农民负担过重的原因与对策研究[Word文档]

农民负担过重的原因与对策研究[Word文档] 农民负担过重的原因与对策研究 本文档格式为WORD,感谢你的阅读。 最新最全的 学术 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结 演讲稿 农民负担过重的原因与对策研究 "农民负担"是一个中性词，它是指农民作为独立的经济主体，在自身进行消费和投资之外，向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物和劳务的总和。农民负担过重不仅是一个经济问题，也是一个社会问题和政治问题。农民负担本身不是一个"问题"，只有当农民负担过重，影响了农民的生产和生活，阻碍着农村社会的发展，进而影响着整个国民经济的顺利发展时，才成为了"问题"。 摘要:随着市场经济的发展，城市工业化进程加速，党的十八大以来，党中央十分重视新形势下农村、农业、农民问题，不断加大力度从政策上、经济上解决农民负担过重的问题。只有解决农民收支不平衡突显的农民负担过重问题，稳步提高农民的实际收入，稳定农村局面，统筹城乡一体化进程，才能加速实现小康目标。 关键词:亏损倒挂;新型合作医疗;城乡一体化;教育负担;增加农民收入 农民负担过重不仅是一个经济问题，也是一个社会问题。农民负担过重，不但影响农民的生产和生活，阻碍农村社会的发展，而且严重影响农村全面实现小康目标。改革开放以来，特别是党的十八大以来，党中央十分重视新形势下农村、农业、农民问题，不断加大力度从政策上、经济上解决农民负担过重的问题，先后取消了“农业税”、“三提五统”，实施农业直补到户，对新农村建设实行补贴，对农民看病实行新型农村合作医疗和大病救助，对农村教育、文化设施，对农田基本建设治理进行了大量投入等等。党中央的一系列惠民政策，使 农民得到了实实在在的好处，也从根本上减轻了农民过重的负担，从而加快了农村经济的长足发展，增加了农民收入，加快了实现小康步伐。对此，农民一致拥护党中央的好政策，缓解了党群、干群之间的紧张关系，政策也从要粮派款转向了为三农服务，使三农工作出现了新的局面。 但是，农民虽然享受到了国家一系列惠民政策，减轻了很多负担，在新的形势下，又面临农产品价格波动大，生产成本高，实际收入增长慢，子女教育投入大，老人赡养、因病致贫、人情礼节等一系列社会负担问题。因此，如何解决农民收支不平衡突显的农民负担过重问题，稳步提高农民的实际收入，稳定农村局势，加速实现小康目标，已成为当前农村工作急需要解决的主要矛盾。 一、农民负担过重的成因 建设农业现代化，繁荣农村经济，增加农民收入，逐步取消城乡差别，是全面建成小康社会的重大任务。没有农民的小康，就没有全国的小康，认真调查研究新形势下农民负担过重的成因，有针对性地连续采取可行性的政策措施加以解决问题，加快农村小康目标的实现。 当前，农民过重负担表现在以下几个方面: (1)投入负担重与实际收入不成正比。农业投入太大，收入偏低，是农民负担较重的一个重大问题，加之，国家对粮油棉收购有指导价，对化肥、种子、农药、机械作业是市场放开价，中央政策给农民种粮补站的好处，都被冲销了。因此，不少农民把土地流转后出去打工，流转土地的种田能手，因成本高，收入少感到困惑和无奈。 (2)子女教育投入负担重。我国实行 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育以来，农村一对夫妻养育一孩或二孩的比例较大，一些农户因超生二孩被罚征收14年的抚养费，已经债台高筑。为了搞好子女的教育，使他们学有所成，以利于今后在市场经济条件下创业立身，农户不惜一切代价将子女送到县城读书。虽然国家提倡和鼓励农民和农村人口逐步向城市转移，就目前而言，大部分向城市转移的农民，目的是为了子女享受城市较好的教育资源。由于城市公立教育资源有限，加之房地产开发商不愿意在新建社区中建校建园，使得原本紧张的教育资源，更加雪上加霜，不少农户为能让子女挤进公共教育资源，享受城市教育伤透脑筋，不少学校也列出了借读、加读、且收费颇高，动辄几千上万元，各类民办学校看到了商机，各类学校应时而生，以安徽为例，据调查幼儿园每学期每名2600元至3000元不等，加上伙食费、校服、秋春游、玩具费等每名幼儿每年需缴8000元，小学每年需10000元，中学需15000元，高中需20000元，这对一家农民来说，可能要占用全家每年60%以上的收入，如果考上大学，一些家庭，基本被掏空，根本无法承担，只能四处举债。真是“一切为了孩子，为了孩子一切”。 (3)养老看病加重农民的负担。我国实行一对夫妇只准生一个孩子的政策，几十年来，一对年青夫妻多数是由两个家庭、独生子女组成的，他们既要教育子女，又要赡养双方四位老人，平时生活还好，如果四位老人中有病人，虽然农村中实行了新型合作医疗，可以按比例报销，但是超出报销规定范围的药剂，还要自己承担，加之医疗护理、营养补给、亲属朋友探望招待等等，着实压力很大。据调查有相当一部分农户，因家有老人生病或本人生病致贫。 (4)城郊失地农民是负担较重的一个群体。随着城市化建设的加快，原来城郊的蔬菜地，基本上都被政府征用为城市建设规划区，这些原来依靠这项收入生活的农民失去了赖以生存 的土地基础，加之一些农民居住的房屋拆迁被开发，短期内土地征用款的分配，拆迁安置房的补偿，能够使他们过上几年比较安逸的生活，长远来看，一旦补偿和土地分配款被用光，在多数没有收入来源的情况下，这个群体的生存负担压力会明显增加，有的甚至会成为社会不安定的因素。 综上所述，造成农民负担过重的原因是多方面的，需要标本兼顾，统筹施治，才能够逐步解决，所以要采取相应的对策，减轻农民的过重负担。 二、要千方百计增加农民收入 一是继续加大对农业的投入，从根本上改善农业基础设施和农业生产条件，增强农业抗灾能力，确保农田安全增收。二是继续加大政府对农业的财政补贴力度。除了对目前实行的农机具补贴、种粮补贴外，对设施栽培和经济作物种植、养殖、加工等，也要实行按比例补贴政策，以调动农民增收致富的积极性。三是继续稳定粮油棉收购价格，有效的解决农民卖出难的问题，使农民真正实现既增产又增收，切实保障农民的收益。四是对农业生产资料供求关系和价格体系进行调控，努力缩小生产资料与农产品价格的“剪刀差”。国家可动用价格杠杆调控涉农产品，实行生产补贴的方式，限价给农民提供达标的农机、化肥、农药、种子、农膜等生产资料，把企业利润与农民增收调整到一个合理的区间，实实在在让农民增产增收。五是围绕农民增收强化科技创新，要鼓励农业科技人员走出机关，深入田间，实行科技承包，参与科技收入分成，使科学技术真正在市场农业中引领创新，增加农民收入。政府和科研部门应当支持科研人员在与农村的结合中，用科技武器取得收益。六是大力推广互联网，使农商网在广大农村实行全覆盖。使“我要买和我要卖”通过网络实施全面交易，让农民在直面市场中享受增收的成功。 三、要统筹城乡一体化发展，整合城市资源，使进城农民能够切实享受到城市资源 农民进城主要为了让子女享受城市优质的教育资源，将来找个好工作;享受城市优质的医疗资源，提高生命质量;享受城市公共资源，提高生活质量。 四、加快农村敬老养老院和合作医疗所建设，全面实行医养结合，使农村老年人群体真正实现“老有所养，病有所医。” 随着市场经济的发展，城市工业化进程的加快，农村广大青壮年都在外务工，难以照顾远在家乡的父母，农村中不少留守老人无依无靠，许多老人拖着病体，还要种地劳作，为儿女养育留守儿童，只有通过政府扶持在农村建立养老敬老院，使老人入院安享晚年，适当收取费用，才能有效解决在外务工儿女的过重负担，免除他们心挂两肠的担忧，建设农村和谐幸福乐园。 五、组织失地农民进行创业就业，在服务城市中增加收入 城市化进程的加快，加速了城市扩容，失地农民群体越来越大，加之农民大量涌入城市务工，给失地农民的就业和增收带来了新的难度。 总之，通过对新时期农民负担过重的特点、原因、对策分析，有助于我们增强对这个问题系统性的认识，从而找到解决农民负担问题的钥匙。可以坚信，在市场经济的新形势下，在惠民政策不断增加的今天，在党中央对三农问题的高度重视下，随着农民收入的增加，社会功能的配套，农民负担一定会逐步减下来。 [1]孙志忍.农民负担问题的原因与对策探讨[D].华中师范大学，2000. 阅读相关文档:论供电企业输配电及用电工程自动化运行分析 在职硕士论文致谢词范文 内燃机曲柄连杆机构的动态模拟 提升高校会计实践教学效果的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 分析 中小企业网络推广问题分析与对策研究 衡阳市鲜活农产品在线拍卖发展对策分析 网络视频企业竞争战略选择 互联网思维下传统企业突围路径探究 互联网+时代企业内部控制适应性研究 论述如何突破高中数学学习障碍 从人性角度浅析企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 执行不力的原因 煤炭行业突出变化的政策分析 企业党建与公司治理和谐发展的制度创新策略研究 华南地区残疾人社区文化发展模式探究 新形势下加快福州海洋旅游业发展的若干对策 互联网环境下会计信息搜索模式 轨道交通企业财务 最新最全【办公文献】【心理学】【毕业论文】【学术论文】【总结报告】 【演讲致辞】【领导讲话】 【心得体会】 【党建材料】 【常用范文】【分析报告】 【应用文档】 免费阅读下载 *本文若侵犯了您的权益，请留言。我将尽快处理，多谢。*