湛河区就业工作存在的问题和建议
《湛河区就业工作存在的问题和建议》
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作者: 日期:2014-08-21
就业工作是一项为民办实事，办好事的惠民工程。近年来，区人社局通过加强政策引导、拓宽就业渠道、完善就业服务、加大培训力度，就业工作取得明显成效。但在推进过程中发现一些急需解决的问题。
一、工作开展情况
今年前三季度，全区城镇新增就业岗位9235 个，城镇失业人员就业3360人;安置“4050”人员826人;发放小额担保贷款8530万元。认真开展失业调控工作，目前城镇登记失业率控制在3%以内。
(一)全力开发就业岗位，缓解就业压力。一是切实关注全区重点项目建设，在项目建设中就地就近为劳动者寻求更多的就业岗位;二是组织基层劳动保障站所工作人员深入辖区厂矿、企业、门店，广泛收集开发各类就业信息，积极组织人岗对接，努力促进辖区就业。
(二)抓好就业政策落实，发挥政策促进就业的倍增效应。积极做好政策解释说明工作，使各项就业扶持政策深入人心。在工作中实行社区工作人员分包政策落实、上门服务等措施，认真落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等就业扶持政策。积极开展定期回访活动，对劳动者实行登记、领证、就业、落实政策、典型宣传全程跟踪服务，全力帮助各类就业人员和企业解决各种实际困难。
(三)大力推进创业促就业，探索就业工作新模式。强力推进创业工作，通过采取“项目、技术、资金、场地、政策、服务”等六项扶持措施，帮助有创业愿望和创业能力的劳动者实现创业，并带动其他劳动者实现就业。同时，对每一位有创业愿望和创业能力的人员积极开展“创业策划、创业指导、创业培训、政策落实、跟踪回访”等一条龙服务，确保每一位创业者实现创业成功。
(四)完善就业困难群体帮扶机制，解决特困群体的实际困难。各街道、社区认真开展零就业家庭的调查认定工作，并根据辖区零就业家庭和其他就业困难对象基本情况，制定具体的帮扶
方案
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和援助措施，明确帮扶对象和援助责任人，落实帮扶援助任务，实行“一对一”服务，组织参加创业意识和技能培训，结合各自实际开展有针对性的职业介绍，一个一个进行重点安置，确保全区零就业家庭动态为零的目标顺利实现。
二、存在的主要问题
(一)我区就业供需矛盾和结构性矛盾较为突出，劳动者充分就业的需求与劳动力素质不相适应的矛盾依然存在，有些行业技能型人才供应不足。部分劳动者特别是下岗失业失地人员及被征地农民，由于年龄偏大、技能单一，难以满足用工单位的要求。
(二)培训的针对性、有效性有待加强。今年，政府在促进就业培训方面采取多种措施，取得一定效果，但从调研情况来看，存在着培训目标与实际效果脱节的现象，一些劳动者特别是部分失业人员参加培训的愿望不高，一些技术含量较低的企业对培训工作重视不够。
(三)就业观念的转变有待加强。一些失业人员受传统就业观念影响，不愿从事餐饮、清洁、建筑、运输等一些重体力、劳动强度大的工作，造成就业难。同时，部分高校毕业生就业要求过高，自谋职业和自主创业意识不强。
(四)对高校毕业生、就业困难群体的就业扶持，特别是支持创业的政策落实力度还有待于进一步加大。
三、工作建议
(一)进一步做好就业创业舆论宣传工作，引导各类就业群体树立正确的就业观。重点加强对高校毕业生、被征地农民、城镇失业人员、返乡农民工的择业观教育，引导其认清目前就业形势，树立正确择业观，选择好适合自己的岗位。
(二)进一步加大培训力度，多渠道开辟就业岗位，拓展就业空间。根据市场用工需求的变化，采取定向培训、订单式培训等方式，为大中专毕业生、失业人员和进城农民提供更为广泛和有针对性的求职登记、就业指导、职业介绍和技能培训等服务，提高劳动者综合素质，帮助劳动者掌握更多的实用技能。
(三)不断增强就业工作的针对性。将高校毕业生就业放在就业工作的首位，建议政府采取招考和其他有力措施为大学生提供更多的就业岗位。
(四)针对目前小额贷款额度小、手续繁琐、工作量大的情况，建议上级有关部门借鉴外地经验，尽快研究调整小额担保贷款政策，简化手续、降低门槛并延长贷款期限，增加贷款额度。其中重点研究解决已经创业且吸纳就业人员较多、目前生产经营正常的企业贷款期限短、额度过小、重新续贷的问题。 (重庆律师事务所 www.lvshimen.com)
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