滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作

滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作竞争性磋商文件PAGEPAGE\*MERGEFORMAT1PAGE\*MERGEFORMAT1滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作竞争性磋商文件项目编号：HJYZC[201907]005号采购人：滑县自然资源局采购代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司日期：二○一九年七月陕西恒瑞项目管理有限公司PAGE\*MERGEFORMAT1PAGE\*MERGEFORMAT2目录HYPERLINK\l_Toc10075_WPSOffice_Level1第一章竞争性磋商公告2HYPERLINK\l_Toc16772_WPSOffice_Level1第二章投标人须知5HYPERLINK\l_Toc891_WPSOffice_Level1第三章评审办法（综合评估法）25HYPERLINK\l_Toc14193_WPSOffice_Level1第四章 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 条款及格式30HYPERLINK\l_Toc377_WPSOffice_Level1第五章服务 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和要求32HYPERLINK\l_Toc21404_WPSOffice_Level1第六章响应文件格式34竞争性磋商公告滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作竞争性磋商公告采购条件滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作已经主管部门批准，具备采购条件，政府采购编号：滑财购磋商-2019-3号，采购人为滑县自然资源局，采购代理机构为陕西恒瑞项目管理有限公司，现对该项目进行竞争性磋商采购。项目概况与采购范围项目名称：滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作项目编号：HJYZC[201907]005号资金来源：财政资金预算资金：80万元项目地点：滑县境内工期要求：20日历天质量要求：符合国家质量验收合格标准采购范围：对永久基本农田划定成果进行全面核实，提取永久基本农田变化图斑，开展永久基本农田划定成果的实地核实，完成资料收集、现场核实、调查摸底、图斑定性、项目测量、核实举证、更新数据库、以县级行政区划为单位编制整改补划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及补充测量，更新滑县永久基本农田数据库，完成整改补划，调整完善等相关问题。依据自然资源部下发的储备区资源潜力成果，结合不实问题图斑的整改补划和本辖区未来一定时期重大建设项目占用等需求，确定本辖区永久基本农田储备区划定目标任务；利用部储备区实地核查软件，对拟划入储备区耕地开展实地核实；按照《永久基本农田储备区划定工作要求》，编制永久基本农田储备区划定方案；结合年度土地变更调查对永久基本农田储备区进行补充更新、补充完善储备区数据库等工作。上报永久基本农田整改补划方案和永久基本农田储备区划定方案等相关成果。标段划分：本项目共划分为一个标段投标人资格要求3.1、投标人须具有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；3.2、投标人须具备土地规划乙级及以上资质和测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级资质（专业范围应含：地理信息系统工程、工程测量）；3.3、拟派项目负责人须具有相关专业高级及以上职称同时具有注册测绘师；（必须具有有效的劳动合同，并提供近三个月以来企业为其连续缴纳的社会保险证明。）3.4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（提供书面承诺书）；3.5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度财务审计报告）。3.6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。■提供近2019年1月以来任意连续三个月依法缴纳税收的凭据；■提供近2019年1月以来任意连续三个月依法缴纳社会保险的凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件。3.7、投标人须提供参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（提供书面承诺书）；3.8、投标人须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人和“重大税收违法案件当事人名单”，“中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）的政府采购严重违法失信行为名单”，查询结果页面截图，若有不良记录报名无效，执行财库[2016]125号文。3.9、本项目不接受联合体投标。报名及采购文件的获取4.1本项目采取网上报名，不接受其他形式报名。未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理CA数字证书并网上报名。登记入库链接地址：http://www.hxggzy.cn/ggtz/14765.jhtml办理CA链接地址：http://www.hxggzy.cn/ggtz/10950.jhtml。CA登陆使用指南：HYPERLINK"http://www.hxggzy.cn/xtsysm/12517.jhtml"http://www.hxggzy.cn/xtsysm/12517.jhtml4.2凡有意参加投标者，请于2019年7月4日8时00分至2019年7月10日18时00分登录“滑县公共资源交易中心网站”，凭滑县公共资源交易中心CA证书进行网上报名并下载竞争性磋商文件。4.3本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有投标人应关注公告网站及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由投标人自负。4.4竞争性磋商文件售价300元/单位，投标人在递交响应文件时须向招标代理机构现金支付，缴费时应另需提供滑县公共资源交易中心保证金缴纳绑定回执单及银行转账凭证、营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件加盖单位公章的资料1套，否则，采购代理机构有权拒收其响应文件。响应文件的递交4.1响应文件递交的截止时间及开标时间为2019年7月16日08时50分（以开标厅卫星时钟北京时间为准）。4.2响应文件接收地点：滑县公共资源交易中心第二开标室。4.3逾期送达指定地点的响应文件、招标人不予受理。保证金投标保证金的形式：转帐或电汇（必须从投标人在滑县公共资源交易中心登记的银行基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）投标保证金的金额：人民币壹万元整/单位（¥10000.00元/单位）递交投标保证金的账户信息：投标保证金接收帐户户名：滑县公共资源交易中心投标保证金接收开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：402496401014）投标保证金接收帐号：00000302761261948012投标保证金绑定截止时间:响应文件递交的截止时间及开标时间前24小时（北京时间）注：保证金到账后方可绑定保证金，请投标人注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。6.发布公告的媒介本次竞争性磋商公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》上发布。7.联系方式采购人：滑县自然资源局联系人：张先生联系电话：0372-8182569地址：滑县道口镇滑州路招标代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司联系人：史志豪联系电话：0372-814485813526189587地址：郑州市金水区经三路56号2号楼12层1202号温馨提示：投标人/供应商注意事项：*投标人/供应商需确保电脑已经下载安装PDF阅读器、Word2007，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。*如招标文件发生变更的，投标人/供应商需重新下载招标文件（EGP版）并重新制作、上传投标文件。*谨慎使用“重新报名”功能。点击“重新报名”后，已上传投标文件会被清除、已缴纳保证金无效。*保证金汇款、转账异常时，须联系汇出方银行查询原因。*不同投标人使用同一台电脑制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、投标人判定为无效投标的风险。*如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：1.更换网络环境，如使用手机热点等；2.携带个人电脑，使用交易中心网络上传。投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1.评标依据。投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件和纸质投标文件。1.1采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。1.2全流程电子化交易系统如因系统异常情况无法完成，将以人工方式进行。评标委员会以纸质投标文件为依据评标。2.CA有效期。电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，需及时查看CA证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期CA证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。3.电子投标文件的制作。3.1投标人登录《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统（HYPERLINK"http://jyxt.hxggzy.cn/ggzy"http://jyxt.hxggzy.cn/ggzy）下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。同时确保PDF阅读器、Word2007已经下载安装，信安小精灵驱动和签章驱动是滑县交易中心网站发布的最新版本。电子投标文件的制作，参考组件下载栏目——交易系统操作手册（投标人、供应商）。3.2投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储，供开标现场备用。4.电子投标文件的提交4.1电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《全国公共资源交易平台（河南省·滑县）》公共资源交易系统。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。4.3电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人：滑县自然资源局联系人：张先生联系电话：0372-8182569地址：滑县道口镇滑州路1.1.3采购代理机构招标代理机构：陕西恒瑞项目管理有限公司联系人：史志豪联系电话：0372-814485813526189587地址：郑州市金水区经三路56号2号楼12层1202号1.1.4项目名称滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作1.1.5项目地点滑县境内1.1.6采购范围对永久基本农田划定成果进行全面核实，提取永久基本农田变化图斑，开展永久基本农田划定成果的实地核实，完成资料收集、现场核实、调查摸底、图斑定性、项目测量、核实举证、更新数据库、以县级行政区划为单位编制整改补划方案及补充测量，更新滑县永久基本农田数据库，完成整改补划，调整完善等相关问题。依据自然资源部下发的储备区资源潜力成果，结合不实问题图斑的整改补划和本辖区未来一定时期重大建设项目占用等需求，确定本辖区永久基本农田储备区划定目标任务；利用部储备区实地核查软件，对拟划入储备区耕地开展实地核实；按照《永久基本农田储备区划定工作要求》，编制永久基本农田储备区划定方案；结合年度土地变更调查对永久基本农田储备区进行补充更新、补充完善储备区数据库等工作。上报永久基本农田整改补划方案和永久基本农田储备区划定方案等相关成果。1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1标段划分本项目共划分为一个标段1.3.2 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工期日历天1.3.3质量要求符合国家质量验收合格标准1.4.1投标人资质条件、能力和信誉详见磋商公告第3条内容1.4.2是否接受联合体不接受1.9.1踏勘现场不组织，投标人经采购人许可后自行踏勘。1.10.1磋商预备会不召开1.10.2投标人提出异议的截止时间提交首次响应文件截止时间前1.10.3采购人澄清的时间提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以发布的相同网站以公告的形式公告，供所有潜在的投标人查看，不再另行通知，各投标人要随时浏览前述网站，未及时查阅相关信息造成的后果由投标人人自负；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。1.11分包不允许违法分包，经过发包人同意，承包人可以将其他非主体、非关键性工作分包给第三人，但分包人应当经过发包人审批。发包人有权拒绝承包人的分包请求和承包人选择的分包人。1.12偏离不允许2.1构成竞争性磋商文件其他材料除竞争性磋商文件外，图纸、采购控制价，以及采购人在采购期间发出的澄清、修改、补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是竞争性磋商文件的组成部分2.2.1投标人要求澄清竞争性磋商文件的截止时间递交响应文件截止之日24小时前2.2.2磋商截止时间2019年7月16日上午08：50分（北京时间）2.2.3投标人确认收到竞争性磋商文件澄清的时间竞争性磋商文件的补充文件发出之日24小时内，如未回函确认采购人和采购代理机构都视为投标人收到竞争性磋商文件澄清内容。2.3.2投标人确认收到竞争性磋商文件修改的时间竞争性磋商文件的补充文件发出之日24小时内，如未回函确认采购人和采购代理机构都视为投标人收到竞争性磋商文件修改内容。3.1.1构成响应文件其他材料/3.3.1磋商有效期90日历天（磋商截止之日起）3.4.1磋商保证金磋商保证金的形式：转帐或电汇（必须从投标单位的银行基本账户转出，否则视为未缴纳磋商保证金）磋商保证金的金额：大写：人民币壹万元整/单位小写：10000.00元/单位递交磋商保证金的账户信息：投标保证金接收帐户户名：滑县公共资源交易中心投标保证金接收开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：402496401014）投标保证金接收帐号：00000302761261948012特别提醒：1、保证金绑定截止时间同招标公告。2、保证金以绑定时间为准，请投标单位充分考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时登陆系统，绑定到项目和标段。绑定操作流程可以参看：http://www.hxggzy.cn/ggtz/7414.jhtml。无法绑定、无法退费的问题指南：http://www.hxggzy.cn/xtwtjd/7894.jhtml。3、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。4、保证金必须一次性全额转账，多交或少交或分次转账的保证金无法合并无法绑定。5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；6、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。保证金支付回执单须附在响应文件中，并另打印一份在缴纳竞争性磋商文件费时提供。7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。8、如果项目需要进行再次招标，投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。3.5.3响应文件份数正本壹份、副本贰份，包含响应文件全部内容的电子文档U盘壹份（电子文档以Word文档为准）。3.7.5装订要求响应文件的正本和副本应分别胶装成册，不得采用活页夹装订。响应文件应编制目录，并逐页标注连续页码，否则采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.2封套上写明采购人的地址：采购人名称：（项目名称）响应文件在年月日时分前不得开启投标人名称：地址：4.2.2递交响应文件地点滑县公共资源交易中心第二开标室4.2.3是否退还响应文件否5.1磋商时间和地点磋商时间：同磋商截止时间磋商地点：同递交响应文件地点5.2磋商程序密封情况检查：由投标人或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；投标人的法定代表人或其授权委托人在密封情况检查表上签字确认。6.1.1磋商小组的组建磋商小组的构成：3人，由经济、技术方面专家3人；专家确定方式：在相关专家库中随机抽取。7.1是否授权磋商小组确定成交投标人否，推荐的成交候选人数：3名采购人应确定排名第一的成交候选人为成交投标人。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交投标人。依次确定其他成交候选人与采购人预期差距较大，或者对采购人明显不利的，采购人将依法重新采购。7.3.1履约担保/10需要补充的其他内容10.1采购控制价人民币：捌拾万元整（80万元）10.2“暗标”评审不采用10.3响应文件电子版要求，响应性文件电子版内容：纸质文件的所有内容。响应性文件电子版密封方式：单独放人一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖响应人单位章，在封套上标记“响应性文件电子版”字样。10.4计算机辅助评标不实行计算机辅助评标10.5投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在磋商截止时间前，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其响应文件不予接受。10.6成交公告成交候选人的情况在竞争性磋商公告发布的同一媒介予以公示，公告期为1个工作日。10.7知识产权构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。采购人全部或者部分使用未成交投标人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.8重新采购的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生成交候选人，在磋商有效期内同意延长磋商有效期的投标人少于三个的，采购人应当依法重新采购。10.9同义词语构成竞争性磋商文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、和“服务标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。10.10监督本项目招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的招标投标行政监督部门依法实施监督。10.11解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告（投标邀请书）、投标人须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。10.12其他相关费用采购代理服务费执行国家收费标准由成交投标人支付。成交投标人在领取《成交通知书》前，向采购代理机构一次性缴纳采购代理服务费，此费用由投标人在磋商报价中综合考虑。10.13采购人声明1、投标人因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负，费用自担，并应保证采购人和采购代理机构免于承担上述责任或者其他不利影响。2、采购人声明竞争性磋商文件中附带的参考资料是采购人掌握的现有的和客观的信息，采购人不对投标人由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策负责。10.14付款办法按进度结算需要补充的其他内容投标人在磋商时应递交的原件：符合竞争性磋商公告“投标人资格要求”中规定的条件，磋商时提交不全者或未提交者按否决磋商资格处理。注：（企业法人三证合一营业执照（副本）资质证书、安全生产许可证可提供影印件并加盖公章）2、有下列情形之一的，磋商小组应当否决其投标：（1）响应文件未按规定书写、打印、装订、密封、加盖印章的。（2）投标人递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一项目报有两个或多个单价报价，且未声明哪一个有效，按竞争性磋商文件规定提交备选投标方案的除外、响应文件采用活页装订的。（3）未按竞争性磋商文件规定交纳正副本及相关内容的；（4）响应文件超过截止时间送达者；（5）未按规定提交磋商保证金的；（6）响应文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；（7）资格证明文件原件不全或者不具备竞争性磋商文件中规定投标人资格要求的；（8）工程预算书无造价员签章的；（9）响应文件无报价、无工期、无质量等级或质量等级低于竞争性磋商文件要求的；（10）投标人磋商报价超过采购控制价的；（11）投标人的报价明显低于其他磋商报价，使得其磋商报价可能低于其成本的，当评委会要求其做出书面说明并提供相关证明材料时，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；（12）响应文件中有采购人不能接受的条件或不符合竞争性磋商文件实质性要求的；（13）提供虚假材料的、有其他违反有关法律、法规规章规定情况的。（14）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目施工进行采购。1.1.2本采购项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本采购项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本项目地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本采购项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本采购项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本采购项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3采购范围及标段划分、计划工期和质量要求1.3.1本次采购范围及标段划分：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）信誉要求：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表；1.4.2本次采购不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本采购项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供采购代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本采购项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与采购投标活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1本项目不组织踏勘现场，由投标人自行踏勘现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制响应文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1本项目不召开投标预备会。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人。1.10.3采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以发布公告方式通知所有购买竞争性磋商文件的投标人。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。2.竞争性磋商文件2.1竞争性磋商文件的组成　　本竞争性磋商文件包括：（1）竞争性磋商公告；（2）投标人须知；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）服务标准和要求；（6）响应文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2竞争性磋商文件的2.2.1投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以发布公告形式通知所有获取磋商文件的投标人；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.2.4投标人若认为竞争性磋商文件有违反国家相关法律法规规定的请于前附表规定的时间前以书面形式向采购人及采购代理机构提出异议。2.3竞争性磋商文件的修改2.3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以发布公告形式通知所有获取磋商文件的投标人；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3.响应文件3.1响应文件的组成　　3.1.1响应文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）磋商保证金（5）服务承诺（6）项目管理机构（7）资格审查资料（8）其他材料3.2磋商报价3.2.1磋商报价应包括国家规定的税金。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函及开标一览表中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函及开标一览表中的投标报价总额。3.2.4磋商报价不得超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价，否则投标无效。预算金额或者最高限价在投标人须知前附表中载明。3.2.5磋商报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3磋商有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的磋商有效期内，投标人不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以发布公告的形式通知所有投标人延长磋商有效期。投标人同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；投标人拒绝延长的，其磋商失效，但投标人有权收回其磋商保证金。3.4磋商保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳方式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。磋商保证金必须确保在前附表要求的时间前到账，否则视为未递交，有效的磋商保证金收据复印件是响应文件的一个组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交磋商保证金的，其响应文件作否决投标处理。3.4.3有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：（一）投标人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;（二）投标人在响应文件中提供虚假材料的;（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交投标人不与采购人签订合同的;（四）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的;（五）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件；（六）成交投标人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保。3.5投标人基本情况3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附成交通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附成交通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有成交投标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。磋商小组认为成交投标人的备选投标方案优于其按照竞争性磋商文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按第八章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2响应文件应当对竞争性磋商文件有关工期、磋商有效期、质量要求、服务标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.7.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，加盖投标人单位公章并经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章，磋商报价及已标价工程量清单需加盖本单位工程造价相关人员执业印章并签字。委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4响应文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.磋商4.1响应文件的密封和标记4.1.1响应文件正本、副本、电子版分别密封，包封开口处均应加贴密封条，密封条上加盖投标人单位公章、法定代表人或委托代理人印章。4.1.2响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受理。4.2响应文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的磋商截止时间前递交响应文件。4.2.2投标人递交响应文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的响应文件不予退还。4.2.4采购人收到响应文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。4.3响应文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的磋商截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2投标人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.磋商5.1磋商时间和地点采购人在本章第2.2.2项规定的磋商截止时间（磋商时间）和投标人须知前附表规定的地点公开磋商，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布磋商纪律；（2）公布在磋商截止时间前递交响应文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（5）磋商结束。5.3磋商异议投标人对磋商有异议的，应当在磋商现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。6.评审6.1磋商小组6.1.1评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；（4）曾因在采购、评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评审磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。7.合同授予7.1成交方式除投标人须知前附表规定磋商小组直接确定成交投标人外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交投标人，磋商小组推荐成交候选人的人数见投标人须知前附表。7.2成交通知在本章第3.3款规定的磋商有效期内，采购人以发布公告的形式向成交投标人发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，成交投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和竞争性磋商文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2成交投标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃成交，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交投标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1采购人和成交投标人应当自成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件和成交投标人的响应文件订立书面合同。成交投标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交投标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交投标人退还磋商保证金；给成交投标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新采购和不再采购8.1重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：（1）磋商截止时间止，投标人少于3个的；（2）经磋商小组评审后否决所有磋商资格的。8.2不再采购重新采购后投标人仍少于3个或者所有磋商资格被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行采购。9.纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属于采购人与投标人串通投标：1、采购人在磋商前开启响应文件并将有关信息透漏给其他投标人；2、采购人直接或者间接向投标人泄露标底、磋商小组成员等信息；3、采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高磋商报价；4、采购人授意投标人撤换、修改响应文件；5、采购人明示或者暗示投标人为特定投标人成交提供方便；6、采购人与投标人为谋求特定投标人成交而采取的其他串通行为。9.2对投标人的纪律要求9.2.1投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；投标人不得以任何方式干扰、影响评审工作。9.2.2有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：1、投标人之间协商磋商报价等响应文件的实质性内容；2、投标人之间约定成交投标人；3、投标人之间约定部分投标人放弃或者成交；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同磋商；5、投标人之间为谋取成交或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.3有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1、不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的响应文件载明的项目经理成员为同一人；4、不同投标人的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；5、不同投标人的响应文件相互混装；6、不同投标人的磋商保证金从同一单位或者个人账户转出。9.2.4使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。9.2.5投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：1、使用伪造、变造的许可证；2、提供虚假的财务状况或者业绩；3、提供虚假的项目经理或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4、提供虚假的信用状况；5、其他弄虚作假行为。9.3对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附表一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）项目招标的磋商小组，对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.......请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标工作组负责人：（签字）年月日附表二：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）项目招标磋商小组：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2......法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日附件三：确认通知确认通知（采购人名称）：你方于年月日发出的（项目名称）磋商关于磋商文件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字）年月滑县永久基本农田核实整改补划暨储备区划定工作方案竞争性磋商文件PAGE\*MERGEFORMAT2陕西恒瑞项目管理有限公司第三章评审办法（综合评估法）评审办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书等一致首轮报价单签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章响应文件格式符合第八章“响应文件格式”的要求2.1.2资格评审标准符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资质要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信用符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资格评审所涉及的证件，开标时需提供原件备查。2.1.3响应性评审标准响应范围符合第二章“投标人须知”第1.1.6项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量要求符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定磋商有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定磋商保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定评审因素评审标准条款内容编列内容分值构成（总分100分）报价部分：10分商务部分：40分技术部分：40分售后服务：10分评分因素评分标准100响应报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的响应报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下面公式计算：响应报价得分=（评标基准价/响应报价）×10,最终得分计算保留小数点后两位。10商务部分评分标准（40分）供应商业绩（14分）承接过类似项目（与基本农田相关的划定、入库等），每项得2分，最多得6分。（标书内提供合同、中标通知书、公示截图）6承担过第三次全国土地调查项目的，每项得2分，最多得6分。（标书内提供合同、中标通知书、公示截图）6项目负责人承接过类似项目，每项得1分，最多得2分。（标书内提供合同、中标通知书、公示截图）2人员配置（15）项目负责人具有相关专业高级工程师职称和注册测绘师的5分，否则不得分。5项目技术人具有相关专业高级工程师职称和注册测绘师的5分，否则不得分。5项目组成员以取得高级工程师以上职称的每个成员得1分，最多得5分。5ISO9001认证证书（3分）通过ISO9001质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、ISO14001环境体系认证3分，缺1项不得分。）3单位财务状况（3分）提供2016、2017、2018年度财务审计报告，得3分,缺1项（或亏损）不得分。)3信用等级（5分）投标人获得社会信用评估机构评审的投标企业等级为AAA级且有评估报告的，在有效期内的得5分；信用等级为AAA级以下得2分，没有不得分。6技术部分评分标准（40分）对项目的总体理解（10分）对投标人对本项目的总体认识、理解程度和工作思路等进行综合评分。优得10-6分，良得5-2分，一般得1-0分，无提供不得分。10工作方案（20分）对投标人工作方案技术方面的全面性、合理性、可行性等方面进行评价。优得20-13分，良得12-6分，一般得5-0分，无提供不得分。20质量、进度技术组织措施（10分）对投标人针对本项目的质量控制、时间进度安排等提出的技术组织措施进行综合评分。优得10-6分，良得5-2分，一般得1-0分，无提供不得分。10售后服务评分标准（10分）1、售后服务承诺、内容、方式、响应机制、售后服务保障与措施等。优得5-7分，良得2-4分，一般得0-1分，无提供不得分2、采购人根据投标人对本项目采购需求的具体响应情况打分，最高得3分10（一）评审程序:1、磋商小组对磋商文件进行确认。2、磋商小组推选组长，讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。3、资格性审查。磋商开始后，磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金（若竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的）是否已提供等进行审查，以确定磋商投标人是否具备参与磋商的资格。4、符合性审查。磋商小组依据磋商文件规定，对响应文件的内容是否完整、文件签署是否正确、响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5、技术评审。磋商小组对响应文件在质量、技术等方面是否能满足磋商文件实质性要求进行评审。6、磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估，确定与各投标人磋商的具体内容。7、围绕磋商要点，磋商小组全体成员集中与单一投标人分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次，磋商轮次由磋商小组视情况决定。各投标人磋商顺序按签到顺序进行磋商。8、磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以发布公告的形式通知所有参加磋商的投标人，该变动是磋商文件的有效组成部分。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的应当附法定代表人 授权书 网站备案授权书下载肖像授权书文档下载肖像授权书下载歌曲授权书模板下载销售授权书免费下载 。投标人为自然人的应当由本人签字并附身份证。投标人应根据磋商小组的要求，以书面形式在规定时间内做出响应，未做出响应的响应文件将被视为无效磋商。9、磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应磋商文件的投标人在规定时间内提交最后报价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商投标人，视同退出磋商。未通过实质性响应的投标人将不再进行最后报价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。第四章合同条款及格式略，参照标准合同。第五章服务标准和要求对永久基本农田划定成果进行全面核实，提取永久基本农田变化图斑，开展永久基本农田划定成果的实地核实，完成资料收集、现场核实、调查摸底、图斑定性、项目测量、核实举证、更新数据库、以县级行政区划为单位编制整改补划方案及补充测量，更新滑县永久基本农田数据库，完成整改补划，调整完善等相关问题。依据自然资源部下发的储备区资源潜力成果，结合不实问题图斑的整改补划和本辖区未来一定时期重大建设项目占用等需求，确定本辖区永久基本农田储备区划定目标任务；利用部储备区实地核查软件，对拟划入储备区耕地开展实地核实；按照《永久基本农田储备区划定工作要求》，编制永久基本农田储备区划定方案；补充完善储备区数据库等工作。上报永久基本农田整改补划方案和永久基本农田储备区划定方案等相关成果。第六章响应文件格式正（副）本　　　　（项目名称）响应文件投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日目录一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、磋商保证金五、服务承诺六、项目管理机构七、资格审查资料八、其他材料一、投标函及投标函附录（一）磋商函（采购人名称）：1．我方已仔细研究了　　（项目名称）竞争性磋商文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的磋商总报价，工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。3．如我方中标：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照竞争性磋商文件规定向你方递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。4．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准