《法学通论》习题集

《法学通论》习题集 法学基本理论 一、单项选择题 1、法作为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ,指令人们应为之事、可为之事和不可为之事,给人们的, ,提供共同的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 尺度,为调整社会关系提供基本的框架。 A、思想 B、精神 C、行为 D、语言 2、马克思主义社会发展史基本观点认为没有法的社会形态是, , A、原始社会 B、奴隶社会和封建社会 C、资本主义社会 D、社会主义社会 3、大陆法系国家的法律渊源主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现为, , A、成文法 B、判例法 C、习惯法 D、不成文法 4、以下法官可以创造法律的国家是, , A、法国 B、德国 C、英国 D、日本 1 5、法的历史类型的划分主要是按照法律的, , A、适用范围 B、制定和实施的主体 C、经济基础和法所体现的阶级意志 D、制定和表现的形式 6、法的主要内容包括, , A、权利 B、权力 C、义务 D、权利、权力和义务 7、法的基础是社会物质生活条件,其中最具有决定性的因素是, , A、人口 B、环境 C、气候 D、社会生产方式 8、在一个国家里,由部门法组成的一个国家法律的有机整体称为, , A、法系 B、法律体系 C、法学体系 D、法的历史类型 9、“法治应包含两重意义,已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律”是以下哪位名人所言, , A、柏拉图 B、亚里士多德 2 C、洛克 D、卢梭 10、提出依法治国,建设社会主义法治国家的治国基本方略是在, , A、1982年宪法 B、1978年党的十一届三中全会 C、党的十五大 D、党的十六大 11、我国依法治国,建设社会主义法治国家的主体是, , A、司法机关 B、广大人民群众 C、公检法机关 D、中国共产党 12、人权中的首要权利是, , A、经济权利 B、社会和文化权利 C、生存权与人身人格权 D、政治权利和自由 13、西方司法独立原则的核心是, , A、司法权独立 B、司法机关独立 C、审判独立 D、司法人员独立 14、狭义的法的适用是指, , A、执法 B、守法 3 C、司法 D、违法 15、依据法的作用的形式与内容的不同,我们可以把法划分为, , A、规范作用与社会作用 B、一般作用与具体作用 C、整体作用与局部作用 D、直接作用与间接作用 16、国家赔偿的主体是, , A、公安机关 B、人民检察院 C、人民法院 D、国家 17、导致法律关系变化的诸如遗嘱、公证、结婚等属于, , A、法律行为 B、法律规范 C、法律事件 D、法律规则 18、在我国,通常意义上的立法是指, , A、法的制定或认可 B、法的修改和补充 C、法的废止 D、法的立、改、废活动 19、我国“公民在法律面前一律平等”主要是指, ,的平等。 A、立法 B、执法 4 C、司法 D、守法 20、以下属于我国社会主义法的适用的基本原则的是, , A、司法公正原则 B、权力制约原则 C、合宪性原则 D、权利与人权保障原则 二、多项选择题 21、法主要出自国家,国家造法的方式主要包括, , A、制定 B、认可 C、签约 D、国家惯常行为 E、司法判决 22、我国法学界普遍认为法的基本特征包括, , A、 法反映统治阶级的意志 B、 法以行为规范为主,其内容涉及法律权利、权力和义务 C、 法主要出自国家,由国家制定或认可 D、 法是由国家强制力保障实施的 E、法具有更广泛的普遍约束力 5 23、法产生的根本原因是, , A、人文原因 B、地理原因 C、阶级原因 D、社会生产力的发展 E、社会分工和商品交换 24、大陆法系的别称有, , A、民法法系 B、罗马法系 C、日尔曼法系 D、法典法系 E、成文法法系 25、人权中属于基础权利的是, , A、政治权利 B、生存权利 C、经济权利 D、社会权利 E、文化权利 26、普通法系的别称有, , A、罗马德意志法系 B、英美法系 C、判例法系 D、不成文法系 6 E、英吉利法系 27、法的政治作用即维护阶级统治的作用主要包括, , A、调整统治阶级与被统治阶级间的关系,镇压敌对阶级的反抗 B、维护人类社会基本生活条件 C、调整统治阶级内部关系 D、调整统治阶级与同盟者之间的关系 E、调整对外关系,保证国家主权的完整、国家的安全,防御外来干涉和侵 略,创造良好的国际环境 28、构成我国社会主义法律体系的部门法包括, , A、宪法和法律 B、民法和经济法 C、刑法和军事法规 D、行政法规和地方性法规 E、诉讼程序法 29、法律的规范作用包括, , A、规劝和号召 B、指引和教育 C、评价和预测 D、强制 7 E、借鉴和仿效 30、当代中国实行依法治国的重要意义表现为, , A、依法治国是治国理念上的重大突破 B、依法治国是执政方式上的历史性转变 C、依法治国是人民治理国家的基本方略 D、依法治国是社会主义精神文明建设的需要 E、依法治国是现代市场经济的需要 31、法的作用的局限性体现在, , A、 法只是调整社会关系的一种方法,不是惟一的方法 B、 法的作用不是无限的 C、 法律的稳定性与灵活性之间的矛盾 D、 法律毫无作用 E、法的作用的发挥受到与法律相应的配套技术、措施、 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的限制 32、我国依法治国的客体主要是, , A、国家事务 B、经济和文化事业 8 C、家庭和婚姻关系 D、邻里和友谊关系 E、社会事务 33、我国社会主义法律适用的基本要求有, , A、正确 B、合法 C、及时 D、合理 E、公正 34、我国社会主义法律关系的客体是, , A、公民 B、物 C、行为 D、法人 E、精神财富 35、能够引起法律关系演变的可以是, , A、犯罪行为 B、公民的出生 C、某甲放弃权利 D、法律关系主体、客体和内容的变化 E、某甲继承财产 36、在我国,国家赔偿的范围包括, , 9 A、民事赔偿 B、行政赔偿 C、刑事赔偿 D、商事赔偿 E、精神赔偿 三、名词解释 37、法的历史类型 38、法系 39、法的制定 40、合宪性原则 41、法律关系 42、法的预测作用 43、依法治国 44、法律权利 四、简答题 45、法产生的一般规律有哪些, 46、当代中国的法律体系包括哪些法律部门, 10 47、法执行社会公共事务方面的作用有哪些, 48、人权的内容有哪些, 49、我国立法的基本原则有哪些, 50、“公民在法律面前人人平等”原则的内容有哪些, 51、法律关系的客体有哪些, 52、中国实行依法治国的重要意义有哪些, 五、辩析题 53、大陆法系和普通法法系的异同有哪些, 六、论述题 54、试述法律关系及其构成。 55、试述我国社会主义法律适用的基本要求。 参考答案 一、单项选择题 1、C 2、A 3、A 4、C 5、C 11 6、D 7、D 8、B 9、B 10、C 11、B 12、C 13、C 14、C 15、A 16、D 17、A 18、D 19、C 20、A 二、多项选择题 21、ABCDE 22、BCDE 23、DE 24、ABCDE 25、CDE 26、BCDE 27、ACDE 28、BCE 29、BCD 30、ABCE 31、ABCE 32、ABE 33、ABC 34、BCE 35、ABCDE 36、BC 三、名词解释 37、法的历史类型,是指按照法所赖以建立的经济基础和法所体现的阶级意志的不同对法所作的分类。 38、法系,是指按照世界上各个国家和地区法律的历史传统和形式上的某些特点对法所作的分类。 39、法的制定,是指一定的国家机关依照法定职权和法定程序制定、修改和废止法律和其他规范性法律文件的专门性活动。 12 40、合宪性原则,是指有立法权的立法机关在创制法律的过程中,必须以宪法为基础和依据,必须同宪法相符合、相一致。 41、法律关系,是指根据法律规范产生的,主体之间的权利义务关系或权力义务关系。是经法律规范调整的一定的社会关系的特殊形式。 42、法的预测作用,是指人们根据法律规定可以预先知晓、估量相互间怎样行为及行为的后果,从而对自己的行为作出合理安排的功效。 43、依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。 44、法律权利,是权利人或主体依法享有的具有这样或不这样行为,或要求他人这样或不这样行为的某种资格、能力和自由。 四、简答题 45、法产生的一般规律有哪些, 答,法产生的一般规律是, 13 ,1,由个别调整到规范性调整、由规范性调整到法律调整的过程。 ,2,法的产生经历了由法的自发调整发展为自觉调整的过程。 ,3,法的形成经历了由习惯到习惯法、又从习惯法到制定法的的发展过程。 ,4,法的产生经历了法与宗教、道德不分,到法与宗教、道德分开的过程。 46、当代中国的法律体系包括哪些法律部门, 答,当代中国的法律体系包括以下法律部门, ,1,宪法,,2,行政法,,3,军事法,,4,刑法,,5,诉讼法,,6,民法,,7,商法,,8,经济法,,9,环境法,,10,劳动与社会保障法。 47、法执行社会公共事务方面的作用有哪些, 答,法执行社会公共事务方面的作用包括以下七个方面, ,1,维护人类社会基本生活条件。 ,2,维护生产和交换的秩序。 ,3,组织社会化大生产。 ,4,确定使用设备、执行 工艺 钢结构制作工艺流程车尿素生产工艺流程自动玻璃钢生产工艺2工艺纪律检查制度q345焊接工艺规程 的技术规程,以及有关产品、劳务、质量要求的标准,以保障生产安全、防止事故,保护消费者的利益等。 14 ,5,推进教育、科学、文化的发展。 ,6,推进社会民主化、平等化,促进社会民主法律化、规范化,真正实现 人民当家作主。 ,7,保障和推进对外开放、对外交流,促进国际经济合作与文化交流,促 进和维护世界和平、世界发展与进步。 48、人权的内容有哪些, 答,人权的内容包括以下三大类, ,1,生存权利、人身人格权。 ,2,政治权利和自由。 ,3,经济、社会和文化权利。 49、我国立法的基本原则有哪些, 答,我国立法的基本原则包括以下五个方面, ,1,最广大人民群众的根本利益至上与民主立法原则。 ,2,权利与人权保障原则。 ,3,权力制约原则。 15 ,4,合宪性原则。 ,5,实事求是原则。 50、“公民在法律面前人人平等”原则的内容有哪些, 答,“公民在法律面前人人平等”原则的内容包括以下四个方面, ,1,法律对于全体公民,不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等,都是统一适用的,所有公民依法享有同等权利并承担同等的义务。 ,2,任何权利受到侵犯的公民一律平等地受到法律的保护,不能歧视任何公民。 ,3,在民事诉讼和行政诉讼中,要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利,不能偏袒任何一方当事人,在刑事诉讼中,要切实保障诉讼参与人依法享有诉讼权利。 ,4,对任何公民的违法犯罪行为,都必须同样的追究法律责任,依法给予相应的法律制裁,不允许有不受法律约束或凌架于法律之上的特殊公民,任何超出法律之外的特殊待遇都是违法的。 16 51、法律关系的客体有哪些, 答,法律关系的客体包括以下四个方面, ,1,物。 ,2,非物质财富。 ,3,行为。 ,4,国家、社会和个人的基本经济、政治和精神财富。 52、中国实行依法治国的重要意义有哪些, 答,中国实行依法治国的重要意义体现在以下四方面, ,1,依法治国是治国理念上的重大突破。 ,2,依法治国是执政方式上的历史转变。 ,3,依法治国是人民治理国家的基本方略。 ,4,依法治国是现代市场经济的需要。 五、辩析题 53、大陆法系和普通法法系的异同有哪些, 答,,1,相同点,属同一历史类型的法律即资本主义类型法。阶级本质相同, 17 体现资产阶级意志,服务于资本主义私有制的经济基础。历史任务相同。 ,2,不同点, 一是法的形式不同,大陆法系是以成文法,制定法,为主,英美法系以判例法为主,大法官和有名望的法官的判例才确认为法,。 二是法典编纂不同,大陆法系国家以成文法为主,成文法都以法典的形式表现。英美法系国家以判例法为主,其成文法是以单行法规的形式出现。 三是法的分类不同,大陆法系分公法和私法,英美法系分普通法和衡平法。 四是法官权限不同。大陆法系国家法官只有执法权,而英美法系国家法官除有执法权外,还有立法权。 五是诉讼程序不同。首先,审讯制度不完全一样。大陆法系国家审讯制度是以法官为主,一问一答,采取讯问制,英美法系国家主要采取辩论制或对抗制。其次,陪审制度不完全一样。大陆法系国家由陪审员和法官共同组成合议庭对案件进行审理,英美法系国家有专门的陪审团,由陪审团负责认定事实并作出基本结论,由法官适用法律作出判决。 六、论述题 18 54、试述法律关系及其构成。 答,,1,法律关系是根据法律规范产生的,主体之间的权利义务关系或权力义务关系。是经法律规范调整的一定的社会关系的特殊形式。 ,2,法律关系的构成要素包括,主体、客体和内容。 第一,法律关系的主体,是指法律关系的参加者,即在法律关系中权利的享有者和义务的承担者。根据我国法律规定,包括,自然人,法人,非法人组织,国家。 第二,法律关系的客体,是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。法律关系的客体包括,物,非物质财富,行为,国家、社会和个人的基本经济、政治和精神财富。 第三,法律关系的内容包括权利、权力与义务。 权利是国家通过法律规定,对法律关系主体作出或不作出某种行为或要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。是权利人的某种资格、能力或自由。本质上就是国家对某种行为的许可和保障。 权力是“行为者影响其他行为者的能力”,其特征是行为者能直接以自己的强 19 力迫使相对人服从自己的意志。也是一种资格、能力或自由。 义务是国家通过法律规定,对法律关系主体某些行为的一种约束、限制、负担和责任。它或者表现为要求人们必须作出一定的行为,或者表现为要求人们必须抑制一定行为。 55、试述我国社会主义法律适用的基本要求。 答,我国社会主义法律适用的基本要求包括,正确、合法、及时。 ,1,正确。 首先是指各级司法机关适用法律时,对案件确认的事实要准确,即对确认的案件事实要清楚,案件证据要确凿可靠,这是正确司法的前提和基础。 其次是对案件适用法律要正确,即在确认事实的基础上,根据国家法律规定,区别刑事、民事、经济、行政案件,分清合法与违法、此案与彼案,罪与非罪,此罪与彼罪的界限,实事求是地加以认定。 第三是对案件的处理要正确,审理案件要严格执行法律规定,宽严轻重适度,做到罪刑相当,违法行为与处罚结果相当。 ,2,合法。是指各级司法机关审理案件要合乎法律规定,依法司法。 20 ,3,及时。是指国家司法机关审理案件时,要提高工作效率,保证办案质量,及时办案,及时结案。 正确、合法、及时是司法的基本要求,是不可分割的统一整体,不可偏废,缺一不可。 21 第二章 宪法 一、单项选择题 1、宪法与普通法律最明显的区别在于它的, , A、一般性 B、基本性 C、根本性 D、概括性 2、我国现行宪法是在, ,第五届全国人大第五次会议通过的。 A、1978年 B、1982年 C、1979年 D、1984年 3、, ,年宪法修正案将计划经济改为市场经济,使我国的经济体制发生了重大转变。 A、1988 B、1993 C、1999 D、2004 4、分权原则是由, ,首先提出而由法国的孟德斯鸠最后完成的。 A、英国的洛克 B、法国的布丹 C、法国的卢梭 D、亚里士多德 22 5、我国的政权组织形式是, , A、政治协商制度 B、人民代表大会制度 C、人民民主专政制度 D、无产阶级专政制度 6、人民代表大会制度根据, ,的原则,选举产生全国人大和地方各级人大。 A、三权分立 B、少数服从多数 C、民主集中制 D、下级服从上级 7、我国的, ,是人民代表大会制度的基础。 A、民主制度 B、社会主义制度 C、选举制度 D、少数服从多数制度 8、下列那一项, ,不是单一制国家的特点。 A、国家只有一部宪法 B、国家只有一种司法机关体系 C、国家没有地方政权机关体系 D、公民只有一个国籍 9、, ,决定了我国的性质,是我国社会主义经济制度的基础。 A、多种所有制 B、社会主义制度 C、市场经济体制 D、社会主义公有制 23 10、劳动群众集体所有制经济是由, ,共同占有生产资料的一种公有制形式。 A、全体经济组织内的劳动者 B、集体群众组织内的劳动者 C、全体群众组织内的劳动者 D、集体经济组织内的劳动者 11、私营经济是一种私人占有生产资料,使用雇工, ,以上,从事生产经营活动,自负盈亏的一种经济形式。 A、3人 B、5人 C、8人 D、10人 12、, ,是全国人民代表大会的一项当然的职权,也是一切权力属于人民的表现,是代议制存在的基本要求。 A、最高监督权 B、立法权 C、人事任免权 D、重大问题决定权 13、 根据宪法的规定,中华人民共和国公民年满, ,岁可以被选为国家主席、副主席。 A、18 B、22 C、30 D、45 14、宪法规定公民有受教育的, , 24 A、权利 B、义务 C、权力和义务 D、权利和义务 15、全国人民代表大会由各省、自治区、直辖市的人民代表大会和军队选出的代表组成,每届任期, ,年。 A、4 B、5 C、6 D、10 16、全国人大常委会是全国人大的常设机关,其职权包括,, ,、监督宪法的实施,制定除由全国人大制定的基本法律以外的其它法律等。 A、制定宪法 B、制定法律 C、解释宪法 D、解释基本法律 17、决定全国或个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的国家机关是, , A、全国人大常委会 B、全国人大 C、国家主席 D、中央军委 18、国务院实行, , A、总理负责制 B、集体负责制 25 C、个人独任制 D、秘书长负责制 19、为了保证人大代表履行其职务,宪法授予他们, ,和人身特别保护权。 A、言论自由权 B、特定问题调查参与权 C、言论免责权 D、法律草案表决权 20、, ,是国家的法律监督机关。 A、人民法院 B、人民检察院 C、公安机关 D、人民政府 二、多项选择题 21、世界上,凡是成文宪法的国家都对宪法的修改作了严格的规定,要求由, ,多数表决通过。 A、简单 B、二分之一以上 C、三分之二以上 D、四分之三以上 E、五分之四以上 22、我国现行宪法的基本原则是, , A、国家一切权力属于人民的原则 B、社会主义法治原则 C、少数服从多数的原则 D、保障公民权利的原则 E、民主集中制原则 26 23、爱国统一战线是由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加,其中包括有, , A、全体社会主义公民 B、拥护社会主义的爱国者 C、全体社会主义劳动者 D、拥护祖国统一的爱国者 E、除主张分裂祖国的以外的所有中国人 24、我国人民代表大会制度的优越性主要表现在, , A、便于人民对政府的监督 B、便于人民参加国家管理 C、便于中央的集中领导 D、便于充分发挥地方的主动性和积极性 E、便于少数民族参加国家管理 25、根据宪法和选举法的规定,我国选举制度的基本原则有, , A、选举权的平等性原则 B、选举权的普遍性原则 C、直接选举和间接选举相结合的原则 D、选举权的物质保障和法律保障的原则 E、无记名投票的原则 26、现代国家的结构形式主要有, , A、单一制 B、复合制 27 C、邦联制 D、联邦制 E、国家共同体 27、目前世界上宪法监督制度的模式有, , A、普通法院审查模式 B、宪法法院审查模式 C、代表机关审查模式 D、执政党审查模式 E、检察机关审查模式 28、我国现行宪法是1982年制定并通过的,后来分别经过了, ,的修改。 A、1988年 B、1993年 C、1997年 D. 1999年 E、2004年 29、中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即, , A、混合所有制 B、全民所有制 C、农村集体所有制 D、劳动群众集体所有制 E、股份制 30、非公有制经济是, , A、我国社会主义经济结构的重要组成部分 B、我国社会主义市场经济的重要组成部分 28 C、我国经济结构的重要成分 D、我国社会主义市场经济的主要组成部分 E、社会主义市场经济的未来发展趋势 31、我国宪法设定的公民基本义务包括, , A、维护祖国的统一和各民族的团结 B、遵守宪法和法律 C、尊重他人的合法权益 D、依法纳税 E、依法服兵役 32、我国社会主义市场经济的组成部分包括, , A、国营经济 B、国有经济 C、个体经济 D、私营经济 E、涉外经济 33、我国宪法规定的政治权利和自由具体包括, , A、选举权和被选举权 B、公民权与人权 C、宗教信仰自由 D、言论和出版自由 E、通信秘密权 34、社会经济权利是公民实现其他权利的前提条件和物质基础,它主要包括 , , A、进行科学研究、文学艺术创作的自由 29 B、劳动权和休息权 C、物质帮助权 D、离退休人员的生活保障权 E、受教育的权利 35、中华人民共和国主席的职权包括, , A、公布法律、发布命令 B、决定战争与和平问题 C、派遣和召回驻外全权代表 D、批准和废除同外国缔结的条约 E、授予国家的勋章和荣誉称号 三、名词解释 36、宪法监督 37、物质帮助权 38、联邦制 39、全民所有制 40、分权原则 41、刚性宪法 42、劳动权 30 四、简答题 43、如何理解人民代表大会制度是我国的基本政治制度? 44、我国采取单一制国家结构形式的原因是什么? 45、宪法的根本法属性表现在那几个方面? 46、我国现阶段经济建设的基本方针有哪些? 47、如何完善我国人民代表大会制度? 48、什么是政权组织形式,我国的政权组织形式是什么, 五、比较辨析题 49、公民与人民 50、个体经济与私营经济 六、论述题 51、试述我国宪法如何实现对非公有制经济的观念和制度的转变。 52、试述我国宪法的社会主义法治原则。 参考答案 31 一、单项选择题 1、C 2、B 3、B 4、A 5、B 6、C 7、C 8、C 9、D 10、D 11、C 12、B 3、D 14、D 15、B 16、C 17、A 18、A 19、C 20、B 二、多项选择题 21、CD 22、ABDE 23、BCD 24、BCDE 25、ABCDE 26、AD 27、ABC 28、ABDE 29、BD 30、BC 31、ABDE 32、BCDE 33、AD 34、BCD 35、ACDE 三、名词解释 36、宪法监督,宪法监督是指由宪法授权或宪法惯例认可的机关,以一定的方式进行合宪审查,纠正和处理违宪行为,以保障宪法实施的一种制度。 37、物质帮助权,物质帮助权是指公民在特定的情况下,不能以自己的劳动获得必要的社会资料,有从国家和社会获得生活保障,享受集体福利的权利。 38、联邦制,联邦制是指由两个和两个以上的成员国组成联盟国家的一种国家结构形式。它与单一制相对。 39、全民所有制,全民所有制是指生产资料属于全体人民所有,由国家代表32 人民占有生产资料的一种所有制形式。它是社会主义公有制经济的一种表现形式。 40、分权原则,分权原则是指国家权力被分解成三个部分——立法权、行政权、司法权,然后由不同的机关分别行使。三个机关互相制约,相互平衡。它是资本主义宪法的一个重要原则。 41、刚性宪法,刚性宪法是指效力高于一般的法律,且制定与修改的程序非常严格的宪法。它与柔性宪法相对。 42、劳动权,劳动权是指有劳动能力的公民有获得工作、选择职业、变更职业以及取得劳动报酬的权利。劳动权在性质上既是一种自由权,也是一种受益权。 四、简答题 43、如何理解人民代表大会制度是我国的基本政治制度? 答,人民代表大会制度是我国的基本政治制度,它虽然借鉴了其他社会主义国家的经验,但主要是根据中国的具体实际。这可以从以下几个方面理解,,1,人民代表大会制度全面地反映了我国的阶级本质,它使国家权力牢牢掌握在人民手中。,2,人民代表大会制度体现了我国政治生活的全貌,是其他各项 33 制度建立的基础。,3,人民代表大会制度是人民实现国家权力的形式。一切权力属于人民是宪法的一项原则,这一原则在我国就是通过人民代表大会制度实现的。 44、我国采取单一制国家结构形式的原因是什么? 答,马克思主义认为社会主义国家应当建立单一制。我国实行单一制在理论上是坚持了马克思主义,更主要的是根据我国的具体实际。,1,我国是一个多民族国家,且民族分布广泛、交叉居住,无法建立联邦制国家。,2,我国民族关系的主流是友好和睦的,中国发展史也就是各民族不断交流、共同发展的历史。,3,我国的社会主义现代化建设是整个中华民族共同的事业,我国人口、资源分布以及经济发展极不平衡,应该实行单一制。,4,单一制更有利于将各民族团结起来进行我国的国防建设。 45、宪法的根本法属性表现在那几个方面? 答,宪法与普通法律最明显的区别是它的根本性,具体表现为三个方面,,1,内容上,宪法规定了国家制度和社会制度的根本问题。宪法一般规定国家的性质、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利和义务、国家机构等34 问题。,2,在效力上,宪法具有最高的效力。宪法是制定其他法律的依据,其他任何法律不得与宪法相抵触。法律至上原则突出表现为宪法至上。,3,在修改与制定的程序上,宪法具有严格的程序。 46、我国现阶段经济建设的基本方针有哪些? 答,我国现阶段经济建设的基本方针主要有,,1,大力发展生产力,逐步改善人们的物质和文化生活。,2,建立社会主义市场经济体制。,3,坚持对外开放。,4,保护社会主义共有财产和公民个人的合法财产。 47、如何完善我国人民代表大会制度? 答,人民代表大会制度具有本质上的优越性,然而在实践中其优越性并没有充分发挥出来,主要是程序制度需要不断完善起来。具体从以下几方面展开,,1,理顺党和人大的关系。党对国家的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导,党应该在宪法和法律的范围内活动,接受人大的监督。,2,加强人大和人大常委会的组织建设,合理配置人大的权力,提高人大的地位和权威。,3,提高人大代表的素质。,4,建立和完善各种具体的操作制度,如会期制度、辩论制度、代表的专职制度、人大代表与选民的联系制度等。 35 48、什么是政权组织形式? 我国的政权组织形式是什么? 答,政权组织形式就是指统治阶级采取一定的原则和方式来组织反对敌人、规范国家权力的运行以及管理整个社会的政权机关。 我国的政权组织形式是人民代表大会制度。人民代表大会制度是指人民根据民主集中制原则,选举产生代表机关,然后由代表机关产生其他的国家机关,其他国家机关对代表机关负责的一种制度。人民代表大会制度是我国基本的政治制度。 五、比较辨析题 49、 公民与人民 答,公民是指具有一个国家的国籍,按照该国宪法和法律的规定,享受权利和承担义务的自然人。 “公民”和“人民”是两个不同的概念。,1,公民主要是个法律概念,而人民主要是个政治概念,,2,公民可以同外国人和法人(组织)相区别,而人民则与敌人对称,,3,公民的范围比人民的范围更加广泛。,4,公民一般是表示个体的概念,而人民则表示集合或群体概念。,5,人民的概念在不同的国家和不同的历史时期36 其内涵是不同的,而公民的内涵是相对稳定的。 50、 个体经济与私营经济 答,个体经济和私营经济都属于非公有制经济,都是我国社会主义市场经济的重要组成部分。但二者是两种不同的经济形式:个体经济是个体劳动者占少量的生产资料和产品,以自己从事劳动为基础的一种经济形式。而私营经济是一种私人占有生产资料,使用雇工8人以上,从事生产经营活动,自负盈亏的一种经济形式。 六、论述题 51、试述我国宪法如何实现对非公有制经济的观念和制度的转变。 答,社会主义公有制是我国经济制度的基础,它决定了我们国家的性质。在旧观念中,非公有制经济在性质上是私有制经济,与我国公有制经济不能相提并论,甚至遭到排斥。但随着我国由计划经济向市场经济的转变,个体经济、私营经济等非公有制经济,逐步被我国宪法认可和保护。我们可以从历次宪法修正案中看出这种观念和制度的转变。 1982年制定宪法时,宪法第15条还坚持计划经济的概念,而1993年修正 37 案则将计划经济改为市场经济,使我国的经济体制发生了重大转变。 1999年和2004年的宪法修改更具意义。第16条修正案规定,“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”第21条修正案规定,“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对其依法实行监督和管理”。 1993年、1999年、2004年的三次宪法修改反映了我国对非公有制经济价值观念的转变,使各种经济主体在市场经济中获得了平等地位。 52、 试述我国宪法的社会主义法治原则。 答,根据亚里士多德的观念,法治是指制定良好的法律获得普遍的服从。在当代中国,“法治”是依法治国的简称。我国宪法修正案确立了这一宪法原则,“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。” 宪法的社会主义法治原则的表现——宪法至上。将宪法作为国家实现民主政治的重要手段,没有宪法至上的法治不是法治。要确立宪法在法律、政治、社会生活中的崇高地位和最高的法律效力。 38 宪法的社会主义法治原则的实行——反对人治和反对特权。要以法律的权威取代个人的权威,以制度的规范性和稳定性取代个人意志或少数人意志的非规范性、非程序性和不稳定性,以权力分配的制约性取代权力的个人专断性。 39 行政法 一、单项选择题 1、以下行为中,不属于行政行为的是, , A、吊销执照 B、征税 C、制定规章 D、发布天气预报 2、下列属于行政处罚行为的是, , A、行政没收 B、行政征收 C、行政征用 D、查封、扣押 3、下列行政强制措施属于间接执行强制措施的是, , A、查封、扣押 B、强制检疫 C、冻结、划拨 D、执行罚 4、下列哪个主体不可以制定地方政府规章, , A、宁夏回族自治区人民政府 B、厦门市人民政府 C、南京市人民政府 D、江苏省公安厅 5、某县卫生局委托该县卫生防疫站对非法制血的单位和个人行使行政处罚权, 则县卫生防疫站应当以谁的名义行使处罚权( ) A、县卫生局 B、县卫生防疫站 40 C、县卫生防疫站执法队 D、县人民政府 6、某公民对甲行政机关的行政处罚不服,欲向其上一级机关乙提起行政复议时,甲被撤销,其职权转由丙机关行使。丙的上一级行政机关为丁,则公民应向下列何机关申请复议( ) A、甲 B. 乙 C、丙 D、丁 7,下列各项中,属于行政处罚的是( ) A、罚金 B、拘役 C、劳动教养 D、管制 8、根据《行政复议法》的规定,行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出申请,就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定不包括下列哪项, , A、国务院部门规定 B、国务院部、委员会规章和地方人民政府规章 C、乡、镇人民政府的规定 D、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 41 9、某市交通管理局发布文件,规定对高速公路过往车辆征收过路费。李某驾车路过被征收,认为属于乱收费,欲提起复议申请。下列选项中哪个不正确, , A、李某可以直接对该征收行为提起行政复议 B、李某可以针对该规范性文件要求复议审查 C、李某可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件 D、李某不必经过复议,可以直接向人民法院提起行政诉讼 10、某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权,但下列哪一项职权是根据《行政处罚法》的规定不能由城建规划局行使的, , A、环境保护局的罚款权 B、工商行政管理局的吊销营业执照权 C、土地管理局的没收权 D、公安局的拘留权 11、某市西城区建委根据市政府总体规划,对某大街实施改造,张某房屋位于改造区。某日,西城区建委改造建设指挥部下达住房安置通知,张某未搬迁。42 数日后,受区建委委托的该市某拆迁公司强行拆除了张某房屋,张某不服申请行政复议。下列哪个选项是本案的被申请人, , A、市政府 B、某拆迁公司 C、西城区建委 D、西城区建委改造建设指挥部 12、某个体工商户因为经常出售注水猪肉,被工商机关吊销了营业执照,该项行政处罚属于, , A、人身自由罚 B、财产罚 C、行为罚 D、声誉罚 13、行政复议作为一项重要的法律制度,是, , ,、行政机关解决民事纠纷的活动 ,、行政机关解决行政纠纷的活动 :、行政仲裁机关解决纠纷的活动 ,、人民法院解决行政纠纷的活动 14、对海关作出的具体行政行为不服,应当向哪个部门申请行政复议。, , ,、同级人民政府 ,、上一级人民政府 :、上一级主管部门 ,、同级人民政府或者上级主管部门 15、对当场作出的( )以下罚款的行政处罚决定,执法人员可以当场收缴. A、200元 B、100元 C、50元 D、20元 43 二、多项选择题 16、下列是行政立法主体的是, , A、全国人大及其常委会 B、全国人大法律委员会 C、国务院及其各部委 D、省级人民政府 E、各级人民政府 17、行政行为成立便对相对方和行政主体等产生法律上的效力,一般地应具有 , , A、确定力 B、拘束力 C、强制力 D、公定力 E、执行力 18、下列属于行政许可的是, , A、颁发生产许可证 B、颁发卫生许可证 C、颁发身份证 D、颁发营业执照 E、颁发结婚证 19、下列可以成为行政主体的是, , A、行政机关 B、法律法规授权的组织 C、接受行政委托的组织 D、公务员 44 E、各行政机关的领导人 20、以下行为中,属于行政行为的是, , A、吊销执照 B、责令停业 C、制定规章 D、罚款 E、行政机关购买办公用品 21、下列属于行政法法源的是( ) A、行政规章 B、地方性法规 C、国际条约和协定 D、最高人民法院的司法解释 E、法学专家的解释 22、行政合理性原则作为行政法的基本原则之一,其内容主要包括下列( ) A、行政行为必须符合法律目的 B、行政行为必须具有合理的动机 C、行政行为必须考虑相关因素,不应考虑无关因素 D、行政行为必须符合公正原则 E、行政行为必须符合当事人意愿 45 23、行政机关可以依法委托具有下列哪些条件的组织实施行政处罚权 ( ) A、依法成立的管理公共事务的事业组织 B、经有关机关批准 C、具有熟悉法律、法规、规章和业务的工作人员 D、有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定 E、具有相关专业技能的工作人员 24、一般情况下,行政复议案件以上一级行政机关管辖为原则。作为特殊情况, 而由原行政机关管辖的有( ) A、对国务院各部门的具体行政行为不服的 B、没有相应的上一级行政主管部门的 C、对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的 D、对依法经由上级行政机关批准的具体行政行为不服的 E、对没区的市的人民政府的具体行政行为不服的 25、下列属于对违反治安管理行为的处罚的有( ) A、 1元以上200元以下罚款 B、警告 46 C、1日以上15日以下拘留 D、劳动教养 E、1000元以下罚款 三、名词解释 26、抽象行政行为 27、行政征收 28、行政处罚 29、行政强制 30、行政许可 四、简答题 31、简述行政行为的效力 32、简述抽象行政行为的两种类型 33、简述行政复议的主要特征 五、比较辨析题 34、分析行政主体与行政法主体、行政机关的差异 35、比较行政复议的一般管辖与特殊管辖 47 六、论述题 36、试述行政法的基本原则 参考答案 一、单项选择题 1、D 2、A 3、D 4、D 5、A 6、D 7、C 8、B 9、B 10、D 11、C 12、C 13、B 14、C 15、D 二、多项选择题 16、CD 17、ABDE 18、ABD 19、AB 20、ABCD 21、ABCD 22、ABCD 23、ABCD 24、AC 25、ABC 三、名词解释 26、抽象行政行为,抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的具有普遍约束力的行为规则的行为。 、行政征收,行政征收是指行政主体根据法律规定,以强制方式无偿取得27 相对方财产所有权的一种具体行政行为。 28、行政处罚,行政处罚是指行政机关或其他行政主体,依照法定权限和程48 序,对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。 29、行政强制,行政主体为了实现行政目的,对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施。 30、行政许可,在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对人的申请,通过颁发许可证或者执照等形式,依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。 四、简答题 31、简述行政行为的效力 答,行政行为的效力是指行政行为所发生的法律上的效果和作用。符合生效要件的行政行为才能在实际生活中发生作用,并获得国家强制力的保障。一般认为,行政行为的效力内容包括四个方面,,,,公定力,行政行为一经作出,对任何人都有被推定为合法有效而予以尊重的效力,,,,确定力,即行政行为一经作出就具有不得任意改变的效力,,,,拘束力,也称约束力,是指行政行为一经作出,并有效成立后,行政法律关系主体各方必须遵守和服从该行政行为,并接受其拘束,,,,执行力,指已经成立并生效的行政行为要求行政主体 49 和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。 32、简述抽象行政行为的两种类型 答,抽象行政行为,是指以不特定的人或事为管理对象,制定具有普遍约束力的规范性文件的行政行为。抽象行政行为主要包括两种类型,,,,行政立法行为。行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序,制定行政法规和行政规章的活动。其特点在于它只能由法定的较高层次的国家行政机关实施,,,,制定其他行政规范性文件的行为。它是指国家行政机关制定出行政法规、规章以外的具有普遍约束力的决定、命令,规定行政措施等其他行政规范性文件的行为。此类抽象行政行为的主体极为广泛,包括各级人民政府和政府的多数工作部门。 33、简述行政复议的主要特征 答,行政复议是指行政相对方不服行政主体的具体行政行为,依法向有复议权的行政机关提出申请,行政复议机关依照法定程序对引起争议的具体行政行为的合法性与适当性进行审查并做出裁决的一种活动。其主要特征有,(,)行政复议是依申请的行政行为,被申请人是作出相关决定的行政主体,(,)行政复议是50 一种行政裁判行为,这是其基本属性。行政复议机关以第三者的身份处理行政主体与行政相对人之间的争议并作出决定,该决定不能反复适用,,,,行政复议既审查行政行为的合法性,又审查行政行为的合理性,这是行政复议与行政诉讼在裁判行政争议案件上的一个重要区别,,,,行政复议必须依照法定程序进行,即必须按法定的程序、条件和方式进行。 五、比较辨析题 34、分析行政主体与行政法主体、行政机关的差异 答,行政主体是指享有国家行政权力,能以自己名义从事行政管理活动,并能独立地承担法律责任的组织。它具有以下特征,首先,必须是依法享有国家行政权力的组织。其次,必须以自己的名义实施行政活动。第三,必须能够独立地承担自己行为所产生的法律责任,主要表现为能成为行政复议的被申请人、行政诉讼的被告与行政赔偿的赔偿义务机关。 ,,,行政主体与行政法主体。行政法主体,是指在行政法律关系中享有权利,承担义务的当事人。即行政法律关系的双方当事人,由行政主体和行政相对人构成。行政主体必定是行政法主体,但行政法主体不仅指行政主体,它 51 还包括行政相对人。 ,,,行政主体与行政机关。行政机关是依法设立的政府行政职能部门。行政机关是一个法律术语,而行政主体是一个法学概念。在我国,行政主体包括了行政机关和法律、行政法规授权的组织两部分。一方面,行政主体的范围大于行政机关,另一方面,行政机关可以具有双重身份,即可以是行政主体,也可以是机关法人。在一般情况下,是当然的行政主体,在某种特定的范围内,其也是民事法律关系的主体或者是行政管理的相对人。 35、比较行政复议的一般管辖与特殊管辖 答,,、行政复议的一般管辖包括以下三种, ,1,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向该部门的上一级主管部门申请复议。但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的,向上一级主管部门申请行政复议。 ,2,对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向上一级人民政府申请52 行政复议。对于省、自治区人民政府的派出机关所属的县级人民政府的具体行政行为不服的,向该派出机关申请行政复议。这是因为省、自治区人民政府依法设立的派出机关在法律上具有行政主体地位,按照上一级管辖的复议原则,其所属的县级人民政府的具体行政行为当然应当由其管辖。 ,,,对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼,也可以向国务院申请作出裁决。国务院的裁决为终局裁决,不能再向法院起诉。 ,、行政复议的特殊管辖主要有以下五种, ,1,不服地方人民政府派出机关具体行政行为的复议申请管辖。根据我国地方组织法的规定,县级以上地方人民政府的派出机关,是指省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署,及县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所、市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。这些派出机关代表设立它的人民政府履行行政职能,对其作出的具体行政行为不服,只能向设立这些派出机关的人民政府申请复议。 53 ,2,不服政府工作部门设立的派出机构依法以自己名义作出的具体行政行为申请复议的。则申请人既可选择向设立它的部门,也可选择向该部门的本级地方人民政府申请行政复议。 ,3,对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。 ,4,不服两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为申请复议的。该共同行为是两个或两个以上行政机关共同的意思表示,因此,它们为共同被申请人,由其共同上一级行政机关管辖。 ,5,不服被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为的复议管辖。行政复议法规定,对被撤销的行政机关在被撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。如果继续行使其职权的行政机关是被撤销行政机关所属的同级人民政府的,则由其上一级人民政府作为复议管辖机关。 六、论述题 36、试述行政法的基本原则 54 答,行政法基本原则是贯穿于行政法关系之中,指导行政法的立法与实施的根本原理或基本准则 。行政法基本原则体系行政法的精神实质,是行政法的具体原则和规则存在的基础,反映着行政法的价值目标,是行政法理论中带有根本性的问题。行政法基本原则是行政法治原则,它包含依法行政原则和合理行政原则两方面。 1、依法行政原则。依法行政原则是行政法的一项基本原则,它要求行政组织与职权法定,行政主体必须依法行使权力,违法行政要承担相应的法律责任。具体包含,,,,行政组织与职权法定。,,,依法办事。,,,违法必究。 ,、合理行政原则 指行政主体在行使自由裁量权时,不仅应当合法,而且还应当符合法律的宗旨和目的,符合公平正义的法律理性。使行政行为的内容客观公正。行政合理性原则的具体要求是, ,1,行政行为必须符合法律的目的。,2,行政行为必须具有合理的动机。,3,行政行为的作出必须考虑相关因素。,4,不得任意迟延或不作为。,5,行政行为必须符合公正法则。 55 行政诉讼法 一、单项选择题 1、行政诉讼审查的对象是, , A、具体行政行为 B、抽象行政行为 C、具体行政行为和抽象行政行为 D、行政机关的所有行为 2、与民事诉讼、刑事诉讼相比,以下哪个基本原则为行政诉讼所独有, , A、人民法院独立行使审判权原则 B、当事人法律地位平等原则 C、具体行政行为合法性审查原则 D、合议原则 3、行政诉讼法规定,行政诉讼中, ,对做出的具体行政行为负有举证责任。 A、原告 B、被告 C、原告和被告 D、原告或被告 4、经过复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,行政诉讼的被告为, , A、作出原具体行政行为的行政机关 B、复议机关 56 C、作出原具体行政行为的行政机关或复议机关 D、以上都不对 5、下列选项中哪一个是行政诉讼所特有的法定证据种类, , A、书证与物证 B、具体行政行为所依据的规范性文件 C、现场笔录 D、勘验笔录 6、行政诉讼中,当事人不服一审法院未生效的判决的上诉期限为, , A、5天 B、10天 C、15天 D、20天 7、行政诉讼参加人包括原告、被告、第三人和, , A、勘验人 B、证人 C、翻译人 D、诉讼代理人 8、下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中,哪一个是正确的, , A、赔偿请求人应当向共同赔偿机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿 B、赔偿请求人应当向共同赔偿机关中最先被确认违法的赔偿义务机关要求 57 赔偿 C、赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一方要求赔偿 D、应当由共同赔偿义务机关协商酌定 9、人民法院经过审查,认为被诉具体行政行为违法,但不具有可撤消内容的,应作出, , A、维持判决 B、驳回诉讼请求判决 C、确认判决 D、撤消判决 10、因不动产提起的行政诉讼,由, ,所在地人民法院管辖。 A、原告 B、原告经常居住地 C、被告 D、不动产 二、多项选择题 11、根据我国行政诉讼法的规定,中级人民法院管辖的第一审行政案件有, , A、确认发明专利权的案件、海关处理的案件 B、对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件 58 C、本辖区内重大、复杂的案件 D、中级人民法院认为应该由自己管辖的其他案件 E、被诉行政机关是县级人民政府的 12、行政诉讼的起诉必须符合下列条件, , A、原告是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者 其他组织 B、有明确的被告 C、有具体的诉讼请求和事实根据 D、证据确实充分 E、属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖 13、行政诉讼的证据包括, , A、书证 B、视听资料 C、被告人陈述 D、现场笔录 E、被害人陈述 14、被诉具体行政行为具有, ,情形之一,人民法院可以作出驳回诉讼请求 59 判决。 A、原告起诉被告不作为理由不能成立的 B、被诉具体行政行为属于事实行为的 C、被诉具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更或者废止的 D、被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的 E、其他应当判决驳回诉讼请求的情形 15、国家不承担赔偿责任的情形, , A、行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为 B、行政机关征收财物、摊派费用不合理的 C、法律规定的其他情形 D、因公民、法人或者其他组织自己的行为致使损害发生的 E、行政机关执法程序有严重错误的 三、名词解释 16、缺席判决 17、行政诉讼受案范围 60 18、行政诉讼举证责任 四、简答题 19、经过复议程序后如何确定被告。 20、简述行政诉讼中的特殊地域管辖。 21、简述行政诉讼中合并审理制度。 五、比较辨析题 22、比较行政诉讼与民事诉讼、刑事诉讼的基本原则的同异。 23、比较行政诉讼与民事诉讼中举证责任的差异。 六、论述题 24、试述行政诉讼一审判决的种类及其适用条件。 参考答案 一、单项选择题 1、A 2、C 3、B 4、A 5、C 6、C 7、D 8、C 9、C 10、D 61 二、多项选择题 11、ABC 12、ABCE 13、ABD 14、ACDE 15、ACD 三、名词解释 16、缺席判决,人民法院在开庭审理时,在部分当事人不到庭的情况下,人民法院合议庭直接经过审理并作出判决的制度。 17、行政诉讼受案范围,又称人民法院的主管,指人民法院受理行政案件的范围。它要解决的是人民法院依法受理哪些行政案件,或者说,公民、法人或者其他组织依法对哪些行政争议可以向人民法院提起诉讼。 18、行政诉讼举证责任,当事人对法律规定的事项或者当事人自己提出的主张,应当举出证据加以证明,否则将承担败诉的风险及不利的法律后果的制度。 四、简答题 19、答,经过复议的案件,被告类型会出现下列情况,,1,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告,,2,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告,,3,复议机关在法定期间内不做复议决定,当事人对原具体行政行为不服起诉的,作出原具体行政行为的行政机关为被62 告,,4,复议机关在法定期间内不作复议决定,当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的,复议机关为被告。 20、答,特殊地域管辖是根据特定的行政法律关系来确定管辖的法院。根据我国行政诉讼法的规定,有以下两种特殊地域管辖,,1,因不动产提起的诉讼,由不动产所在地人民法院管辖,,2,对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼,由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。 21、答,行政诉讼中合并审理指人民法院对互相有联系的行政案件可以决定合并在一起进行审理的制度。主要包括以下情形,,1,两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为,公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的,,2,行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为,公民、法人或者其他组织不服分别向人民法院起诉的,,3,在诉讼过程中,被告对原告作出新的具体行政行为,原告不服向同一人民法院起诉的。 五、比较辨析题 22、答,行政诉讼的基本原则是指反映行政诉讼基本特点和一般规律,在 63 行政诉讼的整个,或主要,过程中起主导和支配作用的基本行为准则。它体现着行政诉讼法的精神实质和价值取向,是设立各项具体诉讼制度的基础。,1,行政诉讼与民事、刑事诉讼共有的原则,人民法院依法独立行使审判权的原则,以事实为根据,以法律为准绳原则,当事人诉讼法律地位平等原则,合议、回避、公开审判和两审终审原则,使用本民族语言文字进行诉讼的原则,辩论原则,检察监督原则。,2,行政诉讼特有的原则,行政诉讼审查的对象是具体行政行为,而不包括抽象行政行为,如果人民法院在审查具体行政行为时,发现该具体行政行为所依据的抽象行政行为违法的,只能判决撤销具体行政行为,而不能用判决的形式确认、宣告抽象行政行为违法,更不能以判决的方式将抽象行政行为撤销,行政诉讼原则上只审查具体行政行为的合法性,而不涉及具体行政行为的合理性问题。 23、答,举证责任指当事人在诉讼中对自己主张的事实,有提供证据证明其真实、合法的责任。如果当事人举不出有用的证据证明自己的主张,该当事人将承担败诉的法律后果。举证责任的承担解决由谁进行证明的问题。举证责任的承担规则在民事诉讼法和刑事诉讼法中有所不同。 64 行政诉讼中的举证责任承担,,1,行政诉讼法强调被告行政机关的举证责任,未将被告的举证责任与法院依职权取证以及原告、第三人的举证责任置于同等地位,对具体行政行为合法性由被告承担举证责任,不同于民事诉讼中的“谁主张、谁举证”的举证原则,被告负举证责任的范围不仅包括作出具体行政行为的事实根据,还包括作出具体行政行为所依据的规范性文件,且在被告举证的时间上也有特殊限制。,2,对具体行政行为合法性以外的问题,实行“谁主张,谁举证”,例如,在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实。 民事诉讼中的举证责任承担,,1,在民事诉讼中,一般实行“谁主张,谁举证”的规则,当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。,2,当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。,3,但在一些特殊案件诉讼中,法律实行“举证责任倒置”规则,如高度危险作业致人损害的侵权诉讼,由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任。 六、论述题 24、答,人民法院在立案3个月内,经过行政诉讼一审程序,根据具体案情 65 及证据,可以作出如下判决以及判决的适用条件,,1,维持判决,具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,人民法院判决维持。,2,驳回诉讼请求判决,指人民法院经过审理,在查明事实的基础上所作出的对原告诉讼请求予以否定的判决。主要适用以下情况,原告起诉被告不作为理由不成立的,被诉具体行政行为合法但存在合理问题,被诉具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更或者废止的,其他情形。,3,确认判决,人民法院经过审理,在查明案件事实的基础上,对被诉具体行政行为是否合法、有效所作的判决,适用于以下条件,被告不履行法定职责,但判决责令其履行已无实际意义,被诉具体行政行为违法,但不具有可撤销内容,被诉具体行政行为依法不成立或无效,被诉具体行政行为属于事实行为,被诉具体行政行为违法,但撤销该行为,会带来巨大损失的。,4,撤销判决,指人民法院经过审理,在查清案情事实的基础上确认具体行政行为违法或部分违法,而作出的撤销判决的行为,适用于以下情形,主要证据不足,适用法律、法规错误,违反法定程序,超越职权,滥用职权。,5,变更判决,指人民法院经过审理,在查明案情事实的基础上,运用国家审判权直接变更被诉具体行政行为而作出判决。对于行政行为显失公正的,可以变更判决。,6,履行判决,指人民法院在66 查明案件事实的基础上,运用国家审判权直接变更被诉具体行政行为而作出判决。 对于行政处罚显失公正的,可以判决变更。 67