新版农村生态文明制度体系构建汇编

新版农村生态文明 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 体系构建汇编农村生态文明制度体系的构建　张艳娟周脉伏　北京信息科技大学经济管理学院　对农村生态文明建设过程中.出现的问题，国家逐步开始重视并出台相应的政策加强制度上的建设。探讨农村生态文明制度的内涵，指出：农村生态文明制度是保障、支持和推动农村生态环境和经济社会发展相协调、人与白然相和谐的制度，为农村生态文明建设提供制度的支撑和保障。参考国内众多学荠的学术成果，构建系统较为完整的农村生态文明制度体系，为更进一步地深入研宄农村生态文明建设提供理论参考。　关键词：　农村生态文明;农村生态文明制度;制度体系;　研宂方向：农村生态文明制度。　TheConstructionoftheSystemofRuralEcologicalCivilization　ZHANGYan-juanZHOUMai-fu　BeijingInformationScienceandTechnology　University;　Abstract：　Tosolvetheproblemsintheconstructionofruralecologicalcivilization,thestatebegantopayattentiontoandputforwardthecorrespondingpoliciestostrengthentheconstructionofthesystemgradually.Fromthis,exploretheconnotationofruralecologicalcivilizationthatistoguarantee,supportandpromotetheharmonybetweenruralecologicalenvironmentandeconomicandsocialdevelopment,andtheharmonybetweenhumanandnature.Throughtheresearchresultsofmanydemonicscholars,andprovidestheoreticalreferencetostudytheconnotationofruralecologicalcivilizationfurther.　Keyword：　Ruralecologicalcivilization;Ruralecologicalcivilizationsystem;System;　制度经济学为经济学研究提供/新的研究范式。制度经济学的研究对象是制度本身的产生、演变及其与经济活动（经济增长、收入分配、经济主体的行为等）的关系。生态文明建设不只是耍有爱护自然、可持续发展的口号，更为重要的是要让这些尊重自然、科学发展的***转变为人们的实际行动。制度建设为这一转变过程提供了重要的途径。农村生态文明制度体系的构建可以最大程度地发挥生态文明制度的整体效用，通过互相补充、相互联系的各项制度的相互协调，实现生态文明制度的最优效果。农村生态文明制度体系的构建为农村生态文明建设提供制度支撑和保障，一方面，将生态文明建设的理念制度化，并通过相应的奖惩形式将其转化为实践，反映到具体的人的活动中；另一方面，通过制度来 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、约束、监督和引导人的行为，为农村生态文明建设提供确切的行动准则。　1国家逐步重视农村生态文明制度建设　农村生态文明建设过程中.出现了众多问题。自改革开放以来，我国农村地区的经济和农业的发展都取得了较大的增长和进步，但是传统粗放型的农村经济发展模式并没有随着农村经济的高速发展而得到根本的改变，农村生活垃圾、生活污水、禽畜养殖和农业生产的废弃物排放量逐年增大。除此之外，城市垃圾和工业企业污水污物不断向农村地区转移，农村地区的自然生态系统受到严重威胁，农村的生态环境质量日益下降，农村的生态环境状况不容乐观。这不仅威胁到城市居民的食品和饮水安全，也使农村的生存环境遭到了直接的危害，影响了农村经济社会的健康、可持续发展。　针对农村生态文明建设过程屮出现的问题，国家开始逐步出台相关的政策，从制度上保障农村生态文明建设。自202x年十八届三中全会***中央出台《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，国家又相继公布了《国家生态文明建设示范村镇指标（试行）》《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》《全国土壤污染状况调查公报》《水污染防治行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》《国家“十三五”规划纲要》《生态保护红线规定技术指南》《土壤污染防治行动计划》《大气污染防治法》《关于全面推进河长制的意见》《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》《国家环境保护“十　三五”环境与健康工作规划》《全国农村环境综合整治“十三五”规划》等一系列政策文件，加强了制度建设。　2农村生态文明制度体系内涵　2.1农村生态文明制度的内涵　在如今社会中，存在着诸多的生态环境问题，几乎所有关于生态环境的问题都与人类经济社会的活动和关。生态环境破坏的问题在很大程度上反映出了制度建设的欠缺、不合理或者执行力的缺乏。因此，完善的制度安排能够为解决生态问题提供有力的支撑和保障，制度的建设是生态文明建设的非常重要的条件，生态文明制度建设是解决生态环境问题的重要途径。农村生态文明制度正是保障、支持和推动农村生态环境和经济社会协调发展、人与自然和谐共存的制度。农村实现绿色发展和可持续发展，需要在经济发展的基础上，更加注重生态环境的保护与发展。农村生态文明制度旨在依据生态环境的变化，发挥制度的规范、约束、监督和引导功能，维护人与自然和谐相处的生态秩序，推进农村经济社会的健康持续发展。　2.2农村生态文明制度体系的特征　生态文明制度体系的特征如下:首先，生态文明制度体系能够支持生态文明建设。生态文明建设需要人与人、人与自然、人与社会之间的共同协作，而人与人、人与自然、人与社会之间所涉及的标准规则都是生态文明制度体系构成的一部分。其次，生态文明制度体系是各项制度的有机统一体。自然资源产权制度、责任追究制度、教育引领等不同层次、不同种类的各项制度涉及到生态文明逑设过程中的各个方面，各项制度相互**乂相互联系，井同构成了生态文明制度体系。再次，生态文明制度内容涉及的范围十分广泛。不仅包含了宪法等法律法规、行业规范标准，还包含了伦理道德、观念意识、风俗习惯等。最后，生态文明制度体系是一个完整的制度结构。生态文明制度体系不仅其自身是一个完整的结构,并且各项制度之间的相互补充、相互协调构成一个完整的结构。　2.3农村生态文明制度体系建设的意义　构建系统完整的生态文明制度体系的意义是:通过制度的设计能够正确地引导、规范人们合理有效地配置有限的生态自然资源，从而实现生态系统与社会文化系统的和谐统一。生态文明制度体系是一个有机统一的综合体，这个综合体包含了一切有利于推进我国生态文明建设的各项制度。构建系统完整的农村生态文明制度体系的意义在于:通过各项制度的制定、施行与监督，能够正确引导和规范农村生态文明建设主体的行为，从而达到自然资源的合理有效地利用、生态环境获得保护和优化的目的，为农村居民的生产和生活环境带来改善。　3农村生态文明制度体系　3.1生态文明制度体系研究综述　检索近年来国内对于生态文明制度研宄的文献，将其总结汇集于 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 1[2-21]。　表1生态文明制度体系研究综述　表1生态文明制度体系研宄综述　从表1看，我国对于生态文明制度体系的研究虽然已有一定的基础，能够为我国的生态文明建设提供有效的支撑和保障，但是，仍然存在着以下问题：（1）生态文明制度体系的构建没有形成统一的标准，众多学者虽然研宄生态文明制度体系的维度不同，但是，具体的制度设计却大体和同。（2）众多学者只是停留在对于我国的生态文明制度体系的宏观理论研宄上，没有对我国农村地区的生态文明制度体系进行有针对性的研宄与探讨。　3.2农村生态文明制度体系的构建　不同的学者对于生态文明制度体系的研宄维度不同，因此，存在着众多的构建生态文明制度体系的不同维度。对于生态文明制度体系构建的研究颇多，但是针对农村地区的生态文明制度体系构建的研宄少之又少，因此，需加强农村生态文明制度体系的构建。借鉴不同学者对于生态文明制度体系的相关研究，参考我国关于生态文明制度体系的相关政策性文件和法律法规，按照问题产生的过程，将农村生态文明制度体系的构成进行二维分析，见表2。　农村牛.态文明制度体系可由源头预防、过程控制和恶果严惩三个维度来划分。　源头预防类的牛.态文明制度在牛.态文明建设的源头上来确保牛.态文明建设。通过制定和完善自然资源资产产权制度和用途管制制度，预防农村地区的自然资源的过度消耗和不合理使用。同样地，碳排放总量控制制度、资源环境生态红线、生产标准、产业准入等这些制度的构成，为农村地区从事农业生产和乡镇企业的发展等提供了不破坏生态环境的各种底线、上线及标淮，在农村地区发展经济的同时不污染土壤、水源和空气。生态教育制度的完善也让人们意识到生态文明建设不仅仅是国家的责任，更是与自身的生产、生活密不可分。　过程控制类的生态文明制度是在生态文明建设的过程屮来抑制资源的浪费、环境的污染和生态的破坏。过程控制类的各项制度从制度的规制性、引异性和监督性方面解决生态文明建设过程中.出现的问题。对于自然资源的使用规定其使用制度,对于环境的污染规定监测预警制度、修复制度和监督制度，对于政府方面也规定　了政绩考核制度，针对农村居民规定了垃圾分类与回收制度等。这些制度的确立使得对在生态文明建设过程中可能出现的问题的解决有了针对性的制度保障。　恶果严惩类的生态文明制度是在生态文明建设的结果中来进一步地保障生态文明建设。恶果严惩类制度的构建具有威慑性，对于浪费&然资源、污染环境和破坏生态的参与主体、事件进行了明确的处罚。生态文明评价考核制度是为了考评生态文明建设的水平，生态环境保护责任追宄制度和环境损害赔偿制度也保证了“谁污染、谁防治”。　表2农村生态文明制度体系　4结语　通过对农村生态文明建设现状的分析，构建了农村生态文明制度体系，可以为农村生态文明建设提供制度上的支撑和保障，丰富了农村生态文明建设的理论棊础。但是由于查阅文献有限，构建的农村生态文明制度体系还不够完善，以后可以对这方面进一步地研宄。对于每项具体的制度仍处在研究过程，以后会对每项制度进行更加全面的解释。　赵明霞.农村生态文明制度建设的框架体系[J].屮国党政干部论坛，202x　:12-16.　杜艳艳，董贵成.生态文明制度体系初探[J].理论月刊，202x:173-176.　徐岩.“美丽中国”生态文明制度体系的构建[J].前沿，202x:87-91.　顾钰民.论生态文明制度建设[J].福建论坛:人文社会科学版，202x　:165-169.　刘登娟，邓玲，黄勤.以制度体系创新推动中国生态文明建设一从“制度陷阱”到“制度红利”[J].求实，202x:56-60.　张劲松.生态文明十大制度建设论[J].行政论坛，202x:5-10.　何燊.关于加快生态文明制度体系建设的几点建议[J].发展研究，202x:108-111.　黄荣生.我国生态文明制度体系论析[J].改革，202x:41-46.　庞庆明，程恩富.论中W特色***生态制度的特征与体系[J].管理学刊，202x，29:1-6.　刘丽红.浅议生态文明建设的制度确立[J].企业经济，202x:155-158.　李宗尧.加强生态文明制度体系建设[J].群众,202x:52-53.　赵成，于萍.生态文明制度体系建设的路径选择[J].哈尔滨工业大学学报：社会科学版，202x，18:107-114.　杨娜曼.新常态下生态文明制度体系建设探析[J].中国经贸导刊，202x:11-12.　骆青，李建红.“五位一体”视角下生态文明制度体系的完善[J].屮国集体经济，202x:20-21.　苏振富.加快生态文明制度建设强化生态伦理道德教育[J].中国高等教育，202x:21-23.　张修玉，李远，石海佳，等.试论生态文明制度体系的构建[J].中国环境管理，202x:38-42.　环境保护部宣**育司联合课题组.建立生态文明制度体系研究[J].中国行政管理，202x:58-60.　潘方方.生态文明建设的制度体系研究[J].黄河科技大学学报，202x,18:64-68.　沈满洪.生态文明制度建设:一个研究框架[J].***浙江省委党校学报，　202x:81-86.　胡继妹.破除碎片化建立统一的生态文明制度体系[J].中国党政干部论坛，202x:49-51.　黄可佳.完善生态文明制度体系建设路径研究[J].怀化学院学报，202x,35:45-49.