公路工程交工验收与竣工文件编制（PPT71页)

公路工程交工验收与竣工文件编制一、公路工程交工验收依据交工验收应具备的条件组织和参加单位程序主要工作内容对资料的要求一、公路工程交工验收——依据批准的工程工可报告、初步设计、施工图设计及变更设计文件批准的招标文件 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 文本行政主管部门的有关批复、批示文件部颁公路工程技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、规范、规程及国、省有关部门的相关规定一、公路工程交工验收——条件合同约定的各项内容已全部完成，涉及合同内容的变更、补充等各项事宜双方已达成一致或已处理完毕施工单位按相关规定和要求对工程质量自检合格监理工程师对工程质量的评定合格竣工文件已按要求编制完成施工、监理单位完成本合同段的工作报告一、公路工程交工验收——组织项目法人负责组织设计、施工、监理单位参加邀请有关单位参加健全组织机构，明确职责与目标，制定办法和要求，做好相关准备一、公路工程交工验收——程序施工单位完成全部工程内容且自检合格后，提出合同段交工验收申请（附工程质量自检报告和施工总结报告）报监理工程师审查监理工程师对施工单位所报资料进行审查并签署意见，审查同意后及时向项目法人提交质量评定资料和监理工作报告项目法人对施工单位上报的交工验收申请以及监理工程师签署的审查意见进行核查，决定是否组织交工验收紧密结合后续施工要求对路基合同段交工验收作出总体安排，按计划和方案有序进行交工验收工作一、公路工程交工验收——工作内容1、检查合同执行情况2、检查工程质量自检报告是否按照《标准》执行，施工总结报告内容是否符合有关要求，施工资料是否真实、齐全3、检查监理单位质量评定资料是否按照《标准》执行，监理总结报告内容是否符合有关要求，独立抽检资料是否真实、齐全4、检查工程实体的外观质量，对主要指标进行抽查并核对相关资料的真实性一、公路工程交工验收——工作内容5、核查工程完工数量是否与批准的的设计文件相符，是否与工程计量数量一致，工程计量支付资料是否完整6、对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按规定格式签署合同段交工验收证书7、对设计、监理、施工单位的工作进行初步评价一、公路工程交工验收——资料施工资料、监理资料、科研与新技术资料工程量清单与实际完成数量对照表申请报告及其所附资料（质量评定、工作总结）交工验收文件（证书、报告）参建单位工作评价一、公路工程交工验收——工程质量自检报告内容自检体系的建立、质量保证措施及落实情况对站、场（料场、预制场、拌合站）的管理原材料检验、中间工序和成品质量检查制度及执行情况，检测频率是否满足规范和标准的要求对隐蔽工程的检查，对质量事故的处理对工程质量的自我评价（包括标段单位工程合格率、质量评分值及工程遗留问题）一、公路工程交工验收—— 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 总结报告工程概况机构组成质量管理情况施工进度控制情况施工安全与文明施工情况环境保护与节约土地措施施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况廉政建设情况对建设、设计和监理单位的评价施工体会一、公路工程交工验收—交工验收证书各方意见要点证书核心内容（对质量、合同执行情况评价，遗留、缺陷问题处理意见及有关决定）由项目法人起草施工单位：应明确是否同意交工验收结论以及存在问题、遗留问题的处理意见等监理单位：表明是否同意验收结论、有关问题的处理意见和决定，是否存在其它问题并表明监理单位的意见，简要说明工程质量是否达到合格标准，是否完成合同规定的工作内容一、公路工程交工验收—交工验收证书各方意见要点设计单位：明确工程质量是否满足设计要求，是否存在明显缺陷，是否同意验收结论、有关问题的处理意见和决定，可对下一阶段的工作提出建议项目法人：明确是否同意验收结论、有关问题的处理意见和决定，对下一阶段工作提出要求，对工程遗留问题、质量缺陷等提出处理意见一、公路工程交工验收—交工验收报告及其附件项目法人报交通主管部门和质量监督机构的附件：各合同段工程质量评分一览表各合同段交工验收证书其他附件二、公路工程质量评定1、工程质量评定的有关规定依据与标准等级划分方法和步骤二、公路工程质量评定分项工程质量检验内容基本要求实测项目外观鉴定质量保证资料二、公路工程质量评定2、质量保证资料所用原材料、半成品和成品质量检验结果；材料配比、拌和加工控制检验和试验数据；地基处理、隐蔽工程施工记录和大桥、隧道施工监控资料；各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表；施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响分析；施工过程如发生质量事故，经处理补救后，达到设计要求的认可证明文件二、公路工程质量评定对质量保证资料的基本要求原始性和过程及时性真实、准确性齐全、完整性规范、统一性系统、成套性达到验收标准二、公路工程质量评定资料质量对质量评定的影响《质量鉴定办法》中要求：内业资料未按要求整理或检查项目不全、频率不足或缺少必要的数据，不能有效证明工程所用的原材料、施工工艺及工程质量符合规范要求或资料反映出的工程质量达不到合格标准，不能保证安全运营及正常使用时，工程不予验收。在对内业资料重新整理，达到要求后方可组织验收二、公路工程质量评定《质量鉴定办法》中要求：内业资料应是原始资料，是施工过程中的原件，不符合要求时，扣1-3分内业资料应字迹清楚、工整，表格内容应填写完整，签字齐全，并按要求分类编排，装订整齐，不符合要求时，扣1-3分按施工工序、工艺的要求所有资料应齐全、完整，资料反映出的抽检频率、质量指标应满足有关标准、规范规定的要求，不符合要求时扣2-4分二、公路工程质量评定编制工程资料的意义资料不合格，工程不能验收资料是指导施工和控制施工质量的科学依据资料全面反映工程的质量状况资料是工程的使用、改建和扩建的依据二、公路工程质量评定3、质量评定有关事宜“质量评定”应与工程建设同步“质量评定”的前期工作——工程划分二、公路工程质量评定工程划分子分项工程→分项工程→子分部工程→分部工程→子单位工程→单位工程二、公路工程质量评定3、质量评定有关事宜质量评定应注重的基本原则:质量评定数据真实可靠性原则与施工准备阶段工程划分相一致原则逐级评定原则与工程建设同步的原则二、公路工程质量评定质量评定过程需要强调的几点关于路基压实度分区评定关于混凝土、砂浆强度评定关于监理单位对工程质量的评定关于建设单位把关三、公路工程竣工文件编制1、竣工文件编制体系2、竣工文件收集整理归档的要求及原则3、竣工文件编制存在的主要问题三、公路工程竣工文件编制1、竣工文件编制体系①竣工文件以公路建设管理单位（业主）为单位进行编制，各设计标段、施工标段和监理标段的资料整理组卷后汇总到建设单位，各标段的起终点桩号以施工图为准②竣工文件分综合文件、竣工决算和审计文件、监理资料、施工资料以及科研、新技术资料五部分，各部分文件分别组卷装订成册竣工验收参建单位报告编制要求公路工程项目执行报告设计单位设计总结报告公路工程质量监督报告监理单位监理总结报告施工单位施工总结报告公路工程项目执行报告一、概况1、建设依据2、建设规模及主要技术指标3、工程进度4、项目投资及来源5、主要工程数量6、主要参建单位，包括设计、施工、监理、监督、检测等单位一览表公路工程项目执行报告二、建设管理情况（一）前期工作1、设计单位招标情况2、施工单位招标情况3、监理单位招标情况（二）征地拆迁情况（三）项目管理情况1、项目管理机构设置及职能2、质量控制措施与效果3、进度管理情况4、工程造价控制情况（工程决算）5、其它情况公路工程项目执行报告三、交工验收及相关问题1、各合同段交工验收情况及主要存在问题2、缺陷责任期出现的质量问题及处理结果3、出现重大安全事故情况4、试运营期间的养管情况四、科研和新技术应用情况五、对各参与单位的总体评价1、对设计单位的总体评价2、对施工单位的评价3、对监理单位的评价六、对工程质量的总体评价七、项目管理体会公路工程设计工作报告一、概况1、任务来源及依据2、沿线自然地理概况3、主要技术指标的运用情况二、设计要点1、路线设计2、路基路面及防护工程设计3、桥梁、涵洞、通道设计4、隧道设计5、立体交叉工程设计7、环保、景观等工程设计8、交通工程及沿线设施设计9、房建等其它工程设计公路工程设计工作报告三、施工期间设计服务情况四、设计变更情况1、重大设计变更理由2、设计中存在问题的变更3、设计变更一览表（与原设计工程量和造价比较）五、设计体会公路工程质量监督报告一、质量监督概况二、建设程序的监督情况三、试验室的认证情况四、监理人员的检查情况五、施工过程中质量监督情况1、检查项目及结果2、存在问题的处理结果3、对各合同段工程质量的意见公路工程质量监督报告六、交工验收前的工程质量检测意见七、竣工验收前的工程质量鉴定意见八、对设计单位、施工单位、监理单位的评价九、建设单位管理情况的评价十、监督工作体会公路工程监理工作报告一、监理工作概况合同段监理组织形式、管理结构、人员投入情况二、工程质量管理质量管理措施；施工过程中质量检查情况汇总；质量问题和事故处理情况总结；工程质量评定情况三、计量支付、工程进度和合同管理情况四、设计变更情况五、交工验收中存在问题及处理情况六、对设计单位、施工单位和建设单位评价七、监理工作体会公路工程施工总结报告一、工程概况合同段工程起止时间、主要工程内容二、机构组成主要人员、设备投入情况、管理机构设置三、质量管理情况质量控制措施；施工中工程质量自检情况及工程质量问题的处理情况；对完工质量的评价四、施工进度控制公路工程施工总结报告五、施工安全与文明施工情况六、环境保护与节约用地措施七、施工中新技术、新材料、新工艺的应用情况八、对建设单位、设计单位和监理单位的评价九、施工体会三、公路工程竣工文件编制2、竣工文件收集整理归档的要求及原则档案的定义竣工档案质量要求竣工文件收集整理归档的原则《档案法》第二条本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。档案的定义《交通建设项目档案专项验收办法》第三条交通建设项目档案是指在交通建设项目建设过程中形成的、能够真实反映项目建设全过程、对项目运营和管理具有重要查考价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录。档案的定义《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》第二条　本办法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。档案的定义档案的定义……活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录项目建设过程中形成的、能够真实反映项目建设全过程、对项目运营和管理具有重要查考价值、并经过系统整理的各类不同载体形式的历史记录工程自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录一般行政文件与竣工文件的区分公路工程竣工文件材料是在公路工程建设活动中产生、全面记录和反映工程立项审批、工程准备、设计、施工及竣工验收各基本建设程序的工作内容，对建成后的工程管理、养护及改扩建具有重要查考价值的各种不同载体形式文件材料的总称，这些文件材料需由有关参建单位按一定规则进行系统化整理，并经建设单位向运营管理单位移交。一般行政文件与竣工文件的区分一般行政文件是指在工程建设过程中反映各参建单位在日常行政和党务活动中产生的文件材料，这些文件按文书（非科技文件材料）档案整理要求进行整理，不需要向建设单位及运营管理单位移交。1）、查考利用；2）、落实工程质量终身制的需要。编制和保存档案的目的：《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》第六条　凡是反映与公路工程有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程成套档案。竣工文件收集整理归档的总体要求及原则《交通建设项目档案专项验收办法》第十九条项目档案专项验收意见的主要内容包括：　　（二）……各类不同载体文件材料的形成、收集、整理与归档情况，竣工图的编制情况及质量，……档案的完整性、准确性、系统性及安全保管评价，……竣工文件收集整理归档的总体要求及原则《重大建设项目档案验收办法》第十七条　项目档案验收应根据DA/T28-2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，对项目档案的完整性、准确性、系统性进行评价。竣工文件收集整理归档的总体要求及原则竣工文件编制的具体要求(或规定)1、项目参建单位一般按照“谁经办谁编制”的原则进行编制2、各参建单位要将竣工文件材料立卷归档工作纳入建设项目的管理工作中，建立责任制，配备专人负责文件材料的立卷归档工作。技术负责人应是竣工文件编制工作的负责人，施工单位编制的竣工文件必须由监理工程师把关由分包单位或联合体单位完成的工程，应以总承包单位为主进行编制竣工文件编制的具体要求(或规定)3、竣工文件必须按照统一标准和要求进行编制，否则不予验收4、竣工文件每张图表必须签章完备，签字必须真实，不得代签，编制完毕后经各单位主管负责人审核5、归档文件材料必须书写工整，字迹、线条清楚，图样清晰，图表格式统一且整洁、签署完备。6、写错的文字，用斜线划去，在旁边书写正确文字，不允许用涂改液修改或用橡皮擦改。竣工文件编制的具体要求(或规定)7、属长期或永久保存的资料，要求用黑墨水或碳素墨水书写、绘制和签字，禁止使用蓝墨水、圆珠笔和铅笔等易褪色的书写材料。计算机印制的文字材料和图纸应采用激光打印机打印；复写、传真件等应复印保存。8、录音、录像文件应保证载体的有效性，声像资料要有文字说明（包括录制说明、录制单位、录制人及年、月、日），声音清楚，图像清晰，不得有水渍、油渍、划伤、灰尘、霉菌及其他有害物质9、照片档案分照片和底片（光盘），长期存储的电子文件应使用不可擦除型光盘，也要有文字说明竣工文件编制的具体要求(或规定)10、对于破损档案，应进行托裱。对批语、签注意见写在文件装订线上的，应予以粘贴补宽。对大小不一的文件应适当补镶或折叠11、竣工图应能全面、准确反映工程实体的实际造型和特征。竣工图可在设计文件基础上编制，施工图没有变动的，由竣工图编制单位加盖竣工图章作为竣工图；凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求变更的，可在原图上修改；凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积不超过10%的，应重新绘制竣工图竣工图应逐张加盖竣工图章竣工文件编制的具体要求(或规定)12、竣工图所用图例和图幅应与原设计图一致。图、表的编号办法，参照原设计图纸，按实际竣工图纸的数量重新编图号和页码13、竣工图章式样、竣工图封面、竣工图标题栏以及图表的字体应规范、统一14、施工和监理过程中所形成的原始材料和报表不必重新打印，人员签字必须完备齐全，必须逐页手写签名，需要单位盖章的资料应盖红色图章，复印件和原始件不允许混杂放，整套资料为原始件应保证都是原始件《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》第十条　公路工程竣工文件材料归档前，均需按要求由文件材料形成单位分别进行整理组卷。组卷应遵循公路工程文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。竣工文件收集整理归档的要求及原则竣工文件收集整理归档的要求及原则竣工文件编制应遵循以下原则：1、工程文件材料的自然形成规律；2、成套性（亦即系统性）原则，不要人为割裂其系统性，应分类科学，便于查找利用。3、与项目建设同步性原则；4、统一管理，分级负责。遵循文件材料的自然形成规律和成套性特点,组卷、分册就必须科学分类，有序编排，能保证案卷内文件的系统联系，便于保管、检索和利用。如变更文件按变更令的顺序排列，计量支付文件按时间进行排列；施工资料按各单位、分部和分项工程的划分和工序先后，由小桩号至大桩号排序进行整理，每卷可由多个分项工程的资料组成和不跨分部工程组卷。自然形成规律和成套性原则项目档案工作应与项目建设同步签订勘测、设计、施工、监理等协议（合同）时，应对项目档案的编制、整理和移交工作提出明确要求；各实施阶段均应进行文件材料的收集、整理和归档工作；检查工程进度与施工质量时，应同时检查项目档案的收集、整理情况；进行单位、分部、分项工程质量等级评定和工程验收时，应同时验收应归档文件材料的完整程度与整理质量。同步性原则项目建设单位负责组织、协调和指导其他参建单位编制项目竣工文件和整理项目文件。设计、监理、施工单位按谁形成谁负责，分块和分层编制，分级审查，分级负责。应配备专职档案人员，落实本单位职能范围内的竣工文件编制、归档工作，并建立预立卷制度统一管理，分级负责原则归档的案卷质量必须符合下列十条标准一、归档文件，齐全完整； 二、分类清楚，保持联系； 三、题名确切，容易查找；     四、卷内排列，系统条理； 五、保管期限准确； 六、密级划分恰当；     七、蓝图折叠，符合要求； 八、卷皮书写，正楷整洁； 九、案卷装订，整齐美观；     十、声像资料，清楚清晰。1、档案收集整理同步性差。2、系统性、成套性差。3、缺乏既懂工程档案管理又懂工程技术的人员4、现有公路工程竣工档案收集整理的规范及标准不够完善。5、公路工程竣工档案管理工作任务日益繁重竣工文件编制存在的主要问题（1）合同文件中缺失档案管理相关内容；（2）思想重视程度和档案 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 不够健全；（3）档案管理责任制未得到有效落实。1、档案收集整理同步性差1)、部分质保资料不完整、规范。（1）监表、检表、试表中的工程编号与表编号未系统编号；（2）部分检表、试表栏目填写不完整或未填写；（3）部分检测栏目填写不规范，未写具体测值或进行具体描述，而只是“合格”，不能反映施工的具体情况；（4）部分资料表格数据涂改，签章不全或有代签现象；（5）有的工序检测频率不满足规范要求等。竣工文件准确性和完整性方面的具体问题竣工文件准确性和完整性方面的具体问题2)、部分资料不真实，不系统。资料收集、整理工作滞后，错、漏、假等情况较普遍，有的资料记录、报告、台帐不相对应，有的检测数据不真实；资料编制与现场施工脱节，不能真实地反映施工实际工况竣工文件准确性和完整性方面的具体问题3)、质量检验评定工作滞后，有的甚至编造分项工程评定数据。有的单位分项工程质量评定数据无法追溯到来源，有的数据与工序检表数据不一致，外观质量描述和扣分与实体质量不一致，使分项评定成为“空中楼阁”。竣工文件准确性和完整性方面的具体问题4)、部分单位竣工图与工程实际不相符，未按有关规定绘制竣工图。部分项目参建单位竣工档案编制未遵循竣工文件材料的自然形成规律和成套性的原则，分类组卷不科学。如部分参建单位没有全面准确理解和把握《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发[2004]446号）附件2《公路工程竣工档案目录》的内涵（仅为竣工文件的归档范围），人为割裂了工程资料的系统性，难以查找使用2、系统性、成套性差工程专业技术人员档案管理知识 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 不丰富，不熟悉档案管理的有关规定,是造成施工过程中产生的工程原始文件不规范、质量不高的重要原因。3、缺乏既懂工程档案管理又懂工程技术的人员国家现行工程档案方面的有关规范和交通行业主管部门先后制定的一些标准,仍不够完善、不够详尽,在开展具体工作时常会遇到一些困难。如有些资料在分类时模棱两可,难以处理。又如在资料整编的责任划分上不够清楚,一些由几个单位共同形成的资料(如工程验收签证资料)只需一个单位提交即可,但究竟由谁负责整编没有明确规定。4、竣工档案收集整理的相关规范及标准不够完善随着高速公路建设的推进,工程档案数量形成数量急剧增加。随着国省干线公路建设的推进,工程档案数量形成数量急剧增加，增加的工程档案数量累计总量达成几十万卷，档案馆需设计很大容量。工程资料保存的范围、内容、方式及年限等有待进一步的研究5、公路工程竣工档案管理工作任务日益繁重谢谢！