秦朝中央集权制度的形成

秦朝中央集权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的形成课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实；了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。第2课1、诸侯争霸一、从诸侯争霸到秦朝统一周幽王为了讨褒姒欢心，竟烽火戏诸侯!申后褒姒宜臼立褒姒为后，取消宜臼的太子地位!后来，周幽王违背了周公定下的宗法制度犬戎镐京申申侯对女儿及外孙被废，十分愤怒，就联合犬戎攻镐京。公元前771年，犬戎攻占镐京，幽王被杀，西周亡。1、诸侯争霸一、从诸侯争霸到秦朝统一阅读下列材料材料一：（西周）天子适诸侯，曰巡狩；诸侯朝于天子，曰述职。……不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。——摘自《孟子》材料二：春秋之世，鲁之朝（周）王者二，……而如齐至十有一，如晋至二十。—摘自（清）顾栋高：《春秋大事 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 》西周初年和春秋时期相比，周王室地位发生了什么变化？西周初年：周王室是“天下共主”，能有效控制各诸侯国。春秋时期：周天子大权旁落，王室衰微。齐桓公楚庄王吴王阖闾思考：此五人先后争霸反映了当时什么历史情况？诸侯封号改称“王”又反映了什么现状？思考：七国争雄预示着怎样的趋势即将到来？公元前221年秦北抵长城一带西到陇西东到东海南到南海人口达2000万●[重点难点]1．秦能统一中国的原因应从客观上的需要和实际上的可能两个方面分析秦统一的原因。(1)结束诸侯割据局面，完成封建国家的统一，是春秋战国以来历史发展的必然趋势。①从经济方面看，由于生产力的提高，社会经济的发展，使各地联系加强，这为统一提供了物质条件。②战国时期，各诸侯国大多废除了分封制而实行县制，有的还实行中央集权制，从而为大一统的封建国家奠定了政治基础。③在民族关系方面，各族间联系日益加强，以华夏族为中心，形成相当巩固的民族共同体。④广大劳动人民渴望统一。⑤长期争霸战争，形成了局部统一。(2)从秦国来说，具有完成统一的实力。①秦国商鞅变法比较彻底，建立了比较巩固的中央集权的封建国家。②秦国新兴地主阶级力量较强，封建经济发展迅速，军队战斗力强。③秦国实行了远交近攻等正确策略。④秦王嬴政本人的雄才大略。因此秦具备统一的主客观条件。（西周）周室东迁分封制、宗法制（春秋）诸侯割据混战（战国）各国纷纷掀起富国强兵的改革变法运动，人民渴望统一秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏封建经济的发展秦商鞅变法成效最大诸侯争霸到秦朝统一（知识结构）1、皇帝制度的建立二、至高无上的皇权和中央官制古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上古人们想象中主宰万物的最高天神。公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”从材料“皇帝”称号 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 中，你能获取什么信息?说明秦始皇自认为功高盖世；皇权披上了神圣的外衣；希望皇权世袭。秦始皇像“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”——《史记集解》秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。这种装饰为皇帝独有，显示其惟我独尊、君临天下的气势。问题：从上述材料我们能够提炼出怎样的历史信息？秦虎符铭文：甲兵之符，右才（在）皇帝，左才（在）阳陵秦朝皇帝制度的特征有哪些？②皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。①皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。③皇权至上：权力高度集中的标志。【核心】本质：是君主专制，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府2、中央官制三公诸卿副丞相执掌奏章下达诏令监察百官百官之首全国政务军务（虚有其位）（2）、秦朝中央官僚机构的特点根据教材三段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。材料1：教材P10学思之窗故事。材料2：教材P10第1自然段第1句话。材料3：教材P10第1自然段第2句话。特点：第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第三、臣议君决，减少失误。思考：秦还会分封吗，会怎么样来统治广阔的天下？？丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”郡（地方最高统治机构）郡守（最高长官）郡丞（行政、刑狱）郡尉（军事、治安）县县令（最高长官）县丞（行政、刑狱）县尉（军事、治安）乡三老（教化）有秩、啬夫（司法赋税）游徼（治安）里秦朝的地方机构三、郡县制的全面推行皇帝御史大夫丞相太尉郡（守）县（令）君主专制中央集权最高统治者中央政府地方政府小结：秦朝的中央集权制度皇帝太尉、丞相、御史大夫诸卿郡守县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼中央郡县乡里秦朝从中央到地方金字塔型官僚机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正概念总结：专制主义中央集权制度1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2、“中央集权”指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。概念总结：专制主义中央集权1、基本含义（1）、专制主义：是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人专制主义中央集权制度独裁的政权组织形式，体现在帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。（2）、中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。（3）、二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。（4）专制主义中央集权制演变的规律①中央集权制度的两大基本矛盾：中央集权和地方分权、皇权和相权的矛盾。②地方权力日益集中到中央（中央集权与地方分权的斗争）③君主专制不断加强（皇权与相权的斗争）。2、特点（1）权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。（2）中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。（3）专制主义是主要特点，带有浓厚的人治色彩。1）经济根源：维护封建经济基础的需要。我国古代封建经济的特点是自给自足的自然经济。这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产（2）政治根源：巩固、维护国家统一的需要。新兴地主阶级迫切需要建立中央集权制，以维护其政治经济利益；（3）思想根源：法家思想为其奠定了理论基础。秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础。（4）吸取春秋战国时期战乱教训的问题。关键词：统一问题、疆域扩大问题、社会有效管理、社会生产力发展问题、有效统治问题3、原因：秦朝为什么要实行专制主义中央集权？4、专制主义中央集权的主要方式（内容）1.调整中央机构（专制主义），如明代废丞相，权分六部。2.加强对地方的控制（中央集权），如元朝实行行省制度。3.注重对官吏的监察，如秦朝设置御史大夫兼理国家监察事务、宋代设通判监督地方行政。4.注重官吏的选拔，如隋唐时期兴起完善的科举制。5.加强思想控制，如秦始皇的焚书坑儒，汉武帝的独尊儒术等。5、作用（1）积极作用：①有利于统一的多民族封建国家的建立、巩固和发展，也有利于维护祖国统一与领土完整。②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，有利于社会经济的发展。③在统一的环境下，有利于国家的繁荣富强和各地区的经济文化交流。（2）消极作用：①皇权专制极易形成暴政现象，是阻碍历史发展的因素。②在思想上表现为独尊一家，钳制了思想。③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。特别提示：1、秦朝确立的专制主义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。2、专制主义中央集权制度的积极作用和消极作用，自始至终相伴而存在；以明清时期为界，明清以前以积极作用为主，明清时期消极作用占了上风。【历史纵横】秦巩固统一的措施、作用1.措施：(1)颁布秦律；(2)统一度量衡、货币；(3)统一文字、车轨；(4)修驰道、开灵渠，筑长城；(5)大规模移民等等。颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)齐楚燕韩赵魏秦统一货币圆形方孔钱齐楚燕韩赵魏秦统一文字：以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为简便的隶书统一车轨辽东临洮全长一万多公里秦巩固统一的措施、作用2.作用：促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，有利于以华夏族为主体的中华民族的形成。秦朝中央集权制度的形成有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法?如何全面客观地评价秦始皇?(要求：有史有论、史论结合)功：过：统一六国，征越族，击匈奴，结束长期诸侯割据称雄的分裂局面，建立我国历史上第一个统一的多民族的封建国家，顺应了历史潮流，符合各族人民的共同愿望；采取一系列加强中央集权的政策措施，维护了封建国家的统一，有利于封建经济文化的进一步发展，对后世有深远的影响，不愧为中国古代史上的杰出的地主阶级政治家。统治残暴，以刑杀为威，修建豪华的宫殿，陵墓，耗费了巨大的财力和人力，加深了人民的苦难，又是历史上少有的暴君。功过十分明显，功大于过！