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考察的是驾驭理论、立足实际的实践式思维，绝不是不着边际、空发议论的宣泄式、空想式
思维。
“上士闻道，勤而行之。中士闻道，若存若亡。下士闻道，大笑之”。
2.申论考试的误区
误区一：申论成绩不可能在短时间内提高
误区二：申论就是写作考试
误区三：申论考试是个性化考试
误区四：申论是杂文评论
误区五：申论是学术论文
误区六：申论是脱离材料的自由发挥
3.应付申论考试的两个关键
一是特定事实：表现（积极方面和消极方面）、原因、对策
二是提出对策
方案
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并加以论述
4.公务员的思维方式的基本特点
高：善于透过现象看本质，升华主题
大：要有宏观视野
实：内容充实、真实
精：语言精炼、通顺
5.申论考试的评分标准
北京市 2009年春季公务员考试申论评分标准
1.根据 6，7，8 的内容，比较分析新，韩，美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做
法。（20 分）
要求：概括准确，分析合理，语言简练，字数不超过 300 字。
评分参照表
项目 参考要点：按国别进行概括 分值
新加坡做法： 略 5分
韩国做法： 略 5分
美国做法： 略 5分
内容（20分）
分析比较三国做法的异同（
三国做法的差异：
三国的重视程度有差异：
三国管理趋向的差异：
5分）
说明：此题考查概括、分析比较能力
2.阅读材料 12，由此引申，谈谈你的想法。（20 分）
要求：引申合理，观点明确，条理清晰。字数不超过 300 字。
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内容部分评分参照表
等级 参考内容要点 分值
一类 见解合理深刻，可以谈论文明的实质（物质文明和精神文
明的关系）；对不文明行为的原因分析。
12-20分
二类 分析材料的可取之处：加强社区自治和政府管理；从娃娃
抓起、从自己做起，从小培育文明意识；加强对不文明行
为的曝光，树立正确的导向；善意劝导，而不仅仅通过罚
款来处理。
6-11分
三类 主要是对材料停留在感性上的认识。 5分以下
说明：此题考查分析能力
3.请你根据给定材料针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份
建议。（20 分）
要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过 400 字。
内容部分评分参照表
项目 采分点 分值
考生认识到旅游不文明问题
的严重影响。
5分
考生考虑到旅游不文明行为
的复杂性。
5分
内容（20分）
具体建议：
1．略 2.略 3.略 4.略 5.略
共 10分。以上 5点，考生答
出任一点得三分，两点得六
分，三点得十分。如果考生的
答案不在这五点范围之内，只
要言之成理，按以上标准给
分。
说明：本题考查提出建议的针对性、合理性和可行性。
4.根据材料内容，结合我国实行以“谈国民文明素质的提高”为副标题，自选角度，自拟标
题，写一篇议论文。（40 分）
要求：观点明确，论述全面，逻辑严谨，语言流畅，自拟题目，字数控制在 1000～1200字。
内容部分评分参照表
文章等级 参考内容要点 分值
一类 观点鲜明、条理清晰、逻辑结构完整、论述翔实、表达优
美。
33-40分
二类 观点鲜明、逻辑结构完整、条理比较清晰，表达清楚。 24-32分
三类 观点明确，表达有少量语病。 13-23分
四类 大量照抄照搬原材料，不知所云。 12分以下
说明：
无标题扣 2分
字数少于 1000字或多于 1200字者，每 50字扣 1分，最多扣 3分。
每 3个不同错别字扣 1分，最多扣 2分。
作文中有个别地方比较出彩，可以酌情增加 5分左右。
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