简析国际发展援助的发展前景及对世界经济格局的影响

简析国际发展援助的发展前景及对世界经济格局的影响 摘要：经过战争的洗礼，和平发展已经成为世界所共同追求的，世界各国经济的共同发展成为各国的共同目标，但是，各国经济的发展进程中，经济发展不平衡的状况也越来越凸显出来，促进各发展中国家的发展变得越来越急切起来，国际发展援助也应运而生；因为产生时间并不太长，国际发展援助现阶段还是存在一些问题，但是经过强有力的改革跟发展，国际发展援助一定可以促进落后国家的发展，使世界经济得到更好的运行。 正文： 人类跨入21世纪，世界发生着深刻的变化，经过战争的洗礼，世界也更趋向于平静，更加崇尚以文明的手段来更好的促进本国的发展。经过一系列的措施及政策，国家间的差距不断拉大，发达国家飞速的经济发展速度与部分发展中国家停滞不前的经济发展速度形成鲜明的对比。发展中国家的低收入、贫困、福利水平过低等愈来愈显现出来，为了维持世界经济的合理发展进程，促进各国经济的平稳运行，由联合国为引线，出现了旨在帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的国际发展援助。 国际援助是一国或国家集团对另外一国或国家集团提供的无偿或优惠的有偿货物或资金用以解决受援国所面临的政治经济困难或问题，或达到援助国家特定目标的一种手段。伴随着发展中国家在战后非殖民化浪潮中的不断涌现，发展援助成为当代世界政治经济中的一个突出现象，几乎所有的主权国家和重要的政府间国际组织，以及大量的国际非政府组织，都作为援助者或受援者出现在国际舞台上。国际援助一般以主权民族国家为基本行为主体，是在价值规律和市场体系以外的非经济性因素作用下，以国家的政策行为对国际关系进行调整的产物。虽然国际援助可以分为官方援助与非官方援助，但从整体来看，官方援助所占比重还占绝对优势。 一、我们先来谈谈国际发展援助的现状及特点。 ⑴政治色彩日益浓重 随着一些社会主义国家改革大潮的涌起和东欧国家的巨变，西方发达经济国家往往以经济援助为条件，要求受援国必须按西方国家意图进行政治和经济改革，，援助的政治条件是一些发展中国家得到的发展援助的数额日益减少，。实际上，发达国家正把援助作为影响发展中国家政策的一种工具。 ⑵附加条件日益增多 现当代的发展援助中，越来越多的援助国将援助与采购援助国商品和使用援助国的劳务联在一起，而且限制性采购占援助款的比例不断提高，这种限制性采购的援助往往迫使受援国购买一些质量差、价格高的商品和劳务，以及一些不适用的、过时的技术，这不仅减弱了发展援助的作用，同时还加大了受援国的债务负担，这也形成了许多发展中国家的经济发展速度减慢，债务增加速度快的一个原因。 ⑶援助规模停滞不前 发达国家提供的援助总额基本保持在一定水平上，但是要求援助的国家却不断增多。 ⑷大部分援助国没有达到联合国规定的援助标准 在联合国1970年通过的《联合国第二个10年国际发展战略》中规定，发达国家对发张中国家提供的官方发展援助净交付额应占其国民生产总值的0.7%。但是在提供援助的大部分的经济合作与发展组织成员国的平均援助水平，不仅没有达到这个水平，反而离这个水平越来越远。在2000年西方国家的官方发展援助净交付额仅占国民生产总值的0.22%。 ⑸援助格局发生了变化 国际发展援助格局的变化主要表现在：一是日本、挪威、加拿大、瑞典、芬兰、法国、意大利和丹麦的地位上升，美国、英国、德国、荷兰、澳大利亚、新西兰、比利时、爱尔兰地位下降；二是石油输出国组织成员国的援助数量越来越少，有些国家甚至有援助国变成受援国。开始形成以日本、西欧、美国为主要援助国的世界双边发展援助的新体系。 ⑹援助的形式发生了变化 主要表现为项目援助的比重下降， 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 援助和债务减免的比重不断上升。 ⑺双边发展援助的地理分布相对稳定 各个国家都根据自身的经济政治原因，选择自国援助对象。美国发展援助的重点在拉美和中东地区，法国集中在非洲讲法语的国家，英国将南亚和非洲的英联邦国家视为主要的援助对象，日本则把大部分的援助给予了东南亚各国，石油输出国组织的成员国将援款的80%以上都给了阿拉伯国家。 ⑻援助的赠与成分不断提高 发展援助委员会规定，赠与成分应在86%以内，但从1989年以后，发展援助委员会的成员国向发展中国家提供发展援助的赠与成分平均高达90%以上，有些国家甚至达到了98%以上。 ⑼受援国加强了对援助项目的管理和评估 80年代以来，援助国加强了同受援国就有关援建项目中某些具体问题的联系和合作，而且注重项目评估，以提高援助资金的使用效益。 ⑽发达国家往往是受益最多者 发达国家每年会拿出数千亿美元的援款跟物资来，但是，这也给发达国家创造了市场，创造了更多的就业机会，到最后，受益最多的还是发达国家。 ⑾安全援助正受到各援助国的普遍重视 政治上的军事援助扩大到了犯罪及发对恐怖主义上来。 ⑿发展援助政策在不断的调整和变化 各发达国家的发展援助政策不断调整，由于各国对外的发展援助直接影响到多边机构的援助政策和援助资金流向。 ⒀减债正在成为援助的主要方式 债务负担历来作为发展中国家的沉重负担，在2005年6月的八国集团财长会议上，发达国家见面非洲18国所欠世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行等国际金融机构400亿美元的债务，减免债务正在逐渐成为发展援助的一种重要方式。 其中，也不乏一些问题存在，政治色彩日益浓重，附加条件日益增多，援助规模停滞不前，大部分援助国没有达到联合国规定的援助标准等，都阻碍了国际发展援助规模的发展，功能的发挥。 二、对国际发展援助问题改革 随着科技的日新月异发展，经济发展迅速，但地区发展不平衡，发达国家和发展中国家之间的贫富差距扩大，贫困化、环境等问题日益严重。国际发展援助的 当前的国际援助虽然不论从规模还是从影响范围都在扩大，但是由于援助体系过于复杂，援助国和受援国在评估、审批、 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 和估价等程序上都存在许多不同；援助国和受援国之间交易成本高等问题的存在都要求国际援助体系必须进行改革，以提高援助效率、改善治理水平、增加透明度等。于是国际社会也尝试采取了一系列相应的行动，期望逐步建立一个有效的、更具协调能力的、更强调国家主权的、公民社会组织和南方发展中国家参与更多的援助体系。 联合国系统也制定出“千年发展计划”和“巴黎宣言”的努力，调整国际发展援助的相应措施，使国际发展援助能够发挥更好的作用。 对于国际发展援助的改革需要时间的考量，需要将援助计划公开化，透明化。建立一个管理部门，进行整体协调，再将受援国分隔成为几个小部分，分布区域周围的发达国家对其进行援助，把援助资金进行整合，再由管理部门对各个受援国所需资金来分配，发达国家可以经过谈判商榷来确定援助的数量及方式，以此更好的发挥资金使用效率，减少发达国家对受援国的政治引导，更因此可以减少各发达国家对受援国的经济诱导。但也会导致援助规模的下降，使各发达国家不愿意继续对发展中国家进行经济援助，因此，我认为，在援助资金的组织上，就如联合国的资金来源一样，每个国家可以根据国家自身国内生产总值的比例来进行援助，提高资金的利用率。 三、国际发展援助的发展前景 非官方的援助组织不断增多，对国际发展援助的发展，起到一定的推动作用，也是官方援助组织的一个更好的合作伙伴，获得更广泛的资金来源，得到更多人民及群众的支持，更有利于促进各个发展中国家的发展；发展援助更具有针对性，例如全球抗艾滋病、肺结核及疟疾基金会(Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis, and Malaria)和全球环境基金(Global Environment Facility)等，都具有一定的针对性，能够更专业的去解决一定问题，使得援助目的更加专业化，分工明晰化，促进国际发展援助更快发展。 世界大环境平稳较快发展，在战争肆虐过后，人们更懂得珍惜现在的安定的生活，发达国家的人民在道义上也更愿意帮助其他受贫困、疾病和战争滋扰的其他国家，这也在一定程度上给国际发展援助注入更多的活力；通过改革，国际发展援助组织也更能够承担对各落后发展中国家的援助，但建立起一个能够更好的发挥援助资金作用的管理机构，这个任务又是深远的，因此，国际发展援助的发展道路是艰难而曲折的，但是，因为现在我们各个国家的努力，我们应该坚信，国际发展援助的前景是美好而光明的，只有各个国家一起努力，才能够使全球人民都幸福地在地球生活。 四、国际发展援助的发展对世界经济格局的影响 国际发展援助致力于对落后发展中国家的资金技术的支持，使发展中国家能够获得发展所需资金，提高自身技术水平，更好的发展本国经济，跟随世界经济步伐。经过国际发展援助组织的援助，促进发展中国家的发展，使发展中国家追赶或跟上发达国家的步伐，发展中国家也可以作为一个强大的经济体而存在，与发达国家具备竞争的实力，促进世界经济的发展，使世界经济作为一个循环发展的实体，而不是一直是一方总是盈利，一方总是亏损，无法弥补损失，促进了世界经济的良性循环，全球经济越来越像“地球村”，各个国家紧密联系在一起，密不可分，发展中国家发展起来了之后，也能够促使各国经济朝着和谐的方向发展，使世界经济格局更加稳定，巩固了世界经济的平稳发展。 总之，发展中国家的贫困问题、环境问题、疾病等等问题，都要求国际援助朝更有效的方向发展。国际发展援助的发展及改革，对各国经济乃至世界经济的影响都是不可磨灭的。