公路工程质量管理办法

公路工程质量 管理办法 公路工程质量管理办法 公路工程质量管理办法 !"###年 $月 $%日交通部发布& 第一章 总 则 第一条 为加强公路工程质量管理’确保公路工程质量’ 根据(中华人民共和国公路法)’制定本办法* 第二条 凡在中华人民共和国境内从事公路工程建设活 动的建设+设计+施工+监理单位和个人’必须遵守本办法* 第三条 本办法所称公路工程’是指由各级人民政府财 政拨款+国家投资+中央和地方合资+地方投资+国内外经济组 织投资+贷款以及其它投资方式建设的公路’包括路基+路面+ 公路桥涵和隧道’公路渡口及公路防护+排水和附属设施等* 第四条 本办法所称公路工程质量’是指有关公路工程 建设的法律+法规+规章+技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 以及批准的设计文件和工 程 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 对建设公路工程的安全+适用+经济+美观等特性的综 合要求* 第五条 国务院交通主管部门主管全国公路工程质量管 理工作* 县级以上人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路 工程质量管理工作,但是’大中型公路建设项目的质量管理工 "公路工程质量管理办法 作!由省"自治区"直辖市人民政府交通主管部门负责# 县级以上人民政府交通主管部门设置的公路工程质量监 督机构$以下简称质监机构%根据交通主管部门委托的权限! 代表交通主管部门行使行政执法职能!具体负责公路工程质 量监督工作# 第六条 公路工程质量实行建设单位或项目法人$以下 统称建设单位%全面负责!监理单位控制!设计"施工单位保证 和政府监督相结合的质量管理体制# 公路工程建设各方必须按有关规定向质监机构报告公路 工程质量情况!提供有关资料&任何单位和个人对公路工程的 质量事故"质量缺陷和影响工程质量的行为有权向交通主管 部门或质监机构进行检举"控告和投诉# 第七条 公路工程建设项目的主管部门"建设"设计"施 工"监理单位负责人!对本单位的质量工作负领导责任&各单 位的工程项目负责人!对本单位工程项目现场的质量工作负 直接领导责任&各单位的工程技术负责人!对质量工作负工程 技术方面责任&具体工作人员为直接责任人# 第七条 公路工程在设计使用年限内实行质量终身负责 制# 第八条 公路工程建设项目必须建立’政府监督"社会监 理"企业自检(三级质量保证体系!建立年度工程质量检查制 度# 各级交通主管部门应当认真组织公路工程质量检查工 作!公布检查结果!对在公路工程质量工作中做出显著成绩和 突出贡献的单位和个人给予奖励# ) 公路工程质量管理办法 第九条 严禁设计!施工!监理单位将承接的公路工程建 设项目转包"严格控制公路工程的分包# 工程分包单位必须具有相应的资质等级"且不得二次分 包#设计和监理合同分包必须经建设单位同意$施工合同分包 必须经监理单位审查"建设单位批准# 分包单位必须按照分包合同的约定"对工程质量向总承 包单位负责"接受总承包单位的质量管理$总承包单位按照总 承包合同的约定"对全部工程质量向建设单位负责"对分包工 程的质量与分包单位承担连带责任# 第十条 从事公路工程建设活动的专业技术人员"应当 按照有关公路工程建设的法律!法规!规章的规定取得相应资 格证书"并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活动# 第二章 建设单位质量管理 第十一条 建设单位应根据国家和交通主管部门有关规 定设立"并应当按照国家规定建立健全质量保证体系"建立质 量 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 "落实质量岗位责任制# 第十二条 建设单位应严格履行基本建设程序"根据公 路工程特点和技术要求"确定合理标段!合理工期!合理造价" 并按国务院交通主管部门规定通过项目招投标选择具有相应 资格的勘测设计!施工和监理单位"并应分别签订合同"实行 合同管理# 公路工程的合同文件"必须有工程质量条款"明确各项工 程和材料的质量标准和合同双方的质量责任# %公路工程质量管理办法 第十三条 承担工程项目同一合同段的施工和监理单位 不得隶属于同一管理单位!设计单位不得承担本单位设计工 程项目的监理任务!招标代理机构不得参加工程投标" 第十四条 建设单位应主动接受质监机构对其质量保证 体系的监督检查"工程开工前!应按规定向质监机构办理工程 质量监督手续#工程施工过程中!应主动接受质监机构对工程 质量的监督检查#工程完工后!应由质监机构对工程质量进行 鉴定" 第十五条 建设单位应依照有关公路工程建设的法律$ 法规$规章$技术标准$规范和合同文件!组织进行设计$施工 和监理"开工前应组织施工图设计审查和设计交底#施工中应 对工程质量进行检查#工程完工后应及时组织交工验收!并作 好竣工验收的准备工作" 第十六条 建设单位应加强档案管理!所有建设项目都 要按照%中华人民共和国档案法&的有关规定!建立健全项目 档案"从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料!都要严 格按照规定收集$整理$归档" 第三章 设计单位质量管理 第十七条 设计单位必须按资质等级及业务范围承担相 应的勘测设计’含优化设计(任务!主动接受质监机构对其承 担设计工作的资格和质量保证体系的监督检查" 第十八条 设计单位必须建立健全设计质量保证体系! 加强设计全过程的质量控制!建立完整的设计文件的编制$复 ) 公路工程质量管理办法 核!审核!会签和批准 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 "明确各阶段的责任人"并对公路工 程设计质量负责# 第十九条 设计文件必须符合下列要求$ %一&设计文件的编制应该符合有关公路工程建设法律! 法规!规章!标准!规程和合同的要求’ %二&设计依据的基本资料应完整!准确!可靠"设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 论证充分"计算成果可靠"并符合结构安全要求’ %三&设计文件的深度应满足相应设计阶段的有关规定要 求"并符合相关规范的要求’ %四&设计文件必须保证公路工程质量和安全的要求"符 合安全!适用!经济!美观的综合要求# %五&设计文件选用的材料!配件和设备"应当注明其性能 及技术标准"其质量要求必须符合国家规定的标准"但不得指 定生产厂!供应商# 第二十条 设计单位应按合同规定及时提供设计文件及 施工图纸’开工前作好设计文件的交底工作’对大中型和有特 殊要求的公路工程项目"设计单位应在施工现场设立代表处 或派驻设计代表"随时掌握施工现场情况"解决设计的有关问 题# 设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意 见# 第四章 施工单位质量管理 第二十一条 施工单位必须按资质!资信等级确定的业 (公路工程质量管理办法 务范围参加投标!承揽工程施工任务!并接受质监机构对其资 质和质量保证体系的监督检查" 第二十二条 施工单位必须依据有关公路工程建设的法 律#法规#规章#技术标准和规范的规定!按照设计文件#施工 合同和施工工艺要求组织施工!并对其施工的工程质量负责" 第二十三条 施工单位必须建立施工质量保证体系!推 行全面质量管理!制定和完善岗位质量规范#质量责任及考核 办法"建立工地试验室!加强施工过程中的自检#互检和交接 检工作"对交付监理签认的工程!要落实质量责任制" 第二十四条 工程发生质量事故!施工单位必须按规定 向监理单位#建设单位及有关部门报告!并保护现场接受调 查!认真进行事故处理" 第二十五条 竣工的公路工程项目必须符合有关公路工 程标准及设计文件要求!并按规定向建设单位提交完整的技 术档案!试验成果及有关资料" 第五章 监理单位质量管理 第二十六条 监理单位必须是经工商注册并持有交通主 管部门核发的资质证书或资信登记的专职监理企业!依照核 定的监理业务范围!承担相应公路工程的监理业务" 监理单位必须接受质监机构对其监理资格#监理质量控 制体系及监理工作质量的监督检查" 第二十七条 监理单位必须严格执行有关公路工程建设 的法律#法规#规章#技术标准和规范"严格履行监理合同!监 $ 公路工程质量管理办法 督工程施工承包合同的实施! 第二十八条 监理单位应根据所承担监理任务和监理合 同的要求"向工程施工现场派驻相应的监理机构#人员和设 备! 监理工程师上岗必须持有交通主管部门核发的监理工程 师证书"其他监理人员上岗"必须经过岗前培训"具有公正#有 效开展监理业务的能力和责任! 第二十九条 监理单位应认真审查施工组织设计和技术 措施$审查试验工程施工工艺"批准特殊技术措施和特殊工 艺$监督合同中有关质量标准#要求的实施$纠正不符合工程 设计要求#施工技术标准和承包合同的工程和施工行为$提出 或审查设计变更$进行工程质量检测"参加工程质量事故处理 和工程验收! 第六章 材料#设备采购单位质量管理 第三十条 材料和设备的采购单位"承担相应的材料和 设备质量责任"其所采购的材料和设备"必须符合有关公路工 程现行技术标准的规定"并全部符合设计对材料#设备的要 求! 凡用于公路工程项目的材料和设备"均应按规定进行检 查!经检验不合格的产品"不得进入施工现场! 第三十一条 工程材料和设备的采购单位"具有按合同 规定自主采购的权利"任何单位和个人不得干预正常采购工 作! %公路工程质量管理办法 第三十二条 由建设单位按合同规定指定采购的材料和 设备!施工单位和监理单位应按规定进行检查"对检验不合格 的产品!施工单位有权拒绝使用"检验意见不一致时!由质监 机构仲裁" 第三十三条 在材料#设备的采购和使用过程中!应严格 计量标准!按照有关施工技术规范进行" 第七章 工程质量监督机构管理 第三十四条 公路工程质量实行政府监督管理制度"凡 新建#改建的公路工程项目!均应由质监机构实施质量监督管 理" 第三十五条 质监机构必须建立健全质量监督工作机 制!完善监督手段!增强质量监督的公正性#权威性和有效性" 第三十六条 质监机构负责检查#监督建设#设计#施工# 监理单位建立健全质量保证体系$负责对建设项目的招投标 活动进行监督检查$负责监督设计#施工和监理单位在资质允 许范围内从事的公路工程建设的质量工作$负责对施工现场 影响工程质量的行为进行监督检查" 第三十七条 质监机构实施以抽查为主的监督方式!并 运用法律放行政手段!制止和纠正影响公路工程质量的建设 行为" 公路工程交#竣工验收!质监机构应按公路工程检验评定 标准对工程质量等级进行鉴定"未经鉴定或鉴定不合格的工 程!不得组织验收和交付使用" % 公路工程质量管理办法 第三十八条 质监机构应具有相应的监督!检测条件和 能力"根据需要#可以委托具备相应资质的试验检测单位#对 公路工程项目进行检测" 国务院交通主管部门质监机构出具的检测数据#是全国 最终检测数据$各省级质监机构出具的检测数据#是本行政区 域内公路行业的最终检测数据" 第八章 罚 则 第三十九条 对在工程质量检查中发现问题和公路工程 发生重大工程质量事故的#应严肃处理" 对责任单位予以警告!罚款或对设计!施工单位停止 %& ’年资信登记#对监理单位降低资质等级或吊销资质证书" 对责任人给予行政处分$构成犯罪的#依法追究刑事责 任" 对建设项目分别给予限期整改(整改期间暂停拨付建设 资金)!扣减中央对当年公路建设计划投资的 *&%+,的处 罚" 第四十条 建设单位有下列行为之一的#由交通主管部 门予以警告!罚款#并应追究有关主管人员的失职!渎职责任" (一)造成工程质量低劣或发生质量事故的$ (二)未按规定选择相应资质等级的设计!施工和监理单 位从事工程建设的$ (三)未按规定办理工程质量监督手续的$ (四)未按规定进行交工验收而将工程交付使用的$ -公路工程质量管理办法 !五"发生重大质量事故#未按有关规定和时间向有关部 门报告的$ 第四十一条 勘测设计%施工%监理单位有下列行为之一 的#视情节轻重#予以警告%罚款%停止资信登记 &’(年的处 罚#构成犯罪的#依法追究刑事责任$ !一"无证或超越资质等级承接任务的) !二"不接受质监机构监督的) !三"设计文件不符合规定要求的) !四"未按设计要求和合同规定施工的) !五"未按合同规定实行质量保修的) !六"使用不合格材料和设备#或在工程施工中不执行工 艺要求#粗制滥造#偷工减料#伪造记录的) !七"发生工程质量事故或隐蔽工程缺陷不及时报告的) !八"经质监机构认定工程质量不合格的$ 第四十二条 检测单位伪造检验报告或伪造检验结论 的#视情节轻重#予以通报批评#吊销检测资质$ 第四十三条 对不认真履行监督职责的质监机构#由授 权的交通主管部门或上一级质监机构#给予通报批评#撤销授 权并进行改组$ 从事公路工程质量监督工作人员玩忽职守%徇私舞弊%滥 用职权%贪污受贿#由其所在单位的上级交通主管部门给予行 政处分)构成犯罪的#依法追究刑事责任$ 第四十四条 因公路工程质量事故#造成人身伤亡及财 产损失的#责任单位应按有关规定或裁决#给予受损方经济赔 偿$ *& 公路工程质量管理办法 第四十五条 违反本办法规定给予罚款的!罚款限额按 国家有关规定执行" 本办法规定的处罚由县级以上人民政府交通主管部门或 其委托的质监机构实施" 第九章 附 则 第四十六条 公路建设质量管理实行质量举报和事故报 告制度"#公路工程质量事故等级划分和报告制度$见附件" 第四十七条 各省%自治区%直辖市交通厅&局’可根据实 际情况制定实施细则" 第四十八条 本规定由国务院交通主管部门负责解释" 第四十九条 本规定自发布之日起施行" 附件(公路工程质量事故等级划分和报告制度&略’" ))公路工程质量管理办法 返回分卷目录 打印《公路工程质量管理办法》 打印机设置 《公路工程质量管理办法》 第一章　总则 第二章　建设单位质量管理 第三章　设计单位质量管理 第四章　施工单位质量管理 第五章　监理单位质量管理 第六章　材料、设备采购单位质量管理 第七章　工程质量监督机构管理 第八章　罚则 第九章　附则 f: dd: drfr: