民国北京政府时期（1912-1928）总统与总理一览表（含内阁名单）

民国北京政府时期（1912-1928）的总统与总理、内阁 一览表 （2011-06-27 补充整理） 资料来源： ●《北洋政府总统与总理》南开大学出版社 1989 年 4 月一版 ●《辛亥以后十七年职官年表》刘寿林编，中华书局 1966 年版 ●网站“百度百科”、“爱问知识人”、博客、论坛、论文、报道等等 姓名 总统职位 就职 时间 离任 时间 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 内阁届次与名单 说明 备註 民国 南京 临时 政府 孙文（孙 中山） 临时 大总 统 1912 年 1 月 1 日 1912 年 4月 1 日 1912 年 1 月 1 日，孙中山于南 京举行就任仪 式，宣誓就任临 时政府总统。1 月 3 日，增选黎 元洪为副总统。 临时政府职官有： 秘书长：胡汉民 法制院（后改称法制局）院（局）长：宋教仁 印铸局局长：黄复生 陆军部总长：黄 兴；次长：蒋作宾 海军部总长：黄钟瑛；次长：汤芗铭 外交部总长：王宠惠；次长：魏宸组 财政部总长：陈锦涛；次长：王鸿猷 司法部总长：伍廷芳；次长：吕志伊 内务部总长：程德全；次长：居正 教育部总长：蔡元培；次长：景耀月 实业部总长：张 謇；次长：马君武 交通部总长：汤寿潜；次长：于右任 参谋部总长：黄兴（兼）；次长：钮永建 南京卫戍总督府卫戍总督：徐绍桢 南京临时政府时期不是内阁制，而 是总统制，因此并未设内阁总理， 内阁参谋总长由黄兴兼任，负责一 切军事事务。 中华民国总理是中华民国北京政 府时期内阁首长的通称虽然期间 名称虽有变更。 袁世凯 临时 大总 统 1912 年 3 月 10 日 1913 年 10 月 10 日 第一任，袁世 凯： 1912 年 3 月 10 日在北京就任 临时大总统， 1913 年 10 月 6 日，袁世凯派军 警数千人包围 国会，强迫国会 议员选举他本 人为正式大总 统。10 月 7 日， 国会选举黎元 洪为副总统。 1． 唐绍仪 内阁总理 1912 年 3 月 13 日 1912 年 6 月 1 6 日 第一任，唐绍仪：1912 年 3 月 13 日，袁世凯 提名唐绍仪为国务总 理。3 月 30 日，唐绍仪 内阁组成。6 月 16 日， 唐绍仪辞国务总理职。 唐绍仪仅 3 个月 17 天。 民国 北京 政府 袁世凯 大总 统 1913 年 10 月 10 1915 年 12 月 12 10 月 10 日，袁 世凯、黎元洪在 太和殿正式就 2． 陆征祥 暂代总理 1912 年 6 月 17 日 1912 年 6 月 2 9 日 内阁总理 (1912-19 14) 根据中华 民国临时 约法临时 大总统需 任命一个 以总理为 首的内阁 1 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 内阁总理 1912 年 6 月 29 日 1912 年 8 月 2 0 日 第二任，陆徵祥：1912 年 6 月 29 日，袁世凯 任命陆徵祥为国务总 理。为时不足三个月。 代总理 1912 年 8 月 20 日 1912 年 9 月 2 5 日 3． 赵秉钧 内阁总理 1912 年 9 月 25 日 1913 年 5 月 1 日 第三任，赵秉钧：1912 年 9 月 25 日，袁世凯 任命赵秉钧为国务总 理。为时十个月零六 天。 段祺瑞 暂代总理 1912 年 5 月 1 日 1913 年 7 月 1 7 日 朱启钤 暂代总理 1913 年 7 月 17 日 1913 年 7 月 1 8 日 4． 段祺瑞 代总理 1913 年 7 月 19 日 1913 年 7 月 3 1 日 日 日 任正副大总统。 5． 熊希龄 内阁总理 1913 年 7 月 31 日 1914 年 2 月 1 2 日 第四任，熊稀龄：1913 年 7 月 31 日，袁世凯 任命熊希龄为国务总 理。1914 年 2 月 12 日， 袁世凯解除熊希龄本 兼职，命孙宝琦代理， “名流内阁”倒台。为 时六个月十二天。 2 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 6． 孙宝琦 代总理 1914 年 2 月 12 日 1914 年 5 月 1 日 第五任，孙宝琦（代 理）：1914 年 2 月 12 日，袁世凯解除熊希龄 本兼职，命孙宝琦代 理。为时不足三个月。 7． 徐世昌 国务卿 1914 年 5 月 1 日 1915年10月2 6 日 第六任，徐世昌（国务 卿）：1914 年 5 月 1 日，袁世凯公布《中华 民国约法》，废除《临 时约法》，撤消国务院， 设政事堂，任命徐世昌 为国务卿。为时两年一 个月不到。 兼代国务 卿 1915 年 10 月 27 日 1915年12月2 1 日 陆征祥 国务卿 1915 年 12 月 21 日 1916 年 3 月 2 1 日 （袁世 凯） （191 6 年 1 月 1 日起 称洪 宪皇 帝） 1915 年 12 月 12 日 1916 年 3月 22 日 1915 年 12 月 1 2 日，袁世凯宣 布承受帝位，改 国号为“中华帝 国”，以明年为 “洪宪”元年。 12 月 13 日，袁 世凯在居仁堂 受百官朝贺。 徐世昌 国务卿 1916 年 3 月 22 日 1916 年 4 月 2 2 日 袁世凯 大总 统 1916 年 3 月 23 日 1916 年 6月 6 日 1916 年 3 月 22 日，在全国一片 声讨护国声中， 袁世凯宣布取 消帝制，仍称大 总统。4 月 21 日，袁世凯宣布 恢复内阁制。1 916 年 6 月 6 日 袁世凯在全国 人民唾骂声中 死去。 黎元洪 大总 1916 1917 第二任，黎元 8. 段祺瑞 国务卿 5 月 8 日 复称国务 总理 1916 年 4 月 22 日 1916 年 6 月 2 9 日 政事堂国 务卿(191 4-1916) 1914 年 5 月 1 日民 国北京政 府将内阁 改名为政 事堂总理 改称国务 卿 3 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 9． 段祺瑞 国务总理 1916 年 6 月 29 日 1917 年 5 月 2 3 日 第七任，段祺瑞：1916 年 6 月 29 日，黎元洪 宣布遵行《临时约法》， 恢复国会，撤消参政 院，由段祺瑞出任国务 院总理。为时不足十一 个月。 10． 伍廷芳 暂代总理 1917 年 5 月 23 日 1917 年 5 月 2 8 日 第八任，伍廷芳（暂 代）：1917 年 5 月 23 日，黎元洪免段祺瑞国 务院总理职，命伍廷芳 暂代。为时一年零五 天。 11． 李经羲 国务总理 （暂时未 入京就 职） 1917 年 5 月 28 日 第九任，李经羲：1917 年 5 月 28 日，北京政 府任命李经羲为国务 院总理。 江朝宗 暂代总理 1917 年 6 月 12 日 统 年 6 月 7 日 年 7月 1 日 洪： 1916 年 6 月 7 日，黎元洪以副 总统继任代理 大总统，10 月 30 日，总统选 举会补选冯国 璋为副总统。 1917 年 7 月 2 日，黎元洪避入 日本公使馆。退 位。 被段祺瑞驱走 李经羲 国务总理 1917 年 6 月 25 日 1917 年 7 月 2 日 6 月 25 日，李经羲就任 国务总理。 （爱新 觉罗·溥 仪） （宪 宗皇 帝） 1917 年 7 月 1 日 1917 年 7月 14 日 张勋政变 12． 段祺瑞 国务总理 1917 年 7 月 2 日 1917年11月1 4 日 第十任，段祺瑞：黎元 洪因张勋复辟于 1917 年 7 月 2 日避入日本公 使馆，任段祺瑞为国务 总理。为时十二天。 冯国璋 代理 大总 统 1917 年 7 月 6 日 1917 年 7月 31 日 第三任，冯国 璋： 1917 年 7 月 8 日，副总统冯国 璋自立为代理 总统， 冯国璋 大总 统 1917 年 8 1918 年 10 8 月 1 日，冯国 璋正式就任总 段祺瑞 国务总理 1917 年 7 月 14 日 （1917 年 7 月 6 日任 命） 1917年11月2 2 日 第十一任，段祺瑞：7 月 14 日，段祺瑞僭任 国务总理。11 月 15 日， 段祺瑞辞国务总理职。 为时四个月。 国务总理 (1916-19 28) 1916 年 6 月 29 日 北京政府 政事堂复 名内阁国 务卿改为 国务总理 4 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 13． 汪大燮 暂代总理 1917 年 11 月 22 日 1917年11月3 0 日 14． 王士珍 署任总理 1917 年 11 月 30 日 1918 年 2 月 2 0 日 第十二任，王士珍：19 17 年 11 月 30 日，冯国 璋任命王士珍署理内 阁总理。为时三个月二 十三天。 钱能训 兼代总理 1918 年 2 月 20 日 1918 年 3 月 2 3 日 月 1 日 月 10 日 统。 15． 段祺瑞 国务总理 1918 年 3 月 23 日 1918年10月1 0 日 第十三任，段祺瑞：19 18 年 3 月 23 日，段祺 瑞再任国务总理。为时 一年七个月十三天。 徐世昌 大总 统 1918 年 10 月 10 日 1922 年 6月 2 日 第四任，徐世 昌： 1918 年 9 月 4 日，北京国会选 举徐世昌为总 统。 後被直系军阀 驱走 16． 钱能训 暂代总理 1918 年 10 月 10 日 1918年12月1 2 日 5 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 17． 钱能训 国务总理 1918 年 12 月 12 日 1919 年 6 月 1 3 日 18． 龚心湛 暂代总理 1919 年 6 月 13 日 1919 年 9 月 2 4 日 19． 靳云鹏 暂代总理 1919 年 9 月 24 日 1919年11月5 日 20． 靳云鹏 国务总理 1919 年 11 月 5 日 1920 年 5 月 1 4 日 第十四任，靳云鹏：19 19 年 11 月 5 日，北京 北洋军阀政府以靳云 鹏为总理组织内阁。从 此，靳云鹏三次连任内 阁总理就。 6 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 21． 萨镇冰 暂代总理 1920 年 5 月 14 日 1920 年 8 月 9 日 署任总理 1920 年 8 月 9 日 1921 年 5 月 9 日 22． 靳云鹏 国务总理 1921 年 5 月 10 日 1921年12月1 8 日 1920 年 8 月 4 日，张作 霖与曹锟共同组成以 靳云鹏为总理的内阁， 张作霖、曹锟控制北京 政权。 23． 颜惠庆 暂代总理 1921 年 12 月 18 日 1921年12月2 4 日 24． 梁士诒 国务总理 1921 年 12 月 24 日 1922 年 1 月 2 5 日 7 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 25． 颜惠庆 暂代总理 1922 年 1 月 25 日 1922 年 4 月 9 日 （周自 齐） 摄行 大总 统 1922 年 6 月 2 日 1922 年 6月 11 日 国务院国务总 理摄行大总统 职 26． 周自齐 署任总理 1922 年 4 月 9 日 1922 年 6 月 1 2 日 27． 颜惠庆 署任总理 1922 年 6 月 12 日 1922 年 7 月 1 3 日 第十五任，颜惠庆：19 22 年 6 月 11 日，黎元 洪再次就任北洋军阀 政府总统职，特任颜惠 庆署国务总理。为时约 三个月。 王宠惠 暂代总理 1922 年 7 月 13 日 1922 年 8 月 5 日 28． 唐绍仪 国务总理 （未任） 黎元洪 大总 统 1922 年 6 月 11 日 1923 年 6月 13 日 第五任，黎元 洪： 1922 年 6 月 11 日，黎元洪再次 就任北洋军阀 政府总统职， 1923 年 6 月 13 日，北洋政府内 讧。黎元洪被直 系军阀首脑曹 锟赶下台，被迫 离京赴津。 王宠惠 暂代总理 1922 年 8 月 5 日 1922 年 9 月 1 9 日 8 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 29． 王宠惠 署任总理 1922 年 9 月 19 日 1922年11月2 9 日 第十六任，王宠惠：19 22 年 9 月，王宠惠任北 京政府代理国务总理， 组成所谓“好人内阁”。 11 月，”王宠惠“好人 内阁”解散。为时两个 月。 30． 汪大燮 署任总理 1922 年 11 月 29 日 1922年12月1 1 日 31． 王正廷 暂代总理 1922 年 12 月 11 日 1923 年 1 月 4 日 32． 张绍曾 国务总理 1923 年 1 月 4 日 1923 年 6 月 6 日 第十七任，张绍曾：19 23 年 1 月 4 日，北京政 府组成张绍曾内阁。6 月 13 日，北洋政府内 讧。黎元洪被直系军阀 首脑曹锟赶下台，被迫 离京赴津。张绍曾内阁 总辞职。为时五个月零 十天。 （空缺） 1923 年 6 月 6 日 1923 年 6 月 1 3 日 李根源 署任总理 1923 年 6 月 13 日 （由黎元洪任命，因黎 辞职未实行） 9 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 （高凌 霨） 摄行 大总 统 1923 年 6 月 16 日 1923 年 10 月 10 日 国务院国务总 理摄行大总统 职 33． 高凌霨 代总理 1923 年 6 月 13 日 1923年10月1 2 日 34． 高凌霨 代总理 1923 年 10 月 12 日 1924 年 1 月 1 2 日 35． 孙宝琦 国务总理 1924 年 1 月 12 日 1924 年 7 月 2 日 曹锟 大总 统 1923 年 10 月 10 日 1924 年 11 月 2日 第六任，曹锟： 1923 年 10 月 5 日，曹锟用贿选 手段当上总统。 10 月 10 日，曹 锟在北京就任 总统。1924 年 10 月 23 日，直 系将领冯玉祥 发动北京政变， 囚禁贿选总统 曹锟，驱逐溥仪 出宫。11 月 2 日，曹锟宣告下 台，由黄郛摄 政。 36． 顾维钧 暂代总理 1924 年 7 月 2 日 1924 年 9 月 1 4 日 10 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 37． 颜惠庆 国务总理 1924 年 9 月 14 日 1924年10月3 1 日 （黄郛） 摄行 大总 统 1924 年 11 月 2 日 1924 年 11 月 24 日 国务院国务总 理摄行大总统 职 38． 黄郛 暂代总理 1924 年 10 月 31 日 1924年11月2 5 日 39． （不设国 务总理） 1924 年 11 月 25 日 1925年12月2 6 日 段祺瑞 临时 执政 1924 年 11 月 24 日 1926 年 4月 20 日 第七任，段祺瑞 （“临时总执 政”）： 1924年11月24 日，段祺瑞就任 “临时总执 政”，成立所谓 中华民国临时 执政府。1926 年 4 月，国民军 驱逐段祺瑞下 台，临时执政府 在全国人民声 讨中倒台。 40． 许世英 国务总理 1925 年 12 月 26 日 1926 年 2 月 1 5 日 大总统改 为虚位， 由国务总 理摄行 11 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 暂代总理 1926 年 2 月 15 日 1926 年 3 月 4 日 41． 贾德耀 国务总理 1926 年 3 月 4 日 1926 年 4 月 2 0 日 （胡惟 德） 摄行 临时 执政 1926 年 4 月 20 日 1926 年 5月 13 日 国务院国务总 理摄行临时执 政职 42． 胡惟德 署任总理 1926 年 4 月 20 日 1926 年 5 月 1 3 日 （颜惠 庆） 摄行 大总 统 1926 年 5 月 13 日 1926 年 6月 22 日 国务院国务总 理摄行大总统 职 43． 颜惠庆 国务总理 1926 年 5 月 13 日 1926 年 6 月 2 2 日 （杜锡 珪） 摄行 大总 统 1926 年 6 月 22 日 1926 年 10 月 1日 国务院国务总 理摄行大总统 职 44． 杜锡珪 兼代总理 1926 年 6 月 22 日 1926年10月1 日 12 总统 就职 离任 姓名 备註 姓名 总理职位 就职时间 离任时间 说明 备註 内阁届次与名单 职位 时间 时间 兼代总理 1926 年 10 月 1 日 1927 年 1 月 1 2 日 45． 顾维钧 署任总理 1927 年 1 月 12 日 1927 年 6 月 1 6 日 （顾维 钧） 摄行 大总 统 1926 年 10 月 1 日 1927 年 6月 17 日 国务院国务总 理摄行大总统 职 胡惟德 暂代总理 1927 年 6 月 16 日 1927 年 6 月 1 7 日 张作霖 安国 海陆 军大 元帅 1927 年 6 月 18 日 1928 年 6月 3 日 第八任，张作霖 （中华民国陆 海军大元帅）： 1927 年 6 月 18 日，张作霖在北 京就任“中华民 国陆海军大元 帅”，组成了“安 国军政府”。这 是北洋军阀最 后的小朝廷。1 928年6月3—4 日张作霖由北 京退回沈阳途 中，在皇姑屯被 日本帝国主义 者炸死。 46． 潘复 国务总理 1927 年 6 月 18 日 1928 年 6 月 3 日 第十八任，潘复：1927 年 6 月 18 日，张作霖 在北京就任。任命潘复 为内阁总理，组成了 “安国军政府”。 1927 年 6 月 4 日，南京国民政府任命阎锡山为京津卫戍总司令，令其全权接收北京事务。 6 月 8 日，阎锡山军进入北京。 6 月 15 日，南京国民政府宣布“统一告成”。北洋军阀政府寿终正寝。 注： 1．灰色底纹表示为帝制复辟时期。 2．“八任总统、十八任总理”一说引自“北洋军阀政府的走马灯”（http://blog.sina.com.cn/s/blog_676014580100maap.html） 3．总理的更迭及编序，主要参考《北洋政府总统与总理》的附录“（一）北洋政府总统总理更迭纪要”、“（三）北洋政府历届总理简表”。 4．内阁名单引自《辛亥以后十七年职官年表》。转引自《北洋政府总统与总理》的附录“（四）北洋政府历届内阁简表” 13