文山州发改委阳光政府四项制度实施方案

文山州发改委阳光政府四项制度实施方案 为促进决策科学化、民主化、规范化～使工作更加广泛地接受人民群众监督～及时、高效地满足社会公众对政务信息多样化要求～建设阳光政府～根据《文山州人民政府关于在全州县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》,文政发〔2009〕30号,要求～结合发改委工作实际～现提出以下实施方案: 一、健全组织领导机构 为深入推进阳光政府四项制度的实施～成立文山州发改委推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询阳光政府四项制度工作领导小组～领导小组成员如下: 组 长:马 斌,州长助理、委党组书记、主任, 副组长:段磊云,委党组副书记、常务副主任, 程世达,委党组成员、副主任, 方绍文,委党组成员、副主任, 罗 湖,委党组成员、副主任, 王 辉,委党组成员、副主任, 1 成 员:翁晓萍,副调研员, 李明洪,委党组成员、办公室主任, 朱洪武,投资科科长, 杨全明,体改科科长, 李应冠,工业科科长, 王兴福,综合科科长, 王绍波,经贸科科长, 马惠琼,农经科科长, 李明荣,环资科科长, 贾万茂,交运科科长, 豪,价格科科长, 曾 楚庆荣,收费科科长, 赵利雁,社会科科长, 周 超,以工代赈办主任, 马仕政,西开办主任科员, 张 红,价检局局长, 田 勇,价格认证中心主任, 钱春林,能源局副局长, 领导小组下设办公室～段磊云同志兼任办公室主任～办公室工作人员由翁晓萍、李明洪、黄耀波、马瑞强、王腾苑、任进组成,联络人:李明洪～联系电话2154075～电子邮箱:wsliminghong@126.com,。办公室负责阳光政府四项制度实施的制度建设、联系协调、宣传报道等有关具体工作。在阳 2 光政府四项制度的实施中～本委相关科室要带头做好表率～全面促进本委阳光政府四项制度的深入开展。 二、阳光政府四项制度的基本内容 1、重大决策听证制度 实施重大决策听证制度～主要目的在于加快政府决策民主化、科学化进程。要求行政机关对于法律、法规、规章规定应当听证的决策事项～涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项～对当地经济社会发展有重大影响的决策事项～在决策前都要采取面向社会公开的方式进行听证,听证会要严格按照程序进行～保证听证的合法性,听证会结束后～要形成书面听证报告～经审查后的听证报告应作为决策的依据～并向社会公布听证情况。 牵头科室:委办公室 责任科室:投资科 体改科 工业科 综合科 经贸科 农经科 环资科 交运科 价格科 收费科 社会科 以工代赈办 西开办 价检局 价格认证中心 能源局 2、重要事项公示制度 实施重要事项公示制度～主要目的在于使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督。要求各科室在重大事项进行决策时和决策后的实施过程中～通过有效途径及时向社会进行公示～真实地向社会公开有关关系经济社会发展、涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的问题等方面的 3 重要事项及法律、法规、规章、规定应当公示的其他事项。该制度对实施重要事项的公示内容、公示方式、反馈与答复等三个方面进行了明确～并提出了严格的公示程序、加大监督力度、接受公众监督的管理与监督措施。本委各科室根据实际情况～通过各种便于公众知晓的方式进行公示,要认真吸收、听取群众对公示内容的反馈意见～充分采纳合理建议～认真答复群众提出的问题～不断改进工作方式～提高工作的质量和水平。 牵头科室:委办公室 责任科室:投资科 体改科 工业科 综合科 经贸科 农经科 环资科 交运科 价格科 收费科 社会科 以工代赈办 西开办 价检局 价格认证中心 能源局 3、重点工作通报制度 实施重点工作通报制度～主要目的在于推动工作落实～提高政府执行力。这项制度通报的重点是年度工作重点和落实情况、向社会公布的服务承诺事项和兑现情况、涉及重大公共利益和群众切身利益工作的进展情况及取得的成效。文山州发改委政府信息公开网站作为主要通报载体～同时可通过召开新闻发布会、发布公告及其他便于公众知晓的方式进行通报。 牵头科室:委办公室 4 责任科室:投资科 体改科 工业科 综合科 经贸科 农经科 环资科 交运科 价格科 收费科 社会科 以工代赈办 西开办 价检局 价格认证中心 能源局 4、政务信息查询制度 实行政务信息查询制度的目的～就是通过丰富和完善各种政务信息查询平台～及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化要求～最大限度地保证民众的知情权～提高政府的服务水平。通过政务信息网络查询系统及公开栏等提供政务信息查询服务。要将政务信息查询与政府信息公开、电子政务建设紧密结合起来～与各级政府政务服务中心的建设结合起来～建立和完善政务信息查询和电子政务应用系统～加强政府信息资源及其公开方式的整合与共享。充分利用各种现代技术手段～建立“96128”专线电话～为群众获取政务信息提供人性、便捷的服务。 牵头科室:综合科 牵头科室:委办公室 能源局 三、具体保障措施 1、提高对阳光政府四项制度的认识 各科室要从加强行业自身建设～保障人民群众的民主权利～提高依法行政水平～加强对行政权力监督的高度～充分认识推行“阳光政府四项制度”的重大意义。实施“阳光政府四项制度”～切实做到重大事项让人民知道～重大决策让 5 群众参与～是加强行业自身建设～构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要举措～也是贯彻落实党中央、国务院行政管理体制改革精神～转变政府职能的具体行动。推行“阳光政府四项制度”能使行政机关更大范围地充分了解民情、集中民智～把大家的聪明才智融汇到决策或工作中～有效推进决策的科学化～从制度上保证行政机关的决策和工作置于公众的视线之中～满足最广大人民群众对政务信息的需求。增强机关干部职工的责任心～不断提高执行力和工作效率～有效保障人民群众行使知情权、表达权、参与权和监督权。 2、抓好制度建设 为确保阳光政府四项制度执行有力、落实到位、抓出成效～根据文山州人民政府办公室《关于切实做好实施阳光政府四项制度有关工作的通知》,文政办发〔2009〕62号,精神～结合发展改革工作实际～我委制定出台《文山州发改委重大决策听证制度实施细则,试行,、重要事项公示制度实施细则,试行,、重点工作通报制度实施细则,试行,、政务信息查询制度实施细则,试行,》,简称“细则”,～从制度上保证四项制度的顺利实施。细则实施过程中～请各科室及时向委阳光政府四项制度领导小组办公室反馈细则在实施过程中存在的问题及意见建议～以便进一步修改完善。 3、抓好宣传学习 6 “阳光政府四项制度”的实施涉及面广～既需要全委干部职工的共同努力～也离不开全社会方方面面的理解、支持和积极参与。要采取有效形式～组织开展阳光政府四项制度专题学习和培训～并在报纸、电视台、网络等媒体组织宣传报道～为阳光政府四项制度的顺利实施营造良好氛围。 4、抓好监督检查 加强监督检查是确保阳光政府四项制度贯彻落实取得实效的重要方式。领导小组办公室负责阳光政府四项制度实施的监督检查工作～建立健全举报、投诉、监督机制～充分运用舆论监督、群众监督等监督形式～及时发现和解决推进过程中出现的问题～并不定期对各科室实施阳光政府四项制度的情况进行监督检查～结合“行政负责人问责办法”的实施～对各单位和科室不执行或落实不力的进行问责。促进阳光政府四项制度工作稳步推进。 文山州发展和改革委员会 二〇〇九年四月二十日 7