巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）

巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ）编制项目招标文件招标编号：巩财公开-2018-42招标人：巩义市城乡规划服务中心招标代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司2018年6月目录TOC\o"1-3"\h\zHYPERLINK\l_Toc26256第一章招标公告3HYPERLINK\l_Toc990第二章投标人须知及前附表5HYPERLINK\l_Toc70291、总则7HYPERLINK\l_Toc286472、招标文件8HYPERLINK\l_Toc269733、投标文件9HYPERLINK\l_Toc325904、投标12HYPERLINK\l_Toc170115、开标13HYPERLINK\l_Toc16086、评标14HYPERLINK\l_Toc323647、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 授予14HYPERLINK\l_Toc186308、重新招标和不再招标15HYPERLINK\l_Toc62329、纪律和监督15HYPERLINK\l_Toc228610、需要补充的其他内容16HYPERLINK\l_Toc6070第三章评标办法17HYPERLINK\l_Toc36981、评标方法19HYPERLINK\l_Toc130432、评审标准19HYPERLINK\l_Toc55073、评标程序PAGEREF_Toc550720HYPERLINK\l_Toc32524第四章合同条款及格式22HYPERLINK\l_Toc7857第五章规划设计技术要点28HYPERLINK\l_Toc22569第六章投标文件格式32PAGE\*MERGEFORMAT63第一章招标公告1.招标条件本招标项目巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目已由相关部门批准，招标人为巩义市城乡规划服务中心，项目资金已落实，已具备招标条件，代理公司为巩义市新华建设工程咨询有限公司，现对该项目进行国内公开招标。2.项目概况及招标范围2.1项目名称：巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目2.2招标编号：巩财公开-2018-422.3建设地点：巩义市北山口镇2.4招标内容：巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目，编制范围：富源路（石河）以西、杜甫路以南、永昌路以东、南环路以北，面积约2.0平方公里。2.5服务期限：120日历天2.6质量要求：符合国家技术规范、标准、规程及业主提出的规划编制要求,并通过专家。2.7预算金额：80万元。3.投标人资格要求3.1投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.2具备城乡规划编制乙级及以上资质，拟派项目负责人须具有国家注册城市规划师执业资格；3.3必须持有项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效期内的企业、法定代表人及授权委托人的《行贿犯罪档案查询结果告知函》(开具时间为公告之日起）；3.4近五年来承担过类似项目业绩不少于2个（以合同签订时间为准）；3.5信誉要求：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。3.6本项目不接受联合体投标。4.投标报名4.1凡有意参加投标者，须注册成为《巩义市公共资源交易中心网》会员（详见《巩义市县公共资源交易中心网》滚动屏幕“关于电子交易平台诚信库入库登记的公告），并取得CA密钥，凭CA密钥登录系统,请于2018年6月27日至2018年7月3日（北京时间8:30-18:30，法定节假日除外）在《巩义市公共资源交易中心网》（www.gyggzyjy.gov.cn）进行网上报名。（详见http://（www.gyggzyjy.gov.cn 公共服务-下载专区）。4.2CA密钥在巩义市公共资源交易中心受理大厅（巩义市行政西街）办理。4.3投标人未按照规定时间在网报名的，其投标将被拒绝。5.招标文件的获取5.1投标人须注册成为《巩义市公共资源交易中心网》会员并取得CA密钥，凭CA密钥登陆系统，下载招标文件及资料。5.2招标文件每套售价300元（开标现场缴纳），售后不退。（详见http://（www.gyggzyjy.gov.cn公共服务-下载专区）。5.3招标文件下载时间请及时关注《巩义市公共资源交易中心网》和公司CA密钥推送消息，投标人未按照规定时间在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。5.4招标文件以《巩义市公共资源交易中心网》的电子招标文件为准招标人不再提供纸质版本的招标文件。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标文件将不予受理。6.投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间：2018年7月19日上午9:00时（北京时间）；6.2投标文件递交的地点：巩义市公共资源交易中心二楼开标室（巩义市行政西街与健康路交叉口）；6.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒介本次招标公告同时在《河南省政府采购网》、《巩义市政府采购网》、《巩义市公共资源交易中心网》等媒体上发布。8.联系方式招标人：巩义市城乡规划服务中心联系人：杨先生电话：18638612505招标代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司地址：巩义市紫荆路115号金岭大厦710室联系人：刘工电话：0371-53651069巩义市新华建设工程咨询有限公司2018年6月26日第二章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号项目内容和要求1招标人招标人：巩义市城乡规划服务中心地址：巩义市政通路102号联系人：杨先生电话：186386125052招标代理机构代理机构：巩义市新华建设工程咨询有限公司地址：巩义市紫荆路115号金岭大厦710室联系人：刘女士电话：0371-536510693项目名称巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目4项目建设地点巩义市北山口镇5招标编号巩财公开-2018-426资金来源融资资金7招标范围巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目，编制范围：富源路（石河）以西、杜甫路以南、永昌路以东、南环路以北，面积约2.0平方公里。8服务期限120日历天9质量要求符合国家技术规范、标准、规程及业主提出的发展规划修编要求，并通过有关部门评审。10投标人资格要求3.1投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.2具备城乡规划编制乙级及以上资质，拟派项目负责人须具有国家注册城市规划师执业资格；3.3必须持有项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的有效期内的企业、法定代表人及授权委托人的《行贿犯罪档案查询结果告知函》(开具时间为公告之日起）；3.4近五年来承担过类似项目业绩不少于2个（以合同签订时间为准）；3.5信誉要求：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）上查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目。3.6本项目不接受联合体投标。。11是否接受联合体投标不接受12踏勘现场招标人不组织，投标人可自行踏勘现场，费用自理。13投标人提出异议的截止时间投标文件递交截止时间10天前在交易平台上进行提问。14招标人书面澄清的时间投标文件递交截止时间15天前在交易平台上发至每一投标人，但不指明问题来源。15构成招标文件的其他材料修改、补充文件、答疑纪要、招标控制价等16招标人答复投标人提出异议的截止时间自收到异议之日起3日内。17投标截止时间2018年7月19日上午9:00时18投标有效期60日历天（自投标截止之日起）19投标保证金投标保证金：人民币壹万陆仟元整（¥16000.00元）户名：巩义市公共资源交易中心账号：410121010170002201000403开户行：中原银行股份有限公司投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账形式由投标人银行基本账户汇出或转出，账户名称与投标人名称必须一致。以非基本户汇入的保证金无效，视为不符合招标文件的要求，按无效标处理。投标人递交投标保证金后，应将基本户开户许可证复印件和银行转账凭证装订在投标文件中，否则视同未缴纳投标保证金并按无效标处理。退还投标保证金：自中标通知书发出之日起5个工作日内，退还未中标投标人的投标保证金，自 采购合同 采购合同下载采购合同模板下载简易采购合同下载采购合同范本免费下载下载农副产品采购合同 签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。20近年财务状况的年份要求近一年财务状况报告（2017年审计报告未出的，可以附财务报表）21近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年，指2015年1月1日以来（新成立企业不足3年的按已有年份计算）22是否允许递交备选投标 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 不允许23签字或盖章要求投标文件正副本均应按招标文件要求加盖单位公章和法定代表人或授权委托人签字24投标文件份数正本壹份，副本肆份。25投标文件装订要求投标文件的正本与副本应分别采用胶装订成册，并编制目录，投标文件应用A4纸编写，不得采用活页夹。26封套上应写明内容项目名称：巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目项目编号：巩财公开-2018-42投标人名称：（加盖公章）2018年7月19日上午9:00时前不准启封。27递交投标文件地点巩义市公共资源交易中心二楼第二开标室（巩义市行政西街与健康路交叉口）28是否退还投标文件否29开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：巩义市公共资源交易中心二楼第二开标室（巩义市行政西街与健康路交叉口）30评标委员会的组建评标委员会构成:5人,其中招标人代表1人,专家4人；评标专家确定方式:随机抽取。31是否授权评标委员会确定中标人否32履约担保履约担保的形式：转账履约担保的金额：中标价的5%。接到中标通知书后签订合同前缴纳至招标人指定账户需要补充的其他内容33招标文件售价招标文件售价为300元/套（开标现场缴纳，售后不退）。34招标代理服务费中标人在领取《中标通知书》时，须按有关规定交纳交易服务费。35招标控制价80万元36付款方式具体的以签订合同时双方协商的为准1.总则1.1项目基本情况1.1.1本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源本招标项目的建设资金来源为融资资金。1.3招标范围本次招标范围见前附表。1.4投标人资格要求见投标人须知前附表。1.5投标费用承担投标人承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不承担任何责任和义务。1.6保密投标人准备和参加投标活动参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不再统一组织现场踏勘。投标人可自行组织对项目现场及周围环境进行勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，招标人予以支持。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10招标代理服务费本项目招标代理服务费按国家相关收费标准收取，由中标单位支付。中标人按国家计委计价格【2002】1980号文、发改价格[2011]534号文及发改办价格【2003】857号文件规定的收费标准向招标代理机构支付招标代理服务费。1.11保证投标人应保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。1.12投标预备会本次招标不召开投标预备会。1.13分包本项目不允许分包。1.14偏离本项目投标文件不允许偏离招标文件。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知及前附表；（3）评审办法；（4）合同条款及格式；（5）项目内容和设计标准要求；（6）投标文件格式；根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向交易平台上提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及时向交易平台上提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在交易平台上发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台上回复，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内在交易平台通知招标人，确认己收到该修改。3.投标文件3.1投标语言和货币3.1.1所有投标文件的准备以及投标人和招标人之间的所有往来函电和文件应使用中文（汉语简体）；投标文件中涉及其他语言文学的材料均应由投标人提供中文译本，并以中文版本为准。3.1.2本招标项目的投标价格一律以人民币为计价货币。3.2投标文件的组成3.2.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）项目组成人员；（6）资格审查资料；（7）综合实力评价（8）服务承诺及优惠条件；（9）规划思路；（10）其他材料。以上所有需要年审的证件必须经有关行政主管部门年审合格才有效，所有复印件应加盖投标单位公章。3.3投标报价3.3.1投标人以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。3.3.2本工程采用最高投标限价的形式。3.3.3本项目按合同规定的范围所提供设计所需的费用，报价应包括完成该项目的成本、利润、税金、风险、以及文本编制印刷费、交通费、技术评审会务费、技术评审专家咨询费等所有费用，投标人在报价时应充分考虑各项因素并根据企业自身具体情况自主报价。3.3.4投标人不得以任何理由在投标截止时间后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.3.5投标人应按招标文件格式填写投标函附表。3.3.6如《投标函附表》中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.4投标有效期3.4.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.5投标保证金3.5.1投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.5.2保证金的交纳方式：依据招标投标法实施条例规定，投标人提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金，拒收其投标文件。3.5.3未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。3.5.4未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还本金。3.5.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投标人仍拒绝签字确认的；（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同 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书或未按招标文件规定提交履约保证金；（4）提供虚假材料谋取中标的；（5）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（6）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（7）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（8）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.6资格审查资料3.6.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、《行贿犯罪档案查询结果证明》等材料的复印件。3.6.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，未发生诉讼及仲裁情况的，投标人应附加盖本单位公章的证明，具体年份要求见投标人须知前附表。3.7备选投标方案本项目不接受任何投标人递交备选投标方案。3.8投标文件的编制3.8.1投标文件按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。按规定在相应位置加盖公章、法定代表人印章及签字。第六章给定格式的应按相关要求编写。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.8.3投标文件正副本应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人签字并盖单位公章（红章）。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.8.4投标文件正本壹份，副本肆份，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.8.5投标文件的正本与副本应采用胶粘装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件的正本与副本不得采用活页夹，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。3.9服务中标人应具有完善的后续服务保障体系。3.10技术偏离如果投标人提供的服务不能满足招标文件技术要求中的某项技术规格（实质性不满足招标文件技术要求的内容除外），则将认为投标人提供的服务不完全满足本招标文件的技术要求。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的装订要求：采用不可拆封方式装订。4.1.2投标人应将所有投标文件密封，投标文件的正本和副本密封在同一个包装内。4.1.3在投标文件密封袋上应符合以下要求：4.1.3.1写明投标人名称和地址；4.1.3.2注明下列识别标志：（1）工程名称：××××(前附表“工程名称”)（2）×年×月×日×时×分（开标时间）以前不得开封。4.1.4如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款和第4.1.3款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.1.5所有投标文件的密封袋封口处应加盖投标人印章。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.8.3项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人按投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由监督人员、投标人代表对投标文件的密封情况进行查验，并签字确认。（5）按递交投标文件的逆顺序确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.2.2投标文件的有效性：开标时有下列情况之一的投标文件，应当作为无效投标文件，不再进行后续评标：（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件未按招标文件要求密封的。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（3）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式按照规定的评分标准进行打分，最终分数与排名，仅作为专家提供推荐的依据，不作为最终中标结果。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。7.2中标通知7.2.1中标结果将在发布公告的同一媒体上公布，公布3日后在投标有效期内，将以书面形式向中标人发出《中标通知书》,同时将中标结果通知未中标的投标人。7.2.2中标人在领取《中标通知书》时，须按有关规定交纳招标代理服务费。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足3个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评审办法（综合评分法）初步评定表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级详见第二章“投标人须知前附表”序号10项规定项目负责人详见第二章“投标人须知前附表”序号10项规定财务状况提供近一年财务状况报告（2017年审计报告未出的，可以附财务报表）（注：财务审计报告必须有会计师签字和盖章）。无行贿查询具有项目所在地或机构所在地人民检察院开具的无行贿犯罪查询结果告知函2.1.3响应性评审标准投标范围详见第二章“投标人须知”序号7项规定服务期限详见第二章“投标人须知”序号8项规定质量要求详见第二章“投标人须知”序号9项规定投标有效期详见第二章“投标人须知”序号18项规定投标保证金详见第二章“投标人须知”序号19项规定投标报价不超出招标控制价2.2.1分值组成（总分100分）投标报价：35分规划思路：30分企业综合实力：25分服务承诺及优惠条件：10分2.2.2评标基准值计算方法评标基准值=所有投标人有效投标报价（低于或等于招标控制价的）的算术平均值。2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人报价-评标基准值）/评标基准值条款号评分因素分值评分标准2.2.4(1)投标报价评分标准（35分）各项投标报价与评标基准价相等时得基本分30分；投标报价高于评标基准价时，按每高1%在基本分30分基础上扣1分的比例进行扣分，扣完为止。投标报价低于评标基准价时，按每低1%在基本分30分基础上加1分的比例进行加分，最多加5分；投标报价低于评标基准价95%时（不含95%），按每再低1%在满分35分基础上扣2分的比例进行扣分，扣完为止。2.2.4(2)规划思路（30分）对规划区域建设现状分析(0-3分)对现状情况掌握较详细、分析透彻，得3分；对现状大致了解、有部分具体分析得2分；对现状不太了解，得1分。缺项不得分。规划编制应主要解决的问题(0-5分)对规划编制应主要解决的问题阐述分析到位，可得4-5分；对问题阐述基本清晰、但未把握实质内容，可得2-3分；对部分问题有较浅的认识，可酌情得0-1分。缺项不得分。项目编制的整体思路(0-8分)对项目编制有清晰、明确的整体思路，内容框架系统完整，重点突出，研究思路创新前瞻性，技术路线正确且逻辑关系强，可得7-8分；对项目编制能明确方向，但无较清晰的思路，可得4-5分；对项目编制仅有大致的考虑方向，无明确的思路，可酌情得1-2分。缺项不得分。规划实施管理的思路(0-4分)对规划实施管理有较好的解决思路，具备可操作性，可得3-4分；对规划实施管理有解决思路，但可实施性不强，可得1-2分。对规划实施管理无解决思路，不具备可实施性，可得0-1分。缺项不得分。项目规划编制成果样件展示（A3版面）(0-7分)投标人分别提供控规分图则（地上、地下）和城市设计分图则样件。图则样件清晰明了，表达内容齐全，各项指标逻辑性强，内容具有针对性的，得6-7分；图则样件表达内容齐全，各项指标逻辑性一般，内容具有针对性的，得3-4分。图则样件表达内容不全，各项指标逻辑性混乱，内容具有针对性的，得1-2分。缺项不得分。项目进度编制安排(0-3分)对项目进度安排时间节点详细、合理、具有操作性，得3分；对项目进度安排基本合理，得2分。对项目进度安排不合理，得1分。缺项不得分。2.2.4(3)企业综合实力（25分）资质水平（0-2分）投标人同时具有建筑工程甲级资质的，可得2分,具有建筑工程乙级资质的，可得1分。项目负责人水平（0-10分）（1）项目负责人同时具有注册城市规划师和高级职称的，得2分，缺一项则为0分（2）2013年以来项目负责人承担过5平方公里以上似项目控制性详细规划或控规阶段城市设计编制项目的，每份合同得2分，最多得4分。（以合同和成果签字页签字为准）（3）项目负责人主持或参与的控制性详细规划或城市设计项目，获得过省部级及以上奖励的，每项得2分，最多得4分项目组综合水平（0-13分）（1）项目成员专业配置齐全（专业指规划、建筑、道路、给排水、电气、暖通、燃气、环境工程，其中规划专业人员不少于2人）得2分；每缺1项或人数不足的，扣0.5分，扣完为止。（2）项目组成员（除项目负责人外）具有注册城市规划师资格的人员参与的，一人得1分，最多得2分；（以证书原件为准）（3）项目组成员（除项目负责人外）具有一级注册建筑师或建筑行业高级职称的，一人得1分，最多得2分；（以证书原件为准）（4）项目组其他专业（道路、给排水、电气、暖通、燃气、环境工程等）成员具有注册资格证书或行业高级职称的，每项得0.5分，最高得3分。（以证书原件为准）（5）项目组成员中规划、建筑专业人员参与的控制性详细规划、城市设计或建筑设计方案项目（项目负责人同时参与的除外），获得过省部级及以上奖励的，每项得2分，最高得4分。2.2.4（4）服务承诺及优惠条件（10分）服务承诺（0-6分）（1）承诺项目负责人全过程负责项目前期调研、方案编制、汇报沟通等，保证随叫随到，得2分。（2）承诺在规划成果提交后3年内，持续免费为委托方提供技术咨询服务的，得2分。（3）投标单位提供其他服务承诺的，酌情可得0-2分优惠条件（0-4分）横向对比各单位的设计费用分期支付方式，酌情打分0-3分其他优惠内容，酌情打分0-1分投标人综合得分=报价得分＋规划思路得分＋企业综合实力得分+服务承诺及优惠条件得分。投标人的最终得分：1．所有评委打分的算术平均值，作为该投标人的最终得分。2．计分过程中按四舍五入的法则，取至小数点后3位，最终结果取至小数点后2位，评标委员会将按投标人得分高低排序向招标人推荐3名中标候选人。3.评分对应项内容缺失的，该项按0分计算1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：（1）投标报价：见评标办法前附表；（2）规划思路：见评标办法前附表；（3）企业综合实力：见评标办法前附表。（4）服务承诺及优惠条件：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）投标报价评分标准：见评标办法前附表；（2）规划思路评分标准：见评标办法前附表；（3）企业综合实力评分标准：见评标办法前附表。（4）服务承诺及优惠条件评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（3）投标文件未按招标文件规定密封报送的；（4）投标截止时间以后送达的投标文件。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D；3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D。投标人的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式适用合同文本：本项目执行中华人民共合国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家工商行政管理总局监制的《建设工程设计合同示范文本（房屋建设工程）》（GF-2015-0209）合同编号：合同格式(样表)：城市规划设计合同项目名称：委托单位(甲方)：承担单位(乙方)：签订日期：甲方（委托方）：乙方（受托方）：委托方（甲方）与受托方（乙方）就城市规划设计事宜，经双方协商一致，达成如下条款。一、委托项目内容二、技术要求规划成果应满足相关部门有关规定及其他规划设计标准、规范、规程、定额和办法等要求，并通过相关部门的审查。甲方应提供的资料1、规划范围图；2、规划相关基础资料。乙方应提供的主要规划成果内容1、规划成果规划成果包括控规文本、图件和说明书。2、成果数量3、主要图纸五、工作周期初步安排规划编制工作周期约为90日历天（合同签订之日算起）注：具体完成时间，随甲方要求及项目过程中出现的具体情况适当调整。六、规划费用与支付方式（1）本次规划费用以中标价为准。（2）支付方式：七、甲方权力与义务1、甲方权利享有规划设计技术成果所有权。2、甲方义务（1）合同签订后一周内，甲方应将预付款付给乙方，方案确定后及成果交付前均应按合同规定付款。（2）合同履行时间的变更应提前10日以书面形式通知乙方。（3）配合乙方开展规划基础资料调研工作，在乙方规定的时间内按基础资料明细单提供真实可靠的数据和资料。（4）负责组织项目技术评审会，对项目进行技术评审。（5）维护乙方的技术所有权，设计文件、图纸、资料等只能在本合同项目内使用，不得擅自修改或以任何方式转让给第三方重复使用。八、乙方权力与义务1、乙方权利享有规划设计成果的技术所有权。2、乙方义务（1）收到甲方项目预付款组织技术人员开始工作。（2）按合同规定的时间和要求向甲方提供设计文件，并对设计文件负责。（3）提交符合合同约定和行业标准的设计文件。（4）提交的规划设计文件应一次性通过省城市规划技术委员会评审。（5）积极主动为甲方服务，并提供与规划相关的技术咨询。（6）维护甲方的成果所有权，设计文件、图纸、资料等成果，不得擅自以任何方式提供给第三方使用。合同的终止或解除发生下列情形之一，本合同终止：1.合同期满，甲方收到最终技术成果且乙方收到全额劳动报酬。2.甲乙双方就解除本协议协商一致的。PAGE\*MERGEFORMAT43十、违约责任承担1、合同生效后，甲方因故要求停止设计时，应及时用书面通知乙方，乙方应立即停止设计，甲方已付的预付款不予偿还，预付款不足设计进度部分，按已完成的设计实际进度补交费用。2、乙方中途停止设计或解除合同时，应退还甲方的项目预付款，并承担合同违约金，合同违约金按项目总收费的10％取。3、合同执行过程中发生争议，双方应本着实事求是的原则协商解决，解决不了时由各自主管部门组织调解，调解达不成协议时由工商局经济合同仲裁委员会调解仲裁或人民法院判决。十一、其他事宜1、合同未尽事宜，由双方当事人协商或以补充条款为准。2、本合同经双方法定代表人或其授权的委托代理人签字并盖章后生效。3、本合同一式捌份，甲乙双方各肆份，每份具有同等的法律效力。委托方（甲方）单位名称：地址：电话：法定代表人或委托代理人：（签字）（单位公章）联系人：（签字）年月日受托方（乙方）单位名称：开户银行：帐号：地址：邮编：电话：法定代表人或委托代理人：（签字）（单位公章）项目负责人：（签字）年月日备注合同共页第五章规划设计技术要点一、项目名称巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目二、规划背景《巩义市城乡总体规划（2014-2030年）》于2016年8月经省政府批准实施。为贯彻落实党中央、省委城市工作会议、百城提质会议精神和省十次党代会精神，将按照新版总体规划，依据国家相关法律法规，编制巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目。三、规划编制范围巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目编制范围：巩义市北山口镇，约2.0平方公里。（详见规划编制范围图）四、主要规划依据《中华人民共和国城乡规划法》；《城市规划编制办法》；《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》；《城市设计管理办法》；河南省、郑州市的相关要求；《巩义市城乡总体规划（2014-2030年）》；《巩义市中心城区历史文化及城市山水特色风貌专项规划》；原《巩义市新区控制性详细规划》。五、规划内容与深度1、控制性详细规划主要包括以下内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）城市基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求；（五）落实地下空间利用和海绵城市的有关要求。2、城市设计包括以下但不限于以下内容：（一）结合巩义地域文化特色和自然特色，提出规划区整体形象定位。（二）空间形态：构建富有巩义特色的空间形态，确定市城市空间格局、天际线、廊道、界面和节点。布局总平面，展示整体设计效果。（三）开放空间系统：打造具有活力的开放空间体系，设计广场、绿地、步行系统、街巷空间、滨水空间，形成宜人的空间界面。（四）突出重点景观节点设计。（五）提出各地块的裙房和主体的建筑高度控制、体量、风格、色彩、特色元素等具体设计导则。（六）确定标示系统、雕塑系统、家具系统的设计意向和布局。五、规划成果1、控制性详细规划控制性详细规划成果主要包括文本、规划图纸、分图则、附件组成，其中（1）文本主要包括总则、上位规划落实情况说明、规划区功能与规模、土地利用规划、道路交通规划、公共服务设施规划、绿地与开敞空间规划、历史文化保护规划、竖向工程规划、地下空间开发与利用规划、市政工程规划、环境保护规划、地块管理规定、规划管理措施、附则。（2）规划图纸规划图纸（区位图、用地现状图、建设条件分析图、土地利用规划图、开发建设密度分区图、开发强度规划图、建筑高度控制图、道路交通规划图、道路红线规划图、道路横断面图、公共服务设施规划图、历史文化保护规划图、竖向工程规划图、市政工程规划图、景观设计规划图等）（3）控规分图则其中图则主要由规划图、表格和文字说明构成，是以规划地块（或街区）为基本单位，直观简练地反映地块规划控制指标、控制要求和意图，以便于管理实施的规划文件。本次规划编制对规划区域全部要求进行控规分图则的编制。（4）附件（说明书、基础资料汇编）2、城市设计城市设计成果主要包括文字成果、规划图纸、分图则和附件组成，其中（1）文字成果主要包括区域城市设计的整体目标和意图；提出各地块用地功能；确定各地块的建设容量、高度和体量；确定城市设计的基本要素；提出区域内部空间组织、天际线控制、景观开放空间等城市设计框架，包括建筑布局、绿地系统、交通系统组织和地下空间利用等整体城市设计理念及形象说明；建筑设计：提出建筑形态、建筑材料、建筑色彩、建筑外部夜间照明等方面的设想，展现出建筑群体的城市空间形象，并对重要的城市节点进行详细表达；环保和节能设计：充分利用良好的自然环境提出整体生态原则和建筑设计环保节能原则；实施策略：提出主要地块的规划目标，并提出规划设计的管理措施。（2）规划图纸规划图纸主要包括：现状特色资源分布图、城市设计框架图、城市设计总平面图、规划结构分析图、功能分区规划图、公共空间规划图、地下空间利用规划图、绿地景观规划图、交通组织规划图、建筑形态分区规划科、高度控制示意图、天际轮廓线规划图、重要界面控制图、重要景观节点透视图、景观分析图、整体鸟瞰及局部效果图。（3）分图则城市设计分图则是对地段城市设计的具体落实和表达，是对控制性详细规划分图则的补充和完善，其主要内容是在地段和地块层面对“空间形态、交通流线、地下空间、界面类型、建筑设计、环境设计及其他方面”提出城市设计的控制和引导要求。本次规划编制对未建设区域全部要求进行城市设计分图则的编制。图则应包括强制性规定部分和引导性规定部分，强制性规定图则包括以下部分，主要控制指标、用地线位置、多高层建筑后退位置及后退距离、绿化线及开敞空间位置及后退距离、机动车出入口位置、配套设施。引导性规定图则包括地下设计部分、建筑设计和环境设计部分、其中建筑设计包括以下部分：建筑体量、建筑高度、高层位置、街墙控制线、街角控制线、广告标识、建筑立面、建筑色彩、建筑材质、屋顶引导、建筑入口处理、建筑空间形态、建筑功能、景观绿化、地面铺装、环境设施、夜景照明、无障碍设施、环境保护措施等。（4）附件（说明书、基础资料汇编）说明书应阐述地段风貌、自然环境、历史人文等现状条件，结合上位规划，提出和说明设计目标、空间形态和格局、公共空间组织、景观结构、交通组织、建筑形体和实施策略等主要内容。六、设计成果要求本次规划的成果主要包括：规划说明、规划图集。最终成果文本图册8套。另附成果电子文件2份。（1）文本图册文本文字统一采用简体中文格式，全部设计成果以A3（297mm×420mm）规格编排打印装订成册（打印比例自定）。文字说明：规划说明。设计图纸汇编：设计图汇编均为A3版面，比例自定，图面中所注文字及尺寸数字应清晰可辩，且字高不小于2mm。（2）电子文件应提交本次成果要求的所有电子文件2份，载体为U盘或DVD光盘。（文本文件应釆用DOC格式，图形文件应釆用DWG和JPG两种格式）。第六章投标文件格式（正、副本）巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目投标文件招标编号：巩财公开-2018-42投标人：(盖章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)　　年　　月　　日目录一、投标函及投标函附录；二、法定代表人身份证明；三、授权委托书；四、投标保证金；五、项目组成人员；六、资格审查资料；七、综合实力评价；八、服务承诺及优惠条件；九、规划思路；十、其他材料。一、投标函及投标函附录（一）投标函致：（招标人名称）1.我方已仔细研究了巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，服务期限日历天，质量要求。2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。3.我方已提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥）。4.如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.我方承诺，如果我方中标，我方愿向招标代理机构交纳代理服务费。投标人：（盖单位章）法定代表人或委托代理人：（签字）年月日（二）投标函附录工程名称巩义市老区北山口区域控制性详细规划（含城市设计）编制项目投标人项目负责人职称注册证号投标范围投标总报价（元）大写：小写：服务期限日历天质量要求投标有效期自投标截止之日起60日历天需要说明的问题投标人：　　（全称）　　　　（盖章）法定代表人或授权代理人（签字）　　　　年　　月　　日二、法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）