成本越来越 高，输出端控制能力越差。 ,,,,年，我国单位,,,,,,排放量为,,(,,,,,万元,,,，是发达国家的,,,倍， 单位,,,烟尘排放量为,(,,?万元,,,。,,,,年，杭州工业园区万元,,,的,,,排 放量,(,,,历元,,,，万元,,,的烟尘排放量,(,,?万元,,,。根据国内外发展状况， 参照国家环保总局生态市建设指标中,,,排放强度指标,,,,万元,,,，选取,,,排放 强度循环经济发展目标理想值为,,,，万元,,,，烟尘排放强度指标定为,,,,万元,,,。 (,)单位,,,工业固体废物产生量 单位,。,工业固体废物产生量, 工业固体废物指企业在生产过程中产生的固体状、半固体状和高浓度液体状废弃物 全薹辜凿要篷譬警,;;;;凳, 的总量，包括危险废物、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废物和其他 废物等;不包括矿山开采的剥离废石和掘进废石(煤矸石和呈酸性或碱性的废石除外)。 酸性或碱性废石是指采掘的废石其流经水、雨淋水的,,值小于,或大于,,(,者。 ,,,,年，我国单位,,,工业固体废物产生量为,,,,,历元,,,，比 发达国家高出 ,,倍以上。大连市,,,,年此指标值为,,,(,,?万元,,,，大连经济技术开发区达到,,,? 万元,,,，由此确定此指标的理想值为,,,,,万元,,,。 (,)环保投资占,,,比重 环保投资指政府或企业实际用于治理废水、废气、固体废物、噪声和其他环境污染 (如电磁波、恶臭等)的资金总额。环保投资占,,,比重表明了一个国家或地区对环保行 ,, 大连理工大学硕士学位论文 业的重视程度，同时体现了环境保护与经济发展的协调性。国际上通常认为只有在超过 ,(,,的情况下，环境质量才有望改善。 我国环境保护投资占,,,的比例逐渐升高，,,,,年首次突破,(,,，近几年上升趋 势明显，,,,,年环境保护投资占到当年全国,,,的,(,,。经有关部门初步测算，“十 一五”期间，我国全社会环保投资预计达到,,,,,亿元，约占同期,,,的,(,,。由于 各地发展水平不同，环保投资力度也不一样。北京市的环保投入已占全市,,,的,(,,; “九五”末期，上海环保投入已占全市,,,的,,，“十五”期间仍保持在,,的水平; “十五”期间，广东环保投入超过全省,,,的,(,,，其中珠江三角洲地区超过了,,。 到,,,,年，深圳计划将环保投资占,,,比重提高到,(,,。据此，将循环经济发展环 保产业投资占,,,的比重目标值定为,,。 (,)工业废水达标排放率 指工业废水排放达标量占工业废水排放量的百分率。计算公式是: ,业废水排放达标率,三辈釜 ,,,,年，全国平均工业废水达标排放率,,(,,，个别地区例如合肥已达到,,,以上。 塞;～,磊擎×?。。, 东莞市,,,,年平均工业废水达标排放率为,,(,,,，根据东莞市海洋环境保护规划目标， 到,,,,年和,,,,年分别工业废水达标排放率分别达到,,,和,,,,的目标，因此确定 该项指标的目标值为,,,,。 (,)工业废气处理达标率 指工业废气排放达标量占工业废气排放量的百分率。计算公式是: 工业废气排放达标率,三半釜 (,)生活垃圾无害化处理率 象,;,;蓑茎重×?。。, 生活垃圾无害化处理率是指城市及建制镇生活垃圾无害化处理量占垃圾产生总量 的比例。有关标准，目前采用,,一,,,,,(,,,,《生活垃圾焚烧污染控制标准》和 ,,,,,,,,—,,,,《生活垃圾填埋污染控制标准》。 (,,)工业固废无害化处理率 工业固废无害化处理率是指工业固体废物无害化处理量占工业固体废物总量的比 例。有关标准，目前采用,,一,,,,,(,,,,《一般工业固体废弃物储存、处置场污染控制 标准》。 循环经济型城市工业废气处理达标率、生活垃圾无害化处理率及工业固废无害化处 理率理想值均应为,,,,。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,(,定。陛指标解释及评分标准 ,(,(,循环经济管理体系(,,,,) (,)组织机构健全度 循环经济的计划、发展与实施是一项既复杂、又长期的任务，因此从长远出发应该 建立专门的职能部门负责发展循环经济、制定循环经济实施计划和制度、以及进行循环 经济管理等工作。对组织机构建设情况的评价易采取定性评价的方式，从是否设立有独 立的职能部门负责发展循环经济的相关事宜，职能部门是否负有综合协调、规划管理、 招商引资和环境管理的职责与权力等方面进行评述。 (,)准入考核体系”” 区域循环经济开发过程中，通过准入考核体系建立，对入区项目设定入区条件，进 行准入考核是保障循环经济得以顺利实施和持续发展的前提条件。对准入考核体系的循 环经济评价可以从如下几个方面进行。 ,、纳入产业链分析:对拟入区项目是否有可以纳入规划产业链或对产业链进行延 伸方面的分析。 ,、清洁生产分析:是否对拟入区项目进行清洁生产水平分析，是否根据分析结果 给予相应的优惠措旌或提出,曼制条件。 ;、高附加值考核:对入区项目产品及工艺是否创造高附加值进行分析。 ,、生产者回收责任考核:实行生产者回收责任制是促进循环经济发展的,种有效 手段，生产者可以对自己产生的废物亲自回收并处理，也可以负责组织、联系、 协调产品淘汰报废后的回收回用工作。 (,)信息系统建设 信息系统主要用于区域内各企业间信息的沟通和交流，应该从公共服务平台包括信 息的收集、处理、共享和发布等设施及技术的建设情况进行分析。 ,(,(,产业结构链 区域循环经济发展的关键在于形成产业链【,,,，产业链结构的完整性直接关系循环经 济实施自？成败，产业结构比例是否合理则关系循环经济运行的效果和循环经济的运行安 全性。 ?产业链完整性分析 产业链结构是否完整是决定循环经济能否顺利实旌的先决条件，因为只有上下游企 业之间形成了一个产业链，才能把上游企业的废弃物(或副产品)做为下游企业原料(或互 大连理工大学硕士学位论文 为原料)。如果产业结构链不完整，则上游的废弃物(或副产品)就必然成为污染环境的污 染物。 在区域规划环境影响评价中根据规划性质、发展目标和生产力配置等基本要素，对 区域内部产业完整性从发展循环经济角度进行分析，突出说明区域总体发展目标和布局 的合理性，通过分析区域内各产业性质、优势、限制因子及支柱产业各企业之间的联系， 结合规划设计的各主导产业间的相互关联性进行内部完整性评价，首先分析有未形成产 业链，然后分析产业链是否构成闭环。对新建开发区或新的规划的区域环评主要根据规 划对区域内部形成共生体系的可能性进行分析。对于己形成一定规模的区域，应同时进 行回顾性分析评价，分析评价现有的产业结构和重点项目循环经济实施情况。 ?产业结构比例合理性分析 以循环经济和生态工业、生态农业理论为基础，对区域三产发展状况及结构比例进 行分析评价，同时分析各产业内部结构合理性和整体结构水平。 本文所建立的指标体系所涉及的指标有定性指标和定量指标之分，定性指标主要是 管理及产业系统指标，定量指标主要是经济社会发展、资源能源效率、循环特征、生态 环境效益指标。 定性指标指标值的获取采用定性分析的方式，通过对规划各指标各项采取不同方式 进行评估得出由各指标表现出的循环经济发展水平得分值，作为指标值。将定性评价中 的循环经济发展水平划分为高、中、低三个等级，首先在参照选定的评判依据进行分析 的基础上，判断该指标所处的等级范围，再在该等级的分值范围内给出恰当的指标得分 值。定性评价等级分值范围为,,,，按基本等量、就近取整的原则来划分不同等级的分 值范围，各等级分值划分如表,(,【,,,。 ,、高表示指标的循环经济发展水平较高; ,、中表示指标的循环经济发展水平中等; ;、低表示指标的循环经济发展水平较低。 综上所述，各项指标的目标值见表,(,。 表,(,定性评价等级划分 ,,,(,(,,,,,,,,,,,,,,,,？,,,,扭,,,,,?,,,,,,, 等级分值范围低中高 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 表,(,区域规划环评中循环经济指标体系框架 ,,,，,(,,,,，，,,,,,,,,,,;,;,,,;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,,,乇,，, ,(,指标体系权重的确定方法 指标体系权重的确定方法既有定性方法，也有半定量方法。定性方法为主观判断评 分法和特尔菲法，主观评分法难以消除评价者的个人偏见，特尔菲法在处理指标数目较 多的指标体系时，权重分配的难度和大工作量也难以获得令人满意的效果。半定量方法 大连理工大学硕士学位论文 则可弥补这些不足，常见的为灰色关联分析和层次分析法，对于灰色关联分析而言，参 考序列的确定及不同子系统的量化存在一系列困难，而层次分析法(,,,)通过多层次分 别赋权，则可避免主观性与大量指标同时赋权的混乱与失误，有利于提高预测和评价的 简便性和准确性，深受研究人员重视。 本文中对各层指标权重的确定采用层次分析法与特尔菲法相结合的方法，其权重确 定思路主要采用层次分析法，在层次分析应用过程中穿插应用到特尔菲法。 ,(,(,屡次分析法 层次分析法的步骤如下: (,)建立层次结构模型 系统分析时，经常遇到一个相互联系、相互制约且由许多因素构成的复杂系统，用 ,,,分析时，首先要把问题层次化、条理化，以构造出一个层次模型。其第一层只有一 个元素，各层次元素仅属于某一层次，且结构中的每一元素至少与该元素的上层和下层 某一元素有某种支配关系。层次模型一般分为: ?最高层:表示解决问题的目的，要达到的目标。一般只有一个目标，如有多个 目标时，可以在下层设立一个分目标层; ?中间层:表示采取某种方案的措施和实现预定目标时所涉及的中间环节，一般 可分为准则层或约束层、策略层; ?最低层:表示可选用的各种方案、措施。 本论文所建立的规划环评循环经济指标体系的递阶层次结构的层数为四层。 最高层即为指标体系的总体层，该层只有一个元素——循环经济发展水平指数。 中间层包括第一准则层和第二准则层:第一准则层也就是本研究中的系统层，包括 五个元素(,,,,,)，即经济社会发展指数、资源能源效率指数、循环特征指数、生态环境 效益指数和管理及产业系统指数;第二准则层，包括十个元素(,,—,,,)，分别为反映第 二准则层状态的综合指数。 最低层为指标体系的指标层，具体设置,,,,,,共,,个指标。 层次结构模型见图,(,。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 最高层第一准则层第二准则层最低层 ,, ??? ,, ,, ??? ,, ,, ,, ,, ,, , ,,——,,, ,,, , ,, ,,, ,,——,,, ,,, ,,, ,, ,,, ??? ,, ,,, ,,, ??? ,,, ,, ,,, ,,, ,,,, 图,(,层次分析结构模型 ,,,(,(,,,娜;,,,,,,,,,,,,,,,,,,”,;,,,,,,;,,,,,;,,, 一,,一 大连理工大学硕士学位论文 (,)构造判断矩阵 在指标体系的递阶层次结构建立后，针对上一层次指标因素，下一层次与之有关联 的分指标之间两两进行比较所得的相对重要性程度，用具体的标度值表示出来，写成矩 阵的形式，这就是判断矩阵。 在层次分析法中，通常采用,(,比例标度法，将有关指标子系统或指标项在描述某 一现象中所起作用程度进行两两比较，,(,标度的含义见表,,,。 表,(,层次分析法中,(,标度含义 ,,,(,(,,,锄,,,,,,,,,,;,,,,,(,,,, 标度含义 ,表示行元素与列元素相比，具有同样重要性 ,表示行元素与列元素相比，前者比后者稍微重要 ,表示行元素与列元素相比，前者比后者明显重要 ,表示行元素与列元素相比，前者比后者强烈重要 ,表示行元素与列元素相比，前者比后者极端重要 ,、,、,、,表示上述相邻判断的中间值 上述数据的倒数瓤引毓雩 以,判断矩阵为例来说明判断矩阵的建立过程:首先建立相对于一的,阶判断矩阵， 嚣警巍兰奁芸篙,始棚怃岛(,,,，,，…，,)代表描述,运行状况的各指标子系统。本文所建立的指标体系描述, 运行状况的指标子系统有,个，即刀,,岛，因此一判断矩阵应为,阶判断矩阵。其次， 素 根据表,(,，应用特尔菲法(具体步骤见,(,(,节)聘请专家，将鼠,口,在描述一状态方面 所起作用程度进行比较，每位专家用前面所述,(,比例标度法，将比较结果填入调查表 ,(,,,,位置。 表,(,』判断矩阵专家调查 表格 关于规范使用各类表格的通知入职表格免费下载关于主播时间做一个表格详细英语字母大小写表格下载简历表格模板下载 ,,,(,，,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,埘,— ,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,,,, ,,—,,,,,,,,,, ,,一一,,,,,,, ,,一一一,,,, ,,一一一一, 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 再对众多专家咨询结果进行统计分析，应用特尔菲法进行数据处理获取指标最终标 度，写入如下矩阵形成判断矩阵一。 ,,,,… …,,， ,,。,… …,,, ,????? ……, 判断矩阵一, 其中岛，,,慨 ,???,???? ,… …, 玩,,,,… 根据本文所建立的指标体系，相对于系统层曰需建立,个这样的判断矩阵,,—口,判 断矩阵，相对于状态层;，因为;,，;,和;,子系统均只设置了一个指标，相对权重值 为,，所以只需建立,个这样的判断矩阵;，、,、;,、;,,;,,, (,)屡次权重值的确定 求解各层次指标子系统或指标项的相对权重问题，在数学上也就是计算判断矩阵最 大特征根及其对应的特征向量问题。以判断矩阵,为例，即: ,矽,,。? 式中一为判断矩阵;,为特征根;?为特征向量，也就是,相对于,权重值矩阵。 权重矩阵的计算方法可采用加和法【,,,，以判断矩阵爿为例，具体方法如下: ?将每一列向量归一化，得矩阵;; ,,,形(,(,) ,?, ,,，;?将矩阵;按行求和得新矩阵,; , ,，,? ;,?将矩阵,归一化，得矩阵,，即为各指标权重矩阵; (,( ,),, 铲提,(,(,) , 权重矩阵元素即代表相应的指标子系统相对上一系统的权重值，例如由判断矩阵一 得到的权重矩阵,为,×,矩阵，其元素值依次为第一准则层口,,,,指标相对于最高层』, 的权重值。采用上述方法分别计算各判断矩阵的权重矩阵，得到各层指标相对于上层指 标的权重值，组成各层指标的权重向量矽„“，矿(”、矿(”、矿(,)依次代表第一准则层, 层指标权重向量、第二准则层;层指标权重向量、最低层,层指标权重向量。 大连理工大学硕士学位论文 本文所建立的指标体系共有四层，将权重矩阵,进行转置，得到各层指标相对于上 层指标的权重向量?”?(后)。 (,)一致性检验 在判断矩阵的建立过程中，有些因素往往会引起判断矩阵偏离一致性，人们思维判 断的不一致是因素之一，用,,,比例标度作为两两因子比较的结果也是引起判断矩阵偏 离一致性的原因。因此,,,方法一致性检验对?址，,方法的有效应用是十分重要的。通 常用一致性比例;,值来检验判断矩阵的一致性程度。 ;,,;,，(,,,) 式中 凹,三 式中，,为判断矩阵阶数;,。为判断矩阵最大特征根。 ,值可以检验思维判断的不一致性，口值越小，判断矩阵一致性程度越高。 参,等 当,,,时，判断矩阵达到完全一致。盯值是用于消除由矩阵阶数影响所造成判断 矩阵不一致的修正系数。具体数值参见表,(,。 ,,，” 表,(,,—,,阶判断矩阵鼬值 ,,,(,(,,，,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,矾, 阶数,,,,,,,,,,,,,,, 一,鲁 ,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,,,(,, „,一, 由式,(,就得到一个对不同阶数判断矩阵均适用的一致性检验临界值;,值。 在通常情况下，当;尺?,(,时，就认为判断矩阵具有可接受的一致性。否则，当 ;尺,,(,时，说明判断矩阵偏离一致性程度过大，必须对判断矩阵进行必要的调整，直 到具有满意的一致性为止。 ,(,(,特尔菲法 特尔菲法是一种使用较普通的组织专家进行定性预测的方法。这里应用其优势作为 构造判断矩阵的方法。 (,)特尔菲法基本原则 ?匿名性 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 要求专家相互间保密，避免彼此间互通信息，从而使咨询专家避免受其他专家的权 威、资历等方面的影响。 ?反馈性 在重要性判断过程中，要进行几轮(,(,轮)专家意见征询工作。每一轮判断的反馈 信息进行比较分析，将结果反馈给专家，能起到相互启发，提高预测准确度的作用。这 样，每一轮都呈现逐步收敛的趋势，容易集中各种正确意见。 ?统计特性 每次信息反馈，都要利用数理统计方法进行整理分析，最终判断结果，经统计分析 后，形成判断矩阵。 (,)工作程序 利用特尔菲法构造判断矩阵的具体步骤如图,(,: 图,(,形成判断矩阵工作程序 ,遮(,(,;,,,姐珥,,,,,,,;,,,,,,妇 寥,,,,,勰,, 首先，根据所建立的循环经济评价指标体系的层次结构构建指标递阶层次结构，编 制调查表。调查表中要对调查的目的、任务进行简要说明，详细阐述判断方法、要求及 ,(,的标度的含义，并就部分指标进行必要说明。 大连理工大学硕士学位论文 其次，聘请相关领域专家，专家的数量根据具体情况确定，一般聘请,,,,名专家， 向专家提交调查表。 第三，专家根据自己的意见进行作用程度判断。 第四，评价人员对专家意见汇总、整理，并进行判断结果的统计分析，以判断专家 意见的一致程度。如不符合评价工作要求，则将统计分析结果以匿名的形式反馈给每位 专家，请专家进行下一轮判断。 最后，反复几轮，直至各种不同意见的差距逐步缩小，得到基本趋于一致的判断结 果，形成判断矩阵。 (,)判断结果的统计分析方法呻, 一般来说，专家意见的概率分布符合或接近正态分布，对专家反馈意见的统计分析 可利用标准偏差判断专家反馈结果的一致性，计算公式见公式,(,和公式,(,。 ,,圭?，』(,(,) (,(,) ,,佶喜“一;) 式中，,为专家人数;,，为第,位专家反馈的判断矩阵元素值;,为专家反馈结果的 , 平均值;,为判断结果的均方差。 统计分析中，对,超出一定限值的矩阵元素进行重新判断，直至满足要求为止，这 一限值可选择,。 对于判断的结果，利用中位数法确定每一矩阵元素的值，具体方法为:将专家判断 结果按大小顺序排列，然后选择位于序列中间位置的数值作为矩阵元素的值，具体公式 如下。 „，,, 玎,,七，, ,, (,(,) ,，,， ,,,尼 式中:,,,，,，……。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 ,区域规划环评中循环经济指标体系的评价一多级灰色关联分析 ,(,灰色关联度分析原理及应用 ,(,(,基本原理 灰色关联分析是灰色系统分析理论的一部分。其基本思想是根据序列曲线几何形状 的相似程度来判断关联程度。它是一种成熟的、简单的、准确的计算方法。灰色关联度 是两个系统或两个因素间关联性大小的量度，它描述系统发展过程中因索间相对变化的 情况(也就是变化大小、方向与速度等的相对性。如果两因素在发展过程中相对变化态 势一致，即同步变化程度高，则两者的灰色关联度大;反之，则灰色关联度小。作为一 个芨展变化的系统，关联度分析实际上是动态过程态势的量化分析，即发展惫势的量化 分析，它根据因素之间发展态势的相似或相异程度来衡量因素间的接近程度。发展态势 的比较，实际上就是系统有关统计数据列几何关系的比较。 将灰色关联度用于指标体系的评价，其基本思想是。首先确定耳标序列和若干比较 序列之间的关联系数，在此基础上，结合相对重要性权重，逐层计算各序列与目标序列 的关联度。如果比较序列与目标序列的关联度大，则认为两者的相对变化基本一致，反 之则认为两者变化差异较大。 ,(,(,应用领域 灰色关联度分析方法在工程控制、经济管理、社会系统和环境工程等领域甚至在复 杂多变的农业系统都得到了广泛的应用。 灰色关联度法在环境指标体系的评价中也已经得到了广泛的应用。郭东明”,、刘万 茹等,删对灰色关联度法在水质评价中的应用进行了研究;左东启等?采用灰色关联度法 对水资源评价指标体系进行评价，验证了其与专家系统评价法的一致性;夏军等岬】在生 态环境质量指标体系评价中，罗上华等【,月在城市环境保护规划与生态建设指标体系评价 中部采用了灰色关联度法。将灰色关联度法用于环境指标体系的评价，不仅可以反映各 序列与目标序列的综合关联度，而且可以反映分指标与目标的关联程度，从而可以对各 个指标关联度进行排序，比较各个指标发展的优劣。李玉文等,,在建设项目环境影响评 价中首次提出采用灰色关联度法对建设项目环境影响园子进行环境影响综合评价。 ,，,灰色关联度分析计算方法 循环经济分析涉及社会、经济和自然环境等诸多因素，由于因素信息的不确知性或 不完全性，使得该系统成为一个灰色系统。本文根据灰色关联分析方法的数学原理，构 不完全性，使得该系统成为一个灰色系统。本文根据灰色关联分析方法的数学原理，构 大连理工大学硕士学位论文 建灰色关联分析模型，在评价中可以对某个区域不同时段的规划值序列与目标值序列进 行关系分析，反映不同规划年限(时间段)所实现的阶段目标与理想值的贴近程度，即纵 向趋势关联分析:也可以对不同区域各项指标的规划值与目标值序列进行关联分析，反 映不同规划地区规划目标与理想值的贴近程度，即横向比较关联分析。 ,(,(,系统行为序列和目标序列 (,)系统行为序列 假设最低层指标序列为: ,，,讧，(,)，,，(,)，,，(,)，。??…，,，(后) ,，,,，,，,，…，州 式中，?表示指标数，当，表示某个时段时，西表示相应时段评价指标统计值序列; 当，表示某个地区时，弼表示相应地区评价指标统计值序列。 (,)目标序列 爿,,忸,(,)，,,(,)，,,(,)，? ??…，,,(七), 在所建立不同时段或不同地区的若干序列中，根据所设定的原则构成一个目标序 列。在进行不同时段的纵向分析时，以,(,节中所确定的各项指标的目标值组成目标序 列:在进行不同地区横向评价时，可选定各项指标中最优值组成目标序列。 ,(,(,指标序列无薰纲化 由于系统中各因素的物理意义不同，因而导致数据和量纲也不一定相同。为了消除 量纲和量纲单位不同所带来的不可量度性，保证各因素具有等效性和同序性，在评价之 前应对原始数据进行处理，使之无量纲化和归一化。指标无量纲化方法要根据指标特征 及所选用的统计分析方法确定。在进行关联分析时，直线型无量纲化方法即标准化和极 值化方法比较适合。标准化方法一般在原始数据呈正态分布的情况下应用，而极值法对 指标数据的个数和分布状况没什么要求，由于所建指标体系中指标类型基本属于成本效 益型指标，即越大越好或越小越好的指标，指标数据也无明显分布特征，因此选用极值 化方法进行无量纲化处理比较合适。 对于某一指标序列值,，((,,)，令丁,,,,, ,，(后)，,,,,,,工，(后)(,(,)』』 无量纲变换关系:,，(?),(,，(?)一,二)“丁。一,。)(,(,) ,(,(,关联系数计算 各子序列与的每一指标相对目标序列局对应指标的关联系数: ,，,),(?。。，,?。。),(?，(七)，,?。。) (,(,) 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 其中，?，,),,(膏)一,，忙】表示在目标序列和子序列中指标, 绝对差值; ?,,,卿,哑叫,)，。(七)一,，,】表示在目标序列与所有子序列每个指标绝对差值中的最小 值;?一,,,,警,,忙)一,，(七,表示在目标序列与所有子序列每个指标绝对值差值中 的最大值;,,为分辨系数，其作用是提高关联系数之间的差异显著性，,,【,一,】，可以 证明，当,?,(,,,时，分辨率最高，因此一般取,,,，,。 ,，,(,关联度及关联向量 利用,(,节所述方法，首先确定各层对上一层相应指标的重要性，然后进行加权逐 层关联度计算，则目标序列对各子序列的加权关联度为: ,,?百矿?,，,)(,(,) ,代表指标层数，本研究中,,,， 置为指标个数，本研究中』,,,。 最后形成关联向量月，足,(,,，?，:，…,。)。 ,(,关联指数分级评价 根据关联度计算公式计算各级指数(即指标关联度)及综合指数，本文在专家咨询的 基础上，对各级指数及综合指数进行分级评价，具体分级标准见,(,(,节。 大连理工大学硕士学位论文 ,实证研究 大连市金港区是大连中心城市四组团之一，主体是大连经济技术开发区，此外包括 得胜镇、大李家、金石滩和双,港在内。,,,,年大连市政府对金港区目前所辖各组团 进行了总体协调，编制指导其建设的总体规划。本文以大连市金港区总体规划为例，在 其区域规划的环境影响评价中，结合本文所建立的指标体系，采用本文所提出的评价方 法，对规划实施发展阶段的环境影响进行综合评价，从而分析规划实施过程中循环经济 发展的优势和劣势，为决策部门提供参考依据。 ,(,金港区简介 大连市金港区规划以大连经济技术开发区为主体，,,,,年金港区用地进行拓展，将 得胜镇、大李家两镇纳入其范围，随后双,港和金石滩划归其管辖，共,,,(,,平方公 里。金港区北依大连市区内最高峰——大黑山，南濒黄海，东临大窑湾，西接金州区。 地势北高南低，呈椅背状向南倾斜，海湾和半岛相间分布。金港区区位图及用地规划图 见图,(,和图,(,。 大连金港区总体规划目标:逐步使金港区形成区域性物流中心、信息中心、金融中 心、装备制造业基地、高新技术产业基地，生产和生活功能完善的智能城市和绿色城市。 ,(,金港区现状 ,(,(,现有产业结构 金港区近年来三产比例基本保持稳定，其中第二产业一直占据着比较重要的位置， 基本形成了“二、三、一”的产业结构形态。第一产业主要以种植业和水产养殖业为主， 第二产业中以石油化工、新材料、电子通讯、机电一体化、金属制品、食品加工为主导 产业;第三产业的发展不够理想，许多与城市生活相关配套的设施还没有形成一个综合 性的公共服务中心，不足以支撑金港区很好地行使城市综合功能。 ,(,(,主要污染源 大连市金港区能源消耗以煤炭和燃油为主。大连市金港区大气污染主要来自区内锅 炉排放的烟尘、工业企业排放的工艺废气和汽车尾气，主要污染企业是大连西太平洋石 油化工有限公司和开发区热电厂;主要水污染源为各企业及居民点排放的工业废水和生 活污水，主要污染企业有大连西太平洋石油化工有限公司、大连旭染织有限公司、柯尼 卡和大连佳能办公设备有限公司;主要固体废物污染源为各企业所排放的工业固体废 函牮越凶敷删 焉匝 妖蓐匠通,廿拳 酶交辗筝,凶蝌 窄剐糕搿薛姆 襄 耄? 戗髫掣“”书登 醛扑,,副 晶 蜊, 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 物、建设过程中产生的建筑垃圾及居民生活所产生的生活垃圾等，工业固体废物主要排 放企业为开发区热电公司、大连西太平洋石油化工有限公司和万宝至马达有限公司。 ,(,金港区总体规划简介 ,(,(,规划指导思想及规划期限 指导思想:以建设和谐社会为目标，构建人与社会和谐发展的城区;以城市建设和 经济建设为中心，以提高城市综合实力为目标，协调社会经济发展;以市政公用设施建 设为基础，改善城市投资环境,以综合性城区建设为重点，合理布局发展空间;以服务 人民生活为宗旨，创造良好的人居环境。 规划期限: 基期,,,,,年 近期:,,,,—,,,,年 远期:,,,,一,,,,年 ,(,(,总体目标及规划目标 (,)总俸目标 本次规划总体目标把金港区建设成为经济繁荣、社会稳定、生态友好的智能城市和 绿色城市。 ?近期 进一步优化综合投资环境，构筑产业集群和城市信息系统，推动港区一体化，大力 发展服务业，完善城市功能，保护生态环境。把金港区建设成为大连市率先实现现代化 的先行区。 ?远期 逐步形成区域性物流中心、信息中心、金融中心、装备制造业基地、高新技术产业 基地，生产和生活功能完善的智能城市和绿色城市。 ?远景 将金港区建设成为区域关系协调，产业基础雄厚，经济实力强大，城市生态良好， 入居环境优越，社会整体和谐，彰显现代文明的东北亚滨海新城。 (,)经济发展目标 以外资牵动、内力提升、弓，进入才三大战硌为指引，逐步将区位优势、口岸优势、 综合投资环境优势转化为经济优势，做大经济总量，扩大经济规模，率先实现现代化， 力争使经济总量占到大连市经济总量的三分之一。 大连理工大学硕士学位论文 ,,,,年前国内生产总值年均增长率为,,,，,,,,—,,,,年为,,，,,,,年金港区 ,,,总量将达,,,,亿元左右，人均,,,达到,。,万美元，,,,,年,,,总量达,,? 亿元，人均,,,达到,(,万美元。 (,)社会发展目标 以提高人的生活质量和增强人的能力为目标，以建设东北亚国际航运中心和振兴东 北老工业基地为契机，以体制、制度创新为动力，以充分就业、实施教育、保证健康、 机会均等、社会公正为导向，优化人口结构，提高人口素质，形成高素质的人才队伍和 有序的人才流动机制，使金港早日全面实现现代化。 (,)环境发展目标 近期环境质量达到中等发达国家平均水平，为远期建成生态型城市奠定基础。该目 标追求自然一社会一经济的和谐及持续性，物流、信息流及价值的高效性以及区域发展 的平衡及协调性。从空间角度形成布局合理、高效低耗的城市空间格局;从土地角度， 城市用地结构合理，形成紧凑、多样、安全、健康的混合土地利用类型;从资源角度， 逐步实现城市开发区区域生态系统承载力的平衡，同时保护好具有良好生态功能的区域 和生态敏感区域;从环境角度，城市生态环境优美，环境质量达到一定标准，污染和破 坏在环境容量允许范围内;从产业经济角度，推行循环经济和清洁生产，促进产业结构 高级化和国际化，并使资源能源得到零废物利用;从社会角度，城市人口规模适度，实 现城市的绿色文明。 ,(,指标体系实证 ,(,(,指标值的确定 (,)定量指标值的确定 定量指标值的数据来源于《大连市金港区总体规划(,,,,年一,,,,年)》、《大连市 经济技术开发区环境质量报告书(,,,,年一,,,,年)》、《大连经济技术开发区生态环境 保护与建设规划(,,,,年)》、《大连统计年鉴(,,,,年一,,,,年)》等文件资料。 (,)定性指标分析 本文所建指标体系中管理及产业系统指标为定性指标，由于定性分析与定量分析相 比具有很大的不确定性和主观性，不易细化，因此评分分两阶段给出，,,,,年和,,,, 年为第一阶段，以现状为基础进行评价，给出一个指标值;,,,,年和,,,,年为第二阶 段，是对规划的评分，相应给出一个规划的指标值。 ?循环经济管理体系评价 夺组织机构健全度评分 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 根据目前大连金港区所辖区域现有职能部门设立情况，主要依据开发区机构设立情 况进行分析评价。开发区综合协调工作由开发区管委会负责实旌，开发区的规划建设工 作由开发区规划建设局负责，招商引资由开发区经济贸易局负责，循环经济推进工作和 环境管理由开发区环境保护局负责。大连开发区原先设立了环境保护办公室，与环境保 护监理所、环境保护监测站台署办公，隶属于规划建设局，,,,,年新成立了环境保护管 理局，下设环境保护监察大队、环境保护监测中心两个单位。 目前开发区虽设有循环经济推进相关职能机构，但无明确的循环经济发展目标，没 有对发展循环经济进行必要的综合协调与规划，没有对各职能机构提出相应的循环经济 发展职责和赋予特定权力。因此区域目前组织机构建设水平属于中等偏低水平，指标得 分,,,,年和,,,,年给为,(,分。 《大连市金港区总体规划》在“循环经济发展战略”一节中，明确了在产业结构优 化与升级过程中，政府的第一要务就是创造公平竞争的市场环境，在各产业中自觉推动 形成有效竞争的市场结构和产业组织结构，政府今后的角色应主要是提供后勤支持和辅 助服务。这就进一步明确了政府在整个区域循环经济发展中所要肩负的职责。但是在规 划中未对各部门如何具体分配职责进行详细阐述。因此，该项指标规划水平处于中等偏 高水平，赋予指标分值为,(,分。 ?准入考核体系评分 目前开发区在招商引资过程中为了扩大开发区规模，对拟入区项目的准入考核主要 集中在考核项目是否属于重污染项目，丽未对拟入区项目是否利于循环经济发展，是否 能够形成循环产业链作出要求，开发区招商引资对于清洁生产水平较高和高附加值的拟 入区项目会优先引入并给予适当的优惠条件，但并未对此两项设定准入门槛。因此，大 连经济技术开发准入考核体系目前处于水平中等偏低水平，指标评分,,,,年和,,,,年 分别给为,(,,分。 在《大连市金港区总体规划》生态工业规划中对这部分内容叙述较少，只在相关章 节指出园区的开发建设不适合引进易产生大量污染物的特殊工业，同时不应有放射性、 电磁辐射污染产生的工业进入区内，而其他对环境有一定影响的项目在进入金港区时， 应进行申报与建设，以确保项目建设、选址得当，各类项目相容并存，污染褥到合理控 制，环境效益得到提高。未提出准入考核指标体系，因此对于准入考核体系的建设规划 方面仍有待进一步详细论述，因此根据此项规划此项指标循环经济发展水平未有明显提 高，评分给为,(,分。 夺信息系统建设评分 大连理工大学硕士学位论文 开发区信息系统建设是区域循环经济顺利实施的必要保障，只有通过各企业间、企 业与政府间信息的及时传递才能保证生态工业链条的有效运行，保证上下游企业之间的 互利合作。目前开发区信息系统建设基本处于起步阶段，初步建立了行政服务中心网上 大厅，公众交流平台网上咨询等信息及服务平台，但尚未形成完善统一的公共信息服务 平台，对相关行业、产品、科技、商务、政策等信息的提供未形成有效的信息管理、共 享与发布系统，不能保证区域各企业间、公众与政府、政府与企业间的及时沟通与交流， 因此该项指标处于中等偏低发展水平，评分为,,,分。 《大连市金港区总体规划》循环经济发展战略中明确政府要加快公共服务平台建 设。如电子政务、公共信息平台(相关行业、产品、科技、商务、政策等信息数据库)、 公共服务平台(行政服务中心和投诉中心、风险投资、管理咨询、创业服务中心、技术 创新中心、检测检验中心、良好的社会治安、完善的信用体系、便捷的交通、顺畅的物 流)等。同时提出，服务平台的构筑还包括生产性服务业，目前生产性服务业正在成为 企业提高劳动生产率和商品竞争力的关键因素。通过产业服务平台的构筑。可以营造良 好的创业环境，鼓励中小企业发展和技术创新，也可促进产业集群的形成。因此，规划 此项指标处于循环经济发展中高水平，得分为,(,分。 ?产业链分析评价 夺产业结构链完整性分析 目前大连市金港区支柱产业初具雏形，但产业综合化程度不高，没有形成完整的产 业链，也没有规模较大的产业群。大连市金港区支柱产业主要是石化、电子、机械等产 业部门。从循环经济的角度分析现有的产品和产业结构，存在以下问题:第一:在各个 支柱产业内部，许多企业产品结构单一，规模不大，缺乏核心企业，因此不利于形成产 品配套。第二，在各个支柱产业之间，其关联度很低，尚不能形成强有力的产品链接。 产品和产业间的链接程度低，必然降低企业间产生的废物和副产品利用效率。产品和产 业结构的离散程度高，必然不利于形成上下游企业问产品代谢和流动。可以说，目前大 连开发区同国内其他园区相类似，企业基础是独立的，行业和跨行业形成的企业群及清 晰的合作关系尚未形成。现状评分为,(,分。 《大连市金港区总体规划》关于产业发展定位一节中指出做强做大五大产业集群， 即石化、电子信息、机械制造、生物制药和汽车零部件及总装行业。规划建设依托西太 平洋石化公司设立海青岛石化工业区，主要用于西太平洋石化后续产业、齐化环氧树脂 扩建和以石化产品为原料的精细化工产品的发展，规划在大李家建设汽车零部件配套工 业园以及汽车总装产业区。加长产业链，提高产业的总体效益，提升产业运行效率。规 划中产业链完整性可以达到循环经济发展的中等偏高水平，评分给为,(,分。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 夺产业结构比例合理性分析 近年来，三产比例基本保持稳定，三产比例基本在,:,,:,,左右，其中第二产业 一直占据着比较重要的位置，形成了“二、三、一”的产业结构形态，三次产业结构大 体合理，但各次产业内部结构性问题尚存。第一产业内部由于地域和资源的约束，表现 为渔业比重相对较大，种植业其次，林业和牧业产业偏小的特征:第二产业表现为重工 业为主导，轻工业相对比重偏小的特征;第三产业内部表现为以批发零售锓饮贸易等低 层次产业为主，建立在高度信息化基础上的现代服务业，包括信息、中介、法律、科技、 教育、医疗等则发展迟缓，整体结构水平和运行质量低下。其产业目前状况基本处于循 环经济中等水平，评分给为,(,,分。 《大连市金港区总体规划》在三产发展规划中指出以“产业强市、工业先行”为指 导思想，形成以国际航运中心为龙头，以高新技术产业为先导，以石油化工、电子信息、 先进装备制造业、汽车总装和生物医药等五大产业集群为支撑，现代服务业高度发达、 三次产业协调发展的总体格局。规划,,,,年三产比例,(,:,,(,:,,，,,,,年三产比例 ,:,,:,,，与现状相比，第一产业占有比例未发生明显变化，而第二产业比重明显下 降，第三产业比重明显提升。 从各产业内部来看，第一产业重点发展优质蔬菜、水果生产基地和海珍品水产养殖 基地，培育集约型、观光型、生态型现代都市农业:第二产业除加快对传统产业的升级 改造外，积极发展新兴产业，形成以高科技为先导，传统产业为支撑，尤其是石化、先 进装备制造、电子信息、生物制药和汽车总装及零部件等;第三产业通过两个区的建设， 包括大孤山半岛国际物流园区及小窑湾商务区，加强高层次生产性服务功能。 产业结构比例的调整和各产业内部的优化完善可以在一定程度上提高循环经济发 展水平，从一方面保证循环经济向高水平迈进，此项规划指标评分给为,(,分。 根据以上对大连市金港区,,,,年、,,,,年、,,,,年和,,,,年各项指标分别进行 回顾调查、现状调查、近期规划调查及远期规划调查，得到各指标数值汇总情况见下页 表,(,。 ,,(? 。穹, ,,(, 。。(肆。,( ?。,(,,寸 ,,(,, 。。(,寸 ,,(”，,,(,, ,,(, ? 。,(,,， 。,(,一 ,,(, 心;(, ,呻,, ,,(譬 ,,(, 。。(。,,。(,寸 ,。(。, ,,(,, ,。( ”,,(心 ?? ,,(,,,,(,卜 ,,(, ,【(一。乜 ?, ,寸(?, ,,【(,,。。(,寸 。?(,。乜葛? ,,(,,,吨,, ,,(,, 。心(,母 。,(,一 计,,,, 廿,，,, 廿窨,, ,,, 芝(, ,,(,— 。?(”, 。?(寸,。口(, 。,,,? ，唧矗,,(,, 卜,(乱, 。,(?甘 ,?(,， ,竹(竹寸 。,(,一 廿,,,, ” ,, 。, ,卜 。寸 。, ?一 。,, 。一 焱(, 遥蟮缸 摹摹 摹术一,摹摹 摹摹求 掣斟 山口, 、,、唳撇, 嘿,囊蜷,山,,岷,? , 性秘掣:书匿 扑,,刚罩, 长 蝌基蟋趔嚣靼自噬删锹 ,拳晷舔晦菽 辗甚艘嘏墨懈 瓣糍 芑—扫,～,嚣 ,?磐，,，,删丑,,,姐鳝，口,,,,,,,霜,，糌扑,忸豁如框牛苌葚任髯”？褂旺熏舡错巡瓣旺幕蛾槲,,《目凹眉,一盯 豁帐簧难匝毒 匣爿,?自 旺爿叫。自 爿钆…瓣宣 ,稞孵姆牝迥占瓣拳诋姐口曩,,一莨井，盲 婚翅牮稚干一忖,呻鸳一 言,,,葛岩？士,日 簿 ,，一(乜言? ,，噬柏箕 褂匠凰,七,罂戢鹰霉糕?褂半辫,(，瓣,凼怔鞲、螟,黏臻,螺, 自墨熏薛蟠雾,,蚺?盯蜷,,掣辞,,冒婚船噬瑙心 靼噬粼邻挂日蜷募丰粱越憔鼎, , 器峰霉, 斟 噬《如穗燃蝌盲 褂较嚣骥箍,,警巡螺垛 球醑蟠奇 ,掣瓣„盯蜷瓣 骥器鹱摇,镒鳟姆薛鼎凑鲻噬,(;卜 弋嗵甚蹈 斌亩 书,淘沸辩黼蜀赢 缸窨湖, 皋蹲瞄汩?馨,晦耕茸,竟着,漆湖南 弧辫 溶卧 , , 辞渊 赫 河赫蒜 蔷 辩错勋, 蕊 ,赫茸敞摹礴 陶 挈譬 ::蜊,, ?? ?? ,;。,, 乓咚 ,,,,舔 茁蓉 氏辩 离卦 宴译,洙 衙啡湖, ?,黼 宰筒洁彗蔷薄窑粼,谪霹 薛 离呤阕 ,茚捂,睁潞,净温,睁潞,,达,,爿采滞蹲可都知汛,,旰,舌,立薄睇薷惜莉事游榭 研,,，氏料 斗晰安净涵坍,(,,亏糌?幕辩磷辫融,殳 导凰蕊甜蚶安净皓饕游融,?世高,,？ 坍 ,睁,,?蒜潜 脚 摹誉摹 零 摹 壁冷高串高 拯意 冷高冷寓冷高 晕,船高,,,延?卸。口? 睾,怔高。甘勺,?(,;，,,乓潞,鞯,辱瓷兰,三 辩雄,，遍冲,幕辩啦,(,，— 『, ,勺 一 , 一 , ?冲。口， ,,, ,,, ,,, —,, ?， 笥爿盼辫瞄酪皿薪商 斟冈簿澄壁葫 南哥墨离孤窜 斟 ,(,讪,(,, ,(,? ,(,, ,(,, ?(,, 西(,, ,(婚。 口,(,?,(,, 崎?(,, 口? (,? ,,(,, ?？(,, 时?(?, ,(,?,(,, ,(,, ,(,撕 ,(,, ,,, 小(,, 乱,,, 口?(,, 昏,(,, ??(,, 一?(?, ,,,(,, ,,,(,, ,,,(, ,(?,,(,, ,(,, ,(,, ,(,, ,,, ，(,, ,(,, ?，？, 乱,,, 协,(,, 若,(, ,,,(, ,,,(,, ,，,,(,, ,(?,,(,, ,(,,,(,, ,(,, ?,,, ?(?, ，(,, ,(,, ,(,, 扛?(,, —,,(,, ,,,(,,一,,,,, ,,,(,, ?,,前?,,? 甘?,,,前? ,?,甘 大连理工大学硕士学位论文 ,(,(,多级灰色关联分析 (,)行为序列和目标序列的确定 系统行为序列有四个:由,,,,年、,,,,年、,,,,年和,,,,年四个阶段指标值所 组成的指标序列，由表,(,所列数据，系统行为序列为(按评价年由小到大): ?，,讳，(,)，,，(,)，,，(,)，……，,，((,,) ,，,,，,，,，…，聊 这里，，,,，表示四个时段:,,,,年、,,,,年、,,,,年和,,,,年四个阶段; 肛,,，表示表,(,中所列,,—,啦,个指标。 目标序列:凰,扛。(,)，‰(,)，,(,)，……，‰(?), 括,, 即为,,个指标的目标值所构成的序列。 表,(,系统行为序列和目标序列表 ,,,(,(,,,,,,,,,,,,,,,,,？,,,;,,,,,,,,;廿,,,,？,,,;, 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 (,)指标序列无量纲化 根据,(,(,节中指标无量纲化方法，得到无量纲化后各序列如下: 表,，,序列无量纲化结果 ,,,，,(,,,,,,,,,,,,,(,,,,,,,,,;,,;,,,,,,, 大连理工大学硕士学位论文 (,)关联系数计算 根据,(,,,中的计算方法，得到各子序列相对目标序列对应指标的关联系数如表,(, 所示: 表,(,关联系数表 ,,,(,(,;,,,,,,,,,,,,;,,历;,,,, 指标序号———百两 ———————,话广—主壁塑壁生,匹广 ——————矿 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 指标序号——— 爵话厂 (,)指标权重的确定 ——————, 呤判断矩阵的形成 应用特尔菲法聘请,位环境及相关行业专家，将各层次元素在描述上一层次指标所 起的作用程度进行比较，用,(,比例标度表示出来，填入调查表(调查表见附录,)相应位 置，获取,位专家咨询结果。经过一轮调查后，对判断结果进行统计分析，得到矩阵元 灭可——苎型量素最大,为,(,,,，小于,。因此采用中位数法确定每一矩阵元素的值，得到不同层次的 判断矩阵，见表,(,到表,(,,。 相对于最高层,的判断矩阵: 表,(,,判断矩阵 望,石话厂 ,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,, ,,,,,,,,,,,,, ,,,,,,, ——————矿 ,,,,,,,,，,, 相对于第一准则层的判断矩阵: 表,(,,,判断矩阵 表,(,,,判断矩阵 ,,,,,, ,,,,,, ,,,,，, ,,,, ,,,, ,,,, 大连理工大学硕士学位论文 表,(,,,判断矩阵 表,(,,,判断矩阵 ,,,,,, ,,,，,, ,,,,，, ,,,, ,,,,,, ,,,, 表,(,,,,判断矩阵 ,,,,,,, ,,,, ,,,,, 相对于第二准则层的判断矩阵: 表,(,,;,判断矩阵 ,,,,,,,, ,,,,,,, ,,,，,,,彪 ,,,,, 表,(,,,,判断矩阵 ,,,,,,,,,,,, ,,,,,,, ,,,,,,,,,,, ,,,,,,彪,,，,, ,,，,,,,, ,,,,,,，,,,,,，,, 表,(,,;,判断矩阵 ,,,,,,,,,,, ,,,,,，,, ,,,,,, ,,,,，,,,,, 一,,( 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 表,(,,,,判断矩阵 ,,,,,,,,,，，,,,,,, ,,,,,，,,,,,,,, ,,,,,,,,,, ,:,,,,, ,,,,,,，,,, ,,,,，,,,,,，,,,,, 表,(,,;,判断矩阵 ,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,,，,,，,,,,, ,,,,,,,, ,,,,,，,,,, ,,,,,,,,,,,, ,,,,,，,,，,,,,, 表,(,,,,判断矩阵 ,,,,,,拍,,, ,,,,,, ,,,,,,,,,, ,,,,，,,, 夺层次权重值的确定及一致性检验 按照,(,，,节所述层次权重值的确定方法，各步骤得到的结果及一致性检验结 果见表,(,,。 夺指标权重值 通过以上的分析过程，确定各指标相对于上层指标的权重值结果见表,(,,。 (,)各要素分指数及综合指数计算 采用,?,(,节关联度计算方法，得到各子序列相对目标序列的第一层、第二层 和第三层加权关联度，即得到综合指数、第二层分指数和第三层分指数，结果见表 ,(】,。 ,, 捌暇 魁盟 捌赠 萋鬟 一(,,, ,【(,,, 一(,,?,,(, ”,【;,,, ,吣 ,?譬” ,乱心,【(,心;,吨。婚乱,『，(,?卜乱,(,盼乱。一(, ,???(,一 一,,,,(,岫世龊栅辎 一 曼嚣量豁彗葛菩葛 冀葛 ,,,—, 。世袋丑,,，一;;;;『,一卜幛幛幛(,?,磐耍,乌,— 一 分,,,,鲁 ,, 仪秘迫扑书 隧扑,,剐 蝴, , 眯姆簿辑秽),世 蒌,随似器蛊世一,,,嫂 删娶《噬,(,, ,(, ？昌鲁龟一僻 县 当茸?,星 ,,,,(,— ,,,口(,譬,(,(盘卜 ,,，,一 掣,掣,一 詈一竺,一, 一一一,, 垃墩蔷泵 毋 ,—,一兰 量了 ,～,竺竺(? 飞 , ?忑,, ?,?,?,? 渔野商幂 一,,?一诗忑?,,———————,, 喜,,,一 ,??,， ,(,一,?,(『,,,,,(一?？口,(,,乱口,(,,,, 一,(,,,,, ,(,,,,， ,(,?,, 西，妄苗辫 甍兽,,曼 , — ,,,,？,,(,,,?,。一?,?,(,,,?,(,,,吼母 ?,? 目口 旦誊??,,,,,(,,协。一,(?,认(,?,? 潜幂, 一,,,,?,,,(『，口 ,,一,(,孰,口 ,, 赫割黼辫随酪带噩,(,心?,冈,曦潜造爿南茼黼酱幂口 寻墨爵,,,,嚣一嚣一 窜斟 ,(,？,, ,(一,,,?(兰, ,(,?,, ,?,心, ,,,, ,(,?,? ,„,?,, ,(,,,,, ,，,(『, 。(,(一 ,台(一 ,(,,,,,(,,,,(『, (,(, 酶薛 甚砰 商薄 萄,过 藩群 。辫南萍簖舔湘 捌嘲 捌嚼 捌嚼 捌嘤 捌赠 眯姆铆辑魈), 差， ,【(骨占 ,【(,,?,。(。 ,【(,,,,，(,,,,(,,?,，,(, 【,(, ,。, 。 ,,,(, 口蓦,(, 葛罨。 口葛,(, ,,,(; 葛,,迸 欲,,。, ,盆,。, ,,,端。,;,，(,一 衄世疑恻醛 一,;客？, 一 喜????,。过聚 一一,, 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;,能源效率 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,资源效率 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, 毋循环特征 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,废物循环利用 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, 岛污染物减排指标 ,(,,,, ,,,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,生态环境效益 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,污染物排放强度 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ;,污染排放控制 ,(,,,, ,,,,,, ,(,,,, ,(,,,, 岛管理及产业系统 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,循环经济管理体系 ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,(,,,, ,?产业结构链 ,(,(,规划循环经济发展水平评价 (,)评价分级标准 本文在专家咨询的基础上对各级指数和综合指数进行分级，见表,(,,。 表,(,,关联指数分级评价表 ,,,(,(,,,,,,,,廿,,,,嘲,,,;撕,,,,,,研,,,,,,,,，,,,;,, ,,, 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 (,)综台指数评价 ,(, 籁口? 磊,(, 媾 ,(, ,(, , ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 年份 图,(,循环经济发展水平综合指数 ,,,(,。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,;,;,,,;,, ,,,;,,,,,,,,,,,,,,,, 表,(,,循环经济发展水平 ,,,(,(,,,,;,;,,,;,,,,,,;,;,,,,,,,,,,,, 由图,(,和表,,,,可以清晰地看到大连市金港区总体规划循环经济发展的变化趋 势。,,,,年循环经济发展综合指数为,(,,,,，处于较低的发展水平;至,,,,年，该指 数达到了,(,,,,，达到了中等发展水平，到规划近期,,,,年该项指数继续增长，达到 ,(,,,,，处于较高的发展水平，规划远期到,,,,年该指数为,(,,,,，已经向循环经济高 发展水平迈进，但与目标值还有,定的差距。 由图,,,变化趋势来看，,,,,年到,,,,年综合指数增长量为,(,,,,，而,, ,,年到 ,,,,增长量为,(,,,,，同样,,年的增长量比较而言，,,,,年到,,,,年的增长速度明 显高于,,,,年到,,,,年的增长速度，出现了循环经济发展速度不均衡的现象。这可能 是由于,,,,年指标值的设置偏高，而,,,,年各项指标值的设置偏低造成的结果。因此 大连市金港区总体规划指标值的设置应进行相应的调整。 (,),级分指数评价 大连理工大学硕士学位论文 五项,级分指数变化趋势见图,(,。 年份 图,(,,级指标分指数趋势 ,,昏,(,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,,也,,, 盯,,,,,,,,,, 根据,级指标分指数数值及前面提到的分级标准，得到,级指标各年发展水平见表 ,(,,。 表,(,,,级指标各年发展水平 ,,,(,(,,,叶,,,,,,,,,,;,,,愿,,,,,叩,,,,,,,,，丘, ,,,,,,盯,,,,,,,,,, 由图,(,和表,(,,，五项分指数比较来看，,,,,年各项分指数均处于较低的发展 水 平，根据规划，经过,,年的发展，“生态环境效益”分指数发展平稳，呈现出了最快 的发展势头，到,,,,年就已达到相对高的发展水平;而“循环特征”分指数，发展较 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 慢，但,,,,年到,,,,年发展较为平稳，而由于,,,,年指标值设置偏低，从,,,,年到 ,,,,年增长幅度不大，到,,,,年仍处于中等发展水平;“管理及产业系统”分指数发 展也较缓慢。“资源能源效率”分指数呈现出了相对最稳的增长趋势，从,,,,到,,,, 年由较低的发展水平逐步向相对商的发展水平迈进，而“经济社会发展”分指数增长也 较稳，但从,,,,年到,,,,年增长幅度不大，以致于到,,,,年仍停留在相对较高的发 展水平，未能发展到高水平阶段。 建议:适当提高“循环特征”和“经济社会发展”指标子系统的,,,,年指标值。 同年五项分指数比较如图,(,。 分指数 图,(,同年,级指标分指数比较 ,,,，,(,,,,,,,,,,,,,(,,,,,，,,,;鹊,,也,,蛐,,,,, 同年各分指数比较来看:,,,,年各项分指数差异不大，说明,级指标发展较为平衡; 到,,,,年，几项指数呈现了不平衡的发展势态，“生态环境效益”分指标指数明显高 于其它几项指标指数，说明,,,,年到,,,,年，大连市政府在对金港区的发展建设中重 点落在了生态环境保护方面;,,,,年和,,,,年，五项指标发展仍不平衡，“生态环境 效益”指数和“资源能源效率”指数明显高于其它各项，说明大连市政府在对金港区的 大连理工大学硕士学位论文 建设规划中，除了以生态环境保护为重点外，又把资源能源的有效利用作为未来金港区 发展的重点内容。 建议市政府及相关部门，在金港区,,,,年到,,,,年的发展建设中，在注重生态环 境效益和资源能源有效利用的同时，加大经济社会发展、物质的循环利用力度，同时仍 需加强循环经济的管理、调整和完善产业结构。 (,),级分指数评价 表,(,,,级指标各年发展水平 ,,,(,(,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,, 年份 图,(,经济发展分指数 图,(,社会发展分指数 ,,,(,(,，,,,,,,,;,,,,,;,,,,,,,,,,,,,(,(,，,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,,,,, ,, , , , , , , , , , , , , , , 赫翠末蜂靼;薛“ , , , , , , , , , , ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 年份年份 图,(,能源效率分指数 图,(,资源效率分指数 ,培,(,，,,,,,,,,,,,,,,,,(,(,,,,,,,,,;,,,,;,,墒;,,,;, ,,;,,,;, ,(, , , 鼎 , 赫遥 , 靶 求监 彘 , , , , 童船 靼嚣 巅 , , , , , , , , , , ,,,,,,,,肿,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,,,,。,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 年份 年份 图,(,,废物循环利用分指数 图,(,,污染物减排分指数 ,,,(,(,,，,,,,,,,瓠,,,,;,;,,蛐,,,,,,,,(,,，,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ,;, 一,, 大连理工大学硕士学位论文 图,(,,污染物排放强度分指数 图,(,,污染物排放控制分指数 ,,,(,(,,，,,,,,,,,,,,,伽,,,,,;,,唱,啪,,,, ,,,(,(,,，,,,,,,,,,,,,,,,;,,仃,, 巅靼 求蟑 妲蒜 图,(,,循环经济管理体系分指数图,(,,产业结构链分指数 ,,,，,(,,，,,,,,,,,;,;,,,;,,,,,,柚,,,,,,,,,,,,,,,,(,(,,，,,,,,,，,,,,,,,,,,,,;,，,,,;,,(, 由表,(,,和图,(“图,(,,可得出以下结论: ;,;,,,,个,级指标分指数在,,,,,,,,,年均呈现了上升的发展趋势，但存在以下 几个问题: (,)“;,经济发展”指标远期(,,,,年)规划值与目标值关联度较低，发展水平仅处 于中等水平，应适当增高,,,,年规划值; 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 (,)“;,废物循环利用”方面，从发展趋势来看发展较为平稳，但近期,,,,,年) 和远期(,,,,年)规划值发展水平仅处于中等发展水平，指标值设置偏低; (,)“;,循环经济管理体系”分指数:规划循环经济管理体系发展水平偏低，仅 为中等发展水平，应增加和完善有关循环经济管理体系的有关内容; (,)“;,社会发展”指标和“;,污染物排放强度”指标,,,,年到,,,,年发展较 慢。以致于到,,,,年该项指标分指数仍未达到相对高发展水平，建议提高,,,, 年规划值。 ,，,。,评价结论及建议 采用本文所建立的指标体系及评价方法，根据本文提出的评价标准，对《大连市金 港区总体规划》循环经济发展水平及趋势进行评价与分析，结舍评价结果，得出以下结 论: (,)按照《大连市金港区总体规划(,,,,年一,,,,年)》，金港区循环经济发展呈现良 好稳定的发展势头，经过近,,年的建设可使金港区的循环经济由目前的中等水平 (,，,,,,)，发展到,,,,年的较高水平(,。,,,,)，并稳步向,,,,年的高水平(,(,,,,,迈进。 (,)具体到循环经济各组成要素的发展来看，“生态环境效益”与“资源能源效率” 方面在规划中得到较好的发展和提高，而“经济社会发展”和“循环特征”方面规划不 能达到较高的发展要求，循环经济管理及产业布局规划方面也有待进,步完善和提高。 (,)建议适当增高有关经济发展和社会发展,,,,年的指标规划值:提高废物循环利用 指标值，即提高,,,,年和,,,,年的工业固废综合利用率、中水回率、工业用水重复利 用率等;对,,,,年各项污染物排放强度进行更加严格的控制;对区域循环经济发展管 理机构设置以及入区企业准入考核体系的建设方面进行详细的规划。 大连理工大学硕士学位论文 结论 ,、本研究的创新之处 (,)系统的建立了区域规划环评中循环经济评价指标体系 以循环经济理念指导区域规划环评的实施是实现区域可持续发展的必要手段，通过 对区域规划进行系统的循环经济发展水平分析和评价，为区域规划提出合理建议。本文 在探索循环经济理念在区域规划环评中应用的基础上，以环评指标体系为切入点，充分 考虑了循环经济在区域层面实施的途径和原则，建立了一套综合衡量区域规划循环经济 发展程度的指标体系，并尝试确定了各个指标的目标值，并确立了分级评价标准。以大 连市金港区总体规划环评为例，证明了该指标体系的可操作性，并对规划在对区域循环 经济发展中的制约瓶颈和限制因素进行了分析，为有关部门提供了合理的调整建议。 (,)首次将灰色关联分析法应用于区域规划环评中 区域规划是为某个区域在某一个时期的可持续发展所做的发展预测和计划，如何评 价其合理性，及是否达到了区域可持续发展的目标是规划环评中所要急需解决的问题。 本文采用灰色关联分析法，对所建立的循环经济评价指标体系，对大连市金港区的过去 (,,,,年)、现状(,,,,年)及未来(,,,,年、,,,,年)的发展情况进行了综合评价和分析， 不仅得到了各个发展阶段的综合发展水平，同时也分析了各个阶段循环经济发展的限制 因素。灰色关联分析法计算过程简单方便，充分利用了获得的信息，结果直观可靠，不 仅能够反映多个因子共同作用的综合效应，而且能够揭示限制循环经济发展的不利因 素。该方法为区域循环经济发展状态及变化趋势提供了有效的研究手段，能够更加量化 的揭示和反映区域循环经济发展的时间差异，对于开展区域性环境评价和区域环境规划 研究具有较好的应用性和可操作性。 ,、本研究的不足之处 (,)数据问题 由于本次论文写作时间和其他客观因素的限制，无法对定性指标进行抽样调查，缺 乏对定性指标分析评价基本数据和资料，因此在对定性指标的分析评价中显得不够充 分。 (,)指标选取及目标值的确定问题 由于区域循环经济的发展是一个社会一经济一自然综合作用的过程，其影响因素也 较多，有些因子影响大，有些因子影响小，有些因子对不同的地区影响程度也不尽相同。 本文从经济社会发展、资源能源效率、循环特征、生态环境效益、管理及产业系统五个 方面选取了,,个评价因子，还有待于继续细化和完善。 循环经济理论在区域规划环评中的应用研究 循环经济发展受时间和地域因素的影响较大，因此指标目标值的确定也因地域和时 间的不同而异，本文在各项指标目标值的确定方面，提出了一套适用于我国沿海地区近 ,,年发展的理想值，其他中部、西部等地区较长时间内的理想值有待于进一步调查研究。 (,)评价模型仍需完善 现在常用的灰色关联分析模型所求出的关联度总为正值，这不能全面反映事物之间 的关系，因为事物之间既可以存在正相关关系，也可以存在负相关关系。当存在负相关 关系的序列曲线的形状大相径庭时。若仍采用常用的关联度模型，必将得出错误的结论。 此外，该方法不能解决评价指标间相关造成的评价信息重复问题，因而评判结果受指标 的选择的影响很大。 ,、研究展望 (,)加强对区域循环经济及区域环评基础理论的研究 目前，对循环经济的理论研究是近年来发展比较快的研究方向。循环经济研究涵盖 了从理论到实践，从生态学、环境学到社会经济科学、规划科学等不同层次、不同学科 的研究范围，属于典型的交叉学科研究领域。区域规划环评作为一项系统性很强的工作， 其工作程序、技术方法及指标体系的建立也有待进一步研究。如何使两个领域的研究和 发展互相促进、互相结合是实现区域可持续发展的首要任务。 (,)制定适用于不同地区的指标体系及目标值 由于不同地区的自然条件和发展状况差异很大，指标体系选取同样的指标必然对计 算结果造成误差，因而有必要制定符合当地实际情况的评价指标体系。同时根据不同地 区的发展情况确立适合于本地区的指标目标值。 (,)建立行业规划环评中循环经济评价指标体系 对于资源能源消耗量较大的行业，例如治金、煤炭、电力、石化、化工等行业，更 需建立循环经济评价指标体系，用于指导其规划环评的开展，使循环经济更好地在企业 层面展开。 大连理工大学硕士学位论文 参考文献 ,,,段刚(初论环境影响评价新理念(云南环境科学，,,,,，,,(,):,,一,,( ,,,罗宏，周琳(浅议战略环境评价(云南环境科学，,,,,，,,(,):,—,( ,,,陆雍森著(环境评价(第二版)(上海同济大学出版社，,,,,，,:,,—,,( ,,,,,,,,,,，,,,,(,,,,,,,,,,,,,,,,,;,,,,,,;,,,,,,,,衄,,,,,,,,,,锄,,,:,,,,,,,,,伽 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