关于黑龙江省环境保护厅委托编制竣工环境保护验收调查报告和验收监测报告有关事项的通知

关于黑龙江省环境保护厅委托编制竣工环境保护验收调查报告和验收监测报告有关事项的通知 发布日期：2016-12-29 各有关单位： 按照《黑龙江省人民政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》（省政府令2015第7号）的要求，自2017年1月1日起，对由省环境保护厅负责竣工环境保护验收的建设项目不再要求建设单位提交竣工环境保护验收调查报告或验收监测报告，改由省环境保护厅委托相关专业机构进行验收调查或验收监测，所需经费列入财政预算。为做好相关工作，现将有关事项通知如下： 一、项目类别 农林水利、交通运输、采掘、社会区域等以生态影响为主的建设项目（以下简称生态类项目）申请验收调查；以排放污染物为主的建设项目（以下简称污染类项目）申请验收监测。 二、项目申请 建设项目竣工后，建设单位向省环境保护厅提出验收调查或验收监测申请，同时按照环评批复及环评文件的要求，对环境保护“三同时”执行情况进行自查，同时提交以下材料： （一）建设项目竣工环境保护“三同时”执行情况报告以及相关信息公开证明； （二）建设项目环境影响评价文件及环评批复； （三）突发环境事件应急 预案 社区应急预案下载社区应急预案下载社区应急预案下载应急救援预案下载应急救援预案下载 及备案情况； （四）涉及防护距离的提供相关要求落实情况及佐证； （五）涉及等量置换的，提供“上大压小”、“等量替代”等完成情况的佐证材料。 三、材料审核 省环境保护厅委托省环境工程评估中心负责申请材料的初步审核，主要内容包括申请材料是否完整规范、建设项目有无重大变动、是否履行环评变更手续、主要环境保护措施是否落实、是否公开相关信息等。 省环境工程评估中心应在5个工作日内完成初步审核并出具初步审核意见。初步审核通过的予以接收并出具接收回执；初步审核不通过的出具不予接收回执并一次性告知建设单位需要补正、整改的内容。 四、项目分配 验收监测（调查）单位由建设单位在入库单位（见附件1）中自主选择或由省环境保护厅依顺次确定，验收调查单位应同时符合评价范围中行业类别要求，建设项目的环评文件编制单位不得承担本项目的验收调查工作。 五、合同签订 验收监测（调查）单位在10个工作日内编制验收监测（调查） 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 报送省环境工程评估中心，省环境工程评估中心在10个工作日内对验收监测（调查）方案进行审查，复核所需业务经费（验收调查和验收监测所需经费测算参考标准见附件2）。 验收监测（调查）单位对核算经费无异义后签订委托业务合同，并按照合同规定开展验收监测（调查）工作。验收监测单位不得转包或分包（特殊污染因子如二噁英等除外，转包事项需随监测方案报省环境工程评估中心审查），验收调查单位需要开展监测的，应自行委托已入库的验收监测单位进行监测。 六、工作要求 （一）在验收监测（调查）期间，建设单位应当主动配合验收监测（调查）单位开展工作，如实提供建设项目环境保护“三同时”执行情况等相关资料。 （二）验收监测（调查）应按照验收监测（调查） 技术规范 歌舞娱乐场所消防安全技术规范高危儿管理技术规范特种设备安全技术规范低压电线电缆技术规范低压电缆技术规范书 开展工作，除特别重大敏感复杂项目外，验收监测（调查）报告一般应自接受委托之日起3个月内完成并报省环境工程评估中心。 （三）验收监测（调查）报告必须全面客观反映项目的建设情况和环境保护设施措施的落实情况，提出明确结论和建议。 七、报告提交与审查 （一）省环境工程评估中心对验收监测（调查）报告进行技术审查，对报告质量进行评定，提出技术审查意见，在20个工作日内报送省环境保护厅，同时抄送建设单位、验收监测（调查）单位。技术审查意见应当明确该建设项目是否符合验收条件，验收监测（调查）报告质量是否达到技术规范要求，省环境保护厅据此与验收监测（调查）单位办理经费结算。 （二）符合验收条件的建设项目，省环境保护厅通知建设单位正式提交竣工环境保护验收申请；不符合验收条件的建设项目，通知建设单位按照技术审查意见进行整改。整改后需重新提交验收申请的，监测（调查）费用由项目建设单位承担。 八、责任追究 （一）因建设单位不配合，致使验收监测（调查）工作无法正常开展，或者提供信息资料不实的，省环境保护厅将中止验收监测（调查），产生的法律后果由建设单位承担。 （二）验收监测（调查）单位有下列行为之一的，将被清除出库，终止委托合同，收回业务经费。 1、无正当理由拒绝承担验收监测（调查）工作的； 2、未在规定期限内提交验收监测（调查）报告的； 3、验收监测（调查）报告内容结论失实，或者一年内质量被评定为1次（含）以上不合格的； 4、违规收取建设单位费用或变相向建设单位索取物品和资金的。 附件：1. 验收调查和验收监测入库单位名单 2. 验收调查和验收监测委托业务经费测算参考标准 黑龙江省环境保护厅 2016年12月28日 附件1: 验收调查和验收监测入库单位名单 一、验收调查入库单位名单（按拼音排序） （一）交通运输行业（17家） 北京国环建邦环保科技有限公司 北京华夏博信环境咨询有限公司 北京欣国环环境技术发展有限公司 东北师范大学环境科学研究所 河北奇正环境科技有限公司 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 黑龙江兴业环保科技有限公司 南京国环科技股份有限公司 南京科泓环保技术有限责任公司 内蒙古天皓环境评价有限责任公司 铁道第三勘察设计院集团有限公司 中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 中环国评（北京）科技有限公司 中环华诚（厦门）环保科技有限公司 中环联新（北京）环境保护有限公司 中铁第五勘察设计院集团有限公司 中冶节能环保有限责任公司   （二）采掘行业（10家） 北京欣国环环境技术发展有限公司 东北师范大学环境科学研究所 河北奇正环境科技有限公司 黑龙江省清泽环境科技有限公司 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 黑龙江兴业环保科技有限公司 黑龙江亿普环保服务有限公司 南京国环科技股份有限公司 中环国评（北京）科技有限公司 中环联新（北京）环境保护有限公司   （三）农林水利行业（8家） 国环宏博（北京）节能环保科技有限责任公司 河北奇正环境科技有限公司 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 南京国环科技股份有限公司 山西省化工设计院 中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 中环国评（北京）科技有限公司 中环华诚（厦门）环保科技有限公司   （四）社会区域行业（19家） 北京国环建邦环保科技有限公司 北京华夏博信环境咨询有限公司 北京欣国环环境技术发展有限公司 东北师范大学环境科学研究所 国环宏博（北京）节能环保科技有限责任公司 河北奇正环境科技有限公司 黑龙江黑大环保科技有限公司 黑龙江省清泽环境科技有限公司 黑龙江省水利水电勘测设计研究院 黑龙江兴业环保科技有限公司 吉林省龙桥辐射环境工程有限公司 南京国环科技股份有限公司 南京科泓环保技术有限责任公司 中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所 中环国评（北京）科技有限公司 中环华诚（厦门）环保科技有限公司 中环联新（北京）环境保护有限公司 中铁第五勘察设计院集团有限公司 中冶节能环保有限责任公司   二、验收监测入库单位名单（按拼音排序，41家） 大庆市博思百睿评价 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 有限公司 大庆市环境监测中心站 哈尔滨华通环境监测有限公司 哈尔滨华亿环保技术咨询有限公司 哈尔滨华誉检测有限公司 哈尔滨嘉实瑞德检测站 哈尔滨理学检测技术有限公司 哈尔滨绿怡工程评价与检测有限责任公司 哈尔滨市宇驰环境检测有限公司 哈尔滨蔚蓝环境检测有限公司 黑龙江大学环境检测中心 黑龙江汇城环境监测有限公司 黑龙江开源检测技术有限公司 黑龙江科瑞环境检测有限公司 黑龙江蓝洋环保工程检测有限公司 黑龙江龙测环境卫生检测股份有限公司 黑龙江隆嘉环境检测有限公司 黑龙江谱华环境检测评价有限公司 黑龙江谱尼测试科技有限公司 黑龙江生态工程职业学院环境监测实验室 黑龙江省富邦环境监测有限公司 黑龙江省昊德环境检测服务有限公司 黑龙江省鸿燊环保检测有限公司 黑龙江省华裕检测技术有限公司 黑龙江省环科环境检测有限责任公司 黑龙江省嘉然环境监测有限公司 黑龙江省建筑材料工业规划设计研究院 黑龙江省交通科学研究所 黑龙江省洁源检测技术有限公司 黑龙江省瑞科检测技术有限公司 黑龙江省亿林检测技术有限公司 黑龙江省圆育东方监测科技有限公司 黑龙江省指南针环境卫生监测有限公司 黑龙江盛禄评价检测有限公司 黑龙江天福环保监测有限公司 黑龙江中策检测技术有限公司 鸡西市环境监测中心站 吉林谱尼测试科技有限公司 吉林省华航环境检测有限公司 齐齐哈尔科信技术检测有限公司 中咨华宇（沈阳）检测检验有限公司   附件2: 验收调查和验收监测委托业务 经费测算参考标准 根据我省省情，根据公平、公正、科学、合理的原则，维护相关单位正当权益，提高验收调查和验收监测工作质量，参考环境保护部已定标准的80%制订验收调查和验收监测委托业务经费测算，作为委托开展验收调查和验收监测工作的业务经费测算依据。 一、委托业务经费测算原则 委托业务经费测算原则上以实际投资总额为计费依据。实行“分档、定额、内插法”计算方式，结合建设项目的性质和行业类型，测算验收调查和验收监测委托业务经费。 基准费用：按照实际投资总额分为五个档次，每个档次均分为五等份，实施内插法计算；最高定额为72万元，最低定额为16万元。 行业调整系数：分为三个档次，行业调整系数分别为1.0、0.8、0.6。 二、验收调查委托业务经费测算 验收调查委托业务经费的基准费用见 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 1，行业调整系数见表2。委托业务经费不包括验收调查报告技术审查产生的所有费用。 表1 验收调查委托业务基准费用 投资总额 （亿元） 1～5 （含1以下） 5～10 10～50 50～100 100～150 (含150以上) 验收调查报告编制费用（万元） 16-40 40-48 48-56 56-64 64-72             表2 验收调查重点行业调整系数 重 点 行 业 调整系数 稀土矿、水利、水电 1.0 煤炭、码头（含泊位、航电枢纽）、管线、铁路 0.8 其他 0.6     三、验收监测委托业务经费测算 验收监测委托业务经费的基准费用见表3，行业调整系数见表4。委托业务经费不包括验收监测报告技术审查产生的所有费用。 表3 验收监测委托业务基准费用 投资总额 （亿元） 1～5 （含1以下） 5～10 10～50 50～100 100～150 (含150以上) 编制竣工验收监测报告（万元） 16-40 40-48 48-56 56-64 64-72             表4 验收监测重点行业调整系数 重 点 行 业 调 整 系 数 炼油、煤化工、火力发电（包括热电）、生物质发电 1.0 机场 0.8 其他 0.6