免费公园思考

对公园免费开放的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 与对策公园,顾名思义是为公众提供活动的园地,是人们游览、观赏、休憩及科普、健身的公共场所。长期以来,买门票逛公园对于中国群众来说,似乎是天经地义的事。门票的调节功能在公园游览和管理中也曾发生过积极的作用。 近几年来,城市公园的免费开放,成了我国国内群众和舆论广泛关注的一个话题。这是因为改革开放以来,随着经济社会的发展,人民对居住环境有越来越高的诉求,以致国内 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 公园免票开放的呼声日益高涨。然而反对者的理由也相当充分:经费问题、客流激增、公园设施被破坏及安全隐患增加等。公园免费开放所带来的一些问题,成为限制这项制度实施的重要因素。国外很多免费开放公园的城市像纽约、东京、墨西哥城等,在相继免费开放后,无一例外地遭遇了公园免费开放过程中的管理体系、经费来源、市民素质等诸多方面的棘手问题,各国都在实践中不断总结经验,不断应对新问题的出现。 一方面是公众要求公园免费开放的呼声日益高涨,另一方面是公共管理部门持非常慎审的态度。正是在这样的背景下,全国许多城市都掀起了公园免费开放热。如北京、上海、沈阳、长沙、杭州、南京等城市就冲破层层阻力,均对全部或部分公园实行了免费开放。据《人民日报》等媒体报道,此外还有不少城市逐步实行了公园免费开放。公园免费开放是近几年各地政府纷纷出台的一项政策,公园免费开放即公园不再对游客收取入园门票。 一、公园免费开放的积极意义。 公园免费开放以后,群众来公园的次数和花费的时间都较以前明显增多。公园内游客开展的活动丰富多彩,娱乐休闲氛围浓重,文化气息突出。丰富了群众的精神文化生活,也改善了当地居民的人居环境。 二、公园免费开放后运行管理中的问题与对策 公园向公众免费开放以后,带来的问题也显而易见,具体 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现为:经费不足、管理维护难度增加、绿化和公用设施损坏加速、治安防范有待加强、园内活动缺乏、公园发展速度缓慢等等。 公园免费开放后,在运营中最突出的问题就是经费紧张。一般公园在免费开放制度实施以后皆属于差额补贴事业单位,政府拨款大约占其所需经费的70%,其余30%需自筹,节假日人流量增大,公用设施使用频繁、树木花草破坏严重等问题也较为突出; 其次就是管理维护难度大大增加,具体原因为年接待游客量较之收取门票时有大幅度的增长,在目前各公园管理、维护人员数目基本不变的情况下,各部门的工作量也会增大; 再次,治安防范有待加强、园内活动缺乏、公园发展速度缓慢等问题也在公园运营中不同程度的出现。公园免费开放后,园内活动举办次数和形式都不如收费公园,这一方面是为了便于管理,缓解公园管理压力,另一方面是由于缺乏资金,无法保证其质量和形式多样。 (一)关于运营经费紧张的对策及具体解决方式 公园免费开放,标志着社会文明进步,不收门票,并不意味着放弃经济效益。公园免费失去了门票收入,但是却带来了人气,在合理布局的 前提下进行商业开发应该大有可为。从国外成功经营的免费公园看,美国佛罗里达州两大知名公园———坦帕湾花园和奥兰多海上花园,盯住公园主题进行开发,不断完善公园娱乐功能,迎合不同游客心理,以经营带动了管理。这两大公园已成为世界各国免费公园成功经营的范例。公园的发展应该以社会效益和生态效益为中心,兼顾经济效益。 对于各免费公园,应采取多种措施筹集经费,具体如下: 1. 政府发挥供给主体的作用,增加财政投入,减轻各公园经费方面的压力。 2. 在经营方式上开源节流,积极稳妥地逐步推行公园管理社会化改革,切实给公园“减压减负”,逐步淡化其经济实体功能,同时在税、费及职工社会保障等方面政府给予优惠和倾斜。 3. 明确园内商业经营项目和范围,科学地实行市场化运作,有规划地将一些地点出租给开发商和广告商,以进行商业经营和提供广告服务。鼓励那些注重社会形象、发展良好、资质较高、有志于回馈社会的企业参与公园免费开放的建设。对于园内商业经营项目,游客大多倾向于艺术展览、商业餐饮场及一些娱乐项目。公园管理部门在对商业经营项目的选择上应予以重点考虑。 4.明确定位,发掘潜力,办出特色。针对各公园实际情况,由主管部门组织人力进行整体规划,各自定位,明确发展方向,挖掘自身潜力,达到对现有资源的合理优化配置的目的。 (二)关于人流激增的对策及具体解决方式 当前随着人民群众物质生活水平的提高,市民对娱乐休闲、健身等精神文化要求不断提高,公园免费开放正好顺应了形势,然而人流激增对公园环境的保护造成了极大的压力,因此为游人创造安全优美的休憩环境需要做大量的工作: 1. 做好免费开放公园的安全管理工作。制定有效的应急预案以便在必要时控制游客量、疏散游人。设置更多警示标志和引导牌,为游人提供预先警告。同时加强公园安全巡查,杜绝安全隐患,节假日等工作量大时雇佣临时工,以缓解公园管理维护方面压力,维持公园良性运营与发展。 2. 适当修宽道路,增加或扩大休闲、娱乐、健身的公园绿地,完善其它方面的配套服务设施,多方面满足游客的需求。 3. 增加管理人员和设施。具体为:一方面增加保安人员和相关设施,另一方面增加环境卫生、绿化人员及相关设施。 4. 增加公园出入口,加强公园内部导游,必要时及时分散人流。 (三)关于绿化和公用设施损坏加速的对策及具体解决方式 公园免费开放后,游客中低素质群体比例增大,园内草坪、树木、花卉及公用设施损毁现象明显增多,为保证公园内各种设施的正常使用,必须加强执法力度和管理力度,具体如下: 1. 严格执法,提高游人爱绿护绿意识。 2. 提高公民的素质,探索有效的管理方法。通过举办讲座、张贴宣传画等方式提高公民认识。倡导合理消费,防止消费过度,减少管理成本,降低管理费用。 3. 合理增加公用设施数量和种类,尤其是休闲桌椅、健身器械等。 (四)关于园内活动缺乏的对策及具体解决方式 为了体现公园的社会效益及娱乐休憩功能,在节假日举办一些有意义的大型活动以丰富市民的节日生活是可行的,也是有必要的。为了不加重市民的经济负担,又能保证活动的质量,政府相关部门应制定相关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 明确每年举办可收费活动的次数、规模,以利于举办方对节日活动的筹办,在不增加财政负担的条件下组织举办高质量、高品位的活动。活动经费虽取之于民,但也用之于民,使公园的社会效益、环境效益同步增长。 三、公园免费开放的趋势及建议 根据前述分析说明,公园免费开放使广大市民受益的同时,也给公园带来了一些负面影响,其诱因和表现形式复杂多样,游客关注及期待程度较高,亟待得到重视和解决。鉴于此,结合郑州市公园发展总的目标和要求,对控制和改善郑州市各公园的运营管理状况,我们有以下设想: (一)转变观念,将公园定位于综合性公园或生态型公园,向文化、娱乐、休闲、园艺、环保各方面综合发展,以满足游客需求和期望。 (二)努力发展社会组织、民间协会、社会志愿团体等非盈利组织参与现在免费后公园的服务及管理,间接节约成本。例如授权部分志愿者成为义务监督员,协助维护公园环境,并及时反映游客对公园的意见和建议。 (三)公园自身加强效绩管理以便有效提高服务质量。针对免费开放后新的工作内容,改进或重新建立考评体系,鼓励游客参与对公园管理部 门进行绩效考评,通过实行游客打分、游客评估等方式考评绩效,按照考评结果确定薪水,以保证服务质量,奖优罚劣。 (四)组建绿化工程队,多条腿走路,通过承包、参与园外工程建设为公园创收,以缓解公园经费压力。 (五)设立绿化专项资金,让周边企业、商家及市民来认养绿地,募集费用,为公园日常养护服务。这样不仅能减低成本,而且可以提高效率。 (六)必要时采取事先预约、限时参观等方法来控制游客量。通过安装计数器对人流超标设置安全预警,平时加大对公园管理人员的专业培训。 (七)市、区政府采用购买服务的方式,对公园养护、保洁、保安等实施企业化运作。