XX市保障农民工工资支付工作
汇报
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材料XX市人民政府尊敬的X副主任，以及州检查组各位领导：首先，我谨代表XX市委、市政府向莅临XX市检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现根据安排，我就XX市相关工作开展情况作如下汇报:一、工作开展情况年关将至，做好农民工工资保障工作是当前和今后一段时间内非常重要和紧要的政治任务，市委市政府始终高度重视，迅速落实国家、省、州相关会议精神，采取强有力的工作措施，综合施策，及早应对，目前各项工作正在有序推进。一是高度重视，强化组织保障。XX市委、市政府高度重视农民工工资保障工作，州委常委、市委书记X，市委副书记、市长X专门就该项工作作出重要指示，要求市政府各分管副市长高度重视，确保农民工工资按时发放到位。今年以来，XX市调整充实了XX市保障农民工工资支付工作领导小组，由市政府常务副市长任组长，其他分管市领导任副组长，法院、检察院、信访、发改、工科、人社、住建、公安等有关部门分管负责人为成员，加强部门联动，明确各部门工作重点和职责，确保责任落实“无死角”，统筹推进治理拖欠农民工工资支付和农民工权益保障工作。二是强化督查，早安排早部署。从今年8月开始，根据市委、市政府的统一安排部署，先后印发了《市人民政府办公室关于印发农民工工资保障支付督查工作
方案
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的通知》（兴府办函〔2017〕192号）、《市人民政府办公室关于印发XX市2018年春节前保障农民工工资支付工作实施方案的通知》（兴府办函〔2017〕286号）文件，由人社、住建、交通等部门牵头，加强建筑、煤矿、道路、水利及其他重点劳动密集型企业的摸底排查和督促检查。从前期排查情况看：全市拖欠农民工工资涉及项目28个，拖欠工资约10017.8万元，涉及人数约4149人。目前，尚有X工厂工程项目、X书院工程项目、X国际房开项目、X石膏公司工程、X大道绿化工程等项目未完成清欠任务。针对排查发现的问
题
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或存在拖欠的工程项目，逐一细化责任分解，拉出任务清单、明确牵头领导和责任领导、落实具体措施、限时解决欠薪问题，确保为春节期间全市维稳工作打下坚实的基础。三是突出重点，加大打击力度。一是严厉打击拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为，加强行政处罚和刑事处罚无缝衔接。今年以来，人社部门移交公安机关的项目共3个，其中：X泰瑞佳项目涉及309人609万元，X国际房开项目涉及713人1832万元，X水汇营业场所涉及35人34万元。二是加强农民工实名制管理，依法查处未按规定实施实名制管理的工程项目。目前，X集团、X城桔山铭邸、X帝景苑等重点项目和企业已落实农民工实名制管理。三是全面落实工资保障金制度，共收取200多个项目农民工工资保障金4896.8万元，目前按规定退还了1070万元，尚有3826.8万元在账户上。四是同时由市级财政拨付100万元作为务工人员应急周转金，对企业一时难以解决拖欠工资问题或者企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金，先行垫付返乡路费或者基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。四是落实责任，带头做好清欠工作。按照州委州政府的安排部署，XX市积极落实政府性工程带头做好农民工工资保障工作的要求，筹备1.7亿元确保政府性工程实现农民工工资“零拖欠”，市级财政拨付给各乡镇（街道）、部门和国有企业的工程款项优先用于解决农民工工资，涉及乡镇、部门、国有企业切实加强资金监管，确保农民工工作按时足额发放到位。二、存在问题及下步工作打算农民工工资保障工作既是重要的民生工程，又是维护全市和谐稳定的重要任务。当前阶段是各类矛盾的凸显期，特别是XX市作为我州政治经济中心，重点工程项目多，各种矛盾交织给社会稳定带来了潜在的隐患和风险，一定程度增加了维稳压力。在这样的特殊敏感时期，市委市政府将提高政治站位，把农民工工资保障工作作为重要民生工程来抓、把农民工工资保障工作作为重要维稳任务来抓、把农民工工资保障工作作为必须高质量高
标准
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落实的政治任务来抓。（一）探索健全长效机制。切实履行职责，继续深入用工单位进行检查，宣传劳动法律法规，依法处理拖欠农民工工资的违法行为，各施工单位不付工人工资的，一律进入黑名单管理，不得参加招投标。推行务工人员实名制管理，实行银行代发务工人员工资制度。继续完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金确保做好农民工工资保障支付工作。（二）坚决查处拖欠工资行为。推进劳动保障监察“两网化”建设，加强工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。完善多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，对拒不支付农民工工资的，由人社部门会同公安、法院、检察院立案进行查处，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。（三）坚决落实属地责任。一是确保政府性工程在年底前兑现工人工资，市级财政拨付资金优先用于解决农民工工资。二是各以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，组织力量加大欠薪隐患排查整治力度，推排查出来的问题继续明确责任部门和责任人，限时解决欠薪问题。三是按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实24小时
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，多部门联合，各司其职，切实做好政策解释、法律宣传、劝返、应急处理等相关信访维稳工作，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件，坚决做好春节期间及重要时间节点的社会信访维稳工作。（四）强化部门协同联动。进一步压实行业主管部门的责任，根据欠薪隐患排查和梳理情况，制定整改方案，明确牵头部门和责任单位，切实加强各部门的协同配合，进一步探索建立协同联动的长效机制，确保农民工欠薪问题得到及时有效的解决。（五）坚决落实督查问责。没有督查问责，就没有工作落实。成立工作督查组，我市将适时对各乡镇（街道）和各单位部门责任落实情况开展督查。对维护农民工权益工作领导不力、工作不力、化解不到位、处置不及时或者处置不当造成恶性群体性事件的，将按照有关规定，进行严肃问责处理，以铁的纪律保障全市维护稳定工作深入、扎实开展。
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