论文：化工园区安全规划主要内容探讨

文章编号 : 1673 - 193X(2007) - 05 - 0016 - 04 化工园区安全规划主要内容探讨 3 魏利军 , 多英全 , 于立见 , 刘　骥 , 吴宗之 (中国安全生产科学研究院 ,北京 　100029) 摘 　要 :随着我国经济的高速发展 ,各地先后建设了大量化工园区。近几年一些化工园区也陆续 开展了园区整体安全评价与安全规划的试点工作。但由于对于化工园区安全规划的内容目前并 无统一的标准 ,致使各化工园区安全规划的内容不尽相同 ,甚至差异很大。本文提出了化工园区 安全规划的基本程序 ,并详细论述了化工园区安全规划的主要内容。 关键词 :化工园区 ;安全规划 ;定量风险评价 中图分类号 :TQ0 　　　　文献 标识 采样口标识规范化 下载危险废物标识 下载医疗器械外包装标识图下载科目一标识图大全免费下载产品包装标识下载 码 :A Probe into the main content of safety planning for chemical industry park WEI Li2jun , DUO Ying2quan , YU Li2jian , LIU Ji , WU Zong2zhi (China Academy of Safety Science and Technology , Beijing 100029 , China) Abstract : With the fast development of Chinese economy , a large number of chemical parks are built throughout the cities. In recent years some pilot projects of overall safety assessment and safety planning have been conducted in some chemical industry parks. Because there is no uniform standard , the contents of these safety plannings are very different . This paper presents the basic procedure and discusses the main content of safety planning for chemical industry park in detail . Key words :chemical industry park ;safety planning ;QRA 　收稿日期 : 2006 - 07 - 17 　作者简介 : 魏利军 ,男 ,博士 ,教授级高级工程师。3 基金项目 : 国家“十一五”科技支撑计划项目 (编号 : 2006BAK01B02)资助 1 　引言 近年来 ,我国经济持续、快速发展 ,工业化进程 不断加剧 ,化工石化产品生产规模日益扩大 ,生产、 储存装置日益大型化 ,高能量、高毒性的化工石化装 置、设施日益增多。与此同时 ,重特大事故也不断发 生[1 ] 。从 1995 年开始 ,我国各省、市兴起一股兴建 化工园区的热潮 ,2000 年后 ,这股热潮进一步升温。 据不完全统计 ,通过十多年的发展 ,我国迄今拥有省 级以上人民政府批准建设的新建化学化工园区就达 60 多处[2 ] 。化工园区的建设与发展 ,在促进当地经 济和化工产业发展的同时 ,也带来了新的安全问题。 由于化工园区中多为化工石化企业 ,生产、储存、使 用、运输着大量易燃、易爆、有毒的危险化学品 ,且园 区内重大危险源数量众多 ,一旦发生火灾、爆炸或危 险化学品泄漏扩散事故 ,极易造成大面积的群死群 伤事故。并且园区企业相对密集 ,使得某个企业若 发生重大事故会波及相邻企业 ,很可能引发灾难性 的多米诺事故联锁效应。随着我国化工园区的建设 与发展 ,如何对化工园区进行合理规划 ,预防和控制 潜在的重特大事故 ,降低其造成的损失和影响 ,以确 保化工园区的生产安全和社会稳定 ,实现企业良性 发展、可持续发展 ,已成为各级政府、园区建设者与 管理者日益关心、关注和需要解决的核心问题。 第 3 卷 　第 5 期 2007 年 10 月 　　 　　　　　　　 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 Journal of Safety Science and Technology 　 　　　　　　　 Vol. 3 　No. 5 　Oct. 2007 本文是在国家“十五”科技攻关课题“城市公共 安全规划技术、 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 与程序研究”[3 ] 、国家“十五”科 技攻关滚动课题“城市重大工业危险源评价与监测 关键技术研究”[4 ]和国家社会公益研究专项资金项 目“城市工业安全规划关键技术”[5 ]研究成果的基础 上 ,结合一些化工园区安全规划试点应用的基础上 提出的 ,给出了化工园区安全规划的主要内容 ,以期 对各级政府和化工园区开展安全规划提供参考。 2 　化工园区安全规划的基本程序 化工园区安全规划的程序如图 1 所示。 图 1 　化工园区安全规划程序框图 211 　资料的调查与收集 对化工园区平面布置、人口及规划 ,自然条件 , 以及危险源情况 ,园区脆弱性目标情况 ,应急力量与 应急资源情况 ,园区安全管理及应急机制情况 ,类比 装置情况及类比事故等资料进行现场收集。 21111 　基础资料与编制依据收集 需收集的化工园区基础资料与编制依据主要包 括 : (1)适用的法律法规和标准规规范 法律法规 :如《安全生产法》、《消防法》、《职业病 防护法》、《危险化学品安全管理条例》等 ; 相关标 准 :如《建筑 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 防火规范》、《石油化工企业设计防 火规范》、《工业企业总平面 设计规范 民用建筑抗震设计规范配电网设计规范10kv变电所设计规范220kv变电站通用竖流式沉淀池设计 》、《石油库设计 规范》、《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 等。 (2)化工园区基础资料 包括化工园区平面布置及功能分区情况 :包括 主要单位、建 (构) 筑物及道路的详细地形图 ; 化工 园区规划情况 :化工园区近期、中期、远期详细规划 图 ; 化工园区人口分布情况 ; 化工园区基础设施情 况 :道路、给排水、供电、供汽、电信、工程管线等。 (3)自然情况 包括 : 化工园区地形、地貌、地质情况 :地形、地 貌、地质情况、地震情况 ; 化工园区水文、潮汐、洪水 情况 ; 化工园区气象条件 :风、雪、雾、降雨、气温、湿 度、雷暴、台风等情况。 (4)国内外以往同类事故的发生情况 以往同类石油化工企业发生事故的类型、原因、 过程及后果。 21112 　危险源调查 通过对已建企业、近期及远期规划企业的危险 源调查 ,收集技术参数数据 ,为进行危险有害因素辨 识、区域定量风险评价、安全管理模式与应急体系建 设及预案编制提供重要的数据来源。 主要的调查内容包括 : 企业基本情况 :企业性 质、经营范围、经营能力等 ; 企业平面布置情况 :企 业的平面布置图及功能分区情况 ; 企业内部岗位及 人员情况 :岗位设置、分布及岗位人数等 ; 主要危险 物料情况 :主要危险物料的种类、存量及周转量 ; 设 备设施基本情况 :名称、类型、尺寸、物料种类、操作 ·71·第 5 期 　　　　　　　　　　　　　中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 　　　　　　　　　　　　　　　　　 参数等 ; 安全管理情况 :组织管理机构、岗位责任 制、安全教育 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、安全检查制度、奖惩制度、安全计 划等 ; 应急救援情况 :应急救援预案、应急救援机 构、人员及设备设施等 ; 相关的检测报告 ; 规划引 进企业的资料及有关图纸。 21113 　脆弱性目标调查 通过对化工园区内的脆弱性目标进行调查与分 析 ,确定一旦发生危险事故时需重点保护的目标 ,以 便于在进行安全规划和事故应急救援过程中予以重 点保护。 主要包括以下内容 : 脆弱性目标的类型 :政府 机关、医院、学校、重要设备设施等 ; 脆弱性人群类 型及数量 :居民、职员、学生、病人等 ; 规划建设的脆 弱性目标的资料及有关图纸。 21114 　应急力量与应急资源调查 通过对化工园区内的应急力量和应急资源进行 调查 ,给出可用应急力量与应急资源情况、来源及其 分布。主要包括如下内容 : 应急力量的组成、应急 能力及分布情况 :主要包括消防抢险力量、医疗救援 力量、警戒与治安力量、后勤保障力量、环境监测力 量、专业抢险力量、军队防化和工程兵力量等 ; 应急 设备与物资数量、分布情况 :主要包括消防设备设 施、交通工具、危险物质泄漏控制设备、个人防护设 备、通讯联络设备、应急照明装置、医疗支持设备、应 急电力设备、重型机械设备等 ; 应急专家情况 ; 规 划建设的应急力量与资源的资料及有关图纸。 21115 　化工园区安全管理和应急管理机制调查 化工园区安全管理和应急管理机制调查主要包 括 :组织机构及人员、主要职责、运行工作机制、已有 的应急救援预案等。 212 　化工园区内危险、有害因素辨识 在对收集的资料进行分析和现场考察的基础 上 ,进行危险、有害因素辨识 ,分析确定化工园区的 主要危险、有害因素。主要工作内容包括 : 物质危 险、有害因素辨识 :各企业生产、使用、储存的危险物 质的危险特性、可能引发事故类型及后果辨识 ; 工 艺过程及设备设施危险、有害因素辨识 :各企业生产 工艺、设备危险特性、可能引发事故类型及后果辨 识 ; 周边社会环境影响 :周边社会环境如居民区、商 业区等对化工园区可能产生的影响 ,引发的事故类 型及后果等 ; 规划引进企业的危险、有害因素类比 分析 ; 规划的周边环境目标的影响分析 ; 自然环境 影响 :地震、台风、风向、雷电、海潮等自然灾害对化 工园区可能产生的影响 ,引发的事故类型及后果等。 213 　风险评价 21311 　法律法规符合性评价 法律法规等的要求是国家对化工园区安全条件 的最基本要求。针对收集到的法律、法规、规范、标 准等 ,编制工厂选址检查表 ,并在现场资料调研及化 工园区近期、中期、远期总体规划的基础上 ,结合工 作组成员及专家的现场考察 ,对化工园区内企业选 址规划及平面布置的法律法规符合性做出定性评 价。 21312 　危险源事故后果及相互影响评价 事故后果评价是区域定量风险评价中进行后果 分析的至关重要环节。通过对化工园区内企业的可 能事故进行评价 ,可确定事故的影响范围、项目间的 相互影响及对周边脆弱目标和敏感人员的影响 ,这 对进行安全规划、事故应急救援等均有重要的意义。 危险源事故后果及相互影响评价主要包括 : 在 危险源调查的基础上 ,进行危险源安全性分析 ; 可 能泄漏源 (容器破裂 ,管道破裂 ,安全阀失灵等) 、源 强、源项特征分析 ; 事故后果类型的事件树分析 ; 事故影响范围分析 (热辐射、超压、中毒等) ; 结合周 边脆弱性目标调查结果 ,确定事故后果对周边人员 及设施的影响 ,并进行评价分级 ; 针对存在的问题 , 提出重大事故风险控制的对策措施。 对于中期、远期规划 ,结合类比装置的资料情况 以及化工园区的总体布局规划 ,进行预测评估。 21313 　自然条件影响分析 在自然条件如基本地震烈度、台风等级与频率、 洪水频率、雷暴日数等资料收集的基础上 ,依据相关 标准如《建筑物防雷设计规范》、《建筑抗震设计规 范》、《防洪标准》以及企业的相关检测报告 ,并结合 现场的考察 ,对自然条件对化工园区内项目的影响 进行评估。 21314 　化工园区整体安全性定量风险评价 区域整体性定量风险评价 ,是进行化工园区整 体性安全规划的基础和关键。单一进行的危险源评 价 ,很难实现多危险源分布区域的整体安全性评估 与安全规划。为此 ,可采用国家“十五”科技攻关成 果《区域性定量风险评价技术》及相关软件系统 ,进 ·81·　　　　　　　　　　　　　　　　　中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 　　　　　　　　　　　　　第 3 卷 行化工园区整体性安全评估与安全规划。该方法综 合考虑事故发生的频率和事故后果 ,通过数学处理 , 将各危险源的事故风险进行叠加 ,获得化工园区整 体性的个人安全风险等值线分布 ;将获得的个人风 险同周边人口密度和分布结合 ,获得化工园区整体 性的社会安全风险容量曲线 ;将个人风险等值线和 社会风险容量曲线同相应的风险容许标准进行对 比 ,从而实现区域整体性的安全规划。 主要工作内容包括 : 在前述评估的基础上 ,针 对每一事故后果进行频率分析 ; 进行危险物质事故 易发性分析 ; 进行工艺过程事故易发性分析 ; 进行 安全补偿系数确定分析 ; 拟合处理频率分析结果和 事故后果分析结果 ;叠加处理所有危险源的个人风 险结果 ,并在化工园区平面布置图上绘制不同水平 的个人风险等值线 ; 在人口分布调查的基础上 ,同 得到的个人风险结果进行拟合 ,获得化工园区的社 会安全风险容量曲线 ; 提出化工园区整体安全规划 的建议。 对于 ,中、远期规划 ,结合类比装置的资料情况 以及化工园区的总体布局规划 ,进行预测评估。 214 　化工园区整体性安全规划对策措施建议 根据法律法规符合性分析的结论 ,以及事故后 果和区域整体性定量风险评价的结果 ,结合化工园 区的总体布局规划 ,经分析确定化工园区近期、中 期、远期规划中项目存在禁忌、选址安全等方面的规 划建议 ,并通过事故后果和区域整体性定量风险的 重新评价 ,对安全规划建议进行验证。 规划建议将包括以下三部分内容 : 对于已建成 的项目 ,将根据法律法规符合性分析的结论 ,对不符 合处提出合理的对策措施建议 ; 对于近期规划确定 要建设的项目 ,将对其选址是否符合安全规划作出 结论 ,并对不符合处提出规划建议 ; 对于中、远期规 划区域 ,将对其功能区划分、相对布置是否合理作出 结论 ,并对将来企业布置提出合理的规划原则。 215 　化工园区安全管理模式建议 在深入细致调查分析园区内各企业自身安全管 理方式方法和水平的基础上 ,开展园区安全管理模 式研究 ,探讨建立适合于该化工园区实际情况的安 全管理模式与方法。 本部分主要包括以下几个方面内容 : 已建企业 的安全管理水平及存在的主要问题 ; 化工园区安全 管理模式 ; 化工园区安全管理体制建议 ; 化工园区 安全管理的主要运行机制。 216 　化工园区应急体系建设方案与预案编制 　　化工园区重大事故应急体系建设 ,要充分吸收 借鉴国内外成熟的经验 ,硬件与软件并重 ,根据轻重 缓急 ,有计划、有重点地加强应急救援体制、机制、法 制、队伍和装备建设。应急体系建设方案主要包括 重大事故应急救援工作机制设计、应急组织机构及 职责设计、各应急部门的应急标准运行程序、应急预 案编制等内容。 3 　结束语 随着我国石油化工产业的高速发展 ,各地已呈 现出向各种化工园区集聚发展的态势 ,建设了大量 化工园区[6 ] 。近几年一些化工园区也陆续开展了园 区整体安全评价与安全规划的试点工作。但由于对 于化工园区安全规划的内容目前并无统一的标准 , 致使各化工园区安全规划的内容不尽相同 ,甚至差 异很大。为此 ,本文建议应尽快出台化工园区安全 规划的标准或导则 ,科学规范地指导各化工园区开 展安全规划 ,为建设“平安园区”打下坚实的基础。 参考文献 [1 ] 　吴宗之 ,关磊. 重大危险源安全规划与监控是城市安全 的重要保障[J ] . 中国公共安全. 2006 , (2) :5～7 [2 ] 　刘芳. 浅谈化工园区安全生产 [J ] . 精细化工原料及中 间体. 2007 , (6) :18～20 [3 ] 　“十五”国家科技攻关计划“城市公共安全规划技术、方 法与程序研究”专题总结报告. 2004 [4 ] 　“十五”国家科技攻关计划“城市重大工业危险源评价 与监测关键技术研究”专题总结报告. 2006 [5 ] 　社会公益研究专项资金项目“城市工业安全规划关键 技术”研究报告. 2006 [6 ] 　杨郁梅 ,陈家祥 ,朱庆华. 我国化工园区发展问题研究 [J ] . 科技进步与对策. 2004 , (6) :100～102 ·91·第 5 期 　　　　　　　　　　　　　中 国 安 全 生 产 科 学 技 术