【doc】立足自我，用好政策，以市场为导向，开辟脱贫解困的新道路—访神华集团包头矿业有限责任公司董事长孟来发

【doc】立足自我，用好政策，以市场为导向，开辟脱贫解困的新道路—访神华集团包头矿业有限责任公司董事长孟来发 立足自我，用好政策，以市场为导向，开辟 脱贫解困的新道路—访神华集团包头矿业 有限责任公司董事长孟来发 Coa1EnterpriseManagement 18攥炭企业管理ZOO17 ? 太 刊 记 者 记者:盂董事长,神华集团包头矿业有限责任套司原来是中央 驻包企业,近年来,从一个煤炭行业的特田企业,实现了由谋生存 向求发展的转变.请您谈谈是如何转变的. 盂来发:神华集团包头矿业有限责任公司的前身是包头矿务 局,今年年初更名.建成于1958年,是作为包钢的原料基地与包钢 同步建设起来的,也是国家"一五"计划期间156个重点项目之 一 .建局以来,共新建,扩建,接受了11对矿井.经过4O多年的开 采,先后有6对矿井报废,2对矿井划出,目前还有3对矿井,核定 生产能力7O万吨/年.7O万吨煤养活矿区570430多口人,谈何窨 易啊!面对困难怎么办?是等待破产,还是奋发图强?经过大学习, 大讨论,全局上下达成一个共识,再苦也要挺过去,再难也要活下 去.因此我们在充分分析企业现状的基础上,确定了谋生存的基 调.从1998年起,我们在进一步加大改革和管理力度的基础上,全 局干部群众团结一致,围绕脱贫进行了不懈的奋斗.1998年8月, 根据国家结构调整政策,包头矿务局划归神华集团公司.两年来, 在集团公司的正确领导下,在中央和地方各级政府的支持下,企业 从全国32个特困局的倒数第二名艰难起步,从整体破产的边缘上 重新回到谋生存的轨道上来,并基本实现从"谋生存"阶段向"求发 展"阶段的跨越.创造了煤炭产量低,而养活人口多的良好成效,为 在矿区稳定的前提下谋求长远发展打下了坚实的基础.回顾几年 来的工作,有几点感触. 解困先解观念困,脱贫先脱思路贫.从199年以来.我们从转 变观念人手,开展了社会主义市场经济理论大学习,大讨论,通过 学习讨论,大家一致认为,要破除等靠要观念,强化竞争意识;破除 自我封闭观念,强化开放刨耨意识;破除粗放经营观念,强化效益 意识;破除能上不能下,能进不能出,能涨不能降的观念;树立竞争 上岗,优化组台,技能计酬的新观念;破除人多好办事的旧观念,树 立精干高效的新观念.在不断深化对局情的认识中,逐步形成了 "抓好大的,搞活小的;盯住新的,稳定老的;广辟煤源,拓展流通; 立足煤炭,多种经营"的总体思路确立了在企业发展的依托点上 坚持以老区为依托;在产业发展方面上坚持以煤为主这一基本点; 在解困的立足点上坚持自我解困为主的总体原则.制定了"两年求 生存,三年求发展,五年走出困境"的战略步骤.实施了"煤炭运销 的龙头工程,自产煤的固本工程,煤炭深加工的增值工程,多种经 访神华集团包头矿业有限责任公司董事长孟来发 营的发展工程和强化管理的软件工程"这一战略措 施 立足自我,以人为本.几年来,我们深刻地认识 和把握企业的实际,立足企业,自我解困,自我发 展.同时调动一切积极因素,使我们的人才优势,资 源优势和企业的基础潜力充分发挥出来,锻炼出一 支吃苦耐劳,特别能战斗的干部队伍和职工队伍. 改革是促进企业解困的重要手段.几年来,围绕 企业脱贫解围,我们进行了一系列改革.构建"三个 一 "格局,实行三条线管理,对"三条线"分别核算,分 别反映经营成果.在此基础上,又实行"三加一"管理 格局,促进了生产的发展和减人提效的深人.机关由 原来的574人减到现在的96人,下岗人员达到5500 余人.我们还逐步调整了企业办社会格局,将离退 体,学校,医院,公安均实行集中管理,减轻二级单位 的负担.以工资改革为突破口,逐步完善了三项MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1714220803775_2 改革.克分调动了员工的积极性.在其他方面,如养 老,住房,医疗,生活用水,用电等方面也进行了一系 列改革. 加强管理是企业永恒的主题.几年来,我们始终 坚持以财务管理为中心,以资金管理为重点,以成本 管理为出发点的思路,狠抓企业管理,使企业的管理 工作上了一个台阶,如推行目标成本管理后,原煤成 本由1998年的11315元/吨降到2000年的7912 元/吨. 安全是生产的保障.在安全欠账十分严重的情 况下,几年来,我们狠抓安全管理,层层落实安全生 产责任制,在资金严重短缺的情况下,硬件不足软件 补,装备不足抓管理,安全生产一直保持良好发展势 头,没有发生大的安全事故,为生产经营的顺利进行 奠定了基础. 总体来看,这几年,我们做出了很大努力.企业 整体效益逐步好转,职工收人有了一定的提高.生产 上也做了一些恢复性投人,基本上实现了由谋生存 到求发展的平稳过渡. 记者:从您的陈述中可以感受到.为了企业的解 围+上下做了很多艰苦细致的工作,现在由谋生存到 求发展阶段,发生了质的飞跃.在求发展阶段,您认 为存在什幺问题? 孟来发:这几年,尽管我们各方面的工作取得了 一 些成绩但客观地分析企业面临的形势,作为边远 地区的老煤炭企业,仍存在很多困难和问题,最主要 问题表现在以下四个方面一是企业社会负担重.目 前公司有全民职工11202人,离退休职工6658人. 占在职职工的59.44%,年养老金5400多万元,有 医院,卫生所12所,年费用15oo多万元左右;学校 17所.年费用lOOO多万元,加上公安,环卫,消防, 住房管理,福利,托幼等费用900多万元,台计8800 多万元,占全年销售收人的419%,这样大的负担, 企业确实不堪重负.二是企业包袱沉,债务多.截止 1999年底,企业有了3年以上呆坏账lO54万元,历 年形成基建债务15991万元,流动资金贷款6340万 元.三产贴息贷款9650万元,历年潜亏9043万元 三是企业税赋负担沉重1994年税制改革后,加重 煤炭企业的负担增值税,资源税,资源补偿费对 煤炭企业的影响最大.就包头公司而言,比税改前净 增4—5个百分点.资源税为o.4元/吨,我们每年要 承担资源税60多万元,资源补偿费,目前按销售收 人的1%征收,每年大约有200多万元.而且,由于 税赋不公平,国有大矿竞争不过集体和个体小矿,致 使小煤窑遍地开花,乱掘滥挖,既扰乱了正常的市场 秩序.也给国家资源的合理利用带来了严重的后 患.四是下岗职工再就业压力大.目前全局有5500 余名下岗职工,由于远离市区,第三产业发展难度很 大,前几年建的多经企业投有形成一定的规模,下岗 分流职工难以安排,再就业压力很大. 我们存在的这些问题,很多是企业自身难以解 决的.好在这些问题已经引起党中央,国务院的高度 重视,国家现已出台了一系列解决实际问题的办法 和扶持政策.因此,我对企业的发展信心很足.企业 彻底解困是完全可以实现的. 记者:作为一个老煤炭企业.历史上积淀起来的 问题确实不少,这也是煤炭企业普遍存在的共性问 题,就包头公司个体而言,您是怎么看待套司的经济 环境的? 孟来发:虽然,包头公司发展面临种种困难.但 仍有许多发展优势.从企业外部来讲,近两年国家经 济结构调整的力度不断加大,工业生产逐渐走出低 谷,能源需求复苏,加之中央和地方各级政府对煤炭 生产和流通在政策上的倾斜,对煤炭工业的发展起 到推动作用.特别是去年以来,主要用煤行业的产 品,产量有较大幅度增长,促进了煤炭消费的增加. 煤炭市场持续稳步回升,这为煤炭工业的发展提供 了广阔的市场空间.从国家对煤炭行业的政策来看, 为发展提供了难得的机遇.从企业内部来讲,我们拥 有一定的资源优势,相对优越的区位市场优势和得 天独厚的煤种优势.一是资源储量丰富.到1999年 底,包头局煤田范围内保有可采储量12亿吨.可开 2001.煤炭企业管理l9 采20—30年.二是煤种多,煤质好,资源较为丰富. 所生产的煤炭有8个品种,都属于低磷,低硫,低灰, 高发热量的煤种,硫分都在05%以下,符合目前环 保要求,是包钢和电厂必不可少的配煤品种之一三 是潜在的市场巨大包头是内蒙重要的工业基地,每 年煤炭消耗量约1300万吨,而包头地区煤炭产量只 有650万吨左右,包头局靠近市区,运距短,费用低, 对用户来讲可降低采购成本.目前,包头市每年电煤 消耗380万吨左右,而包头公司所占份额只有2O多 万吨,市场谱力很大. 记者:企业制度对企业的生存和发展至关重要, 包头矿务局改制为公司后,在企业制度上打算进行 哪些探索? 孟来发:包头矿务局改制为包头矿业有限责任 公司,目前来讲,只是名称和形式的改变,还需要做 很多具体工作,现在我们正在抓紧时间进行 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性 操作.规范的公司制改革,应是以建立产权清晰,权 责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度为目 标,严格按照《公司法》和相关的政策法规,对企业制 度进行根本性改造,使企业成为真正的市场主体,绝 不能"穿新鞋走老路".为此,我们现在正抓紧时间做 以下工作.第一,按照《公司法》和四中全会《决定》的 要求,建立完善的董事会议事 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf 和决策程序,发挥 董事长对重大问题统一决策的作用;建立和完善经 理层的执行程序和对董事会负责的保证体系,从而 形成各负其责,协调运转,有效制衡的法人治理结 构.第二,建立和完善符合现代企业制度要求的企业 制度,包括企业产权制度,组织制度, 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 等,使 企业尽快步人现代企业的轨道. 记者:一个企业的发展离不开好的带头人,您对 公司令后的发展有何新的思路? 孟来发:总的指导思想是,按照《煤炭工业"十 五"规划》的要求,贯彻落实中央关于以发展为主题, 以结构调整为主线,以改革和科技进步为动力,以不 断提高人民生活水平为根本出发点的要求.针对目 前的实际困难,区分不同情况,有步骤地分类加以解 决,通过推进国有企业改革,考虑职工的承受能力+争 取中央财政的支持,逐年分离企业办社会职能,加大 结构调整的力度,关闭破产资源枯竭的矿井.以市场 为导向,以煤炭为主业,通过科技进步,挖掘现有矿井 的潜力,千方百计提高生产能力,提高产品质量. 第一,加大结构调整力度.一是对生产结构进行 调整.目前,全局三个矿的年生产能力为75万吨,煤 质好,有市场,距离包钢包电都很近,有竞争力,只是 2O煤炭企业管理ZOO1.7 产量少,难以为继.为此,河滩沟矿引进综采放顶煤 工艺年产量由45万吨提高到60万吨,市场为包钢 焦化厂;阿刀亥矿通过矿井整体改造年产量由30万 吨提高到60万吨,市场为浙江电厂和神华配煤;白 狐沟矿东三采区调整改造,年产量由1O万吨提高到 4O万吨,成本降到每吨35元以下和小井竞争,进入 包头电煤市场;北能公司洗煤厂更新改造产量保持 在t5—2O万吨,产品进入包钢焦化厂.最终使全局 产量稳定在年产180万吨左右二是对多经结构进 行调整.遵循市场规律,用活国家政策,对现有的企 业进行调整,能扶持的扶持,能发展的发展,没有发 展前景的收缩.本着一厂一策的原则,转换经营机 制,多方引进资金,改变经营方式,优化资产结构,全 面加强管理,提高经济效益.三是对安全结构进行调 整.包头公司矿井地质条件十分复杂,自然灾害严 重,近年来,由于资金紧张,安全投入不足,欠账较 多,随着生产结构的调整,产量的增加,安全结构也 要进行调整,主要是加大安全投入,实施安全技措改 造,改善安全硬件,以确保生产的正常进行.四是对 后勤服务结构进行调整.根据建立大后勤的思路,将 后勤服务系统从主业中逐步剥离出来,按照社区模 式,实行社会化管理.后勤服务按照有偿服务和定量 补贴相结合的原则,逐步减少补贴,最大限度地减轻 企业负担. 第二,分离企业办社会职能.包头公司承担企业 办社会职能部分主要有四个方面,即学校,医院,公 安和环卫.按照中央关于剥离企业办社会职能的政 策,在三年内逐步将企业办社会部分移交社会管理, 三年后全部由地方财政承担 第三,实施局部破产.按照国家关闭资源枯竭, 扭亏无望矿井的有关精神,我们拟将成本畸高,扭亏 无望的矿井实施规范破产. 第四,大力发展多种经营,实施再就业工程.按 照"立足主业,发展多经"的思路,大力发展多种经 营,使主业与多经形成齐头并进的格局,以便安置更 多的下岗职工.针对目前我局多经现状,要使多经形 成规模效益,除提高现有多经企业的经营水平外,现 正在认真调研立项,准备新项目,"十五"期间,拟建 几个大的项目,以安置更多的下岗职工. 通过以上措施,使企业办社会职能完全分离,关 井破产工作完成,社保移交社会;在公司结构调整完 成后,经过3—5年的过渡,"十五"期间,公司可以彻 底扭亏为盈. c责任编辑:黄昊】