《行政管理法》主要知识点

祝大家考试成功！PAGEPAGE1行政管理主要学问点1、政府职能的进展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：供应公共产品和服务，稳定宏观经济，调整社会安排，维护市场秩序。2、政府职能的重要地位　　政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施状况是衡量行政效率的重要 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。政府职能的实施手段主要是依法行政。3、政府的基本职能（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推动国家政权完善和民主政治进展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。（2）经济职能，主要包括：宏观调控；供应公共产品和服务；市场监管。市场必需在肯定的规章下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。（3）文化职能，主要包括：进展科学技术；进展教育；进展文化事业；进展卫生体育事业。（4）社会职能，主要包括：调整社会安排和组织社会保障；爱护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素养，实行 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 生育。4、影响与制约政府职能转变的因素（1）社会环境的变迁。社会环境变迁是打算政府职能转变的外在动因。（2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要依据统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要依据权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。（3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的进展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。（4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸取精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。　5、政府职能转变的内容政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要依据必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要依据相同或相近的职能由一个部门担当的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统方案经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。6、政府职能转变的关键－－政企分开（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业全部权与经营权的分开；政府国有资产全部者职能与行政职能的分开。政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得任凭截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我进展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，进展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。7、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。8、群众组织群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。　9、机构编制管理机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是依据国家社会经济进展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。我国的机构编制工作实行“统一领导，分级管理”的领导体制；其在编制管理方面的主要任务是：职能管理；机构管理；人员管理。政府机构的名称一般包括域名（地理位置或管理范围）、矢名（管理内容）、格名（表明规格级别）。三定：定职能、定机构、定人员编制。　10、政府机构设置原则（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺当实现来检验政府机构设置的合理性。（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设置是完整统一的。（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：在管理对象和内容不变的状况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的力量以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的力量成正比关系；管理层次与组织效率成反比。（4）权责全都原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系；权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。（5）精简与效能原则，即做到机构设置要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。（6）依法设置原则11、政府机构改革政府机构改革的动因：经济体制改革的需要；政治体制改革的需要；精简机构和人员的需要；减轻财政负担的需要；提高行政效率的需要。1982年机构改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、学问化、专业化、年轻化，特殊在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展；二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。1988年机构改革。一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键；二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中心政府同地方政府的关系。1993年机构改革。一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标；二是强调了转变职能的根本途径是政企分开；三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。12、1998年机构改革目标与原则改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素养的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。改革原则：一是依据进展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业；二是依据精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和削减专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，进展社会中介组织；三是依据权责全都的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门担当，克服多头管理、政出多门的弊端；四是依据依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。13、垂直管理部门　垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门打算，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中心业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。　14、我国公务员制度建立的过程（1）第一阶段1984－1993年，国家公务员制度的创立。这一阶段主要以争辩、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员 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化、规范化为落脚点。第一阶段可分为如下三个小阶段：1982－1986年，制定《国家行政槎　作人员条例》；1986－1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；1989－1993年，依据边实践、边探究、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。（2）其次阶段以全面施行、分步推动、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素养的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993－1996年，依据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，乐观而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。15、我国公务员制度的特色（1）同西方文官制度比较：坚持党的基本路线，不搞“政治中立”；坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准。（2）同传统人事制度比较：具有比较完善的法规体系；具有比较科学的竞争激励机制；具有正常的新陈代谢机制；具有廉政勤政的保障机制。16、国家公务员建设高素养、专业化“完善公务员制度，建设高素养的专业化”国家公务员，已在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革的目标之一。国家公务员的核心竞争力在于对学问的综合运用力量和创新力量公务员队伍学风：刻苦钻研，乐观探究，民主研讨，求真务实。当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。高素养的内涵主要包括：思想政治上的高标准与道德品质上的高境界；理论素养与学问运用上的高水平；廉政勤政建设上的高风尚、高效率；业务上的精通；身心上的健康。专业化指公务员队伍建设的专业化，主要体现为身份职业化、职业特地化、学问与力量专业化，其内涵主要包括：科学决策与有效执行力量；沟通协调力量；学习创新力量；收集、处理信息的力量；表达力量。　17、公务员制度的进展目标我国公务员制度的进展目标：适应社会主义市场经济进展的需要，深化干部人事制度改革，逐步制造一个公开、公平、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、布满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。18、国家公务员录用制度录用原则：公开、公平、竞争、择优、德才兼备、因事择人。上述几个原则是以竞争为核心的有机整体一，公开是竞争的前提，公平是竞争的保证，择优是竞争的目的，考度是国家公务员录用的基本竞争方式。新录用的国家公务员，要进行为期一年的试用，在试用期内应接受培训；省以上政府工作部门依据特殊规定录用无两年以上基层工作经受的人员，应当支配在基层工作一至二年；试用期满合格的正式任职，不合格的，可以原岗位上延长试用期，最多不超过半年，也可调换岗位延长试用期，最多不超过9个月，期满仍不合格的，取消录用资格。19、受纪律处分的公务员考核 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受警告处分的公务员，对其进行考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次；受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常状况对待。受党内警告处分的公务员，处分当年参与考核，但不得定为优秀等次；受党内严峻警告的公务员，处分当年参与考核，因与职务行为有关的错误而受严峻警告处分的，确定为不称职等次，因其他错误而受严峻警告处分的，只定评语不定等次。受留党察看处分的公务员，处分当年参与考核，确定为不称职；留党察看一年处分的其次年，参与年度考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，其次年和第三年参与考核，只写评语不确定等次。受开除党籍处分的公务员，处分当年参与考核，确定为不称职；其次年和第三年参与考核，只写评语不定等次；涉嫌违犯党纪被立案检查的公务员，可以参与考核，但在其检查期间不确定等次，结案后，相应按上述方法处理。20、公务员嘉奖的种类及权限公务员嘉奖的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式。其具体的权限为：嘉奖、记三等功，由县（地）级以上人民政府或设市（地）级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市（地）以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准。21、公务员行政处分的原则及种类公务员行政处分的原则：依法定事由，经法定程序；适用行政纪律一律公平；行政处分的轻重与国家公务员违纪行为应担当的纪律责任相适应；惩前毙后，治病救人，惩戒与教育相结合。行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种。依据违纪行为的错误性质、情节轻重、危害程度、责任大小，参照本人的一贯表现和认错态度，区分对待：对于违反行政纪律情节较轻，造成肯定不良后果的，赐予警告或记过处分；对违反纪律，给国家和人民利益造成严峻损失的，赐予记大过、降级；对严峻违纪，不适合连续任现职的，赐予撤职；对严峻违纪，不适合连续在政府任国家公务员的，赐予开除。22、公务员处分的权限（1）赐予国务院任命的国家公务员行政处分和赐予省、自治区、直辖市人大选举产生的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，须报国务院批准。（2）赐予省、自治区、直辖市人大选举的公务员撤职、开除处分，须先由本级人大罢免或人大常委会开除，再由省、自治区、直辖市人民政府打算，报国务院批准后执行。在罢免和开除前，国务院认为必要时可以停止或撤销其职务。（3）赐予国务院各组成部门任命的正副司局长包括相当职务的国家公务员行政处分，由本部门打算后执行，报国务院备案。（4）赐予省、自治区、直辖市人大常委会任命的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府打算后执行，报本级人大常委会备案并报国务院备案，赐予这些国家公务员撤职、开除处分，先由本级人大常委员开除，再由本级人民政府打算后执行，报国务院备案。23、解除公务员行政处分的期限警告处分自打算之日起满半年；记过、记大过、降级处分自打算之日起满一年；撤职处分自打算之日起满两年。被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半。24、公务员培训的依据、原则和类型依据：一是经济、社会进展的需要；二是职位的需要。其原则是，贯彻理论联系实际、学用全都、按需施教、讲求实效的原则。公务员培训类型主要有：（1）新录用人员培训。在试用期间进行，不少于10天。（2）晋职培训。培训时间不少于30天。（3）特地业务培训。（4）更新学问培训。每年不少于7天。25、国家公务员辞退制度有五种情形之一的：连续两年不称职的；不胜任现职又不接受其他支配；因单位调整、撤销、合并或者缩编减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理支配的；旷工或者无正值理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜赐予开除处分，应当辞退。被辞退的公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、高于社会救济”的辞退费，工作连续一年以上两年以下，发三个月；连续满四年，发四个月；连续满两年以上，每增一年增发一个月，最多不超过二十四个月。辞职的公务员不能领这部分费用。26、行政领导体制的类型（1）依据负最终决策职责的不同，分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效的好坏关键在于领导的素养和作风。（2）依据上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。（3）按业务性质和管辖范围不同，分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”，其特点在是有利于指挥统一，节制严明，相互连接，行动快速，但有时难免草率；职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”，其特点在于分工精细，专业明确，有力于推动专业化和高效化。（4）按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同，分为完整制和分别制。完整制也称“集约制”、“一元统属制”，俗称“一元化领导”；分别是也称“独立制”、“多元化统属制”，俗称“多元化领导”。　27、非领导职务指数的限制八个非领导职务：巡察员、助理巡察员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。国务院各部门的巡察员和助理巡察员职数，不超过该部门司局级领导职数的三分之一，其中巡察员不超过40%，调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职务职数的75%。省、自治区、直辖市人民政府设置的巡察员、助理巡察员职数，不超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，巡察员不超过30%，调研员和助理调研员职务职数，不超过处级领导职数的50%。省辖市（行署、州、盟、直辖市的区）人民政府机关设置的调研员和助理调研员，不超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不超过30%，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导职务职数的50%。县级（地辖市、旗、省辖市的区）人民政府机关各部门，设置主任科员和副主任科员职数，不超过科级职务职数的50%。28、行政领导职务晋升的条件（1）在近两年度考核为优秀或近三年年度考核为称职以上。（2）晋升科、处级正职，应分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司、部级副职，应分别任下一级职务三年以上。（3）晋升处级职以上领导职务，一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经受，晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上工作部门任职的经受，晋升地（市）级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经受。（4）晋升科级正副职，应具有高中、中专以上文化；晋升副处级到正司级职务，应具有大专以上文化；晋升副部级职务，应具有高校本科以上文化程度。　29、行政决策转向科学决策的标志（1）决策主体由个人转向集体。（2）决策过程由主观任凭转向程序化。（3）“谋”与“断”的相对分别。（4）“断”与“行”的相对分别。（5）决策手段的运用日益增加，量化和技术化，成为现代科学行政决策的标志。30、行政执行基本学问行政决策执行手段：法律手段、行政手段、经济手段。编制行政执行方案包括以下四方面内容：进行工作支配；进行人力支配；进行物力支配；进行时间支配。行政执行通过确定目标、衡量成效、订正偏差三个步骤，对决策执行进行把握。31、行政协调的分类（1）以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。（2）以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语，可划分为四种：以解决与外部环境之间冲突冲突为中心的，即适应性的行政协调；以解决内部纵横向之间冲突冲突为中心，即结构性的行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间冲突冲突为中心，即动态性的行政协调；以解决内外部、纵横向之间冲突冲突为中心，即沟通性的行政协调。（3）以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，可划分为：高层协调，中层协调，基层协调；权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。　32、行政监督法制是加强依法监督的保证，教育是加强依法监督的基础。行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和肯定的行政处分权。监察机关受理的申诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，不服行政机关赐予的行政处分打算向监察机关提出的申诉，它不包括不服监察机关的行政处分的申诉，也不包括不服原处理打算而要求重新处理的申诉。同时，人大、政协、工青女等单位所属的工作人员，不服本单位赐予的行政处分而的申诉，不属于监察机关受理的申诉范围。审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。33、行政系统的外部监督我国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。国家权力机关的监督主要体现在六个方面：听取和审议工作报告；审查和批准国民经济方案和财政算、决算；审查政府的法规、规定和命令；质询和询问；代表视察和执法检查；罢免政府组成人员。人民检察院的监督范围为：法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督。社会舆论监督的形式有：提出批判和建议；提出申诉、控告和检举；信访监督；新闻宣扬，舆论曝光；民主协商。经典题型（一）单项选择1.公务员必需遵守的纪律有：A.不玩忽职守，贻误工作B.不贪污、行贿C.不违反社会公德D.不得参与非法组织2.政府职能转变的根本途径是A.政企分开B.精兵简政C.科学管理D.理顺关系3.十六大报告指出，要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以()、()和()为目标，改革和完善干部人事制度。A.革命化民主化公开化B.革命化年轻化专业化C.科学化民主化制度化D.民主化学问化年轻化4.十六大报告认为，()是党的全部工作和战斗的基础A.党的团结B.党的纪律C.党的作风D.党的基层组织5.政府机构的设置依据是()。A.党的打算B.全国人大的打算C.政府职能D.国务院的打算6.下面属于政府机构的是()。A.国务院B.全国人民代表大会C.中国人民政治协商会议D.中心军事委员会7.依据同一系统内部的业务领导或指导关系而实施的行政系统内部监督是()。A.上级对下级的监督B.下级对上级的监督C.职能监督D.主管业务监督8.我国公务员制度同两方文官制度强调的文官“政治中立”具有本质区分的是()。A.坚持党管干部的原则B.坚持为人民服务的宗旨C.坚持党的基本路线D.坚持德才兼备的用人标准9.县、处级副职相对应于()级。A.9～12B.9～11C.7～10D.8～1110.国务院直属企业单位是()。A.国家档案局B.中国工程院C.中国纺织总会D.中国航空工业总公司11.调研员是对应于()的非领导职务。A.厅、司级副职B.县、处级正职C.县、处级副职D.乡、处级正职12.目前属国务院议事协调和临时机构的是：()。A.国务院外事办公室B.国务院法制局C.国务院贫困地区经济开发小组D.国务院办公厅13.离职学习超过一年的国家公务员应办理的手续是()A.开除手续B.辞职手续C.调任手续D.转任手续14.下列国家行政机关中不属于同一行政层级的是()A.直辖市人民政府监察局B.省人民政府监察厅C.自治县人民政府D.设区的市人民政府15．体现公共行政的性质和方向的是()。A．国家职能B．政府职能C．立法职能D．司法职能16．条块结合，以条为主的形式，是我国现行编制管理工作所实行的一种形式，这种形式适用于()。A．包括公安、的平安、的司法等政府机构在内的政法工作部B．上级业务主管部门垂直领导的工作部门C．地方党、的政、的群机关的大部分工作部门D．地方各级人民政府机构的大部分工作部门（二）多项选择17.精简与效能原则的含义包括(　　)。A.转变政府职能B.精简政府机构C.削减人员编制D.简化办事程序18.机构编制管理的任务有(　　)。A.职能管理B.机构管理C.人员编制D.人事管理19.行政决策信息系统包括（）等。A.省政策争辩室B.电子计算机C.信息处理人员D.信息传送工具20.加强党的组织建设,需要反对以下几种倾向?（）A.一言堂B.个人说了算C.本位主义，宗派主义D.自由散漫二基础巩固（一）单项选择1.我国公务员的级别共有()。A.14B.15C.16D.132.我国行政管理的权力结构的特征是：()。A.集权制B.分权制C.民主集中制D.“议”“行”分立制3.依照我国宪法规定，下列哪项领导人由全国人民代表大会选举产生?()。A.国家副主席B.中心军委副主席C.国务院副总理D.最高人民检察院副检察长4.国家教委与各省、自治区、直辖市教委之间属于()。A.平行关系B.不相隶属的关系C.业务指导关系D.隶属关系5.下列国家行政机关中不属于同一行政层级的是()。A.直辖市人民政府监察局B.省人民政府监察厅C.自治县人民政府D.设区的市人民政府6.公务员必需退休是指()。A.工作年限满20年B.工作年限满30年C.男年满55周岁D.女年满55周岁7.公务员录用的职务范围不包括()。A.科员B.副主任科员C.办事员D.调研员8.按国家公务员领导职务序列，行政领导者可分为()个职务等次名称和相对应的13个级别。A.20B.12C.10D.89.监察部和财政部之间的行政关系是：()。A.领导关系B.国家各部委C.业务关系D.指导关系10.在领导体制上，行政监督机关和审查机关都实行()。A.业务领导制B.首长负责制C.委员负责制D.双重领导制11.我国政府人事管理工作的基础是：()。A.职位设置B.职位 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C.职位分类制度D.确定公务员级别12.社会主义民主政治的本质是()A.无产阶级政党的领导B.人民当家作主C.民主集中制D.人民民主专政13.各级政府中设置的政策争辩室是（）。A.领导机构B.办公机构C.办事机构D.职能机构14.分管政府某一方面行政业务的部门即（）。A.领导机关B.职能机关C.帮助机关D.派出机关15.公务员晋升正科、正处级职务，需分别任副科、副处：（）。A.一年以上B.两年以上C.三年以上D.四年以上16.下列应当开除办理手续中，属职务发生变动的是（）。A.离职学习超过一年者B.因健康缘由不能坚持正常上作一年以上者C.转换职位任职者D.退休者17.负责地方各级国家行政机关国家公务员的录用考试组织工作的部门是（）。A.国务院人事部门B.省级政府人事部门C.地方各级政府人事部门D.上一级政府人事部门18.职位分类制度是()。A.政府机构管理工作的基础B.政府财务管理工作的基础C.政府档案管理工作的基础D.政府人事管理工作的基础19.国家公务员享有的权利，其基本内容有（）。A.四项B.八项C.十四项D.十五项20.公务员受到警告处分,但年度考核称职,可以()。A.按时晋升工资档次B.按时晋升职务C.提前解除处分D.越级晋升21.公务员职级工资的主体是（）。A.基础工资、职务工资B.级别工资、工龄工资C.职务工资、级别工资D.基础工资、工龄工资22.以下人员中，（）不适宜接受聘任制产生。A.副乡长B.企业总经理C.县长D.镇长23.中国人民政治协商会议在议事和活动中遵循的原则是（）A.议行合一原则B.集体领导原则C.个人负责原则D.民主协商原则24.转变政府职能的根本途径是（）A.加强宏观调控B.完善市场体系C.实行政企分开D.转换企业经营25.（）打算着政府行政机关的设置和规模。A.行政职能B.行政领导C.行政体制D.行政组织26.公务员连续两年不称职，应当（）A.辞职B.降职C.辞退D.开除27.激励措施属于（）A.方案职能B.组织职能C.领导职能D.把握职能28.中心国家行政机关的领导职务，最低为（）A.副处长B.副处级C.副主任科员D.副科长29.下列哪种情形，国家不担当赔偿责任（）A.工商局工作人员刘某在市场检查时发觉个体摊贩王某售卖的食品不合格，便没收了王某的营业执照B.政府工作人员张某周日借用单位的车去商场买家具，途中将一学校生撞伤C.某公安局认为李某是某重大案件嫌疑犯，便将其逮捕，后发觉李某的确无罪D.某乡政府以整修大路为由，从农夫的公粮款中扣留了一笔款项（二）多项选择30.公务员定期增资的途径有：（）。A.晋升职务B.晋升级别C.增加工龄D.工资标准提高31.受理公务员申诉的机关为（）。A.做出原处理打算的机关B.同级人民政府人事部门C.上级行政机关D.行政监察机关32.传统阅历决策的特点是()。A.较为客观、科学B.与社会化大生产相适应C.过程简洁D.任凭性大33．行政领导者的要素是()。A．行政领导职权B．行政领导产生方式C．行政领导职务D．行政领导责任34．下列哪些状况下，公务员不得辞职()。A．涉及重要机密不满解密期B．正在接受审查C．在国家行政机关工作未满五年D．工作不称职连续两年35．报考国家公务员必需具备的条件有()。A．一般具有大专以上文化程度B．品德端正，有为人民服务精神C．具有中华人民共和国国籍D。年龄一般为40岁以下三．考题演练（一）单项选择1.国务院全体会议由国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长和()组成。A.国务委员B.民主党派人士C.全国人大委员长D.军委主席2.下列几种形式中，不属于国家公务员惩处种类的是()。A.降级B.降职C.撤职D.开除3.在归部委管理的国家局中，国家技术监督局归哪个部(委)管理?()。A.国家方案委员会B.国家经济贸易委员会C.国家科学技术委员会D.国家教育委员会4.国家公务员是指()。A.各级国家机关工作人员B.各级国家行政机关工作人员C.各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员D.各级国家行政机关中各级人民政府组成人员以外的工作人员5.下列部门中担当对政府内部事务管理职能的有()。A.行政监察部门B.公安部门C.检察院D.人民法院6.国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是()。A.对公务员个人的处理不公正B.公务员对涉及本人的人事处理打算不服C.公务员认为自身受到的处理或待遇不合理D.须有涉及公务员个人的处理打算7.国家公务员录用的首要原则是()原则。A.公平B.公开C.竞争D.择优8.下列政府机构中，实行“双重领导关系”的有()。A.民政机关B.派出机关C.公安机关D.土地管理机关9.我国政府职能的主要实施手段是()。A.依法行政B.行政手段C.经济手段D.其他手段10.中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是()。A.削减机构和部门的数量B.裁减人员的数量C.政府职能的转变D.行政效率的提高11.下面哪个机构不是政府机构?()。A.监察局B.公安局C.财政局D.纪检委12.下面哪个是政府机构？（）。A.县法院B.县委C.县妇联D.县建委13.对公务员的精神嘉奖不包括（）。A.嘉奖B.记功C.授予荣誉称号D.升职14.国家公务员升职不包括晋升（）。A.级别B.职称C.领导职务D.非领导职务15.公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核（）。A.政治素养B.职业道德C.领导力量D.工作实绩16.国家公务员必需遵守的纪律按性质可以分为四类,即()。A.政治纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德B.政治纪律、工作纪律、廉政纪律、职业道德C.政治纪律、工作纪律、生活纪律、社会公德D.政治纪律、工作纪律、生活纪律、职业道德17.行政反馈是（）。A.行政系统与外部环境之间的协调机制B.行政系统纵向结构的协调机制C.行政系统横向结构的协调机制D.行政人员的协调机制18.一般监督和特地监督相成（）。A.一般特地监督B.行政系统的内部监督C.行政系统的外部监督D.政党监督19.我国行政内部监督体系包括一般监督和（）。A.职能监督B.主管监督C.特地监督D.法制监督20.国务院组成机构不包括（）。A.国办B.国家各部委C.国家体委D.国家文物局21.调研员对应的领导职务序列名称是（）。A.厅局级正职B.司级副职C.委局级正职D.县处级正职22.财政部就国家财政收支实施的监督是（）。A.职能监督B.主管监督C.特地监督D.一般监督23.能使行政监督有的放矢的是（）。A.实行政务公开B.三令五申C.加大惩戒力度D.完善各种监督程序24.当今世界各国行政人员普遍通过（）的方式产生。A.选举B.委任C.考试D.聘任25.体现公共行政的性质和方向的是(　　)。A.国家职能B.政府职能C.立法职能D.司法职能26.某工商局聘请员工时，以不正值理由拒绝接受女性。这种做法在肯定程度上侵害了劳动者的(　　)。A.公平就业权B.休息休假权C.取得酬劳权D.平安卫生权27．当前应留意()和订正行业不正之风、的坚决查处违法违纪案件等三项工作.A．领导干部廉洁自律B．反腐败C．搞经济建设D．抓精神文明建设28．()标志着行政职能的横向广度。A．职能体系B．职务范围C．职责深度D．职权方式29.中国共产党对民主党派的领导是（）A.原则领导B.间接领导C.政治领导D.思想领导（二）、多项选择30.国家公务员的工资由（）构成。A.职务工资、级别工资B.基础工资、工龄工资C.地区津贴D.岗位津贴31.国家公务员回避制度的种类包括（）。A.任职回避B.工作性质回避C.公务回避D.地区回避32.下列哪些情形下，公务员不得辞职（）。A.涉及重要机密不满解密期B.正在接受审查C.在国家行政机关工作未满五年D.工作不称职连续两年33.政务公开是（）。A.公开国家行政机关及其公务员的职能、职责B.公开工作纪律C.公开办事规章、程序、时限和结果D.用人、财务和安排公开34.行政主体担当行政责任的具体方式包括(　　)。A.通报批判B.赔礼赔礼，承认错误C.行政处分D.履行职务35.行政裁决与行政仲裁的共同点有(　　)。A.都是作为一种民间活动消灭的B.都是行政机关以第三者的身份裁断的C.处理对象都是民事争议D.都是行政机关运用行政权力的过程36.公务员培训有哪几种：（）。A.初任培训B.任职培训C.特地业务培训D.更新学问培训（三）推断题1．选拔党外党政领导干部，可以在民主党派主要领导成员中酝酿。()2．干部队伍建设的重点是领导班子建设。()3．领导者的影响力分为权力性影响力和非权力性影响力两种。()4．1937年7月7日，日本侵略军向卢沟桥中国驻军发动进攻，奋起抵制的中国守军是其次十九军。()5．股份制是现代企业的一种资本组织形式，不能笼统地说股份制是公有还是私有。()6．对国家公务员授予荣誉称号，须经国务院人事部门审核同意。()7．党的基本路线是“一个中心、两个基本点”()8．新文化运动兴起的标志是1919年陈独秀在上海创办的《新青年》9．真理实际上是一种思想形式，是人类阅历的组织形式。()10．19世纪末，首先沦为帝国主义“势力范围”的地区是我国的东北。()11．"由抽象上升到具体"的过程是理性生疏回到实践的过程。()12．科学实践是从生产实践中产生并分化出来的相对独立的实践活动。()13．人类已经取得的任何一项真理，都是确定"真理长河"中的一部分。()14．自然规律必需通过人的理性思维来把握，因此人的理性能为自然界立法()15．地理环境对社会进步的作用受生产进展水平和社会制度的制约。()16．认为神主宰世界的观点是客观唯心主义。()17．社会主义初级阶段理论的提出是为了补资本主义的课()。18．社会主义民主政治既是手段，又是目的。()19．我国已经形成经济特区一沿海开放城市一沿海经济开发区一内地的对外开放格局()。20．在我国，确保公有制经济的主导地位是解决社会主要冲突的根本途径。()21．社会保障具有安排功能。它的安排功能主要体现在国民收入的再安排中()。22．我国经济进展的战略重点是农业、能源、交通、教育和科学。()23．社会主义法的科学性和进步性是建立在它能够反映客观规律基础之上。()24．凡是违反道德的行为都是违反法律的行为。()25．在我国，公民从诞生时起到16周岁前，不具有民事权利力量，不享有民事权利担民事义务。()26．我国历史上第一个宪法性文件是中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》。()27．防止行政机关自由裁量权的滥用是行政合法性原则的基本要求。()28．在行政合同的履行、变更、解除中，行政主体享有行政优益权。()29．作为一种国务公务员沟通制度，国家公务员在挂职熬炼期间，不转变与原机关的人事行政关系。()30．政企分开是政府职能转变的关键。()31．当前我国具有综合性审批把握职能的组织系统有一是各级党委，二是各级国家检察机关。()32．在我国历史上，在新中国建立之前的很长时间内，公文都接受文言或半文言作为表达信息的符号系统。()33．向上级机关准时汇报工作是下级机关必需遵守的一项工作制度。()34．报告中不得夹带恳求事项，以免影响请示事项的处理。()36、实践性是马克思主义哲学的显著特点()37、物质存在于它的具体中。()38、任何一般都是个别的。()39、有用即真理。()40、工具是个人相互联系的中介。()41、科学技术是第一生产力。()42、非公有制经济是我国社会主义市场经济的补充。()43、创新是一个国家兴盛发达的不竭动力。()44、社会和谐就是没有冲突。()45、法律关系是一种物质关系。()46、宪法是一个国家法律体系的基础和核心。()47、社会公德并不能涵盖人与人、人与社会、人与自然之问的关系()（四）案例分析1．2004年9月，某乡人民政府为解决乡机关干部及四周群众饮用水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的打算》。其主要内容是：乡政府所在地的企事业单位每家交纳500元，全部工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设资金。甲村个体工商户王某到浙江余杭做生意，不知乡政府的集资打算。同年10月24日，王某返回家乡。其次天，乡政府派人送去一份限期在10日交纳40元集资款的书面通知书。王不愿交纳，乡政府说情愿交要交，不情愿交也得交，谁敢违背乡政府的打算，就将处以罚款。王不服，认为这是违法要求履行义务，于同年11月27日向县人民法院起诉，恳求法院撤销乡政府让他交40元集资款的打算。问：(1)乡政府的集资打算是具体行政行为，还是抽象行政行为?