广东省村庄规划编制指引（试行）

广东省村庄规划编制指引（试行）广东省住房和城乡建设厅二〇一八年八月-I-目录第一章第一章第一章第一章总则总则总则总则............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................11111.1编制目的...........................................................................................................11.2适用范围...........................................................................................................11.3基本原则...........................................................................................................21.4规划依据...........................................................................................................31.5规划期限...........................................................................................................31.6规划范围...........................................................................................................3第二章第二章第二章第二章现状调查现状调查现状调查现状调查........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................44442.1社会经济情况...................................................................................................42.2自然环境情况...................................................................................................42.3历史文化情况...................................................................................................42.4土地利用情况...................................................................................................42.5规划政策情况...................................................................................................52.6村庄建设需求...................................................................................................5第三章第三章第三章第三章规划内容规划内容规划内容规划内容........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................55553.1产业生态...........................................................................................................53.2用地布局...........................................................................................................63.3公共服务设施和公用工程设施.......................................................................73.4历史文化保护...................................................................................................83.5村庄安全和防灾减灾.......................................................................................93.6特色风貌和农房整治.......................................................................................93.7实施保障.........................................................................................................10第四章第四章第四章第四章规划成果规划成果规划成果规划成果................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................10101010附表1：村庄建设需求台账.....................................................................................i附表2：村庄规划/近期建设项目库（表）...........................................................ii附表3：村庄用地规划汇总表...............................................................................iii附表4：村民公众参与报告书...............................................................................iii附件广东省社会主义新农村示范村整治创建规划优秀案例参考....................i-1-第一章第一章第一章第一章总则总则总则总则1.11.11.11.1编制目的编制目的编制目的编制目的为全面贯彻党的十九大精神，深入实施乡村振兴战略，落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2018〕16号）工作部署，根据省委办公厅、省府办公厅《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》（粤办发〔2018〕21号）有关要求， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 我省村庄规划编制，引导生态宜居美丽乡村建设，依据相关法律法规和技术规范，结合我省实际，制定本指引。1.21.21.21.2适用范围适用范围适用范围适用范围本指引适用于本省农村地区及城镇规划区内未纳入城镇规划管辖的行政村，开展“多规合一”的村庄规划编制和管理实施。连片建设发展的多个行政村，可按区域统筹思路合并编制村庄规划。已编制规划的村庄，应依据本指引整合规划成果并进一步修编完善。有条件的自然村（20户以上，下同）可参考本指引单独编制村庄规划。在符合本指引的基础上，各县（市、区）可根据实际情况明确有关细则。已编制整治创建规划的省定贫困村，无需重复编制规划。-2-1.31.31.31.3基本原则基本原则基本原则基本原则（（（（1111）规划先行，注重实施）规划先行，注重实施）规划先行，注重实施）规划先行，注重实施突出规划的引领作用，以目标为导向制定切实可行的行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，建立建设项目库，按照先规划后建设、不规划不实施的工作模式，提高规划的科学性和可操作性，强化村庄规划的法定地位。（（（（2222）因地制宜，彰显特色）因地制宜，彰显特色）因地制宜，彰显特色）因地制宜，彰显特色充分考虑村庄生态环境、资源条件、建设基础、社会经济发展水平等各项因素，编制因地制宜、切合实际的村庄规划。尊重地方民俗风情和村民生活习惯，强化乡村特色资源的保护、传承和活化利用，彰显广东地域文化特色。（（（（3333）尊重民意，多方协作）尊重民意，多方协作）尊重民意，多方协作）尊重民意，多方协作充分尊重村民意愿，激发村民参与村庄规划编制和实施的积极性和主观能动性，建立村民、政府、企业、规划师多方协作联动的规划编制工作机制，打造共建共享共治的村庄治理模式。（（（（4444）多规融合，生态宜居）多规融合，生态宜居）多规融合，生态宜居）多规融合，生态宜居做好规划衔接、促进“多规合一”，保障生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。以建设生态宜居美丽乡村为导向，加强生态治理和保护，优化提升乡村建设质量，培育发展绿色生态新产业、新业态。-3-（（（（5555）简明规范，通俗易懂）简明规范，通俗易懂）简明规范，通俗易懂）简明规范，通俗易懂规划成果应简明扼要、规范严谨、通俗易懂，做到村民易懂、村委能用、政府好管。1.41.41.41.4规划依据规划依据规划依据规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》、《村庄规划用地分类指南》、《村庄整治技术规范》、《土地利用现状分类》等法律法规和技术标准、规范；县（市）域乡村建设规划、镇（乡）总体规划和土地利用总体规划等上位规划及专项规划。1.51.51.51.5规划期限规划期限规划期限规划期限村庄规划期限原则上为5-10年，并应与县（市）域乡村建设规划、镇（乡）总体规划等上位规划的规划期限相衔接。其中，近期规划期限为3-5年。规划期满后，如村庄用地规划、设施规划等核心内容与上位规划的强制性内容无重大冲突的，经村民大会或村民代表大会同意并报县级人民政府审核通过，可将该村庄规划的规划期限适当延长。1.61.61.61.6规划范围规划范围规划范围规划范围村庄规划范围为本村行政区域。自然村编制村庄规划可根据实际需要划定规划范围。-4-第二章第二章第二章第二章现状调查现状调查现状调查现状调查通过走访座谈、现场踏勘、问卷调查和驻村体验等方式开展实地调研，全面了解村庄基本情况、现状特征、主要问题、发展诉求等，明确规划目标和规划重点，建立村庄建设需求台账。2.12.12.12.1社会经济情况社会经济情况社会经济情况社会经济情况包括户数、户籍人口、人口迁入迁出、人均纯收入、集体收入、主导产业、社会治理状况等，发展旅游的村庄应增加旅游人次、周期、收入等有关调查内容。2.22.22.22.2自然环境情况自然环境情况自然环境情况自然环境情况包括地形地貌、工程地质、水文、气象、自然资源（土地、水、矿产、生物）、生态环境（基本农田保护区、山地、水体、园林）等。2.32.32.32.3历史文化情况历史文化情况历史文化情况历史文化情况包括历史文化名村、传统村落、文物保护单位等历史建筑或传统风貌建筑，风水塘、牌坊、古井、古树名木等历史环境要素，古驿道、古驿站等历史遗存，口头传统、宗祠祭祀、民俗活动、礼仪节庆、传统表演艺术和手工技艺等非物质文化要素。2.42.42.42.4土地利用情况土地利用情况土地利用情况土地利用情况-5-包括土地利用、用地权属、农房建设及权属、交通水利、公共服务设施、公用工程设施、环境绿化美化建设等。2.52.52.52.5规划政策情况规划政策情况规划政策情况规划政策情况包括国民经济和社会发展规划、各类城乡规划1、土地利用总体规划等上位规划及相关规划，镇（乡）、村庄发展的相关政策和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，以及规划所需工作底图（比例尺不低于1:2000的地形图或高分航摄正射影像图）。2.62.62.62.6村庄建设需求村庄建设需求村庄建设需求村庄建设需求根据村庄现状摸查和村民发展诉求分析，结合县（市）域乡村建设规划的相关要求，确定村庄建设需求和规划重点，建立村庄建设需求台账（参见附表1）。第三章第三章第三章第三章规划内容规划内容规划内容规划内容结合现状调查和村庄建设需求台账，以建设生态宜居美丽乡村为目标，围绕本章各项规划内容，开展针对性的村庄规划编制，并形成村庄规划建设项目库（表）（参见附表2）。各地区根据村庄发展阶段、发展条件和改善农村人居环境的总体工作部署，可在地方管理细则或县（市）域乡村建设规划中，进一步明确有关规划内容的编制深度。3.13.13.13.1产业生态产业生态产业生态产业生态1包括但不限于城市（县）总体规划、镇（乡）总体规划等法定规划以及县（市）域乡村建设规划、综合交通、历史文化保护等专项规划。-6-结合地区发展条件、发展要求，统筹村庄产业发展体系，引导打造“一村一品”。根据改善农村人居环境的总体思路，统筹制定村庄生态环境保护措施。主要内容应包括：（1）明确村庄产业定位，提出产业发展思路和策略;（2）统筹安排一二三产的功能布局，确定农林牧渔生产区、农副产品加工区、旅游发展区等产业集中区的范围和规模;（3）落实村庄生态环境保护、畜禽养殖废弃物处理或资源化利用等措施。3.23.23.23.2用地布局用地布局用地布局用地布局综合现状调查、上位规划、地籍调查和土地确权等资料，结合村庄自然生态环境、产业分布和居民点聚落特征，确定村庄规划区范围和用地布局。主要内容应包括：（1）明确生态保护、产业发展、村庄建设的主要区域，划定村庄规划区范围，有条件的应按照“多规合一”的要求落实各类控制线（如永久基本农田保护控制线、生态控制线）；（2）进行人口预测，确定村庄各类建设用地的分布、规模和范围线，制定村庄用地规划汇总表（参见附表3）。村庄建设用地规模和范围线应符合城市（镇）总体规划“三区四线”管控要求，并与土地利用总体规划相衔接；（3）明确村庄各类新建、改建、扩建项目的用地位置、-7-规模和范围线，作为核发乡村建设规划许可证的依据；（4）对因土规规模核减、整村搬迁等产生村庄用地变更的情况，应编制有关范围的用地控制方案，提出近期村民自建房管理的措施。3.33.33.33.3公共服务设施和公用工程设施公共服务设施和公用工程设施公共服务设施和公用工程设施公共服务设施和公用工程设施公共服务设施规划公共服务设施规划公共服务设施规划公共服务设施规划应结合村民生产生活圈，分类分级配套完善村庄公共服务设施。优先保障托幼、养老、医疗、文化康体等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。主要内容应包括：（1）确定各类设施的数量和选址位置；（2）明确各类设施的建设规模（独立占地的应包括用地面积和建筑面积），划定范围线；公用工程设施规划公用工程设施规划公用工程设施规划公用工程设施规划应结合居民点分布和现状建设条件，优先解决村庄道路硬化、生活垃圾和污水处理、卫生改厕等人居环境整治重点问题，各类设施布置应兼顾村民使用方便和管理维护的需要，鼓励有条件的连线连片村庄设施共建共享。主要内容应包括：（1）衔接上位规划和相关专项规划确定的区域干线和城市干道，确定村庄对外道路系统优化方案；（2）提出村道拓宽、改造提级方案，确定需硬化村道的线路和硬化模式，提出具体的硬化要求和改造措施；（3）结合村民生活和产业发展需要，统筹安排公共停-8-车场的分布和数量；（4）确定村庄生活垃圾收运处理方式，合理配置生活垃圾收集点、垃圾箱、清运工具，提出村庄保洁方案；（5）确定污水处理模式，制定雨污分流措施和污水管道改造升级方案；（6）结合乡村旅游等特色产业发展和村民生活需要，提出标准化公厕配建方案；（7）明确供水、电力、供气、电信等设施的位置、规模、线路敷设等建设要求。3.43.43.43.4历史文化保护历史文化保护历史文化保护历史文化保护结合村庄现状各类历史要素调查，尊重传统村规民俗，兼顾历史文化的保护与活化利用，制定相关措施。主要内容应包括：（1）提出村庄历史文化保护原则，确定保护对象，划定保护范围，建立保护名录，明确相应保护要求；（2）对历史文化名村、传统村落、文物保护单位、历史建筑、传统风貌建筑、古树名木等物质文化遗产，以及口头传统、宗祠祭祀、民俗活动、礼仪节庆、传统表演艺术和手工技艺等非物质遗产提出保护传承与活化利用的措施；（3）对拥有古驿道资源的村庄，在做好普查、保护及修复工作基础上，建立古驿道标识系统等配套服务设施，提出整合串联沿线历史文化遗产、生态、旅游等资源的策略。-9-3.53.53.53.5村庄安全和防灾减灾村庄安全和防灾减灾村庄安全和防灾减灾村庄安全和防灾减灾综合考虑各类灾害的影响，建立村庄综合防灾体系。主要内容应包括：（1）制定防洪防涝、地质灾害防治、消防等村庄安全和防灾减灾措施；（2）与地方政府的应急预案相协调，提出村庄应急庇护场所选址及建设要求；（3）提出农村建房安全管理要求，避免因违规削坡建房诱发次生危害。3.63.63.63.6特色风貌和农房整治特色风貌和农房整治特色风貌和农房整治特色风貌和农房整治挖掘和提炼村庄自然、人文要素符号及岭南传统乡土建筑特色，兼顾村民实用和现代审美的需要，提出村庄特色风貌打造和旧村农房整治的措施。主要内容应包括：（1）明确旧村整治范围和新建、改建、拆除的房屋边界，提出危旧房改造要求；（2）对重要公共区域周边的房屋外立面提出美化或修缮的措施；（3）因地制宜提出村民自建房设计意向，明确建筑风格、色彩、选材等方面的设计要求；（4）对晒场、戏台等村庄传统空间和活动广场、运动场所等开敞空间，以及“三清三拆”整理出来的空闲地、插花地、夹心地，提出改造利用方案；-10-（5）提出利用乡土树种和本土农产进行清旧补绿、拆旧建绿的措施，制定街巷、房前屋后等绿化美化指引，有条件的可对重要节点制定景观绿化设计方案。3.73.73.73.7实施保障实施保障实施保障实施保障结合地方政府发展部署和村庄管理的实际，统筹安排村庄分期实施计划，制定近期行动方案，并提出相关保障措施。第四章第四章第四章第四章规划成果规划成果规划成果规划成果村庄规划成果应包括“4图2书2表1公约”：““““4444图图图图””””，指4张主要图纸，分别是：村庄用地现状图村庄用地现状图村庄用地现状图村庄用地现状图，标示现状各类用地分布、道路、公共服务设施和公用工程设施布点，并附村庄用地现状汇总表和现状设施一览表；村庄用地规划图村庄用地规划图村庄用地规划图村庄用地规划图，标示村庄规划用地布局、道路、公共服务设施和公用工程设施布局，并附村庄用地规划汇总表（参见附表3）和规划设施一览表；有需要的可增加有关规划控制线，如村庄建设用地范围线、新村建设范围线、旧村整治范围线、紫线等；村庄建设项目布局规划图村庄建设项目布局规划图村庄建设项目布局规划图村庄建设项目布局规划图，标示村庄道路、设施、绿化景观等建设项目布局，并附村庄规划建设项目库（表）；农房建设总平面图农房建设总平面图农房建设总平面图农房建设总平面图，选取1个示范（自然）村进行绘制，标示新建、改建、修缮等各类农房的位置、范围，提出设计-11-意向或效果图。上述图纸应采用比例尺为1:1000-1:2000的地形图作为底图，条件不具备或确有必要的，也可采用高分航摄正射影像图作为底图，但应增加标示必要的定位信息。““““2222书书书书””””指规划 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 规划说明书规划说明书规划说明书和公众参与报告书公众参与报告书公众参与报告书公众参与报告书（参见附表4）。““““2222表表表表””””指2套表格，分别是村庄建设需求台账村庄建设需求台账村庄建设需求台账村庄建设需求台账和村庄村庄村庄村庄规划建设项目库（表规划建设项目库（表规划建设项目库（表规划建设项目库（表））））。““““1111公约公约公约公约””””指村庄规划建设管理公约村庄规划建设管理公约村庄规划建设管理公约村庄规划建设管理公约。参照传统村规民约，内容应包括规划核心要求，如村庄建设用地安排、房屋报建、设施维护、历史文化保护等，并应做到“行文易懂、内容好记、管理可行”。其它规划内容可根据需要增加有关规划图纸。有条件的村庄，应增加各自然村近期建设项目布局规划图，并附近期建设项目库（表）。-i-附表附表附表附表1111：村庄建设需求台账：村庄建设需求台账：村庄建设需求台账：村庄建设需求台账序序序序号号号号类型类型类型类型设施名称设施名称设施名称设施名称数量数量数量数量是否独是否独是否独是否独立用地立用地立用地立用地用地用地用地用地面积面积面积面积（（（（mmmm2222））））建筑建筑建筑建筑面积面积面积面积（（（（mmmm2222））））所在所在所在所在位置位置位置位置服务服务服务服务对象对象对象对象覆盖程度覆盖程度覆盖程度覆盖程度（户）（户）（户）（户）备注备注备注备注1基础设施配套道路交通①是；②否；服务本村2供水设施3供电设施…燃气设施路灯设施村道硬化长度：____________米防震减灾场所……环境卫生垃圾收集点污水处理设施……公共服务设施公共服务中心网络工程通信工程卫生站教育设施文体设施养老设施……村庄建设管理农房建设……历史文化保护传统村落南粤古驿道……绿化风貌村庄绿化村道绿化乡村公园……产业发展××产业设施……注：表内“设施名称”可根据调研实际情况增加。-ii-附表附表附表附表2222：村庄规划：村庄规划：村庄规划：村庄规划////近期建设项目库（表）近期建设项目库（表）近期建设项目库（表）近期建设项目库（表）序序序序号号号号项目项目项目项目类型类型类型类型近期建设近期建设近期建设近期建设项目项目项目项目分类分类分类分类项目项目项目项目名称名称名称名称空间空间空间空间位置位置位置位置用地用地用地用地面积面积面积面积（（（（mmmm2222））））建筑建筑建筑建筑面积面积面积面积（（（（mmmm2222））））投资规投资规投资规投资规模估算模估算模估算模估算（万元（万元（万元（万元））））资金资金资金资金筹措筹措筹措筹措资金计资金计资金计资金计划到位划到位划到位划到位时间时间时间时间主管主管主管主管部门部门部门部门协作协作协作协作部门部门部门部门建设建设建设建设时序时序时序时序备备备备注注注注1垃圾处理有机易腐垃圾处理设施2垃圾收集点3………污水处理污水处理设施建设污水管网建设……农房整治危房改造任务……村道硬化农村公路建设村内巷道硬化……设施完善公共服务中心（站）卫生站……历史文化保护南粤古驿道保护利用……产业发展休闲观光农场民宿……绿化美化乡村公园庭院绿化………………注：（1）建设时序：需填写建设项目的起止时间（__年__月至__年__月），对于未能确定开工建设时间的项目，应预测项目建设周期。-iii-附表附表附表附表3333：：：：村庄用地规划汇总表村庄用地规划汇总表村庄用地规划汇总表村庄用地规划汇总表用地用地用地用地代码代码代码代码用地名称用地名称用地名称用地名称用地面积用地面积用地面积用地面积（（（（hmhmhmhm2222））））占总用地面积占总用地面积占总用地面积占总用地面积的比例（的比例（的比例（的比例（%%%%））））人均村庄建设用地人均村庄建设用地人均村庄建设用地人均村庄建设用地面积（面积（面积（面积（mmmm2222////人）人）人）人）现状现状现状现状规划规划规划规划现状现状现状现状规划规划规划规划现状现状现状现状规划规划规划规划V村庄建设用地其中V1居住用地V2村庄公共服务用地V3村庄产业用地V4村庄基础设施用地V9村庄其他建设用地N非村庄建设用地——其中N1对外交通设施用地——N2国有建设用地——E非建设用地——其中E1水域——E2农林用地——E9其他非建设用地——总用地范围100100——备注：_____年现状常住人口_____人（其中：户籍人口_____人）_____年规划常住人口_____人附表附表附表附表4444：村民公众参与报告书：村民公众参与报告书：村民公众参与报告书：村民公众参与报告书村民参与报告书可包括但不限于以下部分：（一）规划前期意见征询表达意见征询的方式、时间、地点、对象、内容等，记录村民规划诉求。（二）规划初步方案意见征询表达意见征询的方式、时间、地点、对象、内容等，记录村民意见和落实情况。（三）村民大会或者村民代表大会审议表达村民大会或者村民代表大会审议的时间、地点、村民出席情况、村民表决情况等，记录村民意见和落实情况。（四）规划方案批前公示表达规划方案批前公示的时间、地点、内容等，记录村民意见和落实情况。-i-附件附件附件附件广东省社会主义新农村示范村整治创建规划优秀案例参考广东省社会主义新农村示范村整治创建规划优秀案例参考广东省社会主义新农村示范村整治创建规划优秀案例参考广东省社会主义新农村示范村整治创建规划优秀案例参考（一）韶关市翁源县翁城镇明星村社会主义新农村示范村整治创建规划（一）韶关市翁源县翁城镇明星村社会主义新农村示范村整治创建规划（一）韶关市翁源县翁城镇明星村社会主义新农村示范村整治创建规划（一）韶关市翁源县翁城镇明星村社会主义新农村示范村整治创建规划1.村庄现状情况图村庄用地村庄用地村庄用地村庄用地现状现状现状现状汇总表汇总表汇总表汇总表-ii-2.村庄用地布局规划图村庄村庄村庄村庄用地规划用地规划用地规划用地规划汇总表汇总表汇总表汇总表-iii-3.村庄规划建设项目布局图-iv-4.农房建设规划平面图-v--vi-5.村庄建设需求台账-vii--viii-6.村庄规划建设项目库（表）-i--ii-7.土地利用汇总表-iii-（二）云浮市新兴县河头镇料坑村社会主义新农村示范村整治创建规划（二）云浮市新兴县河头镇料坑村社会主义新农村示范村整治创建规划（二）云浮市新兴县河头镇料坑村社会主义新农村示范村整治创建规划（二）云浮市新兴县河头镇料坑村社会主义新农村示范村整治创建规划1.村庄现状情况图村庄用地村庄用地村庄用地村庄用地现状现状现状现状汇总表汇总表汇总表汇总表-iv-2.村庄用地布局规划图村庄用地村庄用地村庄用地村庄用地规划规划规划规划汇总表汇总表汇总表汇总表-v-3.村庄规划建设项目布局图-vi-4.农房建设规划平面图-vii-5.村庄规划建设管理公约-viii-（三）（三）（三）（三）汕头市潮南区井都镇平湖东村社会主义新农村示范村整治创建规划汕头市潮南区井都镇平湖东村社会主义新农村示范村整治创建规划汕头市潮南区井都镇平湖东村社会主义新农村示范村整治创建规划汕头市潮南区井都镇平湖东村社会主义新农村示范村整治创建规划1.村庄现状情况图-ix-2.村庄用地布局规划图-x-3.村庄规划建设项目布局图-xi-4.村庄建筑改造提升方案图-xii--xiii-（四）珠海市斗门区莲江村名村建设规划（四）珠海市斗门区莲江村名村建设规划（四）珠海市斗门区莲江村名村建设规划（四）珠海市斗门区莲江村名村建设规划1.村庄现状情况图-xiv-2.村庄用地布局规划图-xv-3.村庄规划建设项目布局图-xvi-4.村庄建筑改造提升方案图-i-编制人员名单主编单位：广东省住房和城乡建设厅组长：赵坤、张少康副组长：刘玮参加人员：宋健、王务、苏智云、李宏林承编单位：华南理工大学广东省村镇可持续发展研究中心参加人员：叶红、李贝宁、陈可、卫敏辉、孔祥莹、陈烙文 第一章总则 编制目的 适用范围 基本原则 规划依据 规划期限 规划范围 第二章现状调查 社会经济情况 自然环境情况 历史文化情况 土地利用情况 规划政策情况 村庄建设需求 第三章规划内容 产业生态 用地布局 公共服务设施和公用工程设施 历史文化保护 村庄安全和防灾减灾 特色风貌和农房整治 实施保障 第四章规划成果 附表1：村庄建设需求台账 附表2：村庄规划/近期建设项目库（表） 附表3：村庄用地规划汇总表 附表4：村民公众参与报告书 附件广东省社会主义新农村示范村整治创建规划优秀案例参考 （一）韶关市翁源县翁城镇明星村社会主义新农村示范村整治创建规划 （二）云浮市新兴县河头镇料坑村社会主义新农村示范村整治创建规划 （三）汕头市潮南区井都镇平湖东村社会主义新农村示范村整治创建规划 （四）珠海市斗门区莲江村名村建设规划