县优化营商环境工作实施方案

PAGE/NUMPAGES县优化营商环境工作施行 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 县优化营商环境工作施行方案　　为深化贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进“放管服〞改革相关要求，实在抓好《《优化营商环境条例》》及我市《《关于鼓励和支持民营经济高质量开展的施行意见》》等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境程度，全力推进全县产业工程建立和承接产业转移示范区建立，推动东安经济高质量开展，结合东安实际，制定本方案。　　一、指导思想　　坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，结实树立和贯彻落实新开展理念，进一步转变政府职能，深化“放管服〞改革，对标先进兴旺地区，实在解决工程落地时间过长、涉企效劳质效不高、消费要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建立有利于聚集更多优质产业、先进消费力及消费要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。　　二、主要目的　　以效劳企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业开展的“高频事件〞，以开展“一项活动〞、建立“两项机制〞、施行“三项标准〞、强化“四项效劳〞为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、本钱环境、信誉环境，不断强化效劳理念，增强效劳意识，提升效劳品质，加快构建稳定标准、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建立提供坚实有力的保障。　　三、主要工作任务　　〔一〕开展“一项活动〞　　按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展“优化营商环境提升年〞活动。以打破一修改革难点、破除一批“堵点〞“痛点〞、查处一批典型案例为主要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ，对标审批效劳、监管执法、本钱负担、公平信誉和工作作风五个方面的95项“堵点〞“痛点〞问题，按照归口管理的原那么，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进展查处，并按“三个一律〞规定处理到位。　　〔二〕建立“两项机制〞　　1.建立健全优化营商环境“好差评〞测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取民调和在线测评相结合方式，聚焦效劳对象和办事群众，运用“大数据〞实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、“两代表一委员〞代表、工商联代表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评，并进展电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。　　2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进展客观评估，明确评估指标标准和分值，在创办企业、办理建筑答应、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务效劳、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深化走访和调研相关政府部门、企业等进展搜集数据，标准评估工作客观公正开展，定期发布评估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原那么和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业效劳的才能和程度。　　〔三〕施行“三项标准〞　　1.标准涉企执法检查。严格执行《《关于对园区企业〔工程〕开展涉企检查行为实行报备的工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 》》，全面推进“双随机一公开〞和“互联网+监管〞，组织施行跨部门〔单位〕综合执法、结合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常消费经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法“双随机一公开〞监管，健全行政裁量权基准制度。标准行政执法部门〔单位〕对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩办力度。探究构建“先辅导再整改后执法〞的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 制度、重大执法决定法制审核制度，促进展政执法公开透明、合法标准。　　2.标准涉企中介效劳。编制涉审效劳目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上“中介超市〞平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照“多评合一〞要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介效劳主体，对于各类中介效劳评估事项能取消的全部取消，能合并的进展合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而进步效率、标准行为。　　3.标准招投标行为。标准政府采购行为，实现政府采购工程的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供给商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购置效劳目录，逐步扩大政府购置效劳的范围。推进政府采购电子交易平台建立，进步政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监视相结合的监视机制，强化事中事后监管和信誉管理。标准保证金收取行为，一律取消没有法律法规根据或未经国务院批准的保证金工程。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信誉管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，施行投诉管理首问负责制。　　〔四〕强化“四项效劳〞　　1.优化提升政务效劳。加快推进“一件事一次办〞改革，完善“互联网+政务效劳〞一体化平台建立，全面推行审批效劳“一网覆盖、一次办好〞，实现县、乡镇、村〔社区〕全覆盖。持续开展“减证便民〞行动，改良企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进“多证合一〞改革，简化企业创办注销程序，提升企业注册登记信息化程度，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上“一网通办〞，线下“只进一扇门〞，现场办理“最多跑一次〞。深化推进重点工程“一次性盖章汇〞审批，不断创新政务窗口效劳，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现“一张蓝图〞统筹工程施行、“一个窗口〞提供综合效劳、“一张 表格 关于规范使用各类表格的通知入职表格免费下载关于主播时间做一个表格详细英语字母大小写表格下载简历表格模板下载 〞整合申报材料、“一套机制〞标准审批运行，实在解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的回访制度，不断提升群众满意度。　　2.创新消费保障效劳。加强企业用工效劳，对企业构造性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建立，简化业务流程、标准报装收费，大幅压减时限。整合各工程建立工程审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体效劳窗口，设立“县投资工程并联审批综合窗口〞，水、电等相关部门在建立规划、工程报装、维护检修等效劳方面为规模企业和重点工程建立开通“绿色通道〞。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理效劳的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、讯效劳企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。　　3.加大融资信贷效劳。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切〞等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的鼓励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探究通过信誉方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持群众创新创业。推进“银税互动〞，鼓励银行业金融机构依托纳税信誉信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。　　4.完善社会信誉信息效劳。建立完善公共信誉信息共享效劳平台，依法搜集市场主体在社会经济活动中的信誉记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处分、法院强迫执行等信誉信息，实现企业信誉信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信誉代码制度，完善守信结合鼓励和失信结合惩戒制度，依托公共信誉信息效劳共享平台，建立健全诚信“红黑榜〞发布制度，实现“红黑名单〞统一管理和结合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成“一处失信，处处受限〞的失信惩戒长效机制。　　四、保障措施　　〔一〕开展专项巡察。按照市委、市政府“优化营商环境提升年〞活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管责任不严、工程落地难、效劳企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。　　〔二〕施行“精准帮扶〞。建立健全“精准帮扶〞机制，对全县园区工业实体企业开展过程中存在的问题实行“四个一〞工作机制开展“精准帮扶〞，并要求每家企业的联络县级指导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时理解企业困难所在、开展所需，对企业履约及运行存在的问题进展排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。　　〔三〕畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监视岗，做好一线受理办事群众的投诉和效劳工作。向企业和群众公布县纪委〔监委〕、县作风办、优化办和12345投诉受理，开通消费保障效劳“直通车〞，对反映或搜集上来的问题，按照“谁主管谁负责〞的原那么，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内〔复杂的案件除外〕回复当事人，实在做到件件有回音，事事有落实。　　〔四〕加强“四项保障〞。聚焦“陋习〞及“四风〞新表现、政务效劳、执法标准、企业效劳管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委〔监委〕、县作风办、县行政审批局结合成立纠“四风〞“陋习〞督查组、政务效劳督查组、企业效劳管理督查组、执法标准督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大催促检查力度，对督查中发现的违背“优化营商环境十条严禁规定〞的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和催促落实各项重点工作，护航全县经济社会高质量开展。〔见附件1.2〕　　〔五〕注重结果运用。将提升年活动开展情况、“好差评〞测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要根据。设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进展表彰、奖励；对工作不落实、任务完成不好的部门〔单位〕予以通报批评。　　 来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联络我们及时删除。