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最新电大西方行政 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 答案强烈推荐用法：ctrl+H查找输入或复制查找内容查找下一处（即可得到你想要的答案）《西方行政制度》作业（3&4）一、不定项选题（每小题3分，共15分）1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD    ）。    A.联邦政体      B.君主政体 C.贵族政体        D.共和政体2.最早实行联邦制的国家是（ C   ）。    A.法国     B.中国  C.美国     D.日本3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。    A.总统制国家      B.单一制国家       C.议会制国家      D.联邦制国家4.下列国家中采用单一制有（  AD   ）。    A.法国     B.瑞士       C.美国     D.日本5.英国的行政制度包括：（ABC）    A.君主制      B.单一制    C.内阁制    D.委员会制二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。判断：正确。理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断：错误理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。三、简答题（每题10分，共40分）1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征？P4答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。2.比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。3、现代民主制包含哪些基本内容？答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。4、比较内阁制和总统制。答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。四、论述题（每题25分）试比较法国半总统制与美国总统制。答：①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。《西方行政制度》作业（2）参考答案一、不定项选择题（每小题3分，共15分）1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（   ABD   ）。A.世袭的国家元首     B.立法机关的组成部分       C.法院的首领         D.武装部队的总司令2.英国国王在现代社会的权力有（  BCD    ）。A.行政权             B.立法否决权       C.大臣罢免权         D.授爵大权3.在英国，（  A    ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。       A.枢密院             B.内阁       C.部门大臣           D.总理4.英国内阁人选由（  A    ）决定。A.首相个人     B.议会上院       C.议会下院     D.国王5.英国的地方行政单位包括（  ABCD    ）。       A.行政郡       B.市镇       C.区           D.教区二、判断分析题（先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分）1.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。判断：错误理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。 2.英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。判断：错误理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。3.英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。判断：错误理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。 4.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。判断：正确。理由：三、简答题（每题10分，共40分）1.现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？P43-44答：（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。（2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。 2.英国首相的职权及与内阁的关系。答：（1）首相可以独自做出某些重大决策；（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议；（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。3.英国文官工资制度的原则是什么？答：英国文官的工资制度三项原则（比较平衡原则；适应物价原则；定期提薪原则）。4、市长——内阁制。P92-93答：市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力。在市长与内阁之外，还有一个由议员所组成的议会。市长可以请其中的议员担任自己内阁的成员，也可以辞退其中的某些内阁成员。议会仍然是独立的，议长由全体议员任命，通常被称作最高行政长官。市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握日常决策的行政权力。 四、论述题（25分）试述英国20世纪末上院改革的基本内容。答：上院改革的基本内容：（1）上院改革的宗旨和实现途径：上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会现代化：改革上院》白皮 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，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、更有代表性：“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是：一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利；二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院；三是启动广泛而长期的改革。（2）上院改革的总体思路新上院的作用：A、对公共政策提出不同的看法。B、成为英国社会广泛的代表。C、作为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用。D、在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院主要有四项职能：建议、代表、制衡、论坛。与原来的贵族院相比，新上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。（3）上院的权力。新上院的权力主要有：A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”。这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务。上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。（4）新上院的特征。新的第二院具有如下特征：有权威，有信誉，有广泛的代表性。这些特征决定上院具有如下特点：A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长；B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识；C、具有运用哲学、心理和精神分析方法处理问题的能力；D、有杰出的个人修养；E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度；G、有用战略眼光看问题的头脑。（5）新上院议员的额构成。上院成员构成方式：A、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的。B、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遴选；C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右；D、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称；E、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。《外国行政制度》平时作业（3）参考答案一、 名词解释（每题5分，共20分）1.“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的 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项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。2.委员会经理制选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。3.市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。4、直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。二、不定项选择题（每小题3分，共24分）1.美国总统在立法上的权限包括（  ABD   ）。       A.劝告权        B.否决权       C.任命官吏权    D.委任立法权2.美国总统的任期是（  B   ）。       A.3年    B.4年       C.5年    D.6年3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（  D  ）。       A.8月    B.9月    C.10月   D.11月4.下列表述中，正确的有（  ABCD   ）。       A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职       B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过       C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。       D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。5.美国总统的助手和辅助机构包括（  BCD   ）。       A.州长     B.副总统       C.内阁     D.白宫办公室  6.没有保留给州的权力包括（ BCD    ）。A.借款           B.缔结条约    C.授予贵族爵位   D.铸造货币7.美国市政管理的组织形式主要有（  ABC   ）。       A.市长议会制     B.委员会制       C.委员会经理制   D.选举制8.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（  ABCD   ）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制       D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。三、判断题（在括号内打上√或×。每小题2分，共8分）（  √  ）1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。（  √   ）2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。（  ×  ）3.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。（   × ）4.美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在任期内不得担任公职。三、简答题（每题10分，共50分）1.简述美国总统的权限。答：1、任命官吏权；2、外交上的权限；3、国防和军事上的权限；4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。2.简述美国国会的立法程序。答：（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）总统签署。3、简述美国联邦政府和州政府的共有权力。答：征税；借款；设立银行和公司；设立法院；制定和实施法律；为公共目的而征用财产；举办公共福利。4、简述美国的市级管理体制的类型答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。5.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？答：订立州际公约或 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。6.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。四、论述题（每题30分，共30分）试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。（4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会 授权 个人房产授权委托书公司各类授权委托书模版医师授权办法餐饮分店授权书产品代理授权书范本 后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。《外国行政制度》平时作业（4）答案一、不定项选择题（每小题2分，共20分）1.日本江户幕府创建者是（ C    ）。A．德川秀忠     B．丰臣秀吉     C．德川家康     D．织田信长2.对外关系上，日本的德川幕府采取（  C   ）。     A．参觐交代制   B．幕藩体制  C．锁国政策     D．开放政策3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD    ）。A．日美和亲条约   B．日英约定C．日荷和亲条约   D．日俄通好条约4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD    ）。     A．非军事化改革   B．军事化改革C．非民主化改革   D．民主化改革5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（  B   ）的主要观点。     A．废止论   B．象征论C．存立论   D．实权论6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（  ABCD   ）。     A．选举权与罢免权   B．被选举权C．请愿权           D．国民投票权7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（  AB   ）。     A．都道府县   B．市町村C．郡         D．藩国8.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（ ABD    ）。     A.立法控制    B.财政控制     C.司法控制    D.行政指导和监督9.日本公务员的研修主要有一下几种（  ABCD    ）。A.行政研修         B.地方机关职员研修     C.研修指导者研修   D.行政官员出国研究员制度。10.日本对公务员的考核内容有（  ABCD    ）。 A.工作     B.性格 C.能力     D.是否适合该职位二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）1.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断：×理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制 2.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。判断：√理由：在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。 3.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。判断：×理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。 4.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断：×理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。 三、简答题：1、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答：（1）进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。（2）进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。2.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。3、简述日本地方议会职权的内容。答：（1）法案审议、决定权。（2）地方行政监督权。（3）建议权。（4）公务调查权。（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权。4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。 四、论述题：简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。答：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。行政管理（专）西方行政制度形考作业（三）一、单选1、元首作为一种称谓，在我国，最早出现于（D）。A《论语》B《春秋》C《孟子》D《尚书》2、由两人以上成员组成的机构担任国家元首，称作（B）。A个人元首制B集体元首制C君主元首制D委员会元首制3、实际上，英王的权力都由（A）行使。A内阁B大臣C首相D法官4、英国的国庆节是（C）。A7月1日B10月1日C英王的生日D首相的生日5、在英国，英王不适合任职时，可以自动退位。这叫做英王的（B）。A王位继承B逊位C摄政D离职6、美国总统的任期是（B）年。A三B四C五D六7、要弹劾美国总统，参议院要有（D）人数通过。A1/3B1/2C1/4D2/38、在美国政府中，最没有权力的人是（B）。A总统B副总统C最高法院院长D众议院议长9、法国总统缺位时，必须在（B）天内进行新总统的选举。A20B30C40D6010、最早实行内阁制的是（A）。A英国B美国C法国D瑞士11、（C）政府又叫做合议制政府。A内阁制政府B总统制政府C委员会制政府D半总统制政府12、总统制政府最早开始于（B）。A英国B美国C意大利D德国13、（C）实行委员会制政府。A英国B法国C瑞士D墨西哥14、英国的内阁是由枢密院的（C）演变而来的。A联邦委员会B参议院C外交委员会D众议院15、英国内阁的核心是（B）。A英王B首相C上议院议长D下议院议长16、美国总统办事机构中，（A）是最有影响的。A白宫办公厅B国家安全委员会C中央情报局D行政管理和预算局17、美国总统办事机构中，（B）是总统的行动参谋部。A白宫办公厅B国家安全委员会C中央情报局D行政管理和预算局18、法国的（C）是最高行政机关。A国务院B联邦委员会C中央政府D国家安全委员会19、德国（A）师联邦级行政权力的中心。A联邦政府B州政府C中央政府D地方政府20、在日本，（B）是最有实权、最有影响的人物。A首相B总理大臣C外交部长D上议院议长21、现行的资本主义司法制度是（C）形成的。A18世纪上半叶B18世纪下半叶C19世纪上半叶D19世纪下半叶22、狭义的司法机关单指（A）。A审判机关B检察机关C纪检委D司法行政机关23、（B）是英国司法机关的最高审判机关。A检察院B上议院C法院D下议院24、（B）是英国唯一的一个把立法权、司法权和行政权集于一身的人。A英王B大法官C检察长D警长二、多选1、以下哪些国家采用个人元首制。（ACDE）A英国B瑞士C荷兰D日本E法国2、国家元首由君主来担任的国家有（ADE）。A英国B美国C德国D比利时E丹麦3、采取总统元首制的国家有（BCD）。A英国B美国C德国D法国E瑞典4、西方国家政府的组织形式主要有（ABCDE）。A内阁制政府B总统制政府C委员会制政府D半总统制政府E独裁制政府5、以下实行内阁制的国家有（ABDE）。A英国B荷兰C美国D比利时E新加坡6、西方国家政府的组织原则有（ABCDE）。A相容或不相容原则B禁止兼职和从事副业性活动的原则C公布财产原则D文官原则E宗教原则7、英国内阁的主要职权是（ACD）。A决策B外交C管理D协调E任命8、英国政府国家安全类的部包括（BD）。A外交部B内政C联邦事务部D国防部E社会保险部9、英国政府全国性政务管理部有（BCE）。A外交部B贸易部C教育科学部D国防部E运输部10、西方国家司法机关的职权主要有（ABCE）。A司法审判权B司法审查权C行政裁判权D行政审查权E司法行政权11、西方国家的司法原则包括（ABD）。A司法独立原则B法律面前人人平等原则C保护人权原则D公平审判原则E公开性原则12、西方国家的法官产生方式主要有（ACD）。A委任制B竞聘制C考任制D选任制E推荐制13、美国法律制度的特点是（ABCDE）。A封建因素较少B联邦和各州各有法律体系C制定法的比重和作用较大D制定法更具灵活性E浓厚的种族歧视色彩三、判断1、资产阶级国家与封建专制国家最显著的区别是资产阶级国家实行了分权制。（√）2、“元首”最早出现在我国的《论语》中。（×）3、国家元首制度是近代社会的产物。（×）4、荷兰元首是虚位元首。（√）5、印度元首是实位元首。（×）6、在英国，英王就是国家的化身。（√）7、英国宪法中“国王不能为非”，指的是国王不能违法犯罪。（×）8、法国第五共和国的政府体制中，政府既对国民议会负责，又对总统个人负责，并直接受制于总统。（√）9、日本的近代天皇制是绝对专制的天皇制。（×）10、总统制政府的组织形式最早产生于墨西哥。（×）11、世界上采取委员会制政府组织形式的只有瑞士一个国家。（√）12、半总统制政府中，总统只有部分行政权。（√）13、法国的政府组织形式是半总统制政府。（√）14、西方政府的职能一般不发生变化。（×）15、英国内阁阁员的关系，从形式上看是平等的，但实际上是不完全平等的。（√）16、在英国，首相居于行政首长的地位，是英国最有权势的人。（√）17、美国总统办事机构中，国内事务委员会的主席由总统兼任。（√）18、英国的内阁只是总统的一个咨询、顾问、磋商机构。（×）19、美国国务院的主要职权是主管外交事务。（√）20、英国司法最早起源于中世纪日尔曼习惯法和地方习惯。（√）21、在西方国家，诉讼律师在上级法院中垄断了辩论权。（×）22、美国设立专门的宪法法院来进行司法审查。（×）《西方行政制度》综合练习四及参考答案一、简述题（每题10分，共60分）1、新公共管理运动中，英国公共行政改革的市场化取向表现在哪几个方面？第一，引入顾客观念。第二，学习私营企业的用人制度第三，引入竞争机制第四，引进成本—收益观念。2、随着联邦德国社会经济结构及政治环境的变化，地方政府发生哪些变革？随着联邦德国社会经济结构及政治环境的变化，地方政府发生了一些变革。第一，地方政府进行了区划改革。、第二，由于国家职能的扩张，地方政府功能与规模进一步扩大。第三，为了改进地方政府人员的职业训练，20世纪70年代，所有的州建立了公共行政学校，培训地方行政人员。第四，为了缓解失业人员增多带来的财政压力，整个20世纪80年代，地方政府致力于控制预算开支、提高地方行政的效益。3、什么是新联邦主义？新联邦主义开始时间？所谓“新联邦主义”是指寻求改变美国联邦政府权力日益集中的趋势，力图恢复联邦与州之间权力关系的平衡，使州政府和地方政府重新获得权力的联邦政治模式。美国的“新联邦主义”政策始于20世纪70年代尼克松政府期间。4、美国州长的权力包括哪几个方面？第一，任免权。第二，行政统率权。第三，财政权。第四，军事权。5、当代西方行政制度的发展趋势（一）公共行政越来越多地受到国际环境的约束（二）信息技术将推动行政组织管理上的深度变革（三）政府职能的社会化与市场化趋势将继续下去（四）更加强调政府的责任性6、罗马为了确保在意大利的统治，采用的方式？第一，通过建立一个道路体系，有效保证与其征服地之间的联络。第二，在战略位置重要的地方设置罗马、拉丁殖民地。第三，罗马在征服意大利过程中形成了一套以公民权为核心的复杂管理体系，根据不同地区、不同城市、不同部落与罗马城距离的远近、文化上的联系以及战略地位的重要程度，采取不同的统治方式，分而治之。1、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国）2、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森）3、日本政府的一个主要特点是：（不稳定性、政治领导的短期性）4、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15）7、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》）8、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）9、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国）10、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）11、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初）12、《政治与行政》的作者（古德诺）13、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德）14、设立“不管部”部长的国家的是（英国）15、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国）16、美国常常被称为（自由民主之母）17、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国）18、内阁起源于（英国）19、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利）20、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）21、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》）22、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国）23、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国）24、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）23、法国的第一任总统是：（戴高乐）25、西方行政体制中没有成文宪法的有是（英国）26、《行动中的新公共管理》的作者是（费利耶）27、法国历次宪法的基础是（《人权宣言》）28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（美国）29、1955年日本政治体制形成的标志是（日本自民党的成立）1.最早实行联邦制的国家是（美国）。2.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（影子内阁）。4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（瑞士）5.美国总统的任期是（4年）。6.美国市政管理的组织形式主要有（A市长议会制B委员会制C委员会经理制）。7.英国实行的政治制度包括（君主制、单一制、内阁制）。8.英国的文官工资制度强调的原则包括（A比较平衡原则C适应物价原则D定期提薪原则）9.日本封建时代所经过的时期包括（镰仓时代、室町时代、江户时代）。10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（宪法民主化、经济民主化、农地改革）。11.日本实行的政治制度包括（君主制、单一制、内阁制）。12.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的（立法控制）。13.（单一制国家）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。14.最早实行联邦制的国家是（美国）。15.亚里士多德认为政体可分为（君主政体、贵族政体、共和政体）。16.下列国家中采用单一制有（法国、日本）17.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（美国式的总统制和法国式的总统制）。18.在英国，（枢密院）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。19.在英国，（《权力法案》）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。20.英国对文官实施的考核包括（考勤、考绩21.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（比较平衡原则）原则。22.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用）23.美国总统在立法上的权限包括（A劝告权B否决权D委任立法权）25.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（11月）。26.下列表述中，正确的有（A美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见D美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁27.美国总统的助手和辅助机构包括（B副总统C内阁D白宫办公室）。28.没有保留给州的权力包括（B缔结条约C授予贵族爵位D铸造货币）。29.美国市政管理的组织形式主要有（A市长议会制B委员会制C委员会经理制）。30.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。31.日本江户幕府创建者是（德川家康）。32.对外关系上，日本的德川幕府采取（锁国政策）。33.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（A日美和亲条约B日英约定C日荷和亲条约D日俄通好条约）34.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（非军事化改革、民主化改革）。35.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（象征论）的主要观点。36.日本《地方自治法》规定，地方自治体包括（都道府县、市町村）37.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（立法控制、财政控制、行政指导和监督）38.关于日本地方政府的性质，表述正确的有（拥有自治权的地方行政机关、不拥有自治权的地方行政机关）二、判断分析题（先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分）1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。×理由：委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。2.英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。×理由：英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。×理由：白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。4.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。×理由：日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。三、简答题（每小题10分，共40分）1.简述法国半总统制的特点。（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。（2）政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。（3）总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。2.英国首相的职权及与内阁的关系。（1）首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。（4）总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。（1）征税（2）借款（3）设立银行和公司（4）设立法院（5）制定和实施法律（6）为公共目的而征用财产（7）举办公共福利4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。5.比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。6.现代民主制包含哪些基本内容？答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。7.比较内阁制和总统制。答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。8.简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨答：上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。9.英国首相的职权及与内阁的关系。答：（1）首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议。（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。（4）总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。10.英国文官的工资制度的原则。答：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。11.英国文官考试录用的程序答：1、考选机关首先要发布考试公告；2、资格审查；3、考试4、录用。12.简述美国总统的权限。1、任命官吏权；2、外交上的权限；3、国防和军事上的权限；4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。13.简述美国国会的立法程序。（1）提出议案；（2）委员会审议；（3）全院辩论和表决；（4）两院协商；（5）总统签署。14.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。（1）征税（2）借款（3）设立银行和公司（4）设立法院（5）制定和实施法律（6）为公共目的而征用财产（7）举办公共福利15.简述美国的市级管理体制的类型市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。16.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。二战后，美国占领当局对日本进行“非军事化”和“民主化”改革，即第一，解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁；第二，在日本建立一个民主和平的独立政府。在非军事化方面，盟军司令部发布命令：解除了日军武装，解散了日本全部军队。在民主化方面，占领当局推行了“宪法民主化”、解散财阀、金融与产业重组的经济民主化和农地改革。17.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。18.简述日本20世纪末行政改革的内容。答：（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。19.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。（1）地方行政长官拥有议会的召集权。（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。20.委员会制的主要特点是什么？答：主要特点是：①联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。②采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。③不实行权力分立，不设总统和总理。21.日本内阁的组成部分。2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。22.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。23.简述日本20世纪末行政改革的内容。答：20世纪末日本行政改革的内容。（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。（5）进行公务员制度改革。（6）妥善运用行政信息公开制度。24.比较英法两国议会制度的特点。①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。25.美国总统的助手和辅助机构答：总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。1、副总统；美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。2、内阁；3、总统办事机构；包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。26.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？答：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。27.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。四、论述题（共16分）1.试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。特点：渐进性；有充分的准备；妥协性；争取各方合作。意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。①就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余尾巴，改善了英国的形象。②就工党来说，改革巩固了它的执政地位。③就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。存在问题：①改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。②第二阶段的民主化改革的进度比较慢。2.试比较法国半总统制与美国总统制。答：①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。3.试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。答：（1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。（2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。（3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。（5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。（6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。（7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。5.如何评价日本的明治维新？答：明治维新取得的积极成果主要是：（1）它实现了社会形态的更替，使日本社会由落后的封建历史发展阶段过渡到资本主义的阶段，并在这个基础上使日本仅用半个世纪的时间就发展成为先进的资本主义国家；（2）它为日本摆脱沦为半殖民地的危机创造了条件，使日本成为亚洲唯一能够继续保持民族独立的国家。因此，明治维新基本上完成了民主和民族革命的任务，扭转了日本民族的历史命运，是日本历史上具有重大进步意义的事件。但是，明治维新也有其消极的一面。这首先表现在，日本虽然经历了一次深刻的社会变革，但在政治、经济和意识形态中仍保留了大量的封建残余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。因此，作为一次资产阶级革命，它又是不彻底的。其次，正是由于上述原因，日本虽然通过明治维新顺利地摆脱了沦为半殖民地的危机，但却迅速地走上了侵略和压迫其他民族的道路，成为一个新兴的帝国主义国家。这不仅给被侵略国家的人民，也给日本人民带来了极大的灾难。25、试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。答：1）立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。2）财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。3）任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。4）弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。5）立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。6）“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。7）调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。26.试述地方立法权的特性？近20多年来，大量的地方立法补充了国家立法，保证了国家法律在各地的遵守和执行，为地方的经济和社会发展提供了法制保障。地方立法已经取得、今后将进一步取得的成就，在中国社会主义法制史上具有重大的意义和深远的影响。随着现代化建设事业的日益发展，应当大力推进地方立法工作，这是毫无疑义的。但是，应当看到，宪法和法律赋予地方人大的立法权，是有条件、有限定的职权，对这项职权应当有一个准确合法的理解和定位，应当置它于一个恰如其分的存在与发展空间。这只会更加有利于加强和改进地方立法工作，有利于地方和整个国家的法制建设。从宪法和法律设定的地方人大各项职权之间的对比来理解，地方立法权与其他职权也是有一定区别的。人们通常概括地说，省级人大及其常委会主要有“四权”：立法权、决定权、监督权和人事任免权。在实际工作中，为了表达简明方便，这样说未尝不可。但值得注意的是，宪法和地方组织法对制定地方性法规从来没有正式冠之以“职权”、“权”、“权力”等。而在列举地方人大及其常委会其他各项职权时，则是明明白白称之为“行使下列职权”，而且这些职权没有附加任何限定，在本行政区域内，享有的这些职权是独立的、完整的。27、试述中国司法权运行中的主要问题及司法改