25、人民代表大会：国家权力机关

nullnull第五课 我国的人民代表大会制度 人民代表大会：国家权力机关自学指导自学指导1、人民如何行使管理国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ 3、人民代表大会有哪些职权？ 4、人大代表是如何产生的？ ５、人大代表有哪些权利和义务？ 1. 人民如何行使管理国家的权力1. 人民如何行使管理国家的权力 广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。null人大代表直接/间接选举组成人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判 机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使Back我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。一、 人民行使国家权力的机关一、 人民行使国家权力的机关1、人民如何行使国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ （1）全国人民代表大会 （2）地方各级人民代表大会（1）全国人民代表大会（1）全国人民代表大会 ①性质： ②地位： ③职权： ④常设机关： 最高国家权力机关在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。最高立法权、最高决定权、最高任免权、 最高监督权全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会的职权全国人民代表大会的职权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权null全国人民代表大会职权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权立法权，即制定（国家）法律的权力。决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。2011年3月，第十一届全国人民代表大会第四次会议批准政府工作 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 、“十二五”规划纲要、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。 2011年3月，第十一届全国人民代表大会第四次会议批准政府工作报告、“十二五”规划纲要、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院报告及其他重要报告。 最高监督权和最高决定权2003年3月,十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席2003年3月,十届全国人大一次会议选举胡锦涛担任国家主席2003年3月15日，十届全国人大一次会议。温家宝当选中华人民共和国国务院总理。最高任免权null 2010年3月14日第十一届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的修改。最高立法权null全国人大及其常委会组织系统民族委员会法律委员会内务司法委员会财政经济委员会教育科学文化卫生委员会外事委员会华侨委员会环境与资源保护委员会办公厅法制工作委员会代表资格审查委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会委员长会议预算工作委员会澳门特别行政区基本法委员会香港特别行政区基本法委员会组成null全国人大常务委会的职权在全部分国人大闭会期间行使全国人大的职权。（组成、职权）（2）地方各级人民代表大会（2）地方各级人民代表大会①性质： ②作用： ③地位： ④职权：地方国家权力机关讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重 大问题与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系立法权、任免权、决定权、监督权国家的权力机关体系国家的权力机关体系 我国国家权力机关是指：全国人民代表大会及其常务委员会；地方各级人民代表大会及其常务委员会。 人民代表大会全国人民代表大会全国人大常委会地方各级人民代表大会地方各级人大常委会最高 国家权力机关地方各级 国家权力机关null地方人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有制定地方性法规的权力。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。镇（乡）一级不设“两院”一、 人民行使国家权力的机关一、 人民行使国家权力的机关1、人民如何行使国家的权力？ 2、人民行使国家权力的机关是什么？ （1）全国人民代表大会 （2）地方各级人民代表大会 3、人民代表大会有哪些职权？立法权、任免权、决定权、监督权null温馨提示 我国的立法权 1、国家立法： 全国人大及其常委会（立法机关） ——制定和修改法律 2、地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规 null 4、人大代表是如何产生的？ ５、人大代表有哪些权利和义务？二、 肩负人民的重托4. 人大代表的产生、地位4. 人大代表的产生、地位产生 由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。null选民县、镇人民代表大会人大代表的产生方式省人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举各级人大代表每届任期：五年市人民代表大会（选出代表产生）直接选举4. 人大代表的产生、地位4. 人大代表的产生、地位产生 由人民直接选举或间接选举产生，每届任期为五年。 地位 人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，人大代表是国家权力的直接行使者。5.人大代表的权利和义务5.人大代表的权利和义务（1）义务 模范遵守宪法和法律 密切联系群众 接受人民的监督 保守国家秘密null审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复（2）人大代表的权利null3月5日下午，浙江代表团审议政府工作报告。图为许江代表在发言 3月5日下午，出席十一届全国人大四次会议的西藏代表团认真审议了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告 审议权null提案权null偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！” 针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。质询权null2011年3月14日上午，十一届全国人大四次会议举行闭幕会。会议以2793票赞成，47票反对，36票弃权，表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了政府工作报告。 表决权null人民代表大会：国家权力机关一、人民怎样当家作主二、人民行使国家权力的机关1、人民如何行使国家的权力2、全国人民代表大会3、地方各级人民代表大会三、肩负着人民的重托1、人大代表的产生、地位2、人大代表的权利和义务null例2 (2010全国卷Ⅱ31题)在2009年全国人民代表大会上，一位代表在对政府工作提出自己的看法之后，对参加讨论的温家宝总理说：“我讲出来供您参考，不是要求您，”总理认真回答说：“你是人民代表，有要求我的权利。”在这里人大代表行使的权利是　　D　　　　　　　　　　 A．建议权和提案权 B．提案权和问责权 C．问责权和质询权 D．建议权和质询权null【分析】本题从人大代表与温总理的对话入手，考查人大代表的权利。抓住题中关键点：人大代表对政府工作提出自己的看法和“你是人民代表，有要求我的权利”，结合教材中人大代表享有的权利(发言、表决免责权，提案权，质询权等)，即可判断出这位人大代表在行使建议权和质询权，D项概括正确。A、B、C均与材料中信息指向不完全相符，应排除，故选D项。null 【名师点评】前者指全国人民代表大会，后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。只有全国人大才拥有最高权力，地方各级人大包括全国人大常委会都不能用“最高”这个词。 在对人民代表大会的认识问题上的错误观点还有：①权力机关就是立法机关；②人民代表大会是最高国家权力机关；③人民代表大会所决定的事情自己直接去办；④各级人大都有立法权；等等。认为“最高权力机关就是权力机关”null 【名师点评】我国的民主是一种代议制民主，我国人民并不直接行使管理国家的权力。广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 在对人大代表的认识问题上，类似错误观点还有：①人大代表有立法权；②人大代表是国家工作人员；③人大代表由选民直接选举产生；④人大代表的言论不受法律追究；等等。认为“人民直接行使国家权力”null温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作了《政府工作报告》，人大代表和政协委员进行了认真审议，根据提出的意见和建议，国务院对报告进行修改后获得通过。据此回答1～3题。 1．上述材料体现了全国人大的(　C　) ①最高立法权　　　　　　 ②最高任免权 ③最高决定权 ④最高监督权 A．①②　　　B．②③　　　C．③④　　　D．①④null解析：全国人大代表和政协委员审议《政府工作报告》，说明全国人大在行使最高监督权和最高决定权，故选③④，即C项。①②不符合题意，不应入选。 答案：Cnull2．人民行使国家权力的机关是(　C　) ①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 ②全国人民代表大会 ③人民代表大会 ④地方各级人民代表大会 A．①②　　　B．②③　　　C．①③　　　D．③④null解析：人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大。②④说法片面，故应选C项。 答案：Cnull下列对全国人大认识不正确的是(　B　) A．全国人大是我国的最高国家权力机关 B．国家的所有法律法规都由全国人大制定 C．全国人大在我国的国家机构中居于最高地位 D．其他国家机关的权力都不能超越全国人大null解析：注意本题是逆向选择题。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，故B观点不正确。 答案：Bnull在我国，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于(　D　) A．全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员 B．全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中制 C．全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关 D．全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位null解析：本题考查全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的区别。A、B、C都不是二者的区别。地方各级人大也是国家权力机关，也实行民主集中制。只有D项是二者的区别。 答案：Dnull“地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关”，对此理解正确的是(　B　) ①各级人民代表大会是本行政区域人民行使国家权力的机关 ②本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定，并由它监督实施 ③地方各级人民代表大会都是本地方的立法机关 ④与全国人民代表大会一起构成国家权力机关体系 A．①②③④ B．①②④ C．②③④ D．②④null解析：本题考查人民代表大会的有关知识，人民代表大会是权力机关，有决定权、监督权，全国人大与地方各级人大一起构成国家权力机关，故①②④正确，③的表述是错误的，因为全国人民代表大会及其常委会才行使立法权，故选B项。null（2011·广东29）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是C ①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 ②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 ③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 ④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A．①② Ｂ．①③ 　Ｃ． ②④ 　Ｄ． ③④null解析 选C。“全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权”明显错误，因为这不是人大的“决定权”，故AB可排除；“人大是与人民群众保持密切联系的执行机关”中，人大是“执行机关”与人大的性质不符，故排除D。null（2011·安徽4）2011年3月，全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成，这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。下列对其重要重大意义的表述，正确的有B ①为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 ②为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础 ③保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平 ④从制度合法路上确保了中国共产党的领导和执政地位 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④null解析 B。本题考查中国特色社会主义法律体系形成的重大意义。很明显③说法错误，社会主义法律体系形成，并不能保证我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平。其他说法都正确，都是社会主义法律体系形成的意义。本题答案选B。null在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)，该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。据材料回答23-----24题。 　　（2011·山东23）材料表明，我国 D 　　①公民的民主权利逐渐扩大      ②立法工作坚持与时俱进 　　③全国人大常委会行使决定权    ④人民群众能够参加国家管理 　　A.①②       B.②③        C.①④       D.②④null解析：D。公民享有的民主权利是宪法赋予的，刑法修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪是保障了公民的权利不是扩大，排除①；根据生活实践中出现的问题及时修正刑法体现与时俱进，选②；在修正刑法前广泛听取群众意见，体现了④；材料显示的是全国人大行使立法权而不是决定权，排除③。