自来水水厂水源地环境保护工程

自来水水厂水源地环境保护工程 目 录 第一章 总论 .................................................................................................................................... 4 1.1项目背景 ................................................................................................................................. 4 1.1.1 项目名称 ........................................................................................................................ 4 1.1.2 委托与承办单位概况 ..................................................................................................... 4 1.1.3 项目编制依据 ................................................................................................................ 6 1.1.4 项目提出的理由与过程 ................................................................................................. 7 1.2项目概况 ................................................................................................................................. 9 ........................................................................................................................ 9 1.2.1 拟建地点 ............................................................................................................. 9 1.2.2 建设规模与目标 .............................................................................................................. 10 1.2.3 主要建设条件 ........................................................................................................... 10 1.2.3.1 主要政策条件 .................................................................................................................. 11 1.2.3.2 场址概述 1.2.3.3 主要原料及动力 ....................................................................................................... 11 1.2.4 项目投入总资金及效益情况 ........................................................................................ 11 1.2.5 主要经济技术指标 ....................................................................................................... 12 1.3问题与建议 ........................................................................................................................... 13 1.3.1 问题.............................................................................................................................. 13 1.3.2 建议.............................................................................................................................. 14 第二章 项目建设的需要及必要性 ................................................................................................. 15 2.1项目建设的需求 ................................................................................................................... 15 2.2项目建设的必要性................................................................................................................ 18 2.2.1本项目建设是拉萨市西郊自来水水厂水源地污染防治的需要 .................................... 18 2.2.2本项目的建设是促进拉萨市社会可持续发展的需要 ................................................... 19 2.2.3本项目的建设是促进拉萨市经济可持续发展的需要 ................................................... 19 2.2.4本项目建设是西藏自治区人民政府切实保障饮水安全的重要环节之一 ...................... 20 2.2.5本项目建设符合全国水源地保护的总体趋势 ................................................................ 20 第三章 建设规模 .......................................................................................................................... 24 3.1建设内容及规模 ................................................................................................................... 24 3.2 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 比选 ............................................................................................................................... 26 第四章 项目选址 ............................................................................................................................ 28 4.1 场址现状 .............................................................................................................................. 28 4.1.1 地点与地理位置........................................................................................................... 28 ........................................................................................... 28 4.1.2 土地权属类别及占地面积 4.2 场址建设条件....................................................................................................................... 28 4.2.1 地形、地貌、地震情况 ............................................................................................... 28 4.2.2 工程地质与水文地质 ................................................................................................... 29 4.2.3气候条件 ....................................................................................................................... 31 4.2.4水源地地下水类型 ........................................................................................................ 31 4.2.5地下水化学特征............................................................................................................ 33 1 第 1 页 共 84 页 ........................................................................................... 34 4.2.6 城镇规划及社会环境条件 .............................................................................................................. 34 4.2.7 交通运输条件 4.2.8 法律支持条件 .............................................................................................................. 34 第五章 水源地现状 ...................................................................................................................... 35 5.,水源地基本情况 .................................................................................................................. 35 5.1.1 水源地基本信息........................................................................................................... 35 5.1.2 水源地水质现状........................................................................................................... 36 5.2 水源地环境污染隐患 ........................................................................................................... 38 5.3 水源地存在的问题 ............................................................................................................... 43 5.4 结论 ...................................................................................................................................... 44 第六章 技术方案、设备方案和工程方案 .................................................................................... 46 6.1 技术方案 .............................................................................................................................. 46 ................................................................................. 46 6.1.1技术方案选择的指导思想和原则 .............................................................................................................. 46 6.1.2 工艺流程确定 6.2 主要设备清单....................................................................................................................... 47 6.3 工程设计方案....................................................................................................................... 48 6.3.1 工程设计预期目标 ....................................................................................................... 48 6.3.2 工程建设条件 .............................................................................................................. 49 6.3.3 工程设计年限 .............................................................................................................. 49 .............................................................................................................. 49 6.3.4 工程设计内容 6.3.5 工程设计 ...................................................................................................................... 50 6.3.5.1 水源保护区划分 ....................................................................................................... 50 6.3.5.2对洗毛厂和屠宰场拆迁 ............................................................................................ 51 6.3.5.3 水源保护绿化带设计 ............................................................................................... 52 6.3.5.4水源地保护区封闭 .................................................................................................... 53 6.3.5.5治理自治区第二人民医院污水处理设施～改造医院的污水管网设计 .................... 55 6.3.5.6 监测管理设计........................................................................................................... 56 第七章 原辅材料供应及消耗 ......................................................................................................... 57 7.1 原辅材料及动力供应 ........................................................................................................... 57 7.1.1 供水、供电 .................................................................................................................. 57 ...................................................................................................................... 57 7.1.2 原辅材料 7.2消耗 ...................................................................................................................................... 57 7.2.1 电力消耗 ...................................................................................................................... 57 7.2.2 原辅材料消耗 .............................................................................................................. 58 第八章 环境影响评价与节能 ......................................................................................................... 59 8.1 环境保护依据....................................................................................................................... 59 8.2 对环境的影响....................................................................................................................... 59 8.2.1大气环境影响分析 ........................................................................................................ 59 8.2.2水环境影响分析............................................................................................................ 60 8.2.3声环境影响分析............................................................................................................ 60 8.2.4固体废弃物影响分析 .................................................................................................... 61 2 第 2 页 共 84 页 8.3污染防治措施 ....................................................................................................................... 61 8.4 环境影响评价结果 ............................................................................................................... 62 8.5 节能 ...................................................................................................................................... 62 8.5.1 设计依据 ...................................................................................................................... 62 8.5.2 节能设计原则 .............................................................................................................. 62 8.5.3 节能措施 ...................................................................................................................... 63 9.2.1 运行过程中职业危害因素分析 .................................................................................... 65 9.2.2 防治措施 ...................................................................................................................... 66 9.3 劳动保护 .............................................................................................................................. 66 第十章 项目管理及实施进度 ....................................................................................................... 68 10.1 项目组织机构 ..................................................................................................................... 68 10.2 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ............................................................................................................................ 69 10.3 项目招投标制 ..................................................................................................................... 70 项目监控 ............................................................................................................................ 70 10.4 10.5 资质等级 ............................................................................................................................ 70 10.6 项目实施进度 ..................................................................................................................... 71 10.6.1 编制原则 .................................................................................................................... 71 10.6.2 项目实施进度表 ......................................................................................................... 71 第十一章 投资估算及社会效益分析.............................................................................................. 73 11.1 投资估算 ........................................................................................................................... 73 11.1.1编制依据 ..................................................................................................................... 73 11.1.2 工程建设其他费用 ..................................................................................................... 73 11.1.3 项目总投资 ................................................................................................................ 74 11.2 资金筹措 ............................................................................................................................ 78 第十二章 效益分析 ........................................................................................................................ 79 12.1 环境效益分析 ................................................................................................................... 79 12.2 社会效益分析 ..................................................................................................................... 79 第十三章 结论及建议 .................................................................................................................. 81 13.1 项目主要风险及其防范措施 .............................................................................................. 81 ............................................................................................................ 81 13.1.1 项目主要风险 .................................................................................................................... 81 13.1.2 防范措施 13.2 结论 .................................................................................................................................... 82 13.3 建议 .................................................................................................................................... 82 3 第 3 页 共 84 页 第一章 总论 1.1项目背景 1.1.1 项目名称 项目名称:拉萨市西郊自来水水厂水源地环境保护工程 1.1.2 委托与承办单位概况 该项目的委托单位为西藏自治区拉萨市环境保护局。该局为主管本市环境保护工作的政府直属机构。主要职能是:贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规,起草环境保护的地方性法规、行政规章草案～依照法律、法规对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,拟定全市环境保护规划,组织制定和监督实施本市确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划、计划,组织编制环境功能区划。贯彻执行国家颁布的大气、水体、土壤、噪声、辐射、固体废物、有毒化学品以及机动车等的污染防治法律、法规和规章～并实施监督检查。监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏的恢复工作,指导和协调解决本市各区,市,县、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题,查处重大环境污染事故和生态破坏事件,调查处理辖区内的环境污染纠纷,管理全市环境监理、排污费征收工作,组织开展全市环境保护执法检查和环境保护行政稽查;监督执行国家、自治区颁布的各类环境质量标准、污染物排放标准和其他有关环境标准,组 4 第 4 页 共 84 页 织编报全市环境质量报告书,发布全市环境状况公报,参与编制全市可持续发展纲要。按法律法规和国家有关规定审定开发建设活动环境影响报告书,表,～参与环境保护基础设施建设的管理,负责全市农村牧区生态环境保护,指导全市生态示范区建设和生态农业建设,负责全市环境综合整治定量考核工作,参与全市环境保护目标的制定、实施、检查、监督和考核工作;组织实施全市环境保护科技进步、重大环保科研和技术示范工程,管理全市环境管理体系和环境标志认证,组织实施环境保护资质认可 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,指导和推动环境保护产业发展。负责组织和管理全市环境监测、统计、信息工作,组织全市环境质量监测和污染源监督性监测。组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作;承办市委、市政府交办的其他事项～服务范围拉萨市的各个区,旗,县。 按其职能的划分～该单位具有组织参与环境保护基础设施建设的管理的职能～加上该单位技术实力与管理实力强劲～所以该单位有能力搞好本项目的建设工程。 作为主要配合方的西郊自来水水厂位于拉萨市金珠西路90号～建于2000年～由国家投资4500万元建成～厂区占地面积约为53336平方米～现日供水能力为5.8万吨/日～目前日供水量为4.6万吨～有两个DN600的供水出厂管线～其微机室有23个测压点～出厂水压为4KG/cm3,主要工艺流程为一级泵房 除砂池- 清水池- 吸水井 二级泵房- 消毒间,流量计, 给水管网 用户。其中一级泵房的潜水泵为400QJ500-25H～500m3/h,深水井供水泵为450m3/h,深达55米。 5 第 5 页 共 84 页 1.1.3 项目编制依据 本可行性研究报告编制的主要依据有: ?《中华人民共和国环境保护法》, ?《中华人民共和国水法》, ?《中华人民共和国水污染防治法》, 《中华人民共和国水污染防治实施细则》, ? ?《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发 「2005」39号, ?《西藏自治区人民政府令,第66号,西藏自治区饮用水 水源地环境保护管理办法》, ?《饮用水水源保护区污染防治管理规定》, ?《饮用水水源保护区标志技术要求》,,HJ/T 433-2008,, ?《饮用水水源保护区划分技术规范》(国家环保局2007), ?《地下水质量标准》(GB/T14848-93); ?《地表水环境质量标准》(GB3838-2002); ?《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2005); ?《土壤环境质量标准》(GB15618-1995); ?《城市供水水质标准》 CJ/T 206-2005; ?《西藏自治区城镇饮用水水源地环境保护规划》, ?《环境污染防治工程项目可行性研究报告编制导则》, ? 西藏自治区环境监测中心报告, ? 拉萨市行政街区图、现场踏勘资料, 6 第 6 页 共 84 页 ? 项目委托书及业主单位提供的其他的资料。 1.1.4 项目提出的理由与过程 西郊自来水水厂位于拉萨市金珠西路90号～建于2000年～由国家投资4500万元建成～厂区占地面积约为53336平方米～现日供水能力为5.8万吨/日～目前日供水量为4.6万吨～并于2008年进行了部分工程的自动化控制系统技术改造～现承担着拉萨市近13万居民的饮用水与相关单位的生产经营用水。其供水水质的好坏～直接影响着拉萨市人民群众的生产生活～直接关系着拉萨市团结安定的政治局面。 由于拉萨市城镇建设的历史与自然原因～城市基础设施建设相对滞后～西郊自来水水厂的水源地已经受到严重的污染。西郊自来水水厂的建设期在洗毛厂、屠宰场之后～现在由于拉萨市城市建设进程的进一步加快～紧邻该自来水厂的水源保护区域就有三家污染严重的单位～分别为:西藏自治区第二人民医院传染病科、西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂、拉萨市牛羊定点屠宰厂。西藏自治区第二人民医院传染病科与西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂都和西郊水厂一墙之隔～西藏自治区第二人民医院传染病科距离水厂3号深井仅仅200米远距离～西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂的洗毛车间距2号深井仅有30米远～西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂的化粪池距2号深井仅有90米远～拉萨市牛羊定点屠宰厂的化粪池距1号深井仅100米距离。此外～1号大口井和2号大口井与原建筑垃圾堆放场,现为市政府储备用地,仅一墙之隔～直线距离仅约3米。正因为上 7 第 7 页 共 84 页 述原因～水源地未得到有效保护～就其污染源的主要来源是西藏自治区第二人民医院传染病科的医疗垃圾污染、西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂与拉萨市牛羊定点屠宰厂的生产排污污染。 西郊自来水水厂的水源地水质正在不同程度地承受着各种污染的侵蚀、威胁～直接威胁着当地居民饮用水的安全。一个省会城市的居民用水状况如此令人担心～引起了西藏自治区人民政府、拉萨市人民政府对此的高度重视～两级人民政府均要求对该水源地进行认真保护～并确定由拉萨市环境保护局牵头对西郊水厂的周边水源地进行彻底整治。 2007年拉萨市环境保护局先后组织拉萨市三处水厂的相关技术人员对三个水厂的周边环境进行了实地察看～并对地形进行了丈量～同时以拉环字,2007,65号文件向市政府提出了《关于批准建立拉萨市饮用水水源环境保护区的请示》～同时也拟订了《拉萨市城镇集中式饮用水水源环境保护区方案》报请市政府批准。市政府对此作出了批示～相关领导要求拉萨市环境保护局务必将此项目纳入重点环境整治工程。2009年拉萨市环境保护局与西郊水厂共同做起了相关的前期工作～市政府也明确了相关污染源单位的搬迁方案。2010年拉萨市环境保护局按照国家发改委关于项目管理的要求～聘请我司对西郊水厂的水源地保护项目进行可行性研究～由于事关一个省会城市的饮用水问题～事关拉萨市的和谐稳定～我司先后多次派员对该水源地进行现场踏勘～克服资料收集、实地勘察等困难因素～并为此在拉萨市专门 8 第 8 页 共 84 页 设立了办事处～经过专业人员的共同努力～出具了可研初稿。 拉萨市环境保护局也对此十分重视～先后两次组织四川省环科院、四川大学、区住房城乡建设厅、区水利厅、区卫生厅、区环境监察总队、区环境监测中心、市环保局等部门与行业的相关专家对可行性研究的初稿进行了研究与评审～进一步完善了建设方案～指出了存在的实际问题。我司技术人员在结合相关专家评审意见的基础上～对照项目区的实际情况～按照《环境污染防治工程项目可行性研究报告编制导则》的要求完成了本报告的编制任务。 1.2项目概况 1.2.1 拟建地点 本项目位于拉萨市金珠西路90号～位于北纬29?38′35″和东经91?03′51″。该项目工程所在地为西郊水厂～地理位臵为水厂临拉萨河边～范围为西至西藏自治区第二人民医院、东至原自治区羊毛加工有限公司和原西郊定点屠宰场,已搬迁,、南至拉萨河临城区的北岸、北至金珠西路。工程实际占地面积为36亩～加上水厂内现有水源地的保护工程以及周边需要补充的配套工程项目～总占地面积约为45亩。本次可研主要以工程实际占地36亩为基础进行研究。 1.2.2 建设规模与目标 根据本项目的实际情况～本次可行性研究确定本次研究的占地规模为36亩～该工程主要包括通过栅栏围墙方式将水源保护 9 第 9 页 共 84 页 区与市政街区进行彻底划分～对洗毛厂和屠宰场进行拆迁～其中屠宰场现已完成拆迁～对洗毛厂和屠宰场搬迁后的残余污染物进行清理～同时对搬迁后的空地进行城市绿化～为达到为城市增绿和水源保护的双重效果～将该绿地通过围墙栅栏的方式向市民展示。按委托方的要求～第二人民医院的污染源控制问题另行研究～目前仅在区域内修建一条地表雨污排水系统～对于西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂与拉萨市牛羊定点屠宰厂由区、市政府统一组织搬迁～关于搬迁建设项目按委托方的要求另行研究～本次仅研究搬迁后空地的处臵情况。同时按国家的相关技术要求～标准化建设水源保护区界碑、界桩、标识牌、宣传牌、警示牌等标识设施～同时建设水源污染应急响应系统和城市饮用水水源监控信息系统～实现对水质和水量的实时监测。 根据西藏自治区的造价定额～结合西藏自治区拉萨市目前的实际工价与材料价格～并认真查阅了拉萨市的造价信息～我们概算出的工程总投资额为671.33万元。 通过本次项目建设～将达到将西郊水厂的周边水源环境得到净化、优化～确保供水区域水质的安全～并通过本工程的实施为西藏的首府城市建设新增一处绿色的景观～形成城市透绿工程。同时建立水源污染应急响应系统以及饮用水水源监控信息系统～形成现代化的、有保障的供水体系。 1.2.3 主要建设条件 1.2.3.1 主要政策条件 本项目作为自治区首府的主要供水的基地～自治区政府与拉 10 第 10 页 共 84 页 萨市政府都高度重视～要求快速、高质量地完成项目打造～并且出台了相应的法规与规章对其提供政策与法律保障。同时国家也出台了相关较为完善的标准～能够为项目的实施提供完善的技术规范。 1.2.3.2 场址概述 本工程在水源保护区范围内建设～位于金珠西路90号西郊自来水厂内～拉萨河北岸～受地理因素等原因影响～项目区域植被覆盖较差。工程建设位于拉萨市主要的街道金珠西路一侧～交通运输条件好。 1.2.3.3 主要原料及动力 1,原辅料供应 本工程所需覆土、植被等选用当地资源～土建工程所需物资按照就地取材的原则尽量在本地采购,水泥、河砂均能就近采购解决。 2,水、电供应 本工程建设中的生产与生活用水、用电由均可以目前西郊自来水厂已具备的相关配套设施提供。施工用电由自来水水厂配套设施提供临时用电。目前西郊水厂的供电设备有两台1250千伏的变压器～实行双回路供电～能够满足工程用电的需求～同时也能够解决项目实施后各种监测设备的用电。 1.2.4 项目投入总资金及效益情况 本次研究中～我们经过实地踏勘、测量～根据工程方案～按照西藏自治区的造价定额～结合拉萨市的造价信息～我们概算出 11 第 11 页 共 84 页 的工程总投资额为671.33。其中:工程造价为551.31万元。 由于该项目为城市公用基础设施建设工程～计算经济效益的精确度不高～故我们按照导则的要求无法进行准确的估算～但我们也可以按有无项目法预见到该项目具有较强的经济效益～主要体现在以下几个方面:1、通过该项目的建设～能够减少西郊水厂每年在治理污染源方面的投入,2、通过对水源地的保护～能够增加水厂的供水量,3、通过水质的改变～能够减少供水区域范围内的居民的疾病的发生率～从而减少治疗费用,4、通过透绿工程能够增强城市的凝聚力,5、能够环境绿化～能改变周边的环境面貌～提升周边的地价～促进城市的发展。 本项目的社会意义十分重大～主要体现在:1、能够解决目前西郊水厂水源地受到严重影响的问题,2、能满足域区内居民的用水～解决周边居民用水供应不足的问题,2、能促进拉萨市城关区经济社会的稳定发展,3、在该水源地进行环境保护工程治理能够带动全区水源保护工程的稳步推进,4、对拉萨市的城市建设的可持续发展战略具有重要意义, 因此～拉萨市西郊自来水水厂水源地环保工程的实施～将会消除水源地保护区内的安全隐患～对发展清洁生产～保护水源地及周边生态环境～实施水资源可持续发展战略具有重要意义～并将产生一定的经济效益～社会效益和环境效益。 1.2.5 主要经济技术指标 序号 工程项目名称 技术经济指标 备注 12 第 12 页 共 84 页 单位 工程量 绿化植被苗圃 1 垃圾清运 m? 2,400.00 1.1.1 场地平整 m2 24,000.00 1.1.2 围墙拆除 m 500.00 1.1.3 植被苗圃 m2 21,600.00 1.1.4 榆树 棵 4,680.00 1.1.5 柳树 棵 4,680.00 1.1.6 护栏工程(保护区) m 2 刺铁线 m 8,400.00 2.1 水泥桩 个 24 2.2 界桩 个 24 2.3 警示牌 个 12 2.4 宣传牌 个 5 2.5 栅栏围墙 m 1,200.00 2.6 排水沟 m 400.00 2.7 水源监测、监控系统 项 1 3 应急响应系统 项 1 4 5 总投资 万元 671.33 5.1 申请国家专项资金 万元 671.33 5.2 业主自筹 万元 1.3问题与建议 1.3.1 问题 1、该项目由于在水源地正常运行期内建设～而施工期间不 可能停止该场正常生产活动～且本项目无备用水源～故有一定安 全隐患, 2、环保项目审批严格～国家监管措施严密～项目建设的准 13 第 13 页 共 84 页 备时间相对较长～且该建设区域自然环境条件不利于植物的生长～植被恢复进度缓慢～造成污染现状改善过程相对滞后。 3、该项目要全面的实施还需要被搬迁企业和单位的协调配合～而目前拆迁工作是一件较为困难的事～各部门务必相互配合～才能确保项目的顺利开展。 1.3.2 建议 1、改变目前水资源多家管理的局面～建立本地区水资源统一管理体制～实现水资源的污染防治和水资源的集约化利用协调～可持续发展, 2、种植适合本地区生长的植被～尽快恢复植被～切实保护西郊自来水水厂水源地。 3、设臵专人专项资金用于自来水水厂日常运行、维护～在现有供水条件下～保证最大能力的供水, 4、充分利用本地区的水资源～必要时进行详细的水文地质勘察及水资源利用能力的论证～增加拉萨市给、排水基础设施的建设～最大程度的满足城关区居民的日常用水需求, 5、建立日常监测制度～对水源地日常水质情况进行监测。 6、部门联手～加大拆迁安臵工作～确保项目实施进度。 14 第 14 页 共 84 页 第二章 项目建设的需要及必要性 2.1项目建设的需求 一个城市的供水质量的好坏是关系一个城市可持续发展的重要因素之一。而水源地的保护在改革开放之初就引起了国家的高度重视～水源保护区是指国家对某些特别重要的水体加以特殊保护而划定的区域。早在1984年～国家就在《中华人民共和国水污染防治法》第12条中规定,县级以上的人民政府可以将下述水体划为水源保护区:生活饮用水水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体。对水源保护区要实行特别的管理措施～以使保护区内的水质符合规定用途的水质标准。 因为本项目所研究的西郊水厂的水源保护地建设工程是建立在目前该水厂的水源保护地受到严重影响的现状基础之上～显得十分重要与十分迫切。由于拉萨市城镇建设的历史与自然原因～目前拉萨市西郊自来水水厂的水源地已经受到严重的污染。紧邻该自来水厂的水源保护区域就有三家污染严重的单位～分别为:西藏自治区第二人民医院传染病科、西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂、拉萨市牛羊定点屠宰厂。还有政府储备地中的堆放的各种垃圾～也让该厂的水质受到严重污染。西藏自治区第二人民医院传染病科与西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂都和西郊水厂一墙之隔～西藏自治区第二人民医院传染病科距离 15 第 15 页 共 84 页 水厂3号深井仅仅200米远距离～西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂的洗毛车间距2号深井仅有30米远～西藏尼玛土畜产进出口有限公司洗毛厂的化粪池距2号深井仅有90米远～拉萨市牛羊定点屠宰厂的化粪池距1号深井仅100米距离。此外～1号大口井和2号大口井与原建筑垃圾堆放场,现为市政府储备用地,仅一墙之隔～直线距离仅约3米。 上述的各种直接污染源～正直接危害着水源地～也威胁着拉萨西郊水厂近13万居民的健康与安全。如果不尽快的保护起来～其后果将不堪设想。 同时～按照《拉萨市城市总体规划,2007-2020,》的要求～保障生态成为修编后的拉萨市城市总体规划的重点～遵循城乡建设与发展的规律～立足拉萨市情～根据城镇资源与环境的承载能力～科学地制定城市发展的规模成为一个大的原则。同时该规划还提出～关注生态环境的建设与恢复成为重点～要按照保护国家生态屏障的要求～针对拉萨的高原生态环境特征～协调好人口、资源、环境的关系～科学地确定产业发展方向与城市发展规模。 城市规划中还对关系到民生的问题提出了发展目标～在全面建设小康社会的目标中～提出了在2010年实现人口饮用水安全比例要在2006年的94.1%的基础上达到95%。要实现这一目标～作为供水面积较大的西郊水厂必须搞好水源的保护工作。 同时要建设生态拉萨、人文拉萨、特色拉萨、现代拉萨～城市规划中还提出了要在建设生态旅游城市、全国环保模范城市、国家生态园林城市、全国文明城市的基础上做到拉萨市区的自来 16 第 16 页 共 84 页 水普及率远期达到100%以上～人均生活用水量达到400升～水环境功能区水质达标率为100%～集中式饮用水水源地水质达标率为100%。拉萨市在其规划中提出～2020年拉萨市市域生活与工业总用水量达到34万立方米/日～其中中心城区约30万立方米/日。并明确了在中心城区、县城、乡镇采用集中供水方式～建设自来水厂与供水管网～实行统一供水～在中心城区设6座水厂～3座泵站,由于拉萨河流域的水资源总量约为112亿立方米～2020年拉萨市市域总需水量约为10亿立方米～由于拉萨河水资源的季节性变化～需要根据其承载力搞好水资源的平衡发展。所以需要全面保护地表水与地下水～保护生态环境～保障供水安全～营建山区水源涵养林～保持水土～增加地下水供给～增加拉萨河地区上游在水资源保护方面的统筹协调与配合～保持充足的上游来水量～加强水环境综合治理～完善城镇污水处理系统。同时也明确了水源地保护措施。从该规划中可以看出～拉萨市的发展建设～一定要建立一个优质、良好的水资源环境保护的基础上来～认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。 拉萨市西郊自来水水厂水源地由于受经济、城建等条件限制等原因～长期以来未得到有效的保护～周围环境现状对该水源地的水质安全造成隐患～再加上项目区域内供水现状略显紧张～仅能满足域区内居民的用水～周边居民用水供应不足～且又无备用水源地～一旦水质发生恶变～严重威胁居民正常生产、生活用水～阻滞拉萨市城关区经济社会的稳定发展。因此～对该水源地进行 17 第 17 页 共 84 页 环境保护工程治理具有重要意义,对顺利推进“环保专项行动和中华环保世纪行——西藏行活动”具有重要的意义。 因此～拉萨市西郊自来水水厂水源地环保工程的实施～将会消除水源地保护区内的安全隐患～对发展清洁生产～保护水源地及周边生态环境～实施水资源可持续发展战略具有重要意义～并将产生一定的经济效益～社会效益和环境效益。 2.2项目建设的必要性 2.2.1本项目建设是拉萨市西郊自来水水厂水源地污染防治的需要 根据对拉萨市西郊自来水水厂水源地环境调查的结果～存在威胁水质安全的隐患污染～按照国家《饮用水水源地保护区污染防治管理规定》和《西藏自治区饮用水水源化境保护管理办法》,西藏自治区人民政府令第66号,的要求～需要对水源地进行保护区划分、对洗毛厂、屠宰场进行征地动迁,其中屠宰场已搬迁,、治理自治区第二人民医院污水处理设施～改造医院的污水管网、建立水源污染应急响应系统以及饮用水水源监控信息系统等措施～还林、还草还木、清理垃圾、在保护区建水源涵养区、改善环境～确保饮用水水源安全卫生～但是由于受到资金等因素的制约～项目区内基础设施薄弱～水源地保护工作严重滞后～直接影响到人民身体健康～因此～为适应城市发展～改善环境～实施水源地保护工程～保证饮用水安全已迫在眉睫。 18 第 18 页 共 84 页 2.2.2本项目的建设是促进拉萨市社会可持续发展的需要 拉萨市西郊自来水水厂水源地的污染现状不仅仅对城市环境造成影响～还影响了周围居民的生活环境和身体健康～一旦引起水源地水质的恶化～将进一步加剧供水短缺～阻碍整个城区的整体经济发展。通过加强水源的保护～促进水源涵养～推进城区水污染防治～加大节水力度～为保证城区饮水安全奠定基础。同时通过完善水源地保护工程～制定防止水源地污染突发事件的应急预案和应急保护措施～提高拉萨市水资源管理和应对各种突发性污染事故的能力。这是促进拉萨市经济社会可持续发展的必要要求。 2.2.3本项目的建设是促进拉萨市经济可持续发展的需要 当前和今后一个时期饮水安全问题～不仅是水资源的问题～更是水质的问题。根据全国第二次水资源调查评价结果～按照水功能区划分的标准～目前饮用水水源地水功能下达标率达35.6%～其中河道不达标率44%～河泊不达标率77%～水库不达标率23%,全国1073个重点城市地表水饮用水水源地有25%的水质不达标,地下水水源地水质问题更为严重～115个地下水水源地中～35%的不合格。此外各方面的报道反应～近年来水性地方病发病率明显提高～由于饮水发生和传播的疾病达50多种～这些数字说明当前饮水安全的头号敌人是水污染～解决水质污染的饮水安全问题～对城镇要加强水污染防治和水源地综合治理～保证水源地的水质安全。 根据拉萨市西郊自来水水厂水源地现场调查结果～初步判 19 第 19 页 共 84 页 3定该水源地水资源含量相对贫乏～单井用水量<100m/d～所以防止水质恶化～保证水质饮用安全对保证该区域居民用水～改善拉萨市13万居民生活水平尤为重要。 2.2.4本项目建设是西藏自治区人民政府切实保障饮水安全的重要环节之一 水是一切生命的源泉～也是人类赖以生存的基础。爱水就是爱人类自己。当然～我们爱水～不能仅仅爱所供饮用的一瓢之水～所供濯足的一勺之水。对于那些由于种种原因～已经被人类污染了的溪流之水、江河之水、湖泊之水甚至海域之水等大面积的水体～更应自觉地肩负起加以净化、加以保护的社会责任。根据《西藏自治区城镇饮用水水源地坏境保护规划》和《西藏自治区地下水污染现状 调查报告 行政管理关于调查报告关于XX公司的财务调查报告关于学校食堂的调查报告关于大米市场调查报告关于水资源调查报告 》的调查结果～西藏自治区各地行政署所在地的集中式饮用水水源地存在违章建筑物、屠宰等污染～使得水源地面临较大的污染及安全隐患～使得水源地的水质不能得到保证～同时也给水源地的保护管理带来不便。因此～为保障自治区城区居民的安全饮水问题～西藏自治区人民政府提出应科学规划、依法审批城镇饮用水水源保护区～规范地理界标和警示标志设臵～全面盘查污染隐患～清理整治饮用水水源保护区内污染源～依法取缔饮用水水源一、二级保护区内所违法保护项目,建设和完善饮用水水源地管理规章制度、环境应急预案。本项目建设是西藏自治区人民政府切实保障饮水安全的重要环节。 2.2.5本项目建设符合全国水源地保护的总体趋势 为了保证人类社会的可持续发展～对水源水量、水质与周围 20 第 20 页 共 84 页 环境的保护是十分重要的～尤其是对于作为生态屏障的西藏自治区就显得更为重要。绿色水源是新时代所必须的一种水源管理理念～它也是城市供水工程要达到的新境界～要坚持生态优先和人与自然和谐的原则～在治理水土流失、绿化、美化环境～提高生态质量和环境品位的基础上～结合农村产业结构调整～在达到保护水源的同时～保证流域粮食安全、水环境安全、景观协调～以促进流域经济社会稳定持续发展。目前许多发达国家在水资源保护方面都下了很大的功夫～并且对水资源的利用与保护已比较成熟～它们通过法律、经济、景观建设等多种手段对人类赖以生存的水资源进行保护。水资源的保护以及构建安全、纯净、无污染的水源是每个城市管理者必须要好好考虑的事情。总结这些国家与地区的经验～其发展趋势与主要办法主要体现在以下几个方面:(1)完善的法律保障是水源保护的前提。近年来随着工业的迅速发展～世界范围内饮用水源污染越来越严重。日趋加重的水污染不仅降低了水体的使用功能～进一步加剧了水资源短缺的矛盾～而且严重威胁人民群众的饮水安全和身体健康～影响人水和谐世界的构建。以法律保护饮用水源安全刻不容缓。因此～无论是水源保护方面还是自然环境的保护方面～都应重视法律法规的建设与完善～这样不仅提供了相应的法律依据～同时也可促进与保证各种措施的执行～利于环境的保护与水库流域的综合发展。(2)利用经济手段调控是水资源保护的必要条件。长期以来人们肆无忌惮的浪费水、破坏水源～是因为他们对水价值的认识程度还过低。在很多人跟中～水是大自然赋予我们的神奇瑰宝～它取 21 第 21 页 共 84 页 之不尽用之不竭。可随着工农业迅猛发展～人口数量激增～缺水、水质差等诸多问题都呈现在我们的眼前。因此～人们认识到水源保护是十分重要的。利用经济手段～合理的调整水价～促进供水企业的良性循环,促进节水减污～保护水资源,统一水资源管理体制～放开水资源经营体制,开征水资源税～控制水资源的浪费和污染等～进而使人人都关注水源保护～以实际行动来支持水源保护工作。(3)建立美化的景观水源工程。绿色水源工程的建设不仅要保护生态～保持涵养水源等～更要建造与周围环境相协调的生态景观。在水利工程较发达的地区～水源地景观工程的建设已经较为成熟～他们因地而建的各种主题广场、休闲公园等都给每一个水库又一个形象的符号让人们更容易记住他们。这样的生态景观建设不仅加强了当地对水源保护的宣传～更为绿色水源的打造创造了有一个良好的充分条件。(4)运用高科技产品作为水源保护的必要补充。2l世纪是一个科技主导的时代～因此将会有很多的高新产品被应用于我们的日常生活中～这既提高了人们的生活品质～也为保护我们周围许多不可再生资源提供了保障。人们正在通过自己的智慧～使保护水源、提高水质变得更加容易、简单～在大自然赋予我们一切的同时～也尽最大的努力去回报它。(5)打造和谐统一的“河流文化”。每一条河流的背后都有其一段悠久的历史文化～而人类为了自身的利益发展与需求却一直破坏着这样的一种文化。为了使我们的环境更加优美、社会更加和谐～在对人类自身利益考虑的同时也给予河流文化更多的关注。因此～在对大坝工程的计划与建设中～应将大坝、河流以及周围环 22 第 22 页 共 84 页 境作为整体来考虑～对于与大坝建设相关的问题(如移民、环境等)应视为“河流文化”的一部分进行处理～从而实现水库流域的综合发展以及人工环境、自然环境的和谐统一。本项目的建设正是与此趋势相同的～在建设过程中～充分考虑到西郊水厂的未来发展趋势～同时也在方案的比选中～选择了在水源保护地的绿化工程中～采用城市透绿的行为～让水源保护地与城市绿色景观相互辉映～形成拉萨市一道新的城市景观。 为贯彻落实党中央、国务院的要求～保障人民饮水安全和水源地可持续开发利用～把“环保专项行动和中华世纪行—西藏行活动”的工作顺利往前推进～促进拉萨市城关区的经济发展～拉萨市西郊自来水水厂水源地保护工程建设势在必行。 23 第 23 页 共 84 页 第三章 建设规模 3.1建设内容及规模 根据拉萨市城市总体规划～以及拉萨市13万居民对饮用水的需求分析～本项目的建设规模与内容如下: 1、水源保护区划分:以取水点为中心～半径30m范围内为一级保护区,以取水点为中心～半径30m至60m的影响范围内为二级保护区,以各取水点为中线～二级保护区以外半径100m范围内为三级保护区。本工程沿一级保护区地理界线进行隔离防护～隔离防护桩采用水泥桩、刺铁线型式～界线长度1200m～用刺铁线缠绕～形成间距为5*10cm的网格封闭～警示牌12个～界桩24个～水泥桩24根。 2、对洗毛厂和屠宰场进行拆迁,目前屠宰场已完成拆迁,并绿化拆迁后的空地:洗毛厂和屠宰场总占地面积为18亩。 3、对政府储备用地进行绿化保护:目前西郊水厂内政府储备用地为10亩～水厂围墙外政府储备用地8亩～合计18亩。 4、建立水源污染应急响应系统以及饮用水水源监控信息系统各一套。 5、治理自治区第二人民医院污水处理设施～改造医院的污水管网～新建排水沟400米。 24 第 24 页 共 84 页 主要工程量清单 技术经济指标 备注 序号 工程项目名称 单位 工程量 绿化植被苗圃 1 垃圾清运 m? 1.1.1 2,400.00 场地平整 m2 1.1.2 24,000.00 围墙拆除 m 1.1.3 500.00 植被苗圃 m2 1.1.4 21,600.00 榆树 棵 1.1.5 4,680.00 柳树 棵 1.1.6 4,680.00 护栏工程(保护区) m 1.2 刺铁线 m 1.2.1 8,400.00 水泥桩 个 1.2.2 24.00 界桩 个 1.2.3 24.00 警示牌 个 1.2.4 12.00 宣传牌 个 1.2.5 5.00 栅栏围墙 m 1.2.6 1,200.00 排水沟 m 1.2.7 400.00 水源监测、监控系统 项 1.3 监测数据采集系统 套 1.3.1 1.00 无线数据接收系统 套 1.3.2 1.00 数据处理软件系统 套 1.3.3 1.00 数据处理系统及配件 套 1.3.4 1.00 监测数据显示系统 套 1.3.5 1.00 COD在线监测仪 套 1.3.6 1.00 污水流量计系统 套 1.3.7 1.00 PH在线监测仪 套 1.3.8 1.00 视频系统 套 1.3.9 1.00 GPRS数据采集仪 套 1.3.10 1.00 应急响应系统 项 1.4 水文监测设备 套 1.4.1 1.00 25 第 25 页 共 84 页 水质监测设备 套 1.4.2 1.00 预测预报设备 套 1.4.3 1.00 3.2方案比选 根据项目建设的内容与性质来看～本项目主要方案比较采用何种方式将水源保护区与市政街区进行彻底划分～如下: 方案一:工程主要包括通过栅栏围墙方式将水源保护区与市政街区进行彻底划分～对洗毛厂和屠宰场进行拆迁～其中屠宰场现已完成拆迁～对洗毛厂和屠宰场搬迁后的残余污染物进行清理～同时对搬迁后的空地进行城市绿化～将该绿地通过栅栏围墙的方式向市民展示。 此方案优点:达到为城市增绿和水源保护的双重效果～增加城市凝聚力。缺点:投资略大。 方案二:围墙工程全部采用砖砌围墙方式将水源保护区与市政街区进行彻底地划分～对洗毛厂和屠宰场进行拆迁～其中屠宰场现已完成拆迁～对洗毛厂和屠宰场搬迁后的残余污染物进行清理～同时对搬迁后的空地进行城市绿化～将该绿地通过砖砌围墙全部围起来。 此方案优点:投资较低、防护彻底。缺点:不利于城市美化～达不到城市增绿的效果。 由于拉萨河北岸已建防洪堤～该防洪堤宽数十米～高4米左右～且河流地势较低～防洪堤完全能满足防洪的需要。因此～为了达到为城市增绿和水源保护的双重效果～本项目选择方案一～ 26 第 26 页 共 84 页 将该绿地通过栅栏围墙的方式向市民展示。 27 第 27 页 共 84 页 第四章 项目选址 4.1 场址现状 4.1.1 地点与地理位置 本项目位于拉萨市金珠西路90号～位于北纬29?38′35″和东经91?03′51″。该项目工程所在地为西郊水厂～地理位臵为水厂临拉萨河边～范围为西至西藏自治区第二人民医院、东至原自治区羊毛加工有限公司和原西郊定点屠宰场,已搬迁,、南至拉萨河临城区的北岸、北至金珠西路。 4.1.2 土地权属类别及占地面积 4.1.2.1 土地权属类别 本项目用地由三部分构成～1、西郊水厂现有用地,2、政府储备用地,3、洗毛厂和屠宰场搬迁之后的城市用地。 政府储备用地及洗毛厂和屠宰场搬迁之后的城市用地由政府划拨的形式获得。 4.1.2.2 占地面积 工程实际占地面积为36亩～加上水厂内现有水源地的保护工程以及周边需要补充的配套工程项目～总占地面积约为45亩。本次可研主要以工程实际占地36亩为基础进行研究。 4.2 场址建设条件 4.2.1 地形、地貌、地震情况 拉萨市城关区地处雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原地区、地势南北高、中间低、区域东西跨距28公里～南北跨距31 28 第 28 页 共 84 页 公里～面积为554平方公里～平均海拔3658米。辖区东与达孜县、西与堆龙德庆县相邻～南与山南地区贡嘎县、扎囊县接壤～北靠林周县。是目前西藏拉萨市区唯一的县级行政区。是西藏政治、经济、文化的中心和交通枢纽～也是西藏人流、物流、信息流的中心。拉萨市城关区成立于1961年4月23日。随着城市的发展～现已发展至区属4个乡、6个街道办事处～现有藏、汉、回等37个民族。 按照《中国地震动参数区划图》,GB18306-2001,及国家标准化管理委员会于2008年6月11日批准的GB 18306,2001《中国地震动参数区划图》第1号修改单规定～拉萨市地震基本烈度小于6度～地震动峰值加速度小于0.05g～一般建筑可不进行抗震设防。本项目为城市基础设施类的建筑～按照《建筑工程抗震设防分类标准》,GB50223-2008,及《建筑工程抗震设计规范》,GB50011-2001,2008年修订版的有关规定～该项目抗震设防应提高一个等级～此项目的建筑抗震设防烈度设计提高到6度～设计基本地震加速度值0.05g。 4.2.2 工程地质与水文地质 项目区域内主要水系为拉萨河～拉萨河是雅鲁藏布江五大支流之一～发源于念青唐古拉山脉南麓嘉黎里彭措拉孔马沟。北部和东北部与怒江流域相邻～东部与帕隆藏布和尼洋河相接～南部为雅鲁藏布江干流～西部和西北部为藏北内流水系。河源地区为平坦湿地～海拔5200米～汇入口海拔3580米～总落差1620米。从源头始～至彭错、色日绒、绒麦、直孔等地～于曲水县附近汇 29 第 29 页 共 84 页 入雅鲁藏布江。流域东西长约551千米～流域面积32471平方千米～占雅鲁藏布江流域面积的13.5,～是雅鲁藏布江流域面积最大的一条支流。流域北部山峰海拔5000，5500米～谷底海拔4000，4500米～相对高差约1000米。流域南部山峰海拔4000，4500米～谷底海拔3580，4000米。其干流段水能蕴藏量171.7万千瓦～在雅鲁藏布江各支流中位居第三位。 4.2.2.1水源地地下水赋存条件 工程所在地位于拉萨河河流北岸～属于第四系数松散岩类孔隙水～含水介质主要为卵石、漂卵石、砾石、含泥质卵石等冲击物与冲洪物～含水层厚达数十米至百米不等～沉积物结构按松散、孔隙发育～具有良好的地下水赋存条件。由于谷地地形相对低洼平坦～四周为构造侵蚀剥蚀山地～极有利于水源的汇集和入渗补给～因此在地质历史时期中形成了有利于地下水分布和赋存的空间。 大气降水和上游冰雪融水对水源地地下水的分布与赋存也具有控制意义。水源地所在地每年的6月，9月常出现降雨天气～其降水量大约占年降水量的75%以上～致使地表径流随之增大。而区内10月至翌年5月的降水量却不足年降水量的25%～各种地表经流锐减～地下水的补给来源大大减少～地下水基本处于较长时间的疏干消耗过程之中～含水层变薄～地下水的分布范围也随之缩减。因此～境内地下水的补给与分布随大气降水的变化表现出较强的季节性。 4.2.2.2水源地地下水补、径、排条件 30 第 30 页 共 84 页 水源地位于雅鲁藏布江中游河谷地带～属典型的傍河型水源地～北侧拉萨河河流由北向南。水源地地下水位与江水位动态一致～地下水与江水的水利联系密切。拉萨河属于常年性河流～其江水渗漏补给是水源地地下水的常年性补给源～另有多种补给形式～并随季节发生变化。本区大气降水量少～绝大多数降水量集中于每年6月，9月～此间～大气降水不仅可直接入渗补给地下水。 水源地的地下水在开采状态下～由于井群区地下水位降低～形成以井群为中心的地下水位降落漏斗～在井群影响范围内～四周的地下水不同程度地向井群入渗汇集。 4.2.3气候条件 据“西藏气候分区”资料～拉萨市属藏南高原温带半干旱气候区～其特点是:阳光充足日照长～空气干燥蒸发量大～降雨量小气压低～东风最多西风大。主要气象特征如下: 年平均气温 7.4? 极端最高气温 29.4?(1952.6.9.) 极端最低气温 -16.5?(1968.1.17) 年平均相对湿度 45% 年均降水量 442.54mm 日最大降水量 41.6mm(1969.7.28) 最大积雪厚度 100mm(1967.3.30) 最大风 西风，风速15.5m/s 主导风向 东偏南风～风频14, 静风 风频23, 无霜期 231天 年日照时数 3006小时 年平均蒸发量 2181mm 最大冻土厚度 260mm 4.2.4水源地地下水类型 本工程地区属于松散岩类孔隙水～受岩性结构、成因类型、地形地貌、补给条件等因素的控制～其分布规律与富水性具有明 31 第 31 页 共 84 页 显的时空差异。根据单井统降涌水量的大小～拉萨市境内松散岩石类孔隙水划分为水年及丰富的至数量贫乏五个富水性等级。 1.水量极很丰富～单井涌水量,3000m?/d 主要分布于雅鲁藏布河的河床、漫滩地带。该地带的含水层主要由出全新统合上更新冲积卵石、漂卵石、砾石、含泥质卵石组成～厚度为35.00m，75m不等～地下水水位埋葬浅～埋深一般为1.5m，8.5m～单井统降涌水量,3000m?/d。 2(水量丰富～单井涌水量1000m?/d，3000m?/d 主要分布于雅鲁藏布江漫滩一级阶地。含水层厚度一般为 65m,含水介质由全新统合上更新冲积卵石、漂卵石、粗砾、35m， 细砾、含泥质卵石组成。地下水水位差异较大～埋深一般为2.2m，10.2m,单井统降涌水量1000m?/d，3000m?/d。 3.水量中等,强,～单井涌水量为500m?/d，1000m?/d 主要分布于雅鲁藏布江的二级阶地～一级朗学、加日、岗堆等大中型支谷下游的宽谷段。1000m?/d，3000m?/d 4.水量中等,弱,～单井涌水量为100m?/d，500m?/d 主要分布于朗学、加日、岗堆等大中型支谷中上游谷地～以及其余支沟谷地。含水层由全新统和上更新统冲洪积或洪积卵石、漂石、块石、碎石、含泥质卵石、含泥质碎石组成～地下水水位埋深一般大于15m～井统降涌水量为100m?/d，500m?/d。 5(水量贫乏～单井涌水量为,100m?/d 主要分布于小型之谷两侧的山前洪积扇、坡洪积扇等地。含水层由全新统和上更新统冲洪积、洪积或坡洪积卵石、漂石、块 32 第 32 页 共 84 页 石、碎石、含泥质卵石、含泥质碎石组成～结构中密-紧密～泥质含量高～渗透性弱。地下水水位埋深大～一般大于20m～单井统降涌水量为,100m?/d。 由于该水源地未进行过水文地质勘察及水资源论证～根据现场对水源地含水层的出露地层的调查～并结合区域地下水类型的分布特征～初步判定该水源地下水量中等,弱,～井统降涌水量为100m?/d，500m?/d～这需要地质勘测相关方面的资料进行佐证～但本数据在本项目工程的建设中使用率并不高～同时通过水源地保护工程的实施～能够增加一定的供水量。 4.2.5地下水化学特征 松散岩类孔隙化学类型主要为HCO—Ca型水和HCO—Ca.Na33型水～个别为HCO.SO4—Ca.Na,pH值为7.1，7.5～矿化度3 100mg/L，300mg/L,总硬度80mg/L，255.3mg/L～属中性—弱碱性软淡水。详表见2-1。 区内山地与河谷高差悬殊～谷地地形坦荡～地势低洼～地下水补给、径排泄条件好～水循环交替快～矿化度低～阴离子以 3-2+2-HCO )SO占绝对优势～阳离子以Ca为主～水的硬度较低。 4 表2-1区域地下水化学特征统计表 Ph值 矿化度,g/L, 总硬度,g/L, 水化学类地表水 区间值 平均区间值 平均值 区间值 平均值 型 值 地表水 7.1，8.0 7.61 90，165 138 46.5，87 77.9 HCO—Ca 3地下水 6.7，7.9 7.4 80，300 110 60.22，90.22 HCO—Ca 3 255.3 HCO.SO34 —Ca 33 第 33 页 共 84 页 4.2.6 城镇规划及社会环境条件 拉萨市城关区成立于1961年4月23日。随着城市的发展～现已发展至区属4个乡、7个街道办事处～28个社区居民委员会、12个村民委员会～辖区内聚集着中直单位、驻藏解放军、武警部队以及自治区、拉萨市的党政机关、企事业单位和社会团体等机构。现有藏、汉、回等37个民族～常住人口为23万人～年均流动人口15万人。 区内交通通讯发达～以拉萨为中心辐射全区的公路网已基本形成～主要由14条区,省,道、77条县乡公路为基础。已经建成的邮电通讯设施主要有卫星地面站、拉萨程控电话局、拉萨邮政枢纽大楼和无线市话。国内、国际电话直播和传真业务已经开通～城区电话已升至7位～邮电通讯方便快捷。 4.2.7 交通运输条件 本工程位于金珠西路一侧～运输车辆均可直接进入项目区内～交通运输情况良好。 4.2.8 法律支持条件 拉萨市环境保护局以拉环字,2007,65号文件向市政府提出了《关于批准建立拉萨市饮用水水源环境保护区的请示》～同时也拟订了《拉萨市城镇集中式饮用水水源环境保护区方案》报请市政府批准。市政府对此作出了批示～相关领导要求拉萨市环境保护局务必将此项目纳入重点环境整治工程。为本项目的建设提供的法律支持条件。 34 第 34 页 共 84 页 第五章 水源地现状 5.,水源地基本情况 5.1.1 水源地基本信息 拉萨市城关区主要集中式饮用水水源地为拉萨市西郊自来水水厂水源地～城关区金珠西路～水源地类型为地下水。西郊自来水水厂于2000年由国家投资4500万元建设～厂区占地面积53336平方米。 现水源地日供水能力为5.8万吨/日～主要向拉萨市城区内居民供水～供水人口约为130000万人。采用地下水井群的取水方式设臵1号大口井、2号大口井、1号深井、2号深井、3号深井、4号深井～6个取水井均位于西郊自来水水厂内。详细分布图如下: 井群分布图 35 第 35 页 共 84 页 西郊自来水水厂 5.1.2 水源地水质现状 根据《生活饮用水卫生标准》,GB5749-2006,中生活饮用水水源水质卫生要求～西郊自来水水厂水源地属于采用地下水为生活饮用水～水质应符合《地下水质量标准》?类标准要求。 根据西藏自治区环境监测中心站近年来对西郊自来水水厂进行的水源地水质现状监测报告～可以得出西藏拉萨西郊自来水水厂水源地水质各项指标均符合《地下水质量标准》 ,GB/T14848-93,?类标准要求。 表5-1 水质监测结果集标准限值 单位:mg/L,ph无量纲～总大肠菌群为个/L., 监测项目 西郊自来水水厂水源地 《地下水质标准》 36 第 36 页 共 84 页 (GB\T14848-93)?类标准限值 PH 7.83 6.5-8.5 总硬度 88.7 ?450 硫酸盐 12 ?250 氯化物 12L ?250 铁 0.04L ?0.3 锰 0.02L ?0.1 铜 0.002L ?1.0 锌 0.005L ?1.0 挥发酚 0.001L ?0.002 高锰酸盐指数 0.8 ?3.0 硝酸盐 1.64 ?20 亚硝酸盐 0.006L ?0.02 氨氮 0.001L ?0.2 氟化物 0.34 ?1.0 总氰化物 0.004L ?0.05 砷 0.0008 ?0.05 铅 0.002L ?0.05 总大肠菌群 ,3 ?3.0 《西藏自治区城镇饮用水水源地环境保护规划》对该水源地 37 第 37 页 共 84 页 水质采用综合评价因子进行总体评价～根据其评价结果～且其水质达到?类水质～水质现状良好。 表3-2 水质类别与评分值对应表 水质类别 ?类 ?类 ?类 ?类 ?类 ?类 水质综合评0,WGI?20,WGI40,WGI60,WGI80,WGIWGI,100 分值(WGI) 20 ?40 ?60 ?80 ?100 5.2 水源地环境污染隐患 5.2.1 污染隐患现状 虽然水质监测数据显示该水源地水质良好～能满足城镇居民饮用水水质安全的要求～但是根据现场调查结果～水源地周围的环境问题较为严重～生活污水、生产废水、垃圾随意丢弃等～构成了水源地水质安全的重大隐患。 根据其污染特点将水源地保护区范围内的污染隐患归结为两类污染隐患～分别是生活垃圾、屠宰废水、洗毛废水等污染隐患、自治区第二人民医院传染科病房带来的污染隐患。 ,1,屠宰场、洗毛厂造成的污染隐患。 屠宰厂厂内最近的化粪池距离西郊水厂1号深井约100米左右～距离1号大口井120米左右～屠宰场现已搬迁。洗毛厂内污水明沟汇集段长约60米～明沟距西郊水厂2号深井最近距离约30米。 由于两个企业没有完善的防污措施～生产污水、动物粪便及冲洗废水向河床侧随意排放～其有机物浓度极高～ COD10000-30000mg/L～SS10000-20000 mg/L, BOD5000-15000 38 第 38 页 共 84 页 mg/L,所含生物质能等营养成分多～经地表径流和下渗对地下水水质造成一定程度的影响。 据2号深井30米外的洗毛厂 洗毛厂墙边污水聚集 屠宰场门口聚集的大量的雨污水 ,2,1号大口井、2号大口井3米处围墙外的政府储备用用地,原建筑垃圾堆放场,带来的污染隐患。 政府储备用地位于水源地一级保护区内～由于没有完善的管理措施～导致垃圾的随意丢弃。饮用水保护区范围内随处可见散乱的垃圾～如难以降解的塑料、玻璃瓶等生活垃圾～其侵滤液随 39 第 39 页 共 84 页 雨水下渗～对地下水水质造成很大的威胁。 据1号大口井数米远的政府储备用地(原建筑垃圾堆放场) 除了垃圾堆积，还有动物放养也带来了很大的安全隐患 40 第 40 页 共 84 页 1、2号大口井据围墙不足3米 ,3,据3号深井仅200米处的自治区第二人民医院传染病科病房带来的污染隐患。 西郊水厂西侧为自治区第二人民医院。该医院传染科病房距离西郊水厂最近～距3号深井约200米。如果传染病科污水管网发生破坏～导致污水下渗到地下水～后果将不堪设想。 紧邻水厂一侧的自治区第二人民医院传染病科病房 根据医院污水的相关设计规范～医院的分项生活用水定额和小时变化系数应按现行国家标准《建筑给水排水设计规范,GB50015,》确定排水量宜为给水量的85%-95%～医院的综合耗水量小时变化系数与医院性质规模设备完善程度有关应根据实测确定当无实测资料时可按下列数据计算: 在污水排放方面～?设备比较齐全的大型医院日耗水量为650-800L/床〃天,小时变化系数为K=2.0-2.2。?一般设备的中 41 第 41 页 共 84 页 型医院日耗水量为500-600L/床〃天～小时变化系数为K=2.2-2.5。?小型医院日耗水量为350-400L/床〃天～小时变化系数为K=2.5。目前该医院采取的是进行处理后～直接排放到市政管网中～由于该院的为中型医院～日耗水量在500-600L/床〃天左右～同时该院为第二人民医院～拉萨市还有更大的人民医院～床位利用率相对较少～大约为70%左右～其排污量在经测算后应为56方/日左右～医院产生的含有病原体～重金属～消毒剂～有机溶剂～酸～碱以用放射性等的污水。医院产生污水的主要部门和设方色有:诊疗室～化验室～病房～洗衣房～X光照像洗印～动物房～手术室等 60g/,床d,,COD:100—150/排水。医院平均日排污量为BOD5: ,床〃d,,SS:50—100/,床〃d,,一般BOD5:30—200mg/L,COD:70—300mg/L,SS:80—200mg/L,细菌总数1.5×107—3.5×109个?ml,由于该院目前是通过市政管网直排～如果这些污染物有5%经过管道渗透到西郊水厂的取水点中～也将是一个不小的数据～这样对于拉萨市区的供水质量将是一个十分重要影响。 在实物垃圾排放方面～医院每张病床每日污染物的排出量应根据实测确定～由于该院的污染治理问题另案进行研究～我们没有完整的实测数据～但我们经过观测认为该院的医疗固体废弃物的来源主要有,1)医疗过程中产生的废弃物。如衣物、床单、纱布、棉球、手套、毛巾、擦布、导尿管、一次性注射器、废弃的手术刀、破碎的温度计等。,2)病理性废物。如人体组织器官、肢体、胎盘等。(3,隔离废弃物。指受到患传染性疾病病人污染的废弃物。(4)医院内日常生活产生的生活垃圾。包括在诊室、 42 第 42 页 共 84 页 厨房、洗手间、病房等场所由医护人员和病人所产生的生活垃圾。同时也认识到这些医疗固体废物的危害十分重大～医院和医疗机构是人群和患者集中活动、检查、治疗和生活的场所～因而产生的固体垃圾不仅具有生活垃圾的特征～还具有医疗垃圾的特点～即具有很强的传染性、生物毒性、腐蚀性和危险性。目前该院医疗固体废物的处理方法是使医疗垃圾安定化,有机垃圾无机化,、无害化,有毒有害物质分解去除～细菌病毒杀灭消毒,和减量化。处理方法主要有:焚烧法、高温灭菌法、高效堆肥法、破碎压缩法和卫生填埋法。该院的固体垃圾由于建立了及时统一送走的方式～对垃圾物实行定点回收、定时拖运、定点处理的办法～所以对水源地的影响并不大～但第二医院如果不能及时运走相关垃圾～则将成为该水源地所存在的重大影响。 所以我们在方案选择中～由于该院正在着手进行排污管网改造～我们选取了一条比较保险的方式～即在临近水厂的方向开挖修建一条明渠来做到表层土的隔离～当然要深层次地解决问题～还需要加快医院的排污改造工程。 5.3 水源地存在的问题 ,一,受资金等因素的制约～水源保护区的管理工作进展迟缓～工程措施没有及时跟上～管理措施不够完善且也没有贯彻到位。 ,二,全社会的水忧患意识和水法制意识薄弱。水源地保护的概念还没有真正树立起来～保护区内生产、生活活动频繁～产生的污染物为得到有效处臵～地下水水质受到一定程度的威 43 第 43 页 共 84 页 胁。 ,三,动物粪便污染、冲洗废水污染。屠宰场和洗毛厂由于每天都会产生大量的动物粪便和冲洗废水～经雨水冲刷～通过地表径流和地下渗透侵入地下～造成地下水一定程度的污染。 ,四,垃圾污染。距离1、2号大口井3米外的政府储备用地原为建筑垃圾堆放场～由于无人管理～经风及雨水的携带作用～饮用水保护区范围内随处可见散乱的垃圾～如难以降解的塑料、玻璃瓶等生活垃圾～其侵滤液随雨水下渗～对地下水水质造成很大的威胁。 ,五,距离3号深井约200米处的自治区第二人民医院传染病科病房在突发事故下～如污水管网破坏～漏失等。从而对水源地水质造成一定程度的威胁。 ,六,水源地植被遭到破坏～水土流失严重～水资源涵养能力弱。 5.4 结论 拉萨市西郊自来水水厂水源地各项指标均符合《地下水质量标准》,GB/T1484893,?类标准要求～可以作为城镇饮用水水源～水质现状良好。 但是水源地周边环境现状令人担忧～存在许多污染隐患～对地下水水质造成一定程度的威胁～加上供水现状存在一定程度上的不足～一旦现有水源水质出现问题～势必会对拉萨市居民的生 44 第 44 页 共 84 页 产、生活带来重要的影响～因此～应针对于该水源地的现有污染状况～提出相应的保护措施～保障水源地饮用水资源的安全可持续利用。 45 第 45 页 共 84 页 第六章 技术方案、设备方案和工程方案 6.1 技术方案 6.1.1技术方案选择的指导思想和原则 1、追求新知识、新技术的综合灵活运用。 2、追求技术创新和技术突破。 3、追求资源的综合而充分的利用和环境效益。 4、劳动生产效率高～在加工制造过程中耗能少。 5、符合环境保护及安全、卫生要求。 6、本项目拟采用先进的工艺方案～选择工艺设备时既考虑设备的先进性～同时考虑其适用性～经济合理地选择工艺设备。 6.1.2 工艺流程确定 本项目主要供水工艺流程为:一级泵房 除砂池- 清水池- 吸水井 二级泵房- 消毒间,流量计, 给水管网 用户。其中出厂水压为4KG/cm3～一级泵房的潜水泵为400QJ500-25H。深水井供水泵为450m3/h,深达55米。 从安全供水的角度考虑～应加强水源地的保护～应采用长期与短期相结合的办法～对水源的水质加强控制～对水源地进行长期性的恢复性保护～同时也要加强对消毒间的保护。 本项目所研究的工艺流程主要是通过表层隔断医院的污染源～利用修建渠道处理雨污的污染～对井口利用栅栏进行保护～ 46 第 46 页 共 84 页 防止人为的污染～对临近的洗毛厂等进行搬迁～清理垃圾～并进行绿化～涵养水源～对取水点的临河方向进行绿化～加强水源的过滤。同时建立现代化的监控系统～对水质安全做到实时监控～确保水质安全。 6.2 主要设备清单 设备应选择国内现有的先进、成熟、可靠的设备～在主要设备选型上～按以下原则进行。 1.所选设备技术性能先进～应达到目前国内先进水平～经生产厂家使用证明其运转稳定可靠～能够满足生产高质量产品的要求。 2.设备性能价格比合理～使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的设备。 3.充分考虑设备的正常运转费用～以保证在生产相同产品时～能够保持最低的生产成本。 4.选用生产设备厂家具有国内一流装备～管理科学～达到国际质量认证标准。 5.对生产设备进行合理配臵～充分发挥各类设备的最佳技术水平。 主要设备清单 名称 单位 序号 数量 产地来源 47 第 47 页 共 84 页 水源监测、监控系统 项 1 监测数据采集系统 套 1.1 1.00 无线数据接收系统 套 1.2 1.00 数据处理软件系统 套 1.3 1.00 数据处理系统及配件 套 1.4 1.00 监测数据显示系统 套 1.5 1.00 COD在线监测仪 套 1.6 1.00 污水流量计系统 套 1.7 1.00 PH在线监测仪 套 1.8 1.00 视频系统 套 1.9 1.00 GPRS数据采集仪 套 1.10 1.00 应急响应系统 项 2 水文监测设备 套 2.1 1.00 水质监测设备 套 2.2 1.00 预测预报设备 套 2.3 1.00 6.3 工程设计方案 6.3.1 工程设计预期目标 根据前面分析结果提出本工程设计的预期目标: ,一,取缔饮用水一级保护区内全部污染物～合理划分保护区～保证水源地集水有一定滞后时间～保证水质安全。 ,二,西郊自来水水厂水源地治理后～可增加水源地水土涵养能力～实现水资源的可持续利用～该区域的饮用水水质完全达到国家规定的《GB5749-2006生活饮用水卫生标准》～使人民群众可长期吃上放心安全的水～切实保证人民的身体健康和城镇经济发展的需要。 ,三,对于拉萨河下游的地下水、地表水及水源的污染防治 48 第 48 页 共 84 页 将起到积极作用。 6.3.2 工程建设条件 ,一,工程在水源地保护区范围内建设～位于拉萨河河流一侧～植被覆盖较差～水土流失较为突出。 ,二,工程建设地点紧邻金珠西路～可直通公共汽车～交通十分方便。现有取水井房配点设施也为工程施工用电提供充足的电力供应。 ,三,自治区和地,市,两级环保部门对水源地分布和污染治理方案进行认真地调查、研究～为项目的实施奠定的坚实基础。 ,四,国务院提出《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发,2005,39号,～明确提出了加强饮用水水源保护～解决好饮水安全问题～为本项目的建设提供了国家政策支撑。 ,五,根据《西藏自治区城镇饮用水水源地环境保护规划》～政府确定了一批集中式饮用水水源地的污染防治项目～为本项目的建设提供有力的资金支持。 6.3.3 工程设计年限 工程年限按1年设计～即2010年8月至2011年7月。 6.3.4 工程设计内容 结合前面污染隐患的分析～确定本项目的设计内容如下: 水源保护区划分、对洗毛厂和屠宰场拆迁,屠宰场已完成拆迁,、水源保护绿化带设计、水源地保护区封闭、治理自治区第二人民医院污水处理设施～改造医院的污水管网、建立水源污染 49 第 49 页 共 84 页 应急响应系统以及饮用水水源监控信息系统。 6.3.5 工程设计 6.3.5.1 水源保护区划分 科学、合理的划分饮用水水源保护区～是各级政府部门依法加强饮用水水源地环境管理～保证水源地供水水质的重要措施。 本项目依据《西藏自治区人民政府令,第66号,西藏自治区饮用水水源地环境保护管理办法》及《饮用水水源保护区划分技术规范》划分各级水源地保护区。 拉萨市西郊自来水水厂水源地为地下水类型的水源地～由于该水源地没有开展相应的地勘工作～没有进行长期的动态观测～无法提供水源地划定所需水文地质参数～因此从西藏自治区实际情况出发～本次水源地划分按照《西藏自治区人民政府令,第66号,西藏自治区饮用水水源地环境保护管理办法》实施。 对拉萨市西郊自来水水厂水源地保护区划分结果见下表: 表6-1 西郊自来水水厂水源地保护区划分 取水井编号 一级保护区 二级保护区 准保护区 备注 以取水点为中心～以取水点为中心～半径1号深井 半径30m范围内 30m至60m的影响范围内 以取水点为中心～以取水点为中心～半径以各取水点为2号深井 半径30m范围内 30m至60m的影响范围内 中线～二级保 以取水点为中心～以取水点为中心～半径护区以外半径3号深井 半径30m范围内 30m至60m的影响范围内 100m范围内～ 最终以各单井以取水点为中心～以取水点为中心～半径4号深井 影响半径范围半径30m范围内 30m至60m的影响范围内 内的外切线所以取水点为中心～以取水点为中心～半径1号大口井 包含的区域 半径30m范围内 30m至60m的影响范围内 以取水点为中心～以取水点为中心～半径2号大口井 半径30m范围内 30m至60m的影响范围内 注:准保护区范围为井群外围各单井影响半径范围内的外切线所包含的区域。 50 第 50 页 共 84 页 6.3.5.2对洗毛厂和屠宰场拆迁 6.3.5.2.1 拆迁原因 西郊水厂的东侧为拉萨市牛羊定点屠宰厂和洗毛厂～屠宰厂厂内最近的化粪池距离西郊水厂1号深井约100米左右～距离1号大口井120米左右。洗毛厂内污水明沟汇集段长约60米～明沟距西郊水厂2号深井最近距离约30米。这两个企业将会产生大量的粪便污水以及其他污水～其有机物浓度高～ COD10000-30000mg/L～SS10000-20000 mg/L, BOD5000-15000 mg/L,所含生物质能等营养成分多～经地表径流和下渗对地下水水质造成一定程度的影响。 洗毛厂和屠宰场面积共约12000平方米～如此大的污染面积给水源地的水质安全带来很大的影响～直接威胁到项目区居民饮用水水质安全问题。 根据《西藏自治区人民政府令,第66号,西藏自治区饮用水水源地环境保护管理办法》及《饮用水水源保护区污染防治管理规定》中相关规定～地下水饮用水水源一、二级保护区内～对已建成的污染严重的建设项目应当责令转产或搬迁。 6.3.5.2.2 设计 搬迁拉萨市牛羊定点屠宰厂～对屠宰厂厂房进行拆迁,目前已完成此项工作,～清理垃圾、粪便等污物,搬迁尼玛土畜特产有限公司洗毛厂,同时绿化拆迁后的空地,见水源保护绿化带设计,。 拆迁工作时一项复杂而繁琐的系统工程～既关系到本工程能 51 第 51 页 共 84 页 否顺利实施～同时又关系大相关企业的切身利益。因此～应把此项工作放在较为重要的位臵来抓～由政府专门机构进行摸底调查～并征求多方意见～研究制定搬迁方案。 6.3.5.3 水源保护绿化带设计 6.3.5.3.1 设计原因 由于保护区内地面起伏不定～水土流失较为突出～雨水和积水直接下渗～对地下水质造成威胁。生态环境对水源地水质影响极大。 根据国家级地区关于饮用水水源地保护的有关规定～防治水土流失～通过树木根系的吸收作用～有效降低水源地中有机物及其他污染物的含量～起到保护水源的作用。以保证城镇居民吃到安全水、放心水。为了达到这一目的～本项目在水源地保护区内进行相应的植树绿化～其中水厂内政府储备用地约10亩～水厂外政府储备用地约8亩～洗毛厂、屠宰场拆迁后的空地约12000平方米。 6.3.5.3.2 设计 首先将一级保护区及二级保护区内的垃圾清运走～包括对拆迁垃圾、政府储备用地,现以划拨给水厂～做绿化带使用,上面的垃圾～垃圾运至垃圾填埋场处臵～对于裸露砂砾石部分的地带～可回填营养土进行平整、覆盖。 将现水厂南面政府储备用地修围墙圈进水厂内～绿化种植水源涵养带～在保护区内进行植被恢复～改善环境～种植适合本地区气候生长的柳树或榆树。 52 第 52 页 共 84 页 在保护区内～即政府储备用地共计18亩、洗毛厂和屠宰场拆迁后的空地共计18亩,12000平方米,种植适合生长的柳树或榆树～在取水井养护通道两侧栽植榆树或者柳树墙。 种植标准为250-270棵/亩～采用均值260棵/亩～总种植面积为36亩～总计9360棵,垃圾清理政府储备用地按目前实际堆放量计算,洗毛厂、屠宰场垃圾清理按目前建筑物及实际垃圾量 3计算。本次清理垃圾总共约2400m。 6.3.5.4水源地保护区封闭 6.3.5.4.1 设计原因 为防止人、畜进入保护区～进行养殖、屠宰、采砂、取土、倾倒垃圾等破坏行为～沿一级保护区地理界线进行封闭。二级保护区及准保护区范围内设臵警示标示～向外界告知保护区范围。 6.3.5.4.2 设计 本工程沿一级保护区地理界线进行隔离防护,沿各级保护区地理界线设立界桩和警示牌。 一级保护区:以各取水井为中心～半径30m范围内的圆周围～为方便施工～将保护区圆的外切正方形作为隔离防护区。隔离防护桩采用水泥桩、刺铁线型式～界线长度1000m～用刺铁线缠绕～形成间距为5*10cm的网格封闭～警示牌4个～界桩8个～水泥桩24根。警示牌放臵于醒目位臵处～优先选择人员通道旁醒目位臵～界桩分别位于封闭设计区的四角之上。 二级保护区:警示牌4个～界桩8个。警示牌放臵于醒目位臵处～优先选择人员通道旁醒目位臵～界桩分别位于二级保护区 53 第 53 页 共 84 页 区圆外切正方形的四角之上。 准保护区:警示牌4个～界桩8个。警示牌放臵于醒目位臵处～优先选择人员通道旁醒目位臵～界桩分别位于准保护区地理界线处设臵。 图4-1 饮用水水源保护区图形标尺寸比例示意图 水泥桩间隔10m一根～为15*15*150cm钢筋混凝土桩～界桩间隔100m一根～为15*15*150cm钢筋混凝土柱～喷涂桩号和红白色警戒色,警示牌间隔1000m一块为1550*1200*0.5钢板焊接～白底蓝字～荧光字体～注明保护区级别、禁止内容～奖惩措施、管理机构等内容。 54 第 54 页 共 84 页 6.3.5.5治理自治区第二人民医院污水处理设施～改造医院的污水管网设计 6.3.5.5.1 设计原因 西郊水厂西侧为自治区第二人民医院。该医院传染科病房距离西郊水厂最近～距3号深井约200米～如果传染病科污水管网发生破坏～导致污水下渗到地下水～后果将不堪设想。 6.3.5.5.2 设计 治理自治区第二人民医院污水处理设施～改造医院的污水管网～确保医院所有污水全部纳入污水处理设施进行处理～加强污水处理设施及污水管网的管理～确保污水处理设施正常运行～污水处理达标后集中排入城市下水网～目前在本次工程中修排水渠400.～以方便对医院及旁边的污水收集进行集中处理。 对于治理自治区第二人民医院污水处理设施～改造医院的污 55 第 55 页 共 84 页 水管网所发生的费用由自治区第二人民医院自行向国家申请资金～不纳入本工程的投资估算内。 6.3.5.6 监测管理设计 6.3.5.6.1 设计原因 为了建立饮用水水源地污染防治工作长期机制～对水源地的水质状况进行实时监测～确保能及时的掌握水源地水质情况。 6.3.5.6.2 设计 设臵生物监测点～长期监测水质,并定期监测水质指标～控制水源地的水质安全状况～提高预警预报能力。 ,一, 建立水源污染应急响应系统 ,二, 建立饮用水水源监控信息系统 此外～为适应饮用水水源地保护的管理需要～在水源地保护区必须设立专门的管理机构和人员～对水源保护区进行管理。 管理内容如下: ,一, 完善现有水质监测网～完善监测方案和规章制度。 ,二, 日常管理和维护保护区范围内的保护措施～按照保 护区的分级管理要求～加强日常管理。 56 第 56 页 共 84 页 第七章 原辅材料供应及消耗 7.1 原辅材料及动力供应 7.1.1 供水、供电 本工程建设中的生产与生活用水、用电由均可以目前西郊自来水厂已具备的相关配套设施提供。施工用电由自来水水厂配套设施提供临时用电。目前西郊水厂的供电设备有两台1250千伏的变压器～实行双回路供电～能够满足工程用电的需求～同时也能够解决项目实施后各种监测设备的用电。 7.1.2 原辅材料 本工程施工过程中～需要水泥、石材等建筑材料消耗。 工程所需的混凝土、钢筋等材料科从拉萨市内采购。 工程所需用石料采用水源地周边废石～就地取材～数量充足。 植被恢复所需的植被由当地采购获得。 7.2消耗 7.2.1 电力消耗 本工程投入运行后～水源污染应急响应系统、饮用水水源监控信息系统需少量用电～已确保系统正常运转～次部分用电由西郊自来水水厂配电设施提供临时用电～用电计入西郊自来水水厂用电。 临时施工用电由西郊自来水水厂配电设施提供临时用电～用电计入西郊自来水水厂用电。 57 第 57 页 共 84 页 7.2.2 原辅材料消耗 原辅材料消耗根据实际工程量计取。 58 第 58 页 共 84 页 第八章 环境影响评价与节能 8.1 环境保护依据 本设计依据国家计委和国家环保局1987年3月20日《关于颁发“建设项目环境保护设计规定”的通知》〖,87,国环字第002号〗中的有关内容和要求进行设计。 采用的法律、法规及环境标准如下: , 《中华人民共和国环境保护法》,1989.12, , 《中华人民共和国水法》,2002.10, , 《中华人民共和国水污染防治法》,1996.05, , 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,2000.03, , 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》,1989.07, , 《生活饮用水卫生标准》,GB5749-85, , 《生活饮用水水源水质标准》,CJ3020-93, , 《地表水环境质量标准》,GB3838-2002, , 《地下水质量标准》,GB/T14848-93, , 《土壤环境质量标准》(GB15618-1995) 8.2 对环境的影响 8.2.1大气环境影响分析 施工期出于需要部分的建筑材料、机械设备等～各类运输车辆进出施工场地来往较频繁。因此～车辆运输及物料堆放产生的道路扬尘较大～对大气环境质量影响不容忽视～应采取措施加以控制。各类施工机械和运输车辆排放的尾气主要污染物有CO、 59 第 59 页 共 84 页 NO碳氢化合物等。 2 而营运期由于项目的特殊性～对大气几乎不会造成什么影响～相反～由于项目对36亩地进行了绿化保护～对大气有净化作用。 8.2.2水环境影响分析 施工期工程对地表水环境的影响因素有: ?施工现场工人生活污水, ?施工活动中排放的各类生产废水, ?施工现场地表裸露破坏引起的水土流失等, ?生活污水中主要污染物有COD、BOD、SS等, 5 ?施工生产废水主要有搅拌机、清洗水、搅拌中外泄废水和洗石冲灰水等, ?废水中主要污染物有SS、硅酸盐、PH油类等。 项目在营运期对地表水环境的影响很小～主要为水源地管理人员的生活污水。 8.2.3声环境影响分析 施工期建筑施工噪声源主要是各类施工机械～由施工机械产噪机理和特征～可知施工噪声对周围环境的影响有四个特点: 高噪声施工机械相对集中于土方期和结构期～施工时间也相对较长:而打桩的打桩机冲击声声功率最强～但发生时间较短。施工机械噪声除打桩机为狭带冲击声外～其余多为中、高频的机械噪声。安装期大部分声源在室内～旗工期声源皆在室外～影响范围较远～尤为打桩机的冲击声。 60 第 60 页 共 84 页 在营运水源地对声环境基本也不会造成影响。 8.2.4固体废弃物影响分析 施工期产生的建筑垃圾和生活垃圾会对环境造成一定的影响。 营运期工作人员也会产生一定的生活垃圾。 8.3污染防治措施 为防止建设项目在建设期间发生上述污染环境的现象～必须采取有效防范措施～建议采纳如下污染防范措施: ?合理安排好分期、分时段施工～做好时间上、空间上的衔接～减少影响范围与时间。必须将各时间、范围安排协调好～防止施工与社会正常生活运转冲突。 ?文明施工～利用合适的材料～减轻对周围的影响。 ?严格遵守有关规定～在休息时间,尤其在午休、夜间睡眠时间,不得进行产生高噪声的作业。 ?合理安排设施的使用～减少噪声设备的使用时间～尤其是高噪声设备的使用时间。合理安排好设备的使用～减少噪声设备的使用数量～缩短其使用时间。 总之～在项目建筑施工期间～对周围环境会产生一定影响～建设单位应该尽可能通过加强管理、文明施工的手段来减少建设期间施工对周围环境的影响～从建筑施工行业的经验来看～只要做好上述建议措施～是可以把建设期间对周围环境的影响减少到较低的限度的～做到经济发展与环境保护的协调。 61 第 61 页 共 84 页 8.4 环境影响评价结果 加强环境保护是我国的一项基本国策～本项目把环境保护作为项目的一个重点内容认真对待～严格依据国家及地方有关环境保护的法律、规定、规划～对项目营运期中形成的各项污染源进行了审慎分析～并采取合理有效的方针进行综合利用和污染控制。 拉萨市西郊自来水水厂水源地保护工程是保证城市用水安全一个重要环节～其目的是消除不利因素对水源环境的污染～从而使城市水源得到保护。 8.5 节能 8.5.1 设计依据 1、《中华人民共和国节约能源法》, 2、《中华人民共和国建筑法》, 3、《节能中长期专项规划 》,发改环资[2004]2505号,, 4、《中国节能技术政策大纲 》,计交能[1996]905号,, 5、《国家发改委关于印发固定资产投资项目节能评估及审查指南,2006,的通知》,发改环资[2007]21号,, 6、《国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》,发改投资[2006]2787号,, 7、《建设部建筑节能技术政策》,建科[1996]530号,, 8.5.2 节能设计原则 节约能源和合理的利用能源、发展循环经济、建设节约型社会～是我国的一项基本国策～必须坚定不移地执行。 62 第 62 页 共 84 页 积极推进建筑节能～有利于改善人们生活和工作环境～保证国民经济持续稳定发展～减少大气污染～减少温室气体排放～缓减地球变暖的趋势。建筑节能是功在当代、萌及子孙、造福人类的大事～是发展我国建筑业～实现社会主义现代化的一项长期艰巨任务。凡承担本项目任务的单位～必须高度重视建筑节能～严格执行建筑节能设计标准～进行层层把关～确保本项目能耗水平达到节能标准。 8.5.3 节能措施 8.5.3.1 制定节能节水管理制度 制定并实施节能节水管理制度～制定并实施节约与浪费的奖励和惩罚措施。 对于日常照明维护与管理应严格按照《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)的要求执行。 8.5.3.2 设备设施定期维保 设备系统是日常管理节能的主要内容～对水源污染应急响应系统、饮用水水源监控信息系统、给排水系统均应定期检查、检修和保养。 8.5.3.3 加强节能宣传～提高节能节水意识 广泛深入地进行节能节水宣传～提高节能节水意识～使节能成为大家的自觉行动。 8.5.3.4 加强节能计量～实行量化管理 每月进行能源消耗统计～定期对能源消耗状况进行分析～以便及时发现能源管理中的漏洞和能源使用中的问题～及时解决～ 63 第 63 页 共 84 页 杜绝能源浪费。 节能是一项综合性的系统工程～除了节能设备和设施时必要的因素外～更重要的是要提高全体工作人员的节能意识～从教育和管理入手～把好操作和维护关～才能取得节能效果。 64 第 64 页 共 84 页 第九章 劳动安全卫生及消防 9.1 执行规范标准 ,1,《公共场所卫生条例》,国发[1987]24号,, ,2,《建设项目,工程,劳动卫生监察规定》,劳动部令第3号,, 001,, ,3,《职业安全健康管理体系审核规范》,GB/T 28001-2,4,《职业安全健康管理体系指导意见》。 ,5,《建筑设计防火规范》 ,GB50016-2006, ,6,《二氧化碳灭火系统设计规范》,GB50193-93,,1999年版, ,7,《建筑灭火器配臵设计规范》 ,GB50140-2005, 9.2 劳动安全 为贯彻“安全第一～预防为主”的方针～确保水源治理过程中能够符合安全卫生条例～保障管理人员及作业人员的安全与健康～在设计中严格遵循《工业企业设计卫生标准》、《建筑防火设计规范》和其他设计规范及标准。 9.2.1 运行过程中职业危害因素分析 水源地保护工程设施的施工和运行过程中可能产生的事业危害因素主要有:,1,生活垃圾、污水及粪便等污染物处理过程中可能散发的臭味对人体健康有一定的影响,,2,在操作管理中存在消防、用电安全问题,,3,施工过程中产生的噪声对人员有一定的影响。 65 第 65 页 共 84 页 9.2.2 防治措施 ,一,水源地保护工程设施按照国家有关法律、条例、规范进行设计～保证各项设计合理～符合劳动、安全卫生规范。 ,二,对防污操作人员、管理人员应进行必要的安全教育、培训～制定必要的操作规程和管理制度～同时还必须考虑以下劳动保护及安全措施。 ,三,所有电器设备的安装、防护以及操作条件均按电器的有关规定设计、操作。 ,四,操作和检修人员进入地下构筑物,调蓄池,操作～检修、巡视～必须穿工作服及工作鞋～且事前必须进行强制性通风。 ,五,定期清污的生产管理人员及操作人员应定期进行身体检查～建立健康登记卡。 9.3 劳动保护 ,一,在治理过程中～加强人身保护～防治意外发生, ,二,选用先进可靠的施工机械～避免对工人健康造成影响。 ,三,严禁任何人员携带危险品进入作业区～并在保护区周边设臵警示牌～无关人员不得入内, ,四,建立行之有效的规章制度～定期检查安全卫生措施～建立安全档案～把安全事故的隐患消除在萌芽之中。 9.3 消 防 9.3.1 设计执行的国家规范有: 《建筑设计防火规范》GBJ16-87,2001年版, 《建筑灭火器配臵设计规范》GBJ140-90(1997版) 66 第 66 页 共 84 页 9.3.2 工程环境 本项目建设用距离拉萨市中心数公里远。有火灾时～消防车可快速到达现场～地势平坦～场址周围无污染源～空气清新～环境状态良好。 9.3.3 消防设施和措施简述 1、按《建筑防火设计规范》,2006年版,设计项目区进出口及火灾紧急疏散通道～并在总平面布臵中考虑了消防环形通道～消防车可通至西郊水厂内任何一幢建筑物。 2、根据《建筑设计防火规范》,2006年版,～室外消火栓系统用水量为30L/S～由市政自来水管网直接供给。 3、在不宜用水灭火的地方～如系统安装房等处～则设臵干粉灭火装臵。 67 第 67 页 共 84 页 第十章 项目管理及实施进度 拉萨市环境保护局为本项目建设业主～承担本工程项目的规划建设和管理～承担本项目的全部债权债务。同时西郊水厂作为项目完工后工程接收单位～搞好项目的后期管理与经营工作。 10.1 项目组织机构 为加强项目建设的领导工作～顺利完成项目建设任务～本项目拟成立项目建设领导小组和建设项目办公室。 1、项目建设领导小组 领导小组由拉萨市环境保护局分管副局长、拉萨市卫生局、拉萨市建设局、国土资源管理局、财政局、城关区人民政府、拉萨市经委、自治区第二人民医院等有关部门负责人组成。主要负责统筹、监督、协调各部门的工作～行使项目重大问题的决策和协调权, ,1,研究、决定、审批有关项目的重大方针、政策和原则～贯彻自治区、市各级部门对项目建设的决定。 ,2,审查批准项目总体规划设计、建设计划、管理规章。 ,3,研究决定资金的筹措和偿还。 ,4,协调各部门的工作。 ,5,批准与项目建设有关的重要人事任免～检查项目办的工作。 2、项目建设办公室 以拉萨市环境保护局、拉萨市建设局、国土资源管理局、财 68 第 68 页 共 84 页 政局、城关区人民政府、拉萨市拆迁办、自治区第二人民医院等部门抽调人员组成建设项目办公室～负责管理本项目建设的日常业务工作。为加强项目招标、采购等工作～组建技术专家组～提供技术和咨询服务。主要工作内容: ,1,项目计划管理:根据自治区、市各级部门对项目的工作安排～制订项目年度建设计划,安排协调项目资金,检查督促计划实施,负责项目文件档案和后勤工作。 ,2,财务管理:汇总审核项目报帐,制定规范项目财务、会计和报帐管理制度～指导项目财务会计和报帐工作,检查监督项目资金到位和使用情况～提出改进措施建议,配合接受审计。 ,3,工程监测:批准各项目工程建设计划～并监督按计划实施,对项目监理单位进行管理～监督执行各项目技术方案和技术标准～对已完工程进行经济、技术、财务监测评价～组织工程竣工验收,定时向项目领导小组报告工作和建设进展情况。 10.2 管理制度 按照国家发改委、财政部、国家环保总局对项目管理办法的有关规定～制定项目管理办法。管理办法对项目的准备、项目的执行与管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面作出了明确的规定～以保证项目工作规范化、正规化～顺利完成项目建设任务。 管理制度中充分体现建立项目法人责任制、建立有效监督机制、项目的招标计划等有关规定。 69 第 69 页 共 84 页 10.3 项目招投标制 按照《中华人民共和国招标投法》,2000年8月30日,和《西藏自治区国家投资工程建设项目招标投标条例》～施工招标可采用公开招标、邀请招标和比选三种方式～项目办公室按照各子项基建工程情况～本着公平竞争、择优选用、节省投资的原则～进行施工招标方式选择。本项目属政府投资项目～依据拉萨市具体情况～应按招标程序进行招标。 招标范围 招标组织形式 招标方式 项目 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察设计 ? ? ? 土建工程 ? ? ? 工程监理 ? ? ? 主要设备 ? ? ? ? 重要材料 ? ? ? 10.4 项目监控 项目领导小组、项目办公室定期或不定期对项目工作开展监督检查～确保项目工作规范化运作～顺利实施。 必须连续监控的要点包括:项目实施计划～项目执行机构的人员配备～工作质量是否符合设计要求～提款是否按计划和符合规定程序～土建施工等是否符合标准和 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。 监控方法包括:项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。 10.5 资质等级 对本项目的勘测、设计的资质等级要求达到国家甲级资质。 对工程施工承包方的资质应选择二级资质的施工队伍承担各标段工程施工。 70 第 70 页 共 84 页 基建工程按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定～实行工程监理。招标委托的工程监理组织必须具有政府建设监理管理机构审查批准并持有监理资格证书～资质等级要求达到国家甲级资质。 10.6 项目实施进度 10.6.1 编制原则 1、本项目建设内容为拉萨市西郊自来水水厂水源地环境保护工程项目。 2、本项目实施进度设定在资金按计划到位的前提下～依据各项工程所需时间编制制定。 3、本项目前期工作包括:可行性研究报告编制及报批、初步设计、设备询价、定购、工程招标、施工图设计等。 10.6.2 项目实施进度表 表10-1 工程建设进度表 2011年 2012年 项 目 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 可研编制与批复 初步设计及审批 施工图设计 工程招投标 71 第 71 页 共 84 页 拆迁、平整 封闭、绿化 设备采用、安装 工程竣工 72 第 72 页 共 84 页 第十一章 投资估算及社会效益分析 11.1 投资估算 11.1.1编制依据 工程量根据《拉萨市西郊自来水水厂水源地保护工程可行性研究报告》计算。采用定额及取费标准如下: ,1,建设部2008年《市政工程投资估算指标 第四分册 排水工程》, ,2,建设部发布的《市政工程建设部关于《市政工程可行性研究投资估算编制办法》》,试行,,建标「1996」628号,, ,3,材料价格按照西藏自治区物价局定期发行的《造价信息》中规定的现行市场价格计算, ,4,施工管理费及各项独立费参照《建设工程工程量清单计价定额》一级施工企业记取各种费用。 11.1.2 工程建设其他费用 ,1,建设单位管理费:按财建「2002」394号文件计算, ,2,项目前期工作费:包括项目可研编制及评估费～按国家计委计价格「1999」1283号文件计算, ,3,招标服务费:按计价格「2002」1980号文件《招标代理服务收费暂行办法》计算, ,4,工程设计费、预算费、竣工图编制费:按计价格「2002」 73 第 73 页 共 84 页 10号文件《工程勘察设计收费管理规定计算》, ,5,环境评价费:国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》,计价格「2002」125号,。 11.1.3 项目总投资 本项目总投资671.33万元,其中工程费用551.31万元。 74 第 74 页 共 84 页 拉萨市西郊自来水水厂水源地环境保护工程工程投资估算总表 估算价值 单位:元 技术经济指标 安设备所占比例序号 工程项目及费用名称 装及工单单位指标(元(%) 建筑工程 其他费用 总 价 工程量 工器具位 /单位) 程 购置 第一部分 工程费用 一 5,513,120.00 82.12 绿化植被苗圃 1.1 3,446,400.00 51.34 垃圾清运 1.1.1 72,000.00 m? 2,400.00 30.00 场地平整 1.1.2 360,000.00 m2 24,000.00 15.00 围墙拆除 1.1.3 30,000.00 m 500.00 60.00 植被苗圃 972,000.00 1.1.4 m2 21,600.00 45.00 榆树 1,029,600.00 1.1.5 棵 4,680.00 220.00 柳树 982,800.00 1.1.6 棵 4,680.00 210.00 护栏工程(保护区) 916,720.00 1.2 m 13.66 刺铁线 50,400.00 1.2.1 m 8,400.00 6.00 水泥桩 13,920.00 1.2.2 个 24.00 580.00 界桩 60,000.00 1.2.3 个 24.00 2,500.00 警示牌 14,400.00 1.2.4 个 12.00 1,200.00 宣传牌 10,000.00 1.2.5 个 5.00 2,000.00 75 第 75 页 共 84 页 栅栏围墙 624,000.00 1.2.6 m 1,200.00 520.00 排水沟 144,000.00 1.2.7 m 400.00 360.00 水源监测、监控系统 850,000.00 1.3 项 = 监测数据采集系统 150,000.00 1.3.1 套 1.00 150,000.00 无线数据接收系统 100,000.00 1.3.2 套 1.00 100,000.00 数据处理软件系统 130,000.00 1.3.3 套 1.00 130,000.00 数据处理系统及配件 50,000.00 1.3.4 套 1.00 50,000.00 监测数据显示系统 100,000.00 1.3.5 套 1.00 100,000.00 COD在线监测仪 20,000.00 1.3.6 套 1.00 20,000.00 污水流量计系统 50,000.00 1.3.7 套 1.00 50,000.00 PH在线监测仪 80,000.00 1.3.8 套 1.00 80,000.00 视频系统 100,000.00 1.3.9 套 1.00 100,000.00 GPRS数据采集仪 70,000.00 1.3.10 套 1.00 70,000.00 应急响应系统 300,000.00 1.4 项 水文监测设备 50,000.00 1.4.1 套 1.00 50,000.00 水质监测设备 150,000.00 1.4.2 套 1.00 150,000.00 预测预报设备 100,000.00 1.4.3 套 1.00 100,000.00 第二部分 工程建设其他 二 费用 702922.80 702,922.80 10.47 76 第 76 页 共 84 页 建设单位管理费:财建[2002]394号文 1 165393.60 165,393.60 2.46 工程监理费:发改价格[2007]670号文*0.5 2 137828.00 137,828.00 2.05 建设项目前期工作咨询费:计价[1999]1283号文*0.5 3 66157.44 66,157.44 0.99 工程勘察费 (一)*0.8%*0.5 4 22052.48 22,052.48 0.33 工程设计费:*0.5 5 27565.60 27,565.60 0.41 竣工图编制费:设计费*8% 6 44104.96 44,104.96 0.66 环境影响评估费:纪环保价格[2002]125号文 7 27565.60 27,565.60 0.41 场地准备费及临时设施费:(一)*2.0% 8 110262.40 110,262.40 1.64 工程保险费:(一)*0.3% 9 16539.36 16,539.36 0.25 工程招投标管理费及代理服务费*0.5 10 27565.60 27,565.60 0.41 工程量清单及招标控制价编制费*0.5 11 27565.60 27,565.60 0.41 施工图审查费:设计费*10% 12 2756.56 2,756.56 0.04 工程预算和竣工结算费审核费*0.5 13 27565.60 27,565.60 0.41 预备费 三 497283.42 497,283.42 7.41 基本预备费:[(一)+(二))*8% 497283.42 497,283.42 7.41 工程总投资 四 6,713,326.22 100.00 77 第 77 页 共 84 页 11.2 资金筹措 本项目建设总投资671.33万元～拟通过专家资金投资671.33万元。 78 第 78 页 共 84 页 第十二章 效益分析 12.1 环境效益分析 本工程建设完毕后～将明显改善水源地周边的生态环境～有效阻滞污染物的扩散～增强水资源的涵养能力～实现水资源利用的可持续发展。本工程的兴建～对改善水源地周边地区的生态环境质量以及水源地水质的引用安全起到积极的作用～有利于促进拉萨市生态环境保护工作的展开。 12.2 社会效益分析 本项目的社会意义十分重大～主要体现在: 1、能够解决目前西郊水厂水源地受到严重影响的问题, 2、能满足域区内居民的用水～解决周边居民用水供应不足的问题,2、能促进拉萨市城关区经济社会的稳定发展, 3、在该水源地进行环境保护工程治理能够带动全区水源保护工程的稳步推进, 4、对拉萨市的城市建设的可持续发展战略具有重要意义。 5、国家对拉萨市西郊自来水水厂水源地的建设投入了大量的资金～对水源地的保护尤为重要～特别是对于推动西藏自治区“环保专项行动和中华世纪行—西藏行活动”的工作机保障自治区人民安全饮水的问题起到至关重要的作用。 6、水源地的生态环境是保证饮用水质量安全的前提～所以要保护好水源地的生态环境。保护区的环境保护盒生态恢复可以 79 第 79 页 共 84 页 通过改善植被覆盖状况～植树造林调节地表径流～从而达到防止水土流失～防止污染的目的。 因此～保护水源地是可持续发展的需要～是提供城市优质饮用水的保证～是人民生活质量提高的前提～它的社会效益非常显著～是无法量化的。 综上所诉～该项目的建设具有较大的社会效益和环境效益～建设该项目～将大大提高城关区居民饮用水水质状况～保障饮用水安全～对改善环境～减少污染～提高人民生活质量～改善社会环境及投资环境～对推动城镇经济发展及城镇建设～都具有十分重要的意义～其社会效益与环境是显著的。 80 第 80 页 共 84 页 第十三章 结论及建议 13.1 项目主要风险及其防范措施 13.1.1 项目主要风险 ,一,该项目由于在水源地正常运行期内建设～而施工期间不可能停止该场正常生产活动～且本项目无备用水源～故有一定安全隐患, ,二,环保项目审批严格～国家监管措施严密～项目建设时间可能较长～且该建设区域自然环境条件不利于植物的生长～植被恢复进度缓慢～造成污染现状不能立即改善。 13.1.2 防范措施 ,一,重视安全～明确责任～严格按照正确工程施工程序及要求施工～降低安全风险～消除隐患, ,二,积极筹措资金～并遵照国家鼓励政策申请环保基金支持～解决资金问题, ,三,加大力度～加快本工程立项、审批进度～尽快、尽早建成水源地保护工程～为项目地的环境保护工作作出贡献, ,四,合理划分工程建设进度～尤其是植被恢复工程～按就地取材的原则～尽量选用耐寒、适应性强的当地植物。 81 第 81 页 共 84 页 13.2 结论 ,一,实施本工程既可以保护城镇饮用水水源地～又改善了保护区及周边的环境污染现状～具有良好的社会效益和环境效益～工程建设时必要的, ,二,本可研报告经过多方面论证～工程方案技术合理可行～可降低工程投资。 13.3 建议 ,一,改变目前水资源多家管理的局面～建立本地区水资源统一管理体制～实现水资源的污染防治和水资源的集约化利用协调～可持续发展, ,二,设臵专人专项资金用于自来水水厂日常运行、维护～在现有供水条件下～保证最大能力的供水, ,三,充分利用本地区的水资源～必要时进行详细的水文地质勘察及水资源利用能力的论证～增加城关区给、排水基础设施的建设～最大程度的满足城关区居民的日常用水需求, ,四,要积极筹措资金和安排好工程建设资金～保证工程建设资金及时到位, ,五,由于本工程前期工作时间紧迫～资料比较缺乏～建议在初设和施工图设计阶段做好基础资料的收集, ,六,建立日常监测制度～对水源地日常水质情况进行监测。 82 第 82 页 共 84 页 83 第 83 页 共 84 页 84 第 84 页 共 84 页