防洪渡汛应急预案

防洪度汛应急预案 四川华电杂谷脑水电开发有限 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 公司 红叶二级电厂 二〇〇九年七月 目录 2第一章 总则 2第一条 目的 2第二条 编制依据 2第三条 适用范围 2第四条 工作原则 3第二章 应急组织体系 3第五条 成立防洪渡汛领导小组 4第六条 成立防汛指挥办公室 5第七条 成立物资供应组 5第八条 成立运行维护组 6第九条 成立设备抢修组 6第十条 成立医疗救护组 6第十一条 成立保险理赔组 7第三章 应急程序 7第十二条 启动和响应 7第十三条 信息报告 8第十四条 事故现场保护 8第十五条 事故应急响应程序 11第十六条 应急响应预案的终止 11第四章 事故后期处置 11第十七条 事故调查 11第十八条 保险理赔 11第五章 应急保障 11第十九条 技术保障 12第二十条 装备保障 13第二十一条 人员保障 14第二十二条 通讯保障 14第二十三条 财力保障 15第六章 宣传、培训和演习 15第二十四条 宣传 15第二十五条 演习 16第二十六条 预案管理 16第七章 附则 16第二十七条 解释 16第二十八条 说明 16附件： 红叶二级电厂防洪渡汛应急预案 第一章 总则 第1条 目的 为保证在设计洪水范围内，洪水不翻大坝，不水淹厂房；在遇超标洪水情况下，把山洪泥石流灾害损失减小到最低限度，确保在突发灾害期间有效、有序地开展人员转移和防灾、救灾工作，把对社会的影响减到最小。制定本预案。 第2条 编制依据 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防汛条例》 《水库大坝安全管理条例》 《地质灾害防治条例》 第3条 适用范围 本预案适用于四川华电杂谷脑水电开发有限责任公司红叶二级电厂 第4条 工作原则 贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪工作方针和“预防为主、防、抗、救相结合”的减灾方针，健全以行政领导负责制为核心的各种岗位责任制，真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工负责，调动各方力量，做好红叶二级电厂抗洪抢险的各项工作。 第二章 应急组织体系 第5条 成立防洪渡汛领导小组 防洪渡汛领导小组组长：李静 成员：徐田龙、申健、左万旭、徐学海 根据事故影响范围、程度，由防洪渡汛领导小组决定应急启动的工作小组。 主要职责： 1、接受公司防洪渡汛领导小组的领导，并落实指令。 2、 审定并签发电厂防汛应急预案。 3、下达预警和预警解除指令 4、 下达电厂应急预案的启动与终止指令 5、 审定电厂级应急事件应急处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 6、 统一协调应急资源 7、在应急过程中，负责向公司、政府部门求援或配合集团公司或政府的应急工作，依据 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，统一协调社会救援力量 8、 审定或签发向公司防洪渡汛领导小组的报告 第6条 成立防汛指挥办公室 主任：徐田龙 成员：杨明坤、王琼珍、龚南梅、李凤、申健、左万旭、徐学海 主要职责： 1、在电厂防洪渡汛领导小组的领导下，开展日常的防汛管理和防汛业务工作。 2、开展汛前有关防汛准备工作,制定本单位的防洪抢险措施，负责管辖范围内的防汛抢险。 3、每年4月编报年度防汛工作安排，检查、督促各部门防汛工作准备情况。 4、汛期掌握流域内水情、雨情，坚持防汛值班制度，认真做好值班记录,随时向防洪渡汛领导小组成员汇报汛情。 5、值班期间，根据汛情不得少于两次记录（包括闸首闸门运行情况、闸前水位、入库流量、停机避峰及冲沙时间、交通、通讯及电源情况）。汛情严重时每两小时记录一次，发生重大汛情与灾情时及时安排抢险，向防洪渡汛领导小组汇报 6、负责对外联系，根据具体情况，向有关部门通报防汛情况，负责向公司、政府部门求援或配合公司或政府的应急工作，依据协议，统一协调社会救援力量 7、组织电厂级应急预案的演练 8、负责防汛值班、抗洪抢险车辆的安排调度，防汛器材的运送。 9、负责防汛抢险工作的宣传报道。 10、每年11月前，写出防汛工作总结和洪水预报总结，书面报公司。 第7条 成立物资供应组 组 长：龚南梅、王琼珍 成 员：申健、左万旭、徐学海 主要职责： 1、建立防汛专用物资设备台帐(根据实际防汛抢险需要确定防汛物资类及数量)，防汛“专用物资、专用设备”定置摆放。 2、负责每年汛前防汛物资、设备的补充采购与管理，达到定额储备 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，随时保证防汛所需物资的供应。 3、负责必要的生活物品储备，防汛抢险人员生活供应，后勤服务工作。 4、负责管辖范围内的防汛抢险，保证防洪抢险物资的及时发放，防汛值班，作好防汛工作的记录。 第8条 成立运行维护组 组 长：申健 成 员：左万旭、徐学海 主要职责： 1、做好电厂发电设备、厂房及其他水工建筑物的防汛工作，负责发电厂设备的安全运行。 2、负责发电厂首部枢纽的引水、泄洪、清淤与排沙工作，及时消除洪水带来的泥沙污物。组织清除闸首拦污栅污物。 3、严格控制闸前运行水位，在设计洪水标准内正确泄放洪水，在设计标准内保证洪水不翻坝，不淹厂房。 4、负责水工建筑物，水工机械设备、库区及下游水位的日常巡视，发现问题及时报告厂有关部室。遇暴雨洪水时加强巡查，随时掌握闸坝电源与其他设备的运行情况及河中水质、污物，水势变化等情况，及时采取相应措施保证大坝及设备的安全运行。 5、汛期坚持防汛生产值班，作好防汛工作的记录；每年10月30日前写出防汛工作总结报电厂。 第9条 成立设备抢修组 组 长：申健 成 员：左万旭、徐学海 主要职责： 1、当发生电力生产事故时，根据事故情况迅速调度事故抢险队伍和物资储备，并尽快赶赴事故现场，确定抢修方案，组织抢险，排除险情，尽最大努力恢复发电。 2、根据事故情况及设备受损情况，负责联系 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 单位的事故抢修人员。 第10条 成立医疗救护组 组 长：龚南梅、王琼珍 成 员：申健、左万旭、徐学海 主要职责： 1、负责对因抢修等负伤的人员进行紧急施救。 2、配合当地医疗部门做好人员救护工作。 3、负责管理必须的应急救护药品等。 第11条 成立保险理赔组 组 长：李静 成 员：龚南梅 主要职责： 1、防汛抢险现场的摄影录像，洪水灾害及泥石流灾害资料的收集，为财产损失索赔提供可靠资料. 2、 做好现场保护，对外联系有关单位,协助公司办理有关保险理赔事 宜。 3、作好现场保护，如特殊原因无法保留现场，及时通知有关单位，并保留有关资料（如受损设备图片）。 第三章 应急程序 第12条 启动和响应 1、理县人民政府、公司已经启动防汛应急预案或要求电厂启动防汛应急预案时； 2、收到水文站报来河道天然流量已经超过190m3/s时； 3、电厂防洪渡汛领导小组命令启动防汛应急预案时； 4、其他特殊情况需要启动防汛应急预案时； 第13条 信息报告 4.1、水文站报汛规定 时段报汛 流量等级 涨水 退水 100m3/s以内 4次 4次 100～150m3/s 8次 4次 150～190m3/s 12次 6次 190m3/s以上 24次 12次 4.2、运行维护值班人员发现任何异常情况也应立即向防汛指挥办公室汇报。 4.3、防汛指挥办公室负责在收到水文站及运行维护值班员的汇报后向理县地方政府防汛办公室汇报。 4.4、收到理县地方政府防汛办公室通知的汛情、泥石流灾情等紧急警报消息时，要立即通知各相关单位。 第14条 事故现场保护 当洪水对电厂造成损害时，应尽量保护损害现场，待有关人员勘察并接到防洪渡汛领导小组命令后方可进行处理，现场保护由保险理赔组负责，运行维护组协助。如有特殊情况必须及时处理的，应做好防汛抢险现场的摄影录像，洪水灾害及泥石流等灾害资料的收集，为财产损失索赔提供可靠资料后，方可施工。 第15条 事故应急响应程序 1、当流量在150～190m3/s之间 流量在150～190m3/s之间时，应由红叶二级电站运行维护事业部汇报红叶二级电厂防洪渡汛领导小组，防洪渡汛领导小组成员现场指挥停机避峰的准备工作。 1.1、闸首启动柴油发电机热备用。 1.2、防汛车辆现场待命。 1.3、厂房值班人员做好渗漏集水井备用潜水泵的接入工作。 1.4、向当地政府通报电厂防汛情况 2、当流量在190～357m3/s之间 流量在190～357m3/s之间时，应由红叶二级电厂防洪渡汛领导小组组长现场指挥停机避峰工作。 2.1、加强与水文站联系，随时掌握水情变化情况。 2.2、停机避峰的原则：确保大坝安全运行，减小机组的磨损。 2.3、停机避峰的注意事项：加强巡视检查，注意观察闸前水位以及水工建筑物有无异常，确保闸坝至少两回电源，确保闸坝与厂房至少两种通讯方式。 2.4 、停机避峰的操作：应全站停机；全关进水口工作门；全开冲沙闸、3号、2号、1号泄洪闸。 2.5、停机避峰操作完毕后，应继续加强监视河中水流情况，保持与水文站的联系；加强巡视检查水工建筑物有无异常。 2.6、厂房人员应派人现场监视供排水设备，发现渗漏排水泵不能正常运行，应立即投入备用潜水泵。 2.7、厂房人员密切监视升压站边坡有无滑坡迹象，并随时向防洪渡汛领导小组组长汇报。由其根据对升压站的影响情况来综合决定是否升压站全停电。 2.8、闸首人员应检查泄洪闸及冲沙闸有无挡水现象。 2.9、向当地政府通报电厂防汛情况，根据情况请有关部门支援。 3、出现超标洪水 当出现超标洪水时，红叶二级电厂防洪渡汛领导小组组长现场指挥抢险工作，防汛抢险队全部现场待命。 3.1、加强与水文站联系，随时掌握水情变化情况。 3.2、闸首检查所有泄水闸门已全开，不会出现挡水现象。 3.3、闸首监视水位上涨情况，随时向防洪渡汛领导小组组长汇报。 3.4、厂房人员密切监视河流来水情况，并在厂房门口用装好的黄土扎围堰，确保洪水不会进入厂房。 3.5、由防洪渡汛领导小组组长根据水文站报来的水情变化情况以及闸首水位上涨情况决定闸首是否拉开值班室、柴油发电机室、休息室及配电室所有电源，关闭门窗，人员有序撤离。 3.6、厂房人员密切监视升压站边坡有无滑坡迹象，并随时向防洪渡汛领导小组组长汇报。由其根据对升压站的影响情况来综合决定是否升压站全停电。 3.7、厂房人员继续派人现场监视供排水设备，发现渗漏排水泵不能正常运行时，应立即投入备用潜水泵。 3.8、向当地政府通报电厂防汛情况，根据情况请有关部门支援。 4、出现泥石流灾害 4.1、当接到泥石流紧急警报消息时，立即通知各有关单位，负责转移的责任人立即赶往转移对象地点，组织转移。对转移对象和转移地点，进行分类、分片、分阶段、就近转移安置。做好灾害期间各个阶段信息传达、报告和安全转移预警信号等。 4.2、当闸首取水口边坡出现山体滑坡迹象时，由防洪渡汛领导小组决定是否立即执行停机避峰操作，是否命令值班员撤离到安全地带待命。 4.3、升压站边坡出现山体滑坡泥石流灾害时，由防洪渡汛领导小组决定是否立即执行厂房停机操作、升压站停电操作，及值班员撤离到安全地带待命。 4.4、出厂大桥堵塞、被淹或冲垮时，全厂人员待命撤离，具体撤离路线见附图。 第16条 应急响应预案的终止 对事故现场经过防汛预案实施之后，对电厂的危险源得到有效控制、消除；所有进入事故现场人员均得到清点，并确保所有未授权人员未进入事故现场；已不存在其它影响时。防洪渡汛领导小组可根据以下情况终止应急预案。 1、理县人民政府、公司通知终止防汛应急预案。 2、收到水文站报来河道天然流量小于150m3/s，且处于退水阶段时，电厂各处无洪水或其他因数影响安全时。 3、其他需要终止防汛应急预案。 第4章 事故后期处置 第17条 事故调查 应公司事故调查组的要求，如实提供相关材料。 第18条 保险理赔 按照保险理赔程序，办理理赔事宜 第5章 应急保障 第19条 技术保障 1、闸首电源管理 1.1闸首共有四回动力电源（厂房14B送至1＃坝区变、理县地方电力送至2＃坝区变、红叶一级400V动力电源以及柴油发电机）。汛期必须保证至少两回动力电源，当1＃坝区变或者2＃坝区变因故停电时，必须启动柴油发电机备用；当1＃坝区变以及2＃坝区变都因故停电时，且短期不能恢复时，应联系厂房准备停机避峰。 1.2 闸首人员应每周定时（星期一）启动柴油发电机，在发生洪水时，柴油发电机应处于热备用状态。 1.3 闸首人员应加强柴油发电机的维护保养工作，发现异常应立即汇报立即进行处理，确保汛期柴油发电机随时处于完好备用状态。 3、厂房电源管理 3.1、厂房400V系统分为两段母线，其中400VⅠ段通过11B引自10.5kVⅠ段母线；400VⅡ段通过12B引自10.5kVⅡ段母线；在 400VⅠ、Ⅱ段之间，装设互为备用的自动电源投入装置（BZT）。400VⅡ段还有一回通过13B35kV近区变压器引自外线，作为厂房10.5 kVⅠ、Ⅱ段电源中断情况下的紧急备用电源。 3.2、正常情况下400VⅠ、Ⅱ段分段运行；13B 501ZK处于断开备用状态；当400VⅠ、Ⅱ段母线均失压时，通过13B 501ZK引外线电源供厂房重要负荷用电。 2、与公司应急处置专家库加强联系，有效发挥专家在应急过程中的作用 3、加强与有关单位联系，必要时请求技术援助 第20条 装备保障 1、防汛物资在每年5月前按防汛物资定额物资量的补充储备。物资存 放地点见附图（雨衣、雨靴、手电、救生衣、对讲机在厂房备品备件室，沙袋、沙石在升压站靠山侧）。 2、建立防汛专用物资、设备台帐，防汛“专用物资、专用设备”定置摆放；防汛物资供应处专人管理，汛期24小时随时能领用。有关物资应确保现场领用。 3、防汛设备定期检查，检查负责人在台帐上签字，保证领用出来可用。 4、防汛物资由厂长（防汛办主任）或副总审批发放；当发生汛情急需防汛材料时，防汛值班人员可以通知发放，但事后使用单位应补办领用手续。 5、防汛材料一律不得移作他用，生产急需使用时，由厂长（防汛办主任）或防汛值班工程师批准后可以发放，但事后有关领用单位及个人负责补办手续并补充储备。 6、严格控制电厂车辆外出，必须保障电厂现场随时有车及驾驶员待命。 第21条 人员保障 1、成立运行维护防汛抢险队 队长：申健 成员：左万旭 徐学海 易珊 王轶 黄文 刘萍 官永忠 吴敏 阎旭 何林 何佳玲 郭洪勇 孟卿 刘斌 梁一东 杨胜男 赵为青 廖树军 赖军 王晓龙 雷光荣 刘红萍 刘莉 张岷 陈志强 付灵芝 程琨 郭海东 张伟 杨屹 彭鸿 2、成立物业防汛抢险队 队长：张聪 成员：刘世华、肖春梅、许毅 3、运行维护防汛抢险队和物业防汛抢险队统一由防洪渡汛领导小组指挥。 4、利用社会应急资源，签订互助协议，保证应急期间医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等需求； 第22条 通讯保障 1、与外部通讯 1.1、与调度通讯首先使用内部电话8132227，其次使用程控外线电话0837-6821300这两门录音电话。如都无法使用，可以用防汛办公室指挥电话0837-6821302进行联系，不得已时使用手机联系。 1.2、与公司联系首先使用防汛办公室指挥电话0837-6821302进行联系，不得已时使用手机联系。 1.3、与理县地方政府联系首先使用防汛办公室指挥电话0837-6821302进行联系，不得已时使用手机联系。 2、闸首与厂房内部通讯 2.1、厂房与闸首应随时保持联系，确保通讯畅通。 2.2、正常情况下，使用内部电话联系。 2.3、如内部电话因故不能使用时，使用外线电话联系。 2.4、内部电话、外部电话均不能使用时，使用手机进行联系。 2.5、紧急情况下，可以设法通过一级站取得联系；如仍然无法联系时，使用防汛值班车取得联系。 2.6、如果遇泥石流灾害，造成公路交通堵塞、通讯又中断的情况，闸首人员应将控制权切现地，由闸首值班员操作闸门缓慢放空水库，实施停机避峰；厂房值班员监视蜗壳压力，发现蜗壳压力出现下降的情况，应缓慢减负荷停机避峰。 第23条 财力保障 电厂防汛办公室每年年初对防汛应急日常费用作出预算，经公司财务部审核、公司防汛指挥领导小组批准后列入年度预算，保证专款专用。 第6章 宣传、培训和演习 第24条 宣传 1、电厂防洪渡汛领导小组办公室会同各项目部对员工和周边公众进行广泛宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》。重点是：不得进入河道逗留或作业；不得损坏防汛设施；不得影响河道行洪等防汛常识。 2、沿河悬挂标语，以及在河岸醒目的地方制作警示标志。 第二十五条 培训 综合处组织编制、实施并总结各类专业应急救援人员、企业员工年度培训计划。内容包括： 1、培训时间、地点、参加人员； 2、培训内容； 3、培训师资； 4、培训效果； 5、考核记录。 第25条 演习 由电厂防洪渡汛领导小组每年汛前（4月）组织一次演习，电厂防洪渡汛领导小组办公室策划演练方案，总结演练情况，内容包括： 1、参加单位、部门、人员和演练地点； 2、起止时间； 3、演练过程中的环境条件； 4、动用的设备、物资； 5、演练效果； 6、改进建议； 7、文字和音像记录； 第26条 预案管理 1、电厂原则上每年对预案组织进行修订，因以下原因应及时对预案进行修订： a、新法律法规、标准的颁布； b、相关法律法规、标准的修订； c.演练或应急处置中发现不符合项； d.其他原因。 2、防汛办公室负责本预案的管理、备案，报当地政府有关部门。 第7章 附则 第27条 解释 本预案由四川华电公司红叶二级电厂负责解释。 第28条 说明 本预案自印发之日起施行，原《红叶二级电厂防汛预案》同时废止 附件： 1、危险点及预控措施和重点防洪部位 2、红叶二级电厂汛期值班安排表 3、各应急组织机构联系方式一览表 4、红叶二级电厂防汛物资存放地点及发生险情时时安全撤离路线 5、红叶二级电厂二〇〇九年度防汛物资 危险点及预控措施和重点防洪部位 ①采取多种通讯方式保证中控与闸首的通讯畅通； ②保证闸首供电正常，确保闸门起落满足要求； ③严密监视尾水水位和控制闸首水位，加强栅差监视，及时捞渣，防止引水明渠无水，造成隧洞充气； ④防止水淹厂房和水淹大坝的事故，做好预控和防范措施； ⑤在停机避峰时通知理县防洪办、朴头乡、理县电厂等下游单位做好防汛准备，以防意外发生； 红叶二级电厂防汛组织网络图 红叶二级电厂防汛值班安排表 时间 姓名 电话 值班人员 值班电话 5月1—15日 徐田龙 0837-6821217 当值值班人员 0837-6821300 5月16—31日 王琼珍 0837-6821186 当值值班人员 0837-6821300 6月1—15日 周中平 0837-6821187 当值值班人员 0837-6821300 6月16—30日 杨明坤 0837-6821225 当值值班人员 0837-6821300 7月1—15日 李凤 0837-6821084 当值值班人员 0837-6821300 7月16—31日 徐田龙 0837-6821217 当值值班人员 0837-6821300 8月1—15日 王琼珍 0837-6821186 当值值班人员 0837-6821300 8月16—31日 杨明坤 0837-6821187 当值值班人员 0837-6821300 9月1—15日 周中平 0837-6821225 当值值班人员 0837-6821300 9月16—30日 李凤 0837-6821084 当值值班人员 0837-6821300 防汛物资存放地点 发生险情时时安全撤离路线 注：因电厂后山植被情况良好，不易发生垮塌，在发生险情时，一律按照此路线撤离！ 红叶二级电厂二○○九年度防汛物资 名　　称 规格、型号 单位 数量 备　　注 柴油发电机 　 台 2 闸首、厂房各一台 柴油 　 公升 170 　 潜水泵 0.85KW 台 2 　 潜水泵 15KW 台 4 　 充电式手电筒 　 把 8 　 手提式探照灯 　 把 10 　 塑料布 　 米 100 　 彩条布 　 米 30 存：厂房 雨衣 　 件 30 　 雨靴 　 双 10 　 铁锹 　 把 10 运行维护库房另存2把 编织袋 　 根 50 厂房另存50根 沙袋 　 袋 30 　 塑料桶 　 个 5 　 塑料盆 　 个 5 　 水作服 　 件 5 　 救生衣 　 件 2 　 对讲机 个 2 卫星电话 台 1 防汛领导小组 组长：李静 手机：13551651636 电话：6821090 防汛抢险二队 队长：左万旭 电话：15983712866 防汛抢险一队 队长：徐学海 电话：15983712862 防汛值班室 手机：13558581223 电话：6821302 撤离路线 食堂 山区 旧库房 新库房 生活区 办公室 厂区大门 317国道 杂谷脑河 升压站 厂房 防汛物资存放点 厕所 升压站 厂房 尾水平台 1 第21页