社区防洪备汛应急预案为全力做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害能力，及时、高效、有序开展抢险救灾工作，最大限度减少灾害损失，维护人民群众生命财产平安和社会稳定，结合本社区实际，制定本预案。一、工作原则1.坚持以人为本，树立和落实科学开展观，努力实现由防洪为主向防洪管理为主转变，确保人民群众生命财产平安。2.防汛工作实行街道领导负责制和社区属地管理
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
的原则，街道统一指挥，各股室、社区配合。3.以倒灌水地区和棚户区的防洪平安和人身平安为首要目标，实行平安第一、常备不懈、预防为主、防抗结合，不断提升防汛抗洪现代化水平。4.坚持依法防汛救灾，落实公众参与，专群结合、平战结合，积极参与和支援防汛救灾工作。二、工作
职责
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按照报汛、排险、救灾的要求，全区各相关社区要围绕防汛救灾开展工作。社区负责辖区内居民的疏散工作，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。三、预防预警机制(1)防汛抢险物资装备准备。社区要按要求储藏防汛应急物资设备(2)防汛抢险队伍组织情况。社区组建救援队，做到临战待命、召之即来、来之能战。(3)健全机构，明确职责。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，落实街道领导负责制和社区属地管理责任原则。(4)防汛检查。社区城管专干负责联系区水利局进行防汛、平安巡查；提出治理方案和防洪措施。(1)雨水根据防汛摸排，本区24小时降雨量50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨量100毫米以上，报告区防汛抗旱指挥部指挥长，社区防汛抗旱指挥部办公室将报告归档。(2)水情当水位到达X时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部全员上岗，根据街道指挥部安排，局部发动辖区和局部单位，做好人员财产转移和抢险救援准备。水位达X米，1小时内降雨量达X毫米。社区工作人员分头下到各居民小组指挥防汛。水位到达X时，要全面发动，所有社区工作人员都要下去查看了解汛情，指导相关单位防汛工作。堤防设施已超过当前运行能力，或日降雨量到达X毫米以上(暴雨)，抢险队员进入一级战备状态，确保随时出动。各单位必须无条件服从街道防汛指挥部调度，全力减轻灾害损失。(3)险情遇到险情，如辖区内涝区域、棚户区的平安险情，要及时向上级汇报并组织力量排险。(4)灾害社区了解灾情后，要第一时间通过向区防汛抗旱指挥部办公室报告。灾情不祥，要报告、收集、继续补充。2小时内书面报告,内容包括根本情况、受灾情况和应急救援情况。四、监管社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方式，对社区防汛区域进行抽查督导，确保防汛平安。五、应急处置(1)根据区指防部门指令，按照洪涝灾害严重程度和范围，将应急响应行动分为四级:Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅰ级(特别严重)，依次用蓝、黄、橙、红表示。(2)防汛期为4月1日至9月30日。汛期期间，社区要保证24小时有人值守(特别是要保持畅通)。社区要跟着街道走由防汛工作领导小组统一部署、分工负责，及时报告相关工作。(3)灾情发生后，社区要及时向街道防汛领导小组报告情况，并负责及时组织实施防汛救灾工作。重大洪涝灾害抢险救灾工作由区防指直接指挥，各街道单位要大力支持配合。(1)抢险排险一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部报告的同时，应急救援队投入抢险救灾，确保灾区群众生命平安，最大限度减少财产损失。紧急情况下，积极配合区相关部门做好以下工作：一是迅速将被困群众转移到平安地带。发生人畜伤亡事故时，及时抢救受伤人员，清理并妥善处置人畜遗体。二是做好紧急转移人员临时安置，发放食品和衣物，做好灾区卫生防疫工作。同时，迅速组织力量抢修水、电、路、通信等根底设施。对可能造成新危害的建筑物要安排专人进行监测和防御。(2)转移转运工作采取负责任的方式进行，统一指挥，统一转运，平安第一。遵循先人事后财产、先老弱病残人员后一般人员的原则。移交负责人有权对不服从移交的人采取强制移交措施命令。(3)灾民安置按照区防统一部署，街道大力配合支持做好灾民安置工作。通过借用公房、非受灾户接收受灾户、投亲靠友、建厂棚、搭帐篷等方式，采取集中安置与分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散回收相结合的方式。(4)物资调配坚持属地管理和就近原则，配合区相关部门做好辖区内救灾物资调配工作。(5)应急人员平安防护所有参加抢险的人员，汛期由区防汛抗旱指挥部统一进行技术平安
培训
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，指挥部在实施抢险时统一配备平安服和必要的平安装备。(6)群众平安防护一旦发生险情，一方面及时组织受灾地区群众转移到平安地带，按照区防安排，组织民兵、部队对来不及转移的群众进行救援。(1)应急队伍保障应该应急队伍由区防指统一调配，街道办事处指挥部组织实施，负责统一管理调度，确保一旦出现险情，各应急队伍能够及时到位，投入抗洪抢险工作。(2)平安保障社区要大力配合公安部门维护社会治安秩序，严厉打击灾害抢劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标平安六、应急结束当洪水水位在警戒水位以下时，水文、气象部门预测短期内无异常变化，并妥善安置灾民，完成整个应急处置工作，随后进入生产自救和水毁工程恢复建设阶段。七。纪律和奖惩防汛期间，防汛相关人员要坚守岗位，不得有空岗。要加强雨情、工情、水情统计，及时上报。工程中出现险情要及时发现、及时防护，确保工程平安。加强防汛值守，做到群众、日夜接听接收，确保畅通。对不上岗、不履行防汛职责的，一经查出，将按照防汛工作纪律给予处分。发生险情、灾情，不及时采取措施、不及时报告或者漏报、错报的，按照防汛工作纪律对当事人和主要负责人处分，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要负责人，依法追究刑事责任。(二)奖励对表现突出的给予适当的精神或物质奖励。
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