公务员级别
及公司国家公务员的级别分为十五级。 职务与级别的对应关系是: (一)国务院总理:一级; (二)国务院副总理，国务委员:二至三级; (三)部级正职，省级正职:三至四级; (四)部级副职，省级副职:四至五级; (五)司级正职，厅级正职，巡视员:五至七级; (六)司级副职，厅级副职，助理巡视员:六至八级; (七)处级正职，县级正职，调研员:七至十级; (八)处级副职，县级副职，助理调研员:八至十一级; (九)科级正职，乡级正职，主任科员:九至十二级; (十)科级副职，乡级副职，副主任科员:九至十三级; (十一)科员:九至十四级; (十二)办事员:十至十五级。 就机关分类来讲可以分三等: 一等为部分事业单位:电信、电力、有线电视等垄断行业的人员 全国平均月收入(包括工资)应该在 3000 元以上。 二等为管钱的部门:国税、地税、工商、银行、财政、海关 全国平均月收入(包括工资)应该在 2000 元左右 三等为普通党政机关:包括政府、政府职能部门、党委序列部门 全国平均月收入(包括工资)大约 1000 元左右。 按地区来分，以普通党政机关，本科学历，公务员科员，工龄 3 年以内为标准 一等:上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江 这些直辖市和经济发达省 平均月收入应该在 3000 元以上 二等:辽宁、海南、吉林、黑龙江、甘肃、新疆、青海、陕西、湖北 这些经济较发达 省或者国家给边疆补贴、西部开发补贴的省份 平均月收入应该在 1800 元左右 三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南、等省份，这些省虽然经济不是太 发达，但每次涨工资，国家都给予拨款帮助 平均月收入应该在 1200 元左右 四等:山东、安徽、贵州、江西、广西等省。山东省经济勉强还可以，
但是自己吹牛太大， 国家但如果没有国家 拨款自立更生很困难， 国家的增资政策兑现比较难，
不给拨款， 因此，就成了工资小省。安徽、贵州尽管国家拨款，但经济太差，自己财力苦难。 平均月收入应该在 1000 元以下 公务员队伍界定:我国的干部身份很复杂。公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务 员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。 很多人都把事业单位和具有一定行政职能企 业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了。 在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。 党政机关里的工作人员也有干部身 份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部 身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。 也就是说我们看到的，比如说史志办(政府) 、党史研究室(党委) 、考试办、编办、人 才交流中心、毕业生分配办(人事局) 、电教中心(组织部)等这些部门都是党政机关 的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。再就是政府办、组织部、财政局、 人事局这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员， 里面相当一部分 人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。就是领导干部里面也未必全部是 公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命
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里，凡是任命的，一 般是公务员， 而聘任， 则肯定不是公务员。 就这么说吧， 类似财政局、 人事局、 经贸局、 环抱局这样具有典型性特征的行政机关，真正具有公务员身份也就是所有工作人员的 40%—50%。 再说其他事业单位，比如说学校，虽然说学校是事业单位，但是学校也具备一定的行政 职能，所以学校里面也有人具有公务员身份，而学校里的教师(除了临时工) ，统统都 是干部身份、事业编制(吃财政拨款) ;卫生局是一个比较特殊的行政机关，受它管理 的比如说防疫站和少数没有改制的医院，都是事业单位，而部分医院改制后，虽然成了 企业单位， 但是里面的工作人员都保留了原有的身份， 或者是干部身份或者是工人身份， 或者是行政编制或者是事业编制。再就是粮食局，这也是个比较特殊的机关，因为这个 部门的行政职能日益减少，很多地方把粮食系统进行了改制，所以说粮食系统的工作人 员也大部分不是公务员。 再说具有行政职能的企业单位，比如说电业公司、电信公司、药材公司、房地产交易中 心(也有的地方是事业单位) ，这些单位虽然说经过改制全部变成了企业，但是因为这 类企业在 2002 年以前都是事业单位或者行政机关，因此这里面的工作人员大都是事业 编制或者行政编制。很多人认为事业单位改制，里面的工作人员也由原来的公务员变为 工人了，事实上，这是错误的，单位改制了，但人没有改制。况且，这类单位的领导干 部，大都还是经过组织部门任命，基本上都是事业编制或者行政编制。 (当然，除了少 数聘任的) 再说银行，现在正进行银行系统的改制。也可以说，银行是具有企业性质的，但是银行 里面的工作人员(除了临时工) ，大部分也是事业编制，而银行的领导，从中央到地方， 都是组织部门任命的，基本也都是行政编制。 再说企业，比如说烟草公司、旅游公司(少数地方还叫旅游局) 、石油公
司，这类企业 也比较特殊，特殊在哪里呢，就是他们在市场没有全部放开的情况下也具备一定类似行 政职能的职能，所以，这些公司里面的领导层，也几乎全是行政编制或者事业编制。 最后再重申一点，事业编制的虽然是干部，但肯定不是公务员，行政编制的也不一定是 公务员;真正的公务员只是具有行政编制的一部分。因此说，公务员队伍是一个相当数 量不是很大的队伍。 而真正队伍庞大的是具有事业编制的工作人员～这些人员领的是职称工资，具有本科学 历的，就是拿初级职称工资，而中级、高级职能通过考试、评议也能容易获得，所以说 事业单位工作人员的工资相对比较高。 而真正具有公务员身份的人，拿的是职级工资，同样是本科学历，如果不是领导干部， 就得能科员或者办事员工资，那样工资就很低了。与事业单位(包括教师)相比，那些 具有中级支撑的就相当与公务员里的正科级领导干部， 具有高级职称的就拿公务员里的 县处级工资。因此说，一个地方，能拿到县处级工资的公务员只有 3 个(县长、书记、 政协主席) ，而事业单位就数量很多，高级教师有 10 来个、高级农艺师、会计师、经济 师都很多。而大部分的公务员都是比不上事业单位工作人员的。 这样大家就明白了，首先，公务员队伍不是很庞大，真正庞大的是事业单位、学校、银 行和具有行政功能的企业单位工作人员群体。其次，公务员工资是具有干部身份(也就 是说吃财政饭)这个群体中工资待遇最低的。
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