公司债公开发行拟取消保荐制及发审委制

公司债公开发行拟取消保荐制及发审委制公司债公开发行拟取消保荐制及发审委制中国证券报-中证网中国证券报记者20日获悉，监管部门日前向机构下发《公司债券发行管理暂行办法》征求意见，拟调整简化公开发行公司债券的审核流程，取消债券公开发行的保荐制和发审委制度。　　2007年8月，证监会发布《公司债券发行试点办法》，启动公司债券发行试点。2012年，证监会发行部启动了对试点办法的修订完善工作，此次修订将试点办法改名为《公司债券发行管理暂行办法》，对原有的32条内容进行了简并和扩充。　　关于上市公司债券发行审核下放证券交易所的有关内容，因涉及行政许...

公司债公开发行拟取消保荐制及发审委制中国证券报-中证网中国证券报记者20日获悉，监管部门日前向机构下发《公司债券发行管理暂行办法》征求意见，拟调整简化公开发行公司债券的审核流程，取消债券公开发行的保荐制和发审委制度。　　2007年8月，证监会发布《公司债券发行试点办法》，启动公司债券发行试点。2012年，证监会发行部启动了对试点办法的修订完善工作，此次修订将试点办法改名为《公司债券发行管理暂行办法》，对原有的32条内容进行了简并和扩充。　　关于上市公司债券发行审核下放证券交易所的有关内容，因涉及行政许可的法律规定，在暂行办法中未作规定，但将作为内部分工安排另行规定。分析人士认为，这意味着上市公司债券发行审核下放交易所或将在未来成行。　　值得关注的是，虽然公开发行公司债券的条件未作调整，但审核流程将大为简化。原办法考虑到公司债尚处于起步阶段，引进了股票发行审核中已经比较成熟的保荐制度、发审委制度。但根据市场发展情况，征求意见的暂行办法取消了债券公开发行的保荐制和发审委制度。　　分析人士指出，这一调整与《证券法》相关规定并不冲突，《证券法》第11条规定，“发行人申请公开发行股票、可转换为股票的公司债券，依法采取承销方式的、或者公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的，应当聘请具有保荐资格的机构担任保荐人”，因此，暂行办法中规定，除公开发行的可转债外，其他公司债券不再与保荐制度挂钩。而依照《证券法》第25条第一款规定“国务院证券监督管理机构设发行审核委员会，依法审核股票发行申请”，发审委的职责并未包括公司债券的审核，取消公司债券的发审委审核程序也不存在法律障碍。

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