西安市治污减霾工作实施方案

精品文档西安市治污减霾工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 （2016年）为进一步改善我市水气环境质量，推进“品质西安”建设，保障人民群众身体健康，按照中、省安排部署和要求，结合我市实际，制定全市2016年治污减霾实施方案。一、主要目标（一）总体目标。全面贯彻落实《大气污染防治行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》和《水污染防治行动计划》及中省大气、水污染防治要求，以环境质量改善为核心，坚持治标向治本转变，强化“源头严防、过程严管、后果严惩”全程监管，进一步深化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施，加快污水处理厂、配套管网、污泥处置设施建设，全面完成《陕西省“治污降霾保卫蓝天”2016年工作方案》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015—2017年）》确定的各项目标任务。进一步提升空气质量，力争在全国74个重点城市中继续争先进位;进一步巩固渭河污染治理成果，使水质稳定保持在IV类水体水质。（二）具体目标。大气环境质量控制目标：PM10、PM2.5浓度分别较2015年下降12%和3%;全年优良天数不少于261天，其中优天数不少于18天;冬防期间优良天数不少于61天，重度及以上污染天数不多于18天，具体指标分解至各区县、开发区（见附件1）。水环境质量控制目标：在保障生态流量的条件下，渭河干流西安段全程断面达到IV类水质（化学需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升,溶解氧3毫克/升）。氵皂河、新河、临河、漕运明渠、幸福渠入渭断面水质化学需氧量年均值达到50毫克/升以内，氨氮年均值达到5毫克/升以内（1月、2月、12月达到8毫克/升以内），以上两项指标的月均值达标保证率大于85%。黑河、涝河、灞河、沣河等入渭一级支流入渭断面水质全部达到功能区要求。清河、石川、泾河等过境河流出境断面水质不劣于入境断面（见附件2）。二、重点任务（一）调整产业结构和优化城市布局。1严禁审批、核准、备案产能过剩行业新增产能项目，万元GDP能耗下降3%。推进省市两级循环经济、低碳试点示氾单位建设，完成西安市循环经济示氾区建设规划。牵头单位：市发改委责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市工信委完成时限：全年2•按照省上“到2017年，基本完成关中地区城市主城区重污染企业搬迁调整入区工作”要求，年内完成城区、土门地区和幸福林带地区6户以上工业企业退城入园任务，并将任务分解落实到有关部门及区县（见附件3）。牵头单位：市工信委责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年3•依据《西安生态隔离体系控制规划》、《西安生态隔离体系控制导则》，编制城市通风廊道规划，确定城市通风廊道的生态控制区边界，给出设计坐标，明确西安城市通风廊道用地的控制要求，严格空间管制，改善区域生态环境。牵头单位：市规划局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市国土局、市城管局、市水务局、市文物局完成时限：全年（二）严防严控燃煤污染。严格贯彻落实《西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案的通知》（市政办函〔2014〕209号）、《关于加强燃煤污染控制的通告》（市政告字〔2015〕4号）等相关文件，不断深化燃煤污染控制。4•削减煤炭消费总量。（1）加快能源结构调整，制订全市煤炭减量替代方案，完成40万吨年度燃煤削减任务，煤炭消费比重降低到69%以下;大力开发地热能、光伏发电、污水能等非化石能源，年内实施不少于6个新能源推广示范项目。（2）全市范围内不再新建、扩建燃煤设施，各级审批部门不再办理新增燃煤设施项目的有关建审手续。牵头单位：市发改委责任单位：各区县政府、开发区管委会，市环保局、市规划局、市国土局、市质监局、市科技局完成时限：全年（3）建成区内剩余10家驻军单位的25台燃煤锅炉全部拆除对建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉实施综合治理具备拆改条件的要全部予以拆除，确不具备条件的，排放污染物必须稳定达标（见附件4）。牵头单位：西安警备区（驻军锅炉），市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市财政局、市规划局、市市政局、市城管局、市公安局、市政务中心、市地铁办、市双拥办，西安城投集团完成时限：9月底前（4）全市建成区内机关、企业事业单位、学校等集体食堂和餐饮经营户不得使用原煤等高污染燃料，全部改用天然气、液化石油气、油、电等清洁能源。牵头单位：市城管局责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市环保局、市工商局、市食品药监局完成时限：全年（其中，治理方案4月底前出台）⑸按照“统一规划、合理布局、规范管理”的原则，开展各类砂石粘土矿规范整治，对全市非法开采行为和违法占地的石灰窑、砖瓦窑予以取缔。牵头单位：市国土局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年（其中，4月底前出台整治取缔方案，并公布取缔名单）5•削减污染物排放总量。大唐灞桥热电厂、大唐户县第二热电厂剩余30万千瓦以上燃煤机组年内全部完成超低排放改造任务，其它机组要稳定达标排放，西郊热电厂启动超低排放治理，并在2017年底完成治理任务。牵头单位：市发改委、市环保局责任单位：灞桥区政府、户县政府，西安城投集团完成时限：11月15日前(其中，5月底前完成改造方案，并启动工程建设)6•全面提升煤炭质量。(1)根据我市煤炭消费需求，6月底前制定出台我市《煤炭经营使用监管制度》，建立完善的商品煤质量档案，通过煤炭流通、销售环节管控，实现我市煤炭不中转外销要求。优化完善洁净煤配送体系，配送网络内除4家规范的煤炭交易市场外，其他煤场只能配送点火煤、优质蜂窝煤、焦炭、兰炭等洁净煤。牵头单位：市商务局责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市质监局、市工信委完成时限：全年（2）对未在全市洁净煤配送体系内的违规煤炭加工、经营场点予以取缔。牵头单位：市工商局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：11月30日前（其中，4月底前出台方案，并公布取缔名单）⑶全市保留的煤炭交易市场禁止销售、保留的燃煤锅炉禁止使用硫份高于0.8%、灰份高于15%的原煤;各燃煤设施使用单位储煤中，优质燃煤（灰分＜10%,硫分＜0.6%）储存量必须达到20%以上，空气重污染应急响应启动后必须确保使用优质燃煤，降低污染负荷。牵头单位：市工商局（禁售）、市环保局（禁用）责任单位：各相关区政府、开发区管委会，西安城投集团配合单位：市商务局完成时限：全年(三)挥发性有机废气(VOCS)综合治理。7•深化重点行业有机废气治理。(1)落实国家《产业结构调整指导目录》要求，禁止审批、备案、核准涉及废旧橡胶和塑料土法炼油工艺、以三氟三氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺的新、改、扩建项目，源头管控VOCs排放。牵头单位：市发改委责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年精品文档精品文档精品文档完成时限：全年完成时限：全年责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：5月底刖完成摸底，10月底刖完成示范项目（2）石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等重点VOCs排放行业新、改、扩建项目必须严格落实环评制度，安装VOCs废气收集、回收或净化装置试点征收VOCS排污费;废气收集、处理率不得低于90%。将VOCs排放纳入总量控制指标，作为建设项目环境影响 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 审批内容之一；开展30家重点VOCs排放企业进行深度处理（见附件5）。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年⑶对全市生产销售油漆、装饰涂料的企业及市场进行摸底;开展涂料VOCs含量抽检，抽检率不低于20%，对抽检不合格产品在媒体上曝光;年内完成环保型涂料生产、销售示范项目分别不少于5个。牵头单位：市质监局（生产）、市工商局（销售）8•强化汽车维修行业废气治理。对全市范围内所有汽车4S店开展喷涂有机废气深度治理J废气净化效率不低于90%;试点推广喷涂有机废气第三方治理及运行维护管理模式。牵头单位：市交通局、市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年对无污染防治设施、未在密闭空间或设备中进行喷涂作业的汽车维修行业开展全面集中整治。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市交通局、市工商局、市城管局精品文档精品文档精品文档责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年（5月底前完成办法制定）9•深化加油站油气回收治理。在中石油、中石化、延长壳牌石油公司各选定1家加油站，试点建设油气三次回收示范工程。牵头单位：市商务局、市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：9月底前10•全面推进餐饮油烟治理。⑴完善《进一步加强夜市规范管理工作的意见》，划定禁止露天烧烤时段和区域，室内烧烤作业必须安装油烟净化设施，室外烧烤作业必须使用无烟烧烤设备，坚决取缔违规露天无环保设施的烧烤经营户。牵头单位：市城管局（2）全面开展机关、企事业单位、大专院校食堂以及规模以上（营业面积1000平方米以上且6个基准灶头以上的餐饮企业）餐饮企业油烟深度治理;安装餐饮油烟在线监测系统，并与城市管理、环保部门联网。牵头单位：市城管局、市环保局（在线监测）责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：10月底前11.全面推行清洁生产。按照《重点行业清洁生产推行方案》，围绕有机废气、家具制造、电子制造等重点行业，年内完成16家企业清洁生产审核（见附件6）。牵头单位：市环保局精品文档精品文档(四)机动车污染治理。12.源头控制。(1)出台我市机动车环保达标车型目录，新注册或外地转入车辆不符合我市环保达标车型目录的不予注册登记。责任单位：市环保局、市公安局完成时限：全年(其中，6月底前出台目录)⑵开展国皿排放 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 柴油车加装颗粒捕集器(DPF)、颗粒氧化催化器(POC)等后处理装置试点工作，并完成营运车试点改造任务。责任单位：市环保局配合单位：市交通局、市公安局完成时限：全年13•过程管控。精品文档精品文档完成时限：全年完成时限：全年加快固定式遥感监测系统和交通空气质量监测子站建设，年内建成6套固定式遥感监测系统和6个交通空气质量监测子站并投入使用。责任单位：市环保局配合单位：市市政局、市城管局、市规划局、国网西安供电公司、市公安局、市地铁办，相关区县政府、开发区管委^会完成时限：6月底前完善强制维护系统建设，公布机动车排气污染治理维修企业名录并实现80%以上联网管理，提高机动车排气系统维修质量水平，建设机动车排气污染治理维修企业优秀示范站。责任单位：市交通局配合单位：市环保局精品文档精品文档⑶完成非道路移动机械申报登记。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市建委、市农林委、市市政局、西安建工集团、市城管局完成时限：6月底前(4)加大行业宣传力度，开展出租、驾培等营运行业机动车排气污染专项整治。责任单位：市环保局、市交通局、市公安局完成时限：全年14•末端淘汰。确保完成辖区内19356辆黄标车及老旧车辆年度淘汰任务。牵头单位：市公安局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市环保局、市财政局、市商务局、市交通局完成时限：全年⑵黄标车每季度排放检测，凡经维修和调整或者采用控制技术后排放仍不达标，依照相关规定强制予以报废。责任单位：市公安局配合单位：市环保局完成时限：全年15•油品监督、新能源车推广及综合交通体系建设。⑴在全市所有销售柴油的加油站，增加配售车用尿素溶液。牵头单位：市商务局责任单位：各区县政府、开发区管委会抑仪□§«8e、EsiE-n-Is丽？W虽Ih苗出伺启£«住枠Q凶垮二4附只、。璧塔宋迟住Q担俅gS-他關»凶映fc凶如-ts18-第水m、wfiiffissfogwilolib^-s-QEffiH足-精品文档精品文档（4）推进城市绿道慢行系统建设，城市道路建设要优先配套步行和自行车道建设，鼓励市民采用步行、自行车等绿色方式出行。新建道路步行道和自行车道配置率达到90%以上，且完好率达到80%以上。责任单位：市市政局配合单位：市公安局、市建委、市规划局，西安城投集团完成时限：全年（五）综合控制扬尘污染。全面落实《西安市扬尘污染防治条例》（简称《条例》）。按照《条例》职责分工，全面加强建筑工程，道路、水利工程，拆除施工，城市绿化工程和道路保洁，物料堆场、露天仓库，矿产资源开发及裸露土地等六类扬尘污染防治工作。牵头单位：市建委、市城管局、市水务局、市交通局、市环保局、市国土局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市城改办、市地铁办、市市政局完成时限：全年建设工地扬尘污染防治。全市各类建筑工地落实扬尘污染防治措施，城市建成区工地视频监控设施安装率达到80%以上，禁止城市建成区现场搅拌混凝土、砂浆。试点安装工地扬尘在线监测报警系统。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会，配合单位：市城改办、市市政局、市地铁办完成时限：全年商品混凝土和预拌砂浆企业扬尘污染防治。建成区范围内禁止新建、改建、扩建商品混凝土和预拌砂浆企业，现存企业到2018年底前分步实施搬出三环路外，2016年底前30%以上企业完成搬迁或关闭。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年（其中，5月底前确定搬迁企业，并在媒体上公布名单）（3）各类生产经营场所扬尘污染防治。以城乡结合部及交通干道两侧为重点，对砂石、石灰、煤炭等生产经营场所，严格按照《西安市2016年城市治理专项工作实施方案》（市政办发〔2016〕3号）要求，全面落实扬尘污染防治措施。牵头单位：市国土局、市水务局、市商务局、市工商局（根据管理职责分别负责）责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年道路扬尘污染防治。实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式，城市建成区道路机扫率达到95%以上;加强二级以下道路、西三环、北三环、城乡接合部道路保洁工作，逐步推进和完善乡村道路保洁工作;渣土通道即时冲洗，城市道路和行道植被做到“显本色、常湿润、不起尘”。城市道路扬尘(PM10)监测年均值较2015年下降15%以上。各区县、开发区要在现有基础上再增加不少于1辆喷雾抑尘车，每天对城市道路及绿化带、辖区内施工工地等易产生扬尘的区域进行两次以上的喷雾抑尘作业，应急响应期间，加大作业频次。牵头单位：市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年制定全市国、省干线公路扬尘监管方案，强化公路建设、维护过程中的扬尘污染防治。牵头单位：市交通局、市公安局精品文档精品文档配合单位：市市政局、市地铁办、市城改办完成时限：冬防期间责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年折迁工地及建筑垃圾清运扬尘污染治理。拆迁施工前必须制定扬尘污染治理方案，并在辖区城市管理和城改主管部门备案后组织实施，确保拆迁过程中做到湿法作业。拆除建筑物所产生的建筑垃圾，2日内未及时清运的，应严格落实覆盖防尘措施。2016年1月1日起，新增、更新建筑垃圾运输车辆必须使用新型智能环保车型;年底前完成所有翻板式遮蔽渣土清运车辆全密闭改造，从车辆硬件设置方面杜绝高尖装载和沿途抛撒现象。牵头单位：市城管局、市公安局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年强化特殊时期扬尘污染防治。方作业。求。（1）全面加强沙尘或大风天气扬尘污染防治。凡气象发布沙尘或4级以上大风天气时，不得进行拆除、爆破或者土石牵头单位：市建委、市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年（2）冬防期间（1月1日至3月15日、11月15至12月31日）严格落实上级及我市规定的各项大气污染防治措施要牵头单位：市建委健设工地）、市城管局（出土、拆迁工地）责任单位：各区县政府、开发区管委会（六）持续增加环境容量。21.增绿工程。继续实施屋顶绿化、立体绿化和城改边角地绿化。年内新增屋顶绿化面积8.8万平方米，垂直绿化5万延米;加快建设一批城市林带，城市建成区绿化覆盖率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%;打造绿色交通走廊，在铁路和高速路沿线两侧50米范围内实施道路林网建设;年内新增城市绿地400万平方米以上、造林3万亩，实施天然林保护，不断增加环境容量。牵头单位：市城管局、市农林委、市交通局、市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年22.增水工程。精品文档精品文档加快实施“八水润西安”工程，启动渭河西安段滩区整治等水系改造、修复，新增生态水面2450亩、湿地6600田。牵头单位：市水务局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年（七）建筑节能与供热计量。23.积极发展绿色建筑。新建建筑要严格执行绿色建筑标准和强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热一电一冷”三联供等技术和装备。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年24•加快城市集中热力管网建设与改造;继续推进既有居住建筑供热计量和节能改造，并实行供热计量收费。牵头单位：市建委、市市政局，西安城投集团（清洁能源供热、城市气化率）责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年（八）农村及其它污染防治。25•农村大气环境治理。⑴引导农业生产经营者科学合理施用化肥，减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。（2）新建40个畜禽养殖废弃物资源化利用示范工程;积极推广秸秆还田、秸秆资源化等措施，农作物秸秆综合利用率达到95%以上，遏制农作物秸秆露天焚烧。⑶优化农村能源结构，制定能源规划。大力推广沼气、太阳能、电、油、生物质燃料等清洁能源，减少燃煤散烧，实施改炕工程、推广使用清洁煤、兰炭、型煤等替代措施，逐步减少烧柴做饭、秸秆煨炕等落后用能方式。牵头单位：市农林委责任单位：各涉农区县政府、开发区管委会完成时限：全年(4)扎实开展“三夏三秋”期间秸秆禁烧工作，实现“零火点”目标。牵头单位：市环保局责任单位：各涉农区县政府完成时限：“三夏三秋”禁烧期间26•燃放烟花爆竹污染防控。精品文档精品文档责任单位：市气象局广泛宣传燃放烟花爆竹的危害，号召广大市民不燃放烟花爆竹，减少销售点数量，燃放区域内烟花爆竹销售摊点较上年减少20%。牵头单位：市烟管办责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市公安局、市安监局、市工商局、市城管局完成时限：全年⑵按照由“限放到禁放”的目标要求，年内启动现行《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》修订工作。牵头单位：市法制办责任单位：市烟管办完成时限：全年应急响应与联防联控。加强重污染天气应急响应能力建设。修订完善《空气重污染应急预案》并组织实施，着力解决与中省应急体系衔接配套等问题，提升应急工作效果。牵头单位：市治污减霾办、市应急办责任单位：空气重污染应急各成员单位完成时限：3月底前加强重污染天气监测预警体系建设，完善气象、环保等部门联动环境空气质量监测预警会商、发布、响应机制，提高监测预警的准确度，及时发布预警信息。责任单位：市环保局、市气象局完成时限：全年⑶实施常态化人工增雨雪作业，缓解大气污染程度，缩短重污染天气时间。配合单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年完善联防联控机制。在严重和极重污染日时，及时报请省城市空气重污染日应急领导小组，启动关中城市群大气污染联防联控措施，缓解周边地区对我市空气质量的影响。责任单位：市治污减霾办、市应急办完成时限：全年（十）加强监测、科研能力建设。29•加快监测、科研能力建设。精品文档精品文档完成西安市空气质量预报预警平台建设、西安市饮用水水源地风险源名录编制、西安市大气污染排放清单与大气容量时空变化特征研究、西安市挥发性有机废气重点行业摸底调查、渭河西安段氨氮污染调查及消减潜力研究、固定式机动车尾气遥测系统建设、水源地评估等重点项目。牵头单位：市环保局、市气象局责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市级相关部门完成时限：全年（十一）开展空气洁净示范区建设。各区县、开发区要划定一定区域，摸清区域内燃煤、扬尘、餐饮油烟、机动车、工业企业、焚烧等各类污染源排放情况，制定深度治理方案和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，开展全面整治，为本辖区全面推进大气污染深度治理积累经验。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：5月底前制定方案和管理制度（十二）水污染防治工作任务。完成渭河2处、氵皂河8处、漕运明渠5处、浐河4处、灞河3处排污口整治，污水全部截污、不外排（见附件7）。责任单位：市级相关部门，相关区政府、开发区管委会完成时限：10月底完成第七、临潼区污水处理厂二期调试，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准（见附件8）。责任单位：高新区管委会、临潼区政府完成时限：5月底33•完成新、扩建污水处理厂，污水处理厂提标改造，污泥处置工程建设任务（见附件9）。精品文档精品文档责任单位：西安水务集团，相关区县政府、开发区管委会完成时限：10月底通水调试责任单位：西安水务集团，相关区县政府、开发区管委会完成时限：10月底通水调试⑴经开区草滩污水处理厂。责任单位：市水务局、经开区管委会完成时限：8月底通水调试鱼化工业园污水处理厂。责任单位：西安水务集团完成时限：12月底建成主体第五污水处理厂二期、第九污水处理厂三期、长安区常宁新区污水处理厂、临潼市政绿源污水处理厂、梁村一号排污口污水处理站、梁村二号排污口污水处理站、蓝田县污水处理厂二期、周至县污水处理厂二期、第八污水处理厂提标改造工程。精品文档精品文档建成西安市经开区草滩污泥处置厂，确保污泥得到规范化处理处置。责任单位：市水务局、市环保局配合单位：经开区管委会、市规划局、市建委、市国土局完成时限：10月底34•完成污水管网建设任务(见附件10)。建成草滩污水处理厂进水干管、红光路污水支管、团结中路、金水路、群贤路等15项污水管网和雨污分流工程。责任单位：市市政局配合单位：市建委，相关区县政府、开发区管委会完成时限：11月15日前⑵开工建设公园南路、劳动南路、纬零街、纬二街污水管网。责任单位：市市政局配合单位：市建委，相关区县政府、开发区管委会完成时限：年内开工建设完成户县、周至县、蓝田县辖区管网建设。责任单位：户县政府、周至县政府、蓝田县政府完成时限：12月底35.提高再生水利用率(见附件11)。依托现有污水处理厂进一步加强再生水处理设施建设，新建城镇污水处理厂均应考虑设计再生水处理设施，不断提高再生水供给能力；加强资金投入力度，完善再生水管网建设，优先在污水处理厂周边范围沿城市主要道路铺设再生水管道，实现各污水处理厂再生水管网的联通，增强再生水调配能力；（3）加强用水和节水管理，是高水资源重复利用率;制定基坑降水收集利用具体办法，禁止降水、景观用水直排市政管网。责任单位：市水务局，西安水务集团、市地铁办配合单位：市规划局、市建委，相关区县政府、开发区管委会完成时限：12月底36.继续对护城河东段、西段和北段实施景观改造方案，进一步改善水质（达到景观水体水质标准），合市民创造良好的生活环境。责任单位：曲江新区管委会配合单位：市水务局、市市政局、市建委，西安水务集团完成时限：12月底37•强化工业企业污染源治理，确保污水处理设施连续稳定运行，达标排放（见附件12）。精品文档精品文档精品文档完成时限：9月底前完成时限：9月底前牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市环保局完成时限：12月底三、强化执法监管认真执行《环保法》、《大气污染防治法》，维护法律尊严，严厉打击各类环境违法行为，增强企业守法自律意识。各个市级执法监管牵头部门均应按照职责，在2016年5月1日前建立有奖举报制度，并在媒体上公布举报投诉电话、受理内容、奖励方式。（十三）综合监管。38.对国家明令禁止的"十五小”、"新五小"及严重超标排污的小作坊等非法生产企业依法坚决取缔，对各类偷排行为一经发现，依法限制生产、停业整治，高限处罚。完成时限：全年39•加快网格化管理体系及信息平台建设，细化完善网格化管理方案，制定完善监督管理办法及社区（村）网格长、网格员奖励补助办法，建立健全日常监督检查制度，夯实各级网络员责任。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：6月底前（十四）燃煤污染防治专项检查。全市保留的燃煤锅炉必须达到相应的排放标准要求，达不到排放标准的燃煤设施依法依规处理。牵头单位：市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市市政局，西安城投集团（所属企业）精品文档精品文档冬防期和空气重污染应急期间，严格落实驻厂监管制度，督促燃煤电厂和燃煤集中供热站投用优质燃煤，高效运行污处设施，在污染物达标排放的基础上，进一步削减污染物排放总量。牵头单位：市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市市政局，西安城投集团（所属企业）完成时限：全年重点用煤单位要如实向社会公开污染物排放状况、防治污染设施建设运行情况以及燃煤使用量、燃煤品质等信息，接受社会监督。牵头单位：市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市市政局，西安城投集团（所属企业）完成时限：全年43•采暖期每月、非采暖期每季对全市煤炭配送体系内的煤质进行检查，每季通报检测结果，并在媒体上公布。精品文档精品文档精品文档完成时限：9月底前完成时限：9月底前完成时限：全年（其中，5月底前出台整治方案）牵头单位：市工商局责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市商务局、市质监局完成时限：全年（十五）挥发性有机废气（VOCS）监管。开展专项检查，强化专项整治。全面加强餐饮油烟;石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等行业企业;生产、销售装修、装饰涂料的企业;汽车4S店;露天喷涂的汽车维修、广告制作等污染治理设施日常维护和监管。6—9月份开展集中专项整治工作，每月在媒体上公布检查整治情况。牵头单位：市城管局、市交通局、市环保局、市质监局、市工商局（各自职责）责任单位：各区县政府、开发区管委会（十六）机动车排气污染监管。开展老旧车、泔水车、轻型货运车、低速载货车等重点车辆和早市、夜市、集贸市场等重点区域车辆专项整治，对证照手续不全或排放超标的车辆依法处罚。牵头单位：市公安局、市城管局、市环保局、市交通局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年加强对机动车和非道路移动机械生产和销售环节的监督管理，开展在售机动车和非道路移动机械环保生产一致性大检查。责任单位：市质监局（生产）、市工商局（销售）配合单位：市环保局精品文档精品文档47•加大缉查布控系统及路面巡查监管力度，严格落实无标车禁行，黄标车、货运车、低速载货及摩托车限行管控措施，对违反禁行、限行规定的从严查处。责任单位：市公安局配合单位：市环保局完成时限：全年48严查已淘汰黄标车上路行驶，一经发现立即查扣，强制报废拆解。严厉打击非法出售和擅自拆解报废车辆的违法行为，确保已淘汰黄标车全部拆解。责任单位：市公安局（查扣和非法出售）、市工商局（非法拆解）、市商务局（拆解监管）完成时限：全年49•制定加油站、油罐车、储油库的油气回收设施运行管理制度，明确管理流程。对全市加油站、油罐车、储油库的油气回收设施使用情况进行定期抽查。牵头单位：市商务局（加油站、储油库）、市交通局（油罐车）、市环保局（责令整改）责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市安监局完成时限：全年50•加大生产和流通环节油品质量检查力度，年抽检率分别达到100%和60%，每季通过媒体公布检查结果。对不达标单位责令停业整改并处罚，对一年内两次检查不合格的，取消其销售经营资格。责任单位：市质监局（生产）、市工商局（流通）完成时限：全年（十七）扬尘污染监管。51.建设工地扬尘监管。建设施工单位扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，乍为建筑企业信用评价的内容;推行工地边界无尘责任区。将建设工地扬尘污染防治纳入诚信管理系统，真正做到一处违法，处处受限。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年52.渣土清运中的扬尘监管。自动冲洗设备、道路（基坑坡道、场内道路、出入口）硬化、远程视频监控等各项防尘措施未落实到位前不得办理建筑垃圾排放许可;对未经审批进行出土作业以及清运车辆高尖装载、带泥上路等问题的工地依法予以查处，坚决杜绝车辆高尖装载、带泥上路等扬尘污染问题。牵头单位：市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市公安局完成时限：全年（十八）焚烧冒黑烟及其它监管。53严厉打击各类焚烧“冒黑烟”行为。加大巡查和检查力度，及时查处焚烧垃圾、树叶、废旧物品等杂物“冒黑烟”行为参照秸秆禁烧奖惩办法，对存在焚烧问题的区县政府、开发区管委会进行经济处罚。牵头单位：市城管局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年54•加强烟花爆竹监管。精品文档精品文档(二)严格督办考核。(二)严格督办考核。加强对城市建成区燃放烟花爆竹的审批和监督，对违反规定的燃放行为及时制止，并予处罚;对党政机关、事业单位、社会团体以及各类企业违规燃放的，从重处罚。依法严厉查处非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。牵头单位：市烟管办、市公安局、市安监局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年四、保障措施(―)加强组织领导。各单位要严格按照党政同责的要求，切实履行好“第一责任人”的责任，进一步理顺工作机制，强化各级治污减霾工作领导小组办公室组织、协调、督办、考核职责。各区县、开发区治污减霾领导小组进一步健全组织机构，固定人员，充分发挥职能作用，督促镇街落实网格化监管措施，限时办结上级督查通报的问题及交办的工作任务。精品文档精品文档各单位对各自承担的治污减霾任务和措施细化分解，制定出台《工作实施方案》，对重点难点和关键环节，一把手要亲自过问、协调和督办，确保按时限要求全面完成。要进一步细化完善考核办法，各项任务完成情况实行月度通报、年度综合考核制，对考核不合格的区县政府、开发区管委会、市级有关部门和市属国有企业，按照《西安市大气污染防治工作责任追究办法》实施责任追究;对年度任务完成好，环境质量改善明显的单位和个人予以表彰奖励。本方案“牵头单位”负责对牵头任务进行统筹安排，并组织开展日常监督检查工作，对“责任单位”落实过程中遇到的困难和问题进行协调解决，对工作进展缓慢单位进行督办，对工作不力或未按要求完成的“责任单位”、“配合单位”提出责任追究意见，确保任务全面完成。（三）落实治污减霾资金。各级财政部门要进一步加大治污减霾资金投入，整合使用各渠道治理资金，加强资金保障。本着“谁污染、谁负责、谁治理，节能减排得效益、获补偿”的原则，治污减霾资金主要用于治理工程以奖代补及其他治污减霾工作等。承担治污减霾治理任务的市级部门，要结合各自承担的任务，积极申请中、省项目资金支持。同时加快既定治理项目实施，加快资金支出进度。各区县政府、开发区管委会要进一步加大本级财政资金投入，列入不少于1000万元治污减霾专项资金，解决辖区突出环境问题，全力保证辖区重点工作任务的完成。（四）加大舆论宣传。充分利用传统媒体、新媒体以及各种宣传载体，及时发布全市空气质量状况、应急预警以及全市治污减霾工作措施、典型经验、亮点成效、先进人物，争取全社会最广泛的理解和支持强化信息公开和环境违法行为曝光，促进相关各级各部门和企业落实治污减霾的主体责任、监管责任和首要责任;开展形式多样宣传教育活动，提高公众社会责任意识;建立科学合理的公众参与机制，推进公众依法、积极、有序参与治污减霾事务，形成政府、企业、公众共同参与的环境治理体系。附件：1.2016年各区县、开发区空气质量6项考核指标任务分解表2•渭河支流、排污渠水质目标及责任分解表3•西安市2016年城区工业企业搬迁改造工作计划4•建成区外20蒸吨以下燃煤锅炉综合治理任务表5.2016年西安市重点工业企业有机废气治理任务表6.2016年开展清洁生产审核工业企业名单（16家）7•河道排污口整治目标及责任分解表8•污水处理厂调试任务及责任分解表9•污水处理厂建设、提标任务及污泥处置工程责任分解表10•管网建设、改造任务及责任分解表再生水利用、管网建设任务及责任分解表工业、企事业污染治理任务及责任分解表附件12016年各区县、开发区空气质量6项考核指标任务分解表区县4忧良d天数4PMkm-1年均浓度4匚障比例4F他z时1年均浓度4匚障比例4忧级天数4冬防期间P忧直天数4重度取上污染4天数（不參于"新城4261^吃％P5%^W61^126伸14%^3强418^61^理湖4261^14%^P5%^18^61^P■1的雁塔^26伸14%^P3和W6135桥4261^14%^P5%^W61W未央4261^12%P3強4W阎良4265^14%^P3盼WW临觀2时14%^P3强418^268^12%^P3盼18^63P■1的户县卩268^12%^P3和W63P周主*268^12%^P3和W63PW高陵4268^12%^P4%^W63PW蓝田p268^12%^P3伽18^BSP高新4261^14%45%^61■1的经开4265^12%^P3强4迹■1的曲江4268^12%^P3伽18^BSP2盼12%^P4%^BSP航天p2盼12%^P3%46SPSirCC■匚亠1■1J461.acKi司61制定原则：2015年浓度低于或等于全市均值的区县，今年浓度下降比例按省考要求执行；2015年浓度高于全市均值5%以内，PM10按高于省考要求2%执行，PM2.5按高于省考要求1%执行；2015年浓度高于全市均值5%以上，PM10按高于省考要求4%执行，PM2.5按高于省考要求2%执行。附件2渭河支流、排污渠水质目标及责任分解表序号J河流名称4水质目标4贵任单恆】化学需氧虽年均值达到5D憂克J升取内•氨氮年均值达到启憂克硏取内（冬爭佢月*1月.2月达到8戛克/升取内“市环保局*市水惫局*市市政局*西安水穿集团*碑林区政府.趁湖区WS.雁塔区政府.未央区］政府.按安区政府.高新区管委会、曲辽新区管委会.航天基地管委会4新河a户县政府4却临河a临潼区政府44^漕运明渠松市环保局*市水赣局*市市政局*西安水劳集团*新城区政府*碑林区期*趁湖区政府*未央区4刚駅经开区管委会.汉桜安城特区管委会45幸福渠4市环保局*市水藏局*市市政局*西安水劳集团*未央区政府.麹主态区管委会46^黑丽达到山类水休P功能区要求4周至县政府47^达到R类水休卩功能区要求4户县政府4S5桥区政府.蓝田县政府.址劇主态区管委会494股安区政府4W淸河4出境断面水质好于入境断面P航空基地管委会、阁良区政府、临潼区政府411^石川河4阁良区政府.临潼区政府4附件4西安市2016年城区工业企业搬迁改造工作计划序号屮搬迁改造企业名称3工作任叙计划进度Q荒任单位4备注4西安利君制药有限荒任公司J莲湖辖区土门地区的在地企业.由土门地区搬迁至户县鬆昭园。+年内完成西厂区（固休试剂车间）嚴迁■东厂国部分搬迁Q3西安爭思灵华秦汽车座椅有限悄建湖辖区土门地区的在地企业：由土门地区搬迁至渭北工业区薪潼现代组团a3年内完成Q3中国机床总验司西安分公司J莲湖辖区土门地区的在地企业：由土门地区搬迁至渭北工业区高劇团。3年内完成Q44陕西华联电力电纯有限公■司」未央辖区的在地企业;由辛家庙搬迁至渭北工业区。4年内完成Q未央区*5西安华汇环探科技有限蛍司J未央辖区的在地企业.由笹家湾4W库搬迁至阎息二业园a4年内完成Q未央区*6^西安乐口福泰生物医药科技有限公司4幸福路地区林带内的在地企业;制定搬迁方案：实施搬迁启动。心年内完成*新墟区4附件4*建咸区外20蒸吨以卞燃煤锅炉综合治理任务表序号Pfr®区县3单位名称Q总观模（台奶）4義吨数心单位台数2陕西宇航科技蛍司1x1010P22北方特种能源有限公司西安庆华公司4x15P60P443闵打L込］斗豕年"Hal1廿口硒沪J+西安思脯学院q3x4;1x10224444411x0.34^0.34^2&国际港务国1家单位石台锅护》西安丽源勒业有限址司6x106OP联6^临潼区（了家单恆13台锅妒卄西安东车辆段Q2x10;2x，6P32沪4心7西安市蘇凰魏实业有限蛍司2x6P2，的西安珈並工贸公司1x6P■6^2临潼区国盛油冃請限责任蛍司2x4^2】10西安市裕兴泡沫制品有限公司1x4;1x2'2】11J西安市腕薦鷗胜建材有限荒任公司1x6P2西安市蘇必惑泡沫厂4［如2伽股安区（20家单恆52台锅炉尸按安一中Q3x1;1x44414圧安一中初中部门2x2.52x1.5阳4415西安觀译学院Q4畑24^4416^204所Q2x6P12^2】17J7171军工厂）2X4+18^231曲西北大学现代学院门1x4r2x10:1x2^26P4心序号可f腐区县3单位名称q总观模（台仙）4義吨数Q单位台数19陕西应用物理研究所Q2x22，20^岳安职教中1x0.35r1x44.35P2，序号可f膺区县3单恆名称Q总观模（台炮h）Q蕊吨如单位台数21)陕西电子科技职业学院护2x2;1x4r2x5:2x6^3OP7，224西工大明德学院门2xO.SP1.6P2」23^按安区晶晶洗涤有限公司1x212，224西安恒丰包装林斜厂q1x0.5225常宁宫怵闲山圧1x1:1x2r1x6P护326^西安旅游职业中等专业学院屮1x3322"lx.衣QkZU耶+TiL□ij呐屮Jr朮阳锅巴厂门1x6;.1x4102，22安康医院*2x48P2，29^陕西省结桂病防治院q1x6;.1x4102，西安科技大学高新学院紀1x1;.3x4134431)陕西南詳迪克家具制造有限公司1x4r1x6102，32*西安市檢安区鹏泰水泥制品厂心■1x22妙高陵区（14家单恆19台锅妒y西安大业食品有限扯司2x4阳2，34P西安市百盲词料有限笛司1x1r1x0.1731.17)2，35^西安市廈煎舉蹶愿有限公司1x0.50.52盼西安市高陵县欢兴泡竦制品厂心1x212，23"陕西航天泵阀科技集团有限公司1x0.2r1x0.3P2，盼陕西三维混擬土有限悄司1x0.50.523阳九州大地恫斜厂q1x1;1X0.23P1.23P2，4Z高陵县天行健建材厂门1x212，41」高陵区城市管理局q1x1.7P1.7P242^高陵县泾渭缺厂心1x1n1x0.51.52，43P老磨油钮餐嫁1x0.50.5P44泾渭中学'1x0.17^0.17^低45P三丰饲料厂门1x2^2P西安罗曼实业有限荒任公司J1x0.45^0.45^>序号所怎区县3单恆名称Q总规模（台炮h）+義吨如单准台数西安惑磁鹤药业有限公司「1x1010P4SP西安專宁纸业有限公司1x6P6^49P西安眉坞龙腾新型建林有限公司1x101OP50西安渭泮纸业有限公司1x672x3P2243P51二四川北方硝僦股份有限蛍司1x1010P52,西安沪达新型建柑有限公司*1x101OP53P中国航空工业第一集团处司西安飞行自动控制研究所Q1x101OP54P户县（代家单恆20台锅炉）*西安航天科工集团第二W究院210^1x4r2x6P16P3P55P西浜高速户县高速路收费站Q1xO.S5P0.35^56P西安院子'1X4+1445"西安格润牧业有限蛍司1x0.50.5P5SP息聽底諏駅中医医那T如4459P蘇題曳动原件工业有限£司1x2^2P6OP户县嚮军山收费站Q1x0.&0.5P61J1x1^2妙西安奏鼎精铸有限公司1x1^263P周至富勲感有限责任公司n2x1^2P2，64^周至县（了家单恆9台锅妒）卓西安市喜神食品有限笛司1x2^2P65P陕西立众制药有限公司1x2^2P66P陕西奇异王果有机农业Q1X4+14467^周至天⑺固本堂生物科技有限蛍司2x4^g2，6SP西安市山美食品有限笛司1x2^2P妙西安聚仙食品厂41x2^2P序号可f屈区县1单隹名称*总规模（台xt/h）*義吨如单位台数70蓝田县（刃家单恆39施炉”七四一六厂Q1x10P10P71J西安启脈生物工程有限公司J1x2^2P72^西安北望建材公司1x15P15P存73P安村饋白村初级中学*2x2^442，74陕西伊利乳业有限公司2x6P12^2，751x444存76P1x4r2x2)33/1k4p4473P翹適遽草坪服务区中1x4^44791x44480輙殛剰II收範屏1x44481」巔適堰蓝田管理所q1k4p4482Q香精香料有限公司1x2^2PS3P朝撒宫紐"1x2^2PS4西安华西大学4x2Q344S5P高速笛路西商分公司门2x174x2)1OP■6^86P蓝B6县圧稼汉.1x2^2P87^陕西华银‘1x2^2PS8P陕西省汤峪疗养院P1x2^24S9P中鮒龜公司1x2^2^90P西安军脈牧业有限公司1x2^2*91)方旌淫曲科技有限公司1x2^24序号所屈区县3单恆名称Q总规複（台旳h）*義吨如单恆台数92^蓝田县（2了家单恆39鈴炉F安村饋中心報*1x1^2妙氯虫.虫.裳口1x1^2蔚蓝陶瓷41K1^295P前卫慣初级中学1K1^296P蓝田县娟娠洗浴中心*1x0.57J0.57^仆97^㈱生杰区（3家E台锅妒"中陕核工业集团二一一大臥出2x6P12^2，98P中陕核工业集团二二四大臥出1x4r1x6P10P2，99P陕西箭肠职业技术学校3T如44存100P阎良区（2家单恆4台锅妒“西安安诺乳业有限扯司（原关山飞鶴乳业¥1k4p44101^陕西盛唐奏並51业有限公司j3x412^3P合计726.4SP17712016年西安市重点工业企业有机废气治理任务表"序号P区县，行业Q企业名称Q地址）2新城*表面涂装Q西安北方华山机电有限公司J新城区幸福中路123号'制哥虧粽三忌盂实业有限^司21碑林区含光北路药号门3理湖*有机化工门西安西电电工村斜有限荒任公司桃园路北口门号，44理湖*表面涂装Q西安经建油漆股悅有限公司J团结北路2号Q5遢轿*有机化工门陕西向闭航天特种涂斜有限蛍司帧眶的字1号，6^遢轿*包装印刷门陕西新胜印努有限责任扯司J水妄路中段168号J表面涂装Q西安協均钢结构有限去司圖桥区新筮街办南陈村村东*的未央3有机化工门西安汉港化工有限扯司未央区汉城街道东扬善村门3阎良*家具制造门西安掘驰家俱有限扯司阎良区经岌二㈱10临潼*表面涂装*中金（西安）重型钢构有限蛍司秦王二路6号沪11^临潼*表面涂装*陕西建设钢构有限公司庆山路66号J12横安J包装印刷门西安华新瑕印有限荒任蛍司：恚曲西部大道413横安J包装印刷门西安东江印努有限公■司太乙街亦关家村P14卷安J包装印刷门西安福利瑕印厂Q王曲黑融215户县J包装印刷门陕西恒达七瑞包装有限蛍司）技忌Ik园振兴北㈱精品文档精品文档rr序号p区县J行业Q企业名称*地址J16P户县J包装印刷门西安煜升印努有限公司注.呆爲..狠园二匕惠路P17P户县3包装印刷P陕西務凤凰包装咳有限扯司轅哀上Ik■园振兴南㈱13P户县3表面涂装4西安迪美家具制造有限公司J我克敷煽蘆京五路东*19户县J表面涂装4西安西开表面精饰有限公司J痰砲■园谭滨北㈱20P周至J有机化工P西安建周塑料制品有限公司J周至县蛾隔盛村121P高陵Q表面涂装4陕西万方汽车零部件有限公司（北区）4泅工业园泾渭东鄭224高陵Q有机化工P西安蓝晓科技新祖斜股悅有限公司特种树脂工厂'泅工业园泾渭十鄭23P蓝田，表面涂装4曉西藏磁动麹有限公司蓝田县工业园文姫唏24高新Q电子制造门西安华聶电子技术股悅有限蛍司锦业二路91号，2&高新Q包装印刷门西安西正印制有限公司高新六路39号126P高新4表面涂装*西安比亚迪汽车有限公司亚迪路2号27P经开4有机化工P西安宇坤实业有限公司泾渭工业园323P经开4表面涂装4西安雅致集成鬲屋有限公司J洒工业园渭华路与汹藤交置口Q29P经开4包装印刷P西安秉信纸业有限公司草滩主态产业园草滩十路*30P经开4包装印刷P陕西中财印努有限公司風城四路*精品文档精品文档附件⑺2016年开展清洁生产审核工业企业名单（16家）序号1区县Q单悝喀称Q完成吋限Q牵头单恆'2新墟区Q西安昆仑工业集团有限蛍司J20帖年底市环恨局12碑林区*西安华仁医院P3嘉湖区*中航工业庆安集团有限蛍司J44未央区Q西安汉港化工有限蛍司5雁塔区*陕西明徳集中供热有限责任公司（电子城供荊调曄站■6^按安区Q中国航天cC厂｛苍松机械厂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