全县“改进机关作风、保障进位争先”
主题教育活动实施方案
为贯彻落实县第十三届五次党代会精神,进一步加强和改进机关作风建设,切实加快全面小康建设进程,奋力开创港海经济新局面。县委、县政府决定,在全县开展“改进机关作风、保障进位争先”主题教育活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代
表
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”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密联系全县机关作风建设实际和干部队伍建设现状,切实增强全县机关干部“团结、奉献、实干、争先”的意识,着力解决在机关作风中存在的纪律松散、执行不力、思想僵化、自律不严等突出问题,提振精神状态,锤锻务实作风,促进机关作风建设的科学化、规范化、制度化,为全力加快小康建设进程、开创港海经济新局面提供有力保证。
二、目标任务
1、增强纪律意识。教育引导广大机关干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和事业观、工作观、政绩观,增强大局意识、创新意识、奉献意识、争先意识、责任意识,切实提高主动接受监督的自觉性。
2、规范履职行为。广大机关干部要进一步提高履职能力,在履职过程中要准确定位,不越权、不越位、不渎职、不失职。要雷厉风行,说干就干,进一步提高工作效率。要在怎么干、如何干好上下功夫,确保工作有条不紊,秩序井然。
3、完善内部管理。抓住权力运行的关键环节,健全各项内控制度,进一步明确个人岗位职责,规范工作程序,建立科学严密的工作流程,努力形成既相互制约又相互协调的权力运行机制,确保权力正确规范行使。
三、实施步骤
“改进机关作风、保障进位争先”主题教育活动要务求实效,不走过场,按以下四个阶段有序推进:
第一阶段(3月25日至4月2日):学习动员
重点抓好学习调研、专题讨论2个环节。
一是精心组织学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中讨论等形式,组织广大机关干部学习毛泽东、邓小平等党和国家领导人关于加强作风建设的重要论述及科学发展观、党的十七大、十七届四中全会精神、中纪委第五次全会精神,徐超
书
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记在县十三届五次党代会上的报告精神、全县小康形势分析会精神,提高对“改进机关作风、保障进位争先”主题教育活动重要性的认识。二是深入进行调查研究。各单位领导班子成员要围绕“改进机关作风、保障进位争先”主题,结合工作分工,确定课题,深入基层进行调查研究,形成调研报告。三是扎实开展专题讨论。充分利用报纸、电台、电视、网络、简报、专栏、标语等,开展“加强机关作风建设”、“完善内部管理、健全内控制度”、“增强纪律意识、规范履职行为”大讨论活动,进一步提高机关干部对改进机关作风、保障进位争先的认识,增强机关干部严格规范履职、服务全县经济发展的意识和能力。
第二阶段(4月3日至4月11日):排查问题
重点抓好存在问题自我排查、对存在问题进行剖析,撰写剖析报告2个环节。
1、敞开大门,广纳意见。各单位领导班子特别是一把手,要到下级单位中去、到服务对象中去、到基层群众中去,面对面地听取意见和建议。要通过建立健全听取意见网络,设立监督点、公布投诉电话等形式,畅通意见征集渠道,保证服务对象投诉件件有回音、有落实。
2、自查自纠,改正不足。每个机关干部要对照目标要求,深入查找自身不足,深刻剖析存在问题和原因,明确努力方向,不断加以改进。
3、深入剖析,撰写报告。剖析报告要充分反映机关及所属单位在作风建设方面的实际情况,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要立足工作实际,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。
第三阶段(4月12日至4月18日):整改落实
重点抓好制定整改落实方案环节。各单位要针对发现的突出问题,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并予以公布。要抓住重点,切实解决突出问题,对企业、群众反映亟待解决的问题,高效快捷“立即办”;对企业、群众反映的一些老大难问题,迎难而上“主动办”;对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题,要创新思维“探索办”,以整改的实际行动取信于民。
第四阶段(4月19日至4月底):建章立制
重点抓好建立完善制度机制环节。要加强制度建设,巩固整改成果。要重新修订出台新的服务承诺。进一步建立健全理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与机关干部生活作风有关的制度、干部人事制度、行政效能制度等,形成加强作风建设的长效机制。
活动开展过程中,要把四个阶段紧密结合起来,做到合理安排、交叉进行、相互促进,边学习边查找边整改。主题教育活动基本结束时,要对活动情况进行总结,采取自查与组织检查相结合的方式,对查找和解决问题的情况进行一次梳理,进一步完善整改落实措施,确保在主题教育活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
四、组织领导
开展“改进机关作风、保障进位争先”主题教育活动,是加强全县机关自身建设的重要举措。各单位要高度重视,把主题教育活动摆上重要位置,领导班子成员要切实履行职责,加强组织协调,确保主题教育活动各项任务落到实处。
1、加强领导,明确责任。成立县“改进机关作风、保障进位争先”主题教育活动领导小组,负责活动的部署、组织、协调和指导。徐超同志任组长,王勇、李东成、刘向阳同志任副组长,成员由县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部分管负责同志组成。领导小组下设办公室,刘向阳同志兼任办公室主任。各单位要成立相应的领导机构和工作机构,结合实际组织开展好主题教育活动。
2、精心组织,务求实效。各单位要紧紧围绕“改进机关作风、保障进位争先”主题,结合实际研究制定实施方案,精心
设计
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载体,推动主题教育活动扎实有效进行。要根据各单位的不同职能,分别确定需要解决的重点问题。要坚持求真务实、注意简便易行,不走过场、不搞形式主义。要在坚持活动基本要求的前提下,积极探索符合实际的方式
方法
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,努力增强针对性和实效性。要加强宣传报道和信息沟通,营造有利于活动开展的舆论氛围。县主题教育活动领导小组办公室要定期编印简报,及时报道、介绍面上活动开展情况。各单位要加强与县主题教育活动领导小组办公室的联系,及时上报相关信息。主题教育活动领导小组办公室要加强对活动每一阶段情况的督促检查,按照活动的总体安排,稳步推进。
3、统筹兼顾,协调推进。这次主题教育活动时间紧、要求高、任务重。要正确认识和妥善处理开展主题教育活动与当前工作的关系,坚持统筹兼顾,周密部署,精心谋划,从紧安排,有条不紊地组织开展好主题教育活动,确保如期实现活动目标。要把开展主题教育活动与后续工作有机衔接起来,努力增强学习教育实效。要坚持两手抓、两促进,切实使主题教育活动成为推进日常工作的强大动力,真正实现主题教育活动与日常工作的良性互动、齐头并进。
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